Правове регулювання інтродукції в Україні
Особливості правового регулювання інтродукції. Правова класифікація інтродукції, розкриття її значення для правового унормування екологічних відносин. Аналіз особливостей регулювання відносин у сфері здійснення інтродукції щодо всіх природних об'єктів.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 16.08.2022 |
| Размер файла | 50,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ІНТРОДУКЦІЇ В УКРАЇНІ
Туліна Ельбіс Євгенівна,
кандидатка юридичних наук,
асистентка кафедри екологічного права
м. Харків
Анотація
правовий регулювання інтродукція екологічний
Розглянуто особливості правового регулювання інтродукції. Окреслено положення національного й міжнародного законодавства у цій сфері, а також зміст термінів «інтродуковані види» й «інвазійні види» і їх співвідношення з точки зору права. Наведено правову класифікацію інтродукції, розкрито її значення для правового унормування екологічних відносин. Обґрунтовано необхідність вироблення єдиного категоріально-понятійного апарату для регулювання відносин у сфері здійснення інтродукції щодо всіх природних об'єктів.
Ключові слова: екологічне законодавство; інтродукція; інвазійні чужорідні види; інтродукція об'єктів аквакультури; інтродукція з моря; об'єкти тваринного світу; об'єкти рослинного світу.
Аннотация
Тулина Э. Е., кандидат юридических наук, ассистент кафедры экологического права, Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Украина, г. Харьков.
Правовое регулирование интродукции в Украине
Рассмотрены особенности правового регулирования интродукции. Определены положения национального и международного законодательства в этой сфере, а также содержание терминов «интродукция» и «инвазивные виды» и их соотношение с точки зрения права. Приведена правовая классификация интродукции, раскрыто ее значение для правового нормирования экологических отношений. Обоснована необходимость выработки единого категориально-понятийного аппарата для регулирования отношений в сфере осуществления интродукции относительно природных объектов.
Ключевые слова: экологическое законодательство; интродукция; инвазивные чужеродные виды; интродукция объектов аквакультуры; интродукция с моря; объекты животного мира; объекты растительного мира.
Annotation
Tulina E. Ye., PhD in Law, Teaching Assistant of Department of Environmental Law, Yaroslav Mudryi National Law University, Ukraine, Kharkiv.
Legal regulation of introduction in Ukraine
The article considers the peculiarities of the legal regulation of introduction. The basis for research in this area is that among the anthropogenic factors that negatively affect the structural elements of the ecological network, biological and landscape diversity in general, at the present stage should be noted scientifically unsubstantiated introduction of individual flora and fauna. That is why the legal regulation of these relations and the consolidation of both a clear terminological apparatus and a proper legal mechanism for their implementation, which will allow the national legislation to regulate the introduction of all kinds, is becoming relevant.
This article outlines the provisions of national and international legislation in this area, as well as the meaning of the terms “introduced species" and “invasive species" and their relationship in terms of law. The legal classification of introduction is given, its value for legal standardization of ecological relations is revealed. The author substantiates the need to develop a single categorical-conceptual apparatus for regulating relations in the field of implementation of all natural objects. This work becomes especially relevant given that today among scientists there is no single approach to the relationship we are considering, moreover, there is no independent research in this area.
It is established that relations in the field of introduction occupy a special place in environmental legislation, as they can be considered in the context of the use and reproduction of natural resources, as well as the protection of biological diversity and the environment as a whole. Equally important, the legal regulation of the introduction depends not only on the introduced objects, but also on the purpose and method of introduction (for example, to regulate the number of objects of fauna, flora, aquaculture or introduction to reproduce forests, etc.).
Keywords: environmental legislation; introduction; invasive alien species; introduction of aquaculture objects; introduction from the sea; objects of fauna; objects of flora.
Вступ
Сьогодні, у добу передових технологій, швидко розвиваються не тільки технології і зв'язки між країнами, а й суспільні відносини, що прямо або опосередковано впливають на державну екологічну політику. Серед антропогенних чинників, які можуть негативно позначитися на структурних елементах екомережі, біологічного й ландшафтного різноманіття в цілому, слід передусім виокремити науково необґрунтовану інтродукцію окремих об'єктів флори й фауни, наприклад, деяких видів риб у водойми, залісення степових і лучних територій, створення монокультур у лісових системах, унаслідок чого зникають дикі родичі культурних плодових дерев і чагарників, тощо [10, с. 11]. Звісно, їх наявність викликає занепокоєння, оскільки через дію цих чинників завдається непоправна шкода природі, екосистемам і довкіллю в цілому. Враховуючи це, серед завдань, які передбачаються в Законі України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року» від 28 лютого 2019 року № 2697-УІІІ [16] є запобігання неконтрольованому розповсюдженню інвазійних видів і контроль за появою й поширенням таких видів у природних екосистемах, у тому числі морських. Потрібно зазначити, що схожі положення закріплені в Загальнодержавній програмі збереження біорізноманіття на 2005-2025 роки. З огляду на це серед очікуваних результатів виконання Програми вказано «запобігати інтродукції видів організмів, характерних для інших природних регіонів, які можуть негативно вплинути на екосистеми, місцеві види або здоров'я населення» [21].
Таким чином, можемо констатувати, що державні екологічні стратегії та програми, серед іншого, передбачають також окремі заходи із запобігання інтродукції, тобто поширення таких видів, що є немісцевими для цих територій, зокрема й інвазійних. Отже, вбачаємо за доцільне дослідити інтродукцію загалом й інвазійних чужорідних видів зокрема, а також відносини, які у зв'язку з цим виникають.
Передусім наголосимо, що розглядувані правовідносини мають комплексний характер, підтвердженням цьому є рішення Європейського Парламенту від 22 жовтня 2014 р. № 1143/2014 щодо попередження й управління інтродукцією й поширенням інвазійних чужорідних видів [33], яким затверджено регламент, що встановлює правила запобігання, мінімізації та пом'якшення негативного впливу інтродукції та поширення (як умисного, так і випадкового) інвазійних чужорідних видів на біорізноманіття. Саме тому набуває актуальності правова регламентація цих відносин і закріплення як чіткого термінологічного апарату, так і належного правового механізму їх реалізації, що дасть змогу в національному законодавстві врегулювати інтродукцію всіх видів.
Аналіз літературних даних і постановка задачі дослідження
Досі інтродукція не була предметом окремого комплексного дослідження - представників науки екологічного права. Не було і трактування цього поняття у законодавстві, а правове регулювання інтродукції розглядалося лише в контексті окремих правовідносин. Хоча окремі науковці наводили його дефініцію. Так В. В. Шеховцов (V. V. ЗЬекЬоуївоу) стверджує, що інтродукція - це штучне введення виду до складу рослинного світу поза межами його природного ареалу і окремо зазначає про деякі правові засади інтродукції об'єктів аквакультури та інтродукцію з моря зразків видів дикої флори та фауни [30, с. 373].
І. В. Гиренко (I. V. Оугепко) розглядає інтродукцію у контексті аналізу положень Закону України «Про рослинний світ» 1999 р., а саме у сфері здійснення охорони, державного обліку і контролю у галузі використання й відтворення природних рослинних ресурсів [3]. Також в іншій своїй роботі авторка зосередила увагу на деяких особливостях міжнародно-правового регулювання інтродукції з моря [4, с. 10-13].
В. В. Курзова (V. V. Киггоуа), висвітлюючи чинники біозагроз у контексті забезпечення біологічної безпеки, висловлює думку, що інтродуковані живі організми є одним із таких чинників біологічної небезпеки, адже біологічне забруднення відбувається внаслідок неконтрольованої інтродукції, тобто штучного переселення чужорідних організмів: рослин, тварин, мікроорганізмів [7, с. 37]. Підтримуємо цю точку зору, а також, що ці об'єкти треба розглядати як такі, що можуть здійснювати шкідливий біологічний вплив на навколишнє природне середовище. У контексті сказаного зауважити, що інвазійні чужорідні види флори й фауни неодноразово ставали предметом наших досліджень [27; 28; 34], але в цій роботі ми розглянемо правове регулювання інтродукції. Указане набуває особливої актуальності з огляду на те, що, як показує аналіз літератури, досі серед учених немає єдиного підходу до розглядуваних нами відносин, ба більше, взагалі бракує спеціальних досліджень у цій сфері.
Мета статті - охарактеризувати особливості правового забезпечення здійснення інтродукції на національному та міжнародному рівні; запропонувати шляхи вирішення проблемних питань у досліджуваній сфері.
Виклад основного матеріалу
Для досягнення поставленої мети насамперед необхідно звернутися до спеціалізованої природознавчої літератури, де термін «інтродукція» (від лат. introductio - введення) тлумачиться як переселення окремих видів і форм рослин і тварин у місцевості, де вони раніше не проживали [8]. На жаль, у нормах чинних національних нормативно-правових актів, як уже зазначалося вище, досі немає єдиного юридичного визначення терміна «інтродукція», яке б відбивало специфіку правового регулювання об'єктів рослинного й тваринного світу. Щоправда, відсутність загальноприйнятного тлумачення і розуміння згаданого поняття не заважає законодавцю послуговуватися ним. Так, у ст. 53 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» закріплено, що задля охорони навколишнього природного середовища від неконтрольованого й шкідливого біологічного впливу підприємства, установи й організації зобов'язані, серед усього іншого, забезпечувати екологічно безпечну інтродукцію, акліматизацію й реакліматизацію тварин і рослин тощо [17]. Як наголошують науковці, до заходів із забезпечення біологічної безпеки згідно зі ст. 53 цього Закону належить створення умов для здійснення екологічно безпечної інтродукції рослин і тварин, як це передбачено ст. 33 Закону України «Про рослинний світ» і ст. 50 Закону України «Про тваринний світ» [9, с. 280]. Зупинимося на положеннях згаданих законів.
Так, у ст. 3 Закону України «Про рослинний світ» інтродукція визначається як штучне введення виду до складу рослинного світу поза межами його природного ареалу. Крім того, у ст. 33 цього Закону закріплено, що вимоги щодо здійснення інтродукції цих об'єктів визначаються Положенням про інтродукцію та акліматизацію рослин [20]. У цьому зв'язку зауважимо, що передбачене цією нормою Положення так і не було розроблено та прийнято, що, звісно, негативно впливає на правове регулювання флористичних відносин.
У Законі України «Про аквакультуру» (ст. 1) йдеться про інтродукцію об'єктів аквакультури як діяльність із вселення гідробіонтів (інтродуцентів) у водні об'єкти (їх частини), що розташовані за межами їх природного ареалу, з метою забезпечення збільшення обсягів продукції аквакультури й здійснення рибогосподарської меліорації за відсутності природного відтворення вселених організмів у нових місцях перебування [12]; а у ст. 19 визначено деякі особливості проведення інтродукції об'єктів аквакультури. З огляду на Закон інтродукція об'єктів аквакультури здійснюється на підставі науково-біологічного обґрунтування, в якому зазначаються мета, доцільність її здійснення, умови проведення інтродукції, та передбачені заходи щодо попередження негативного впливу на стан місцевих видів водних біоресурсів чи погіршення середовища їх існування, шляхів міграції та умов розмноження [12].
У Законі України «Про тваринний світ» термін «інтродукція» не використовується, але у ст. 50 йдеться про «переселення диких тварин» у нові місця перебування, що за своїм змістом і є інтродукцією. Зокрема, у згаданому Законі міститься теза про те, що таке переселення допускається в науково-дослідних і господарських цілях з урахуванням науково обґрунтованих експертних висновків із дозволу відповідних органів державної влади. Як вказано в Законі, самовільне переселення диких тварин забороняється [22].
Зауважимо, що вивчення приписів законодавства дає підстави стверджувати, що в ньому термін «інтродукція» використовується переважно коли мова йде про відтворення деяких природних об'єктів. Так, у Правилах відтворення лісів закріплено, що інтродукція деревних порід, які мають перевагу над місцевими, може здійснюватися для покращення складу насаджень [11], а відповідно до Закону України «Про Червону книгу України» відтворення рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного і рослинного світу у природні умови, де вони зростали, також може забезпечуватися шляхом інтродукції та реінтродукції таких об'єктів [23].
Наведене підтверджує висловлену на початку статті тезу про те, що у згаданих актах законодавець оперує терміном «інтродукція», не наводячи його трактування. Не є винятком й інші нормативні акти з питань екології. Так, у ст.16 Закону України «Про природно-заповідний фонд» йдеться про те, що на території природних заповідників інтродукція нових видів тварин і рослин забороняється [19]. Згідно із ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» серед видів діяльності, які помітно позначаються на стані довкілля й підлягають оцінці впливу на довкілля, передбачається інтродукція чужорідних видів фауни і флори [18]. У Постанові КМУ «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» передбачено вжиття заходів із запобігання інтродукції й поширенню чужорідних видів рослин, які загрожують природним екосистемам [13].
Щоправда, на цьому перелік законодавчих приписів стосовно поняття, яке нами розглядається, вичерпується. Це дозволяє зробити висновок, що в переважній більшості документів міститься згадка про інтродукцію, але визначення наводиться лише у законах України «Про рослинний світ» (ст. 3), «Про аквакультуру» (ст. 1).
Для повноти розгляду питання зупинимося ще на одному моменті. Останнім часом законодавець також почав послуговуватися терміном «інвазійні види» [16], щоправда, не наводячи при цьому легального визначення даного терміна в жодному національному нормативно-правовому або підзаконному акті. На нашу думку, ці об'єкти необхідно розглядати в нерозривній єдності з «інтродукованими видами» і співвідносити їх як частина й ціле.
У контексті сказаного може постати логічне питання, чому потрібно відрізняти інтродукцію й інвазію в законодавчих приписах? Спробуємо дати відповідь. Передусім зауважимо, що з огляду на те, що інвазійні чужорідні види - це такі види, розповсюдження яких загрожують екосистемам, іншим видам, завдають шкоди економіці чи довкіллю [32, с. 48], інтродукованими є всі інвазійні види, однак назвати інвазійними всі інтродуковані види буде неправильно. Адже згідно із закріпленим на міжнародному рівні визначенням «інвазійні чужорідні види» - це немісцеві види, інтродуковані умисно або випадково за межами їх природного ареалу, де вони осіли, розмножуються й поширюються у способи, що завдають шкоди навколишньому середовищу, до якого їх було інтродуковано [25]. Спираючись на наведене, можемо сміливо стверджувати, що інтродуковані й інвазійні види не можна називати синонімами, оскільки останні завжди несуть потенційну або реальну загрозу, завдаючи шкоди навколишньому природному середовищу, натомість вжиття заходів з інтродукції може мати позитивний результат для відновлення біологічного різноманіття, (наприклад, коли мова йде про реінтродукцію, яка, до речі, є одним із видів інтродукції - заселення певним видом місць їх історико-природного ареалу перебування, де вони зникли чи знаходяться під загрозою зникнення [14]). Це потрібно враховувати при застосуванні вказаних термінів у законодавстві.
Розібравшись із суттю понять, перейдемо до вивчення міжнародно-правового регулювання інтродукції. Примітно, що в міжнародних документах, які стосуються правового регулювання флори та фауни, на відміну від національного законодавства, доволі часто можна зустріти термін «інтродукція». Отже, ознайомимося з їх нормами, передусім з тими, які оперують цим поняттям.
По-перше, запобігання інтродукції чужорідних видів, які загрожують екосистемам, місцям мешкання або видам, контроль або знищення таких видів покладається на договірні сторони Конвенції про охорону біологічного різноманіття (1992) [6]. Важливим є те, що ця норма передбачає попередження можливого шкідливого впливу інтродукованих чужорідних видів, які мають саме інвазійні властивості. Положення ст. 8 (Ь) цієї Конвенції розкриваються в документах, які були прийняті з метою його виконання.
Відповідно до приписів у додатку до Рішення УІ/23 «Чужорідні види, які загрожують екосистемам, місцям мешкання або видам», затверджене на 6-ій Конференції Сторін у 2002 р. «інтродукція» означає умисне або випадкове переміщення немісцевого виду, за участі людини або без такої, за межами його природнього середовища існування (попереднього або нинішнього). До речі, таке переміщення може відбуватися на території однієї країни так і за її межами. Цей документ вирізняє інтродукцію двох видів: «умисна інтродукція» та «випадкова інтродукція», які відрізняються залежно від того, як було здійснено вивільнення цих чужорідних видів, а саме за участі людини чи без такої відповідно [31]. Також особливості здійснення умисної інтродукції живих змінених організмів у навколишнє природне середовище передбачається Картахенським протоколом про біобезпеку до вищезгаданої Конвенції [24].
По-друге, вжиття заходів щодо попередження та усунення вже існуючого негативного впливу немісцевих видів водно-болотних птахів на аборигенні види передбачається Угодою про збереження афро-євразійських мігруючих водно-болотних птахів (1995) [29]. Так, цим актом встановлена заборона умисної інтродукції таких об'єктів у навколишнє природне середовище. Принагідно слід додати, що контроль за інтродукцією чужорідних видів диких тварин, які негативно впливають або можуть впливати на мігруючі види, передбачається також Конвенцією про збереження мігруючих видів диких тварин (1979).
Інший термін, який у цьому контексті необхідно згадати, є «інтродукція з моря». Конвенція про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (1973) [5] визначає його як ввезення в країну будь-яких видів, що виловлені в морському середовищі, яке не знаходиться під юрисдикцією цієї держави. Примітно, що на виконання положень цієї Конвенції на сьогодні в Україні визначено порядок видачі сертифікатів на реекспорт та інтродукцію з моря зразків видів флори та фауни [15].
Потрібно також згадати Протокол про збереження і стале використання біологічного та ландшафтного різноманіття (2008) [25], а також Протокол про сталий туризм (2011) [26] до Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат 2003 р. Ці документи передбачають приписи щодо запобігання інтродукції інвазійних чужорідних видів та (або) генетично модифікованих організмів, які можуть мати негативний вплив на біологічне різноманіття, екосистеми, середовища існування або його види в Карпатах.
Висновки
Вивчення приписів міжнародних і національних актів дає підстави зробити такі висновки. По-перше, на законодавчому рівні досі не закріплено визначення поняття «інтродукція»; по-друге, найбільш детально врегульовані відносини щодо інтродукції об'єктів аквакультури, а інші об'єкти флори й фауни залишилися поза увагою. Отже, питання трактування і розуміння поняття «інтродукція об'єктів тваринного світу», його співвідношення з терміном «переселення» цих об'єктів, так само як й «інтродукція і переселення об'єктів аквакультури/рослинного світу», залишаються відкритими. Звісно, вони мають бути вирішеними, оскільки це сприятиме підвищенню ефективності й дієвості регулювання відносин щодо інтродукції.
У цьому контексті видається правильною і цілком логічною думка А. П. Гетьмана (A. P. Getman), що застосування в законах і кодексах екологічної спрямованості термінологічних визначень є виправданим і вкрай актуальним. Розробка еколого-правових понять і категорій, їх формування та офіційне внесення в чинне законодавство про довкілля, оптимальне застосування в тексті нормативно-правових актів юридичної термінології - це завдання, яке потребує свого невідкладного вирішення для просування ідеї створення на теренах України екологічної держави європейського зразка [2, с. 164, 166]. З огляду на це повністю погоджуємося і підтримуємо думку Г. В. Анісімової (H. V. Anisimova), яка аналізуючи науково-теоретичні підходи до розуміння об'єктів екологічного права, наполягає на необхідності закріплення деяких правових категорій, а саме визначення основних термінів, при подальшій кодифікації екологічного законодавства Екологічного кодексу [1, с. 13].
Сподіваємося, що саме цей основний екологічний закон у майбутньому буде містити єдине визначення терміна «інтродукція». А поки цього не сталося, пропонуємо визначати «інтродукцію» як переміщення будь-яких живих організмів, умисно або випадково, за межі свого природного ареалу (попереднього або нинішнього). Таке широке трактування цього терміна пояснюється необхідністю правового регулювання здійснення інтродукції всіх можливих видів, а також установлення легальних способів.
Важливим видається і поділ інтродукції на види, який, на нашу думку, може здійснюватися за декількома критеріями, а саме: умисну й випадкову, тобто за участю людини або без такої участі; залежно від інтродукованого виду (об'єктів тваринного, рослинного, а також окремо об'єктів аквакультури); у межах попереднього та нинішнього природного ареалу, тобто інтродукція та реінтродукція відповідно тощо. Окреме місце займає інтродукція інвазійних видів (вона може бути також як умисна, так і випадкова, а також стосуватися всіх живих організмів, але завжди має реальний або можливий негативний вплив на навколишнє природне середовище). Такий поділ має значення для належного правового регулювання інтродукції з урахуванням особливостей всіх можливих видів.
Відносини у сфері інтродукції не є окремим правовим інститутом, незважаючи на наявну кількість споріднених норм, але вони посідають особливе місце в екологічному законодавстві, оскільки їх можна розглядати у контексті використання й відтворення природних ресурсів, а також охорони біологічного різноманіття й навколишнього природного середовища в цілому. Правове регулювання здійснення інтродукції залежить не тільки від інтродукованих об'єктів, а й мети і способу інтродукції (наприклад, з метою регулювання чисельності об'єктів тваринного, рослинного світу, об'єктів аквакультури або інтродукції з метою відтворення лісів тощо). Ще раз наголосимо, що особливу роль у регулювання цих відносин відіграватиме саме інтродукція інвазійних об'єктів, які можуть здійснювати шкідливий вплив на довкілля.
Список літератури
1. Анісімова Г В. Об'єкти екологічних правовідносин: сучасні підходи. Теорія і практика правознавства. 2014. № 1: http://nbuv.gov.ua/UJRN/tipp_2014_1_16.
2. Гетьман А. П. Доктрина екологічного права та законодавства України: монографія. Харків: Оберіг, 2019. 336 с. URL: https://dspace.nlu.edu.Ua/bitstream/123456789/16889/1/ Getman_Doktrina_mon2019.pdf.
3. Гиренко І. В. Правове регулювання охорони, державного обліку та контролю використання рослинних ресурсів відповідно до Закону України «Про рослинний світ». Бюлетень Міністерства юстиції України. 2013. № 11. С. 188-195. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/bmju_2013_11_50.
4. Гиренко І. В. Щодо деяких питань міжнародно-правового регулювання інтродукції з моря. Забезпечення збереження водних ресурсів в контексті сталого розвитку: матеріали круглого столу, організованого в рамках проєкту Жана Моне програми Еразмус - «Екологічна політика і право ЄС» (м. Київ, 12 груд. 2017 р.). Київ, 2017. С. 10-13.
5. Конвенція про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення від 03.03.1973 р. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/995_129 (дата звернення: 24.05.2021).
6. Конвенція про охорону біологічного різноманіття від 05.06.1992 р. Дата оновлення: 29.10.2010. URL: https://zakon.rada.govua/laws/show/995_030#Text (дата звернення: 24.05.2021).
7. Курзова В. В. Поняття та чинники біозагроз у контексті забезпечення біологічної безпеки України. Право і безпека. 2011. № 1. С. 35-38. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pib_2011_1_8.
8. Лесная энциклопедия: в 2-х т. / гл. ред. Г. И. Воробьев; ред. кол.: Н. А. Анучин, В. Г. Атрохин, В. Н. Виноградов и др. Москва: Сов. энциклопедия, 1985. 563 с.
9. Малишева Н. Р, Єрофєєв М. І. Науково-практичний коментар до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища». Харків: Право, 2017. 416 с.
10. П'ятий національний звіт України про виконання положень Конвенції про біорізноманіття: Міністерство екології та природних ресурсів України. Київ, 2015. 68 с. URL: https://wwwcbd.int/doc/world/ua/ua-nr-05-uk.pdf (дата звернення: 24.05.2021).
11. Правила відтворення лісів: Постанова Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 р. № 303. Дата оновлення: 17.09.2020. URL: https://zakon.rada.govua/laws/show/303-2007-п#Text (дата звернення: 24.05.2021).
12. Про аквакультуру: Закон України від 18.09.2012 р. № 5293-УІ. Дата оновлення: 02.03.2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5293-17 (дата звернення: 24.05.2021).
13. Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 р. № 1147. Дата оновлення: 15.02.2019. URL: https://zakon.rada.govua/laws/show/1147-96-п#Text (дата звернення: 24.05.2021).
14. Про затвердження Порядку утримання і розведення диких тварин, які перебувають у стані неволі або напіввільних умовах: наказ Мінприроди України від 30.09.2010 р. № 429. Дата оновлення: 11.12.2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1384-10#Text (дата звернення: 24.05.2021).
15. Про затвердження форм дозволу на імпорт та експорт зразків видів дикої фауни і флори, сертифікатів на пересувні виставки, реекспорт та інтродукцію з моря зазначених зразків, які є об'єктами регулювання Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни та флори, що перебувають під загрозою зникнення, та зразка заяви для їх отримання: наказ Кабінету Міністрів України від 29.02.2012 р. № 107. Дата оновлення: 17.09.2020. URL: http://zakon0.rada.gov. ua/laws/show/ru/z0990-12 (дата звернення: 24.05.2021).
16. Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року: Закон України від 28.02.2019 р. № 2697-VIII. Дата оновлення: 28.02.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697-19 (дата звернення: 24.05.2021).
17. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25.06.1991 р. № 1264-XII. Дата оновлення: 01.01.2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12 (дата звернення: 24.05.2021).
18. Про оцінку впливу на довкілля: Закон України від 23.05.2017 р. № 2059-VIII. Дата оновлення: 01.12.2021. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2059-19#Text (дата звернення: 24.05.2021).
19. Про природно-заповідний фонд: Закон України від 16.06.1992 р. № 2456-ХІІ. Дата оновлення: 27.05.2021. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2456-12#Text (дата звернення: 27.05.2021).
20. Про рослинний світ: Закон України від 09.04.1999 р. № 591-XIV. Дата оновлення: 17.03.2021. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/591-14#Text (дата звернення: 24.05.2021).
21. Про схвалення Концепції Загальнодержавної програми збереження біорізноманіття на 2005-2025 роки: розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 р. № 675-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/675-2004-р#Text (дата звернення: 24.05.2021).
22. Про тваринний світ: Закон України від 13.12.2001 р. № 2894-III. Дата оновлення: 17.03.2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2894-14 (дата звернення: 24.05.2021).
23. Про Червону книгу України: Закон України від 7 лютого 2002 р. № 3055-ІІІ. Дата оновлення: 18.12.2017. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/3055-14#Text (дата звернення: 24.05.2021).
24. Протокол про біобезпеку до Конвенції про біологічне різноманіття від 12.09.2002 р. URL: http://http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_935 (дата звернення: 24.05.2021).
25. Протокол про збереження і стале використання біологічного та ландшафтного різноманіття до Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат: міжнародний документ від 03.02.2010 р. № 998 366. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/998 366/ed20100428/find?text=%B2%ED%E2%E0%E7%E8%E2%ED%B3 - %F7%F3%E6%EE%F0%B3%E4 %ED%B3 - %E2%E8 %E4%E8 (дата звернення: 24.05.2021).
26. Протокол про сталий туризм до Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат: міжнародний документ від 27.05.2011 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/001_00411 (дата звернення: 24.05.2021).
27. Тулина Э. Е. Правовое регулирование инвазивных чужеродных видов растений по законодательству Молдовы, Беларусии и Украины (сравнительный анализ). «Legeasi viata» («Закон и жизнь»). Кишинев, Респ. Молдова, 2019. Вып. № 1. С. 126-130.
28. Туліна Е. Є. Особливості юридичної термінології об'єктів тваринного світу, що негативно впливають на довкілля. Проблеми законності. 2020. Вип 148. С. 152-161. doi: https://doi. org/10.21564/2414-990x.148.193303.
29. Угода про збереження афро-євразійських мігруючих водно-болотних птахів від 04.07.2002 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_934#Text (дата звернення: 24.05.2021).
30. Шеховцов В. В. Інтродукція. Велика українська юридична енциклопедія. Харків: Право, 2018. Т. 14: Екологічне право. 776 с.
31. Decision VI (23) on Alien Species that threaten ecosystems, habitats and species (COPVI, The Hague, April 2002) to which are annexed the. Guiding Principles for the Prevention, Introduction and Mitigation of Impacts of Alien Species that threaten Ecosystems, Habitats or Species.
32. McNeely J. A., Mooney H. A., Neville L. E., Schei P, Waage J. K. Global Strategy on Invasive Alien Species. (IUCN). 2001.
33. Regulation (EU) No. 1143/2014 of the European Parliament and of the Council of 22 October 2014 on the prevention and management of the introduction and spread of invasive alien species. OJ L 317.4.11.2014, 35-55.
34. Sokolova A. K., Tulina E. Ie. Legal Aspects of Invasive Alien Plant Species Regulation. Environmental Policy and Law. 2019. Vol. 49, is. 4/5. Р 300-305.
Туліна Е. Є. Правове регулювання інтродукції в Україні
References
1. Anisimova, H.V. (2014). Ob'iekty ekolohichnykh pravovidnosyn: suchasni pidkhody Teoriia i praktyka pravoznavstva - Theory and Practice of Jurisprudence, issue 1. URL: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/tipp_2014_1_16 [in Ukrainian].
2. Getman, A.P. (2019). Doktryna ekologichnogo prava ta zakonodavstva Ukrainy. Kharkiv: Oberig. URL: https://dspace.nlu.edu.Ua/bitstream/123456789/16889/1/Getman_Doktrina_mon2019.pdf [in Ukrainian].
3. Gyrenko, I.V. (2013). Pravove reguljuvannja ohorony, derzhavnogo obliku ta kontrolju vykorystannja roslynnyh resursiv vidpovidno do Zakonu Ukrainy «Pro roslynnyj svit». Biuleten Ministerstva yustytsii Ukrainy, 11, 188-195. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/bmju_2013_11_50 [in Ukrainian].
4. Gyrenko, I.V. (2017). Shhodo dejakyh pytan mizhnarodno-pravovogo reguljuvannja introdukcii z morja. Zabezpechennja zberezhennja vodnyh resursiv v konteksti stalogo rozvytku: materialy kruglogo stolu, organizovanogo v ramkahprojektu Zhana Mone programy Erazmus - «Ekologichna polityka i pravo JeS» (Kyiv, 12 grud. 2017 r.). Kyiv, 10-13 [in Ukrainian].
5. Konvencija pro mizhnarodnu torgivlju vydamy dykoi fauny i flory shho perebuvajut pid zagrozoju znyknennja vid 03.03.1973 r. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/995_129.
6. Konventsiia pro okhoronu biolohichnoho riznomanittia vid 05.06.1992 r. Data onovlennia: 29.10.2010. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_030#Text.
7. Kurzova, V.V. (2011). Poniattia ta chynnyky biozahroz u konteksti zabezpechennia biolohichnoi bezpeky Ukrainy Pravo i bezpeka - Law and Safety, 1, 35-38 [in Ukrainian].
8. Lesnaja jenciklopedija. (Vols. 1-2). G.I. Vorob'ev (Ed.) et. al. (1985). Moscow: Sov. Jenciklopedija [in Russian].
9. Malysheva, N.R., Jerofjejev, M.I. (2017). Naukovo-praktychnyj komentar do Zakonu Ukrainy «Pro ohoronu navkolyshn'ogo pryrodnogo seredovyshha». Kharkiv: Pravo [in Ukrainian].
10. P'iatyi natsionalnyi zvit Ukrainy pro vykonannia polozhen Konventsii pro bioriznomanittia: Ministerstvo ekolohii ta pryrodnykh resursiv Ukrainy. (2015). URL: https://www.cbd.int/doc/world/ ua/ua-nr-05-uk.pdf [in Ukrainian].
11. Pravyla vidtvorennja lisiv: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 01.03.2007 r. № 303. Data onovlennja: 17.09.2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/303-2007-n#Text.
12. Pro akvakulturu: Zakon Ukrainy vid 18.09.2012 r. № 5293-VI. Data onovlennia: 02.03.2021. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/5293-17.
13. Pro zatverdzhennia pereliku vydiv diialnosti, shcho nalezhat do pryrodookhoronnykh zakhodiv: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17.09.1996 r. № 1147. Data onovlennja: 15.02.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-96-n#Text.
14. Pro zatverdzhennja Porjadku utrymannja i rozvedennja dykyh tvaryn, jaki perebuvajut u stani nevoli abo napivvilnyh umovah: nakaz Minpryrody Ukrainy vid 30.09.2010 r. № 429. Data onovlennja: 11.12.2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1384-10#Text.
15. Pro zatverdzhennia form dozvolu na import ta eksport zrazkiv vydiv dykoi fauny i flory, sertyfikativ na peresuvni vystavky, reeksport ta introduktsiiu z moria zaznachenykh zrazkiv, yaki ye ob'iektamy rehuliuvannia Konventsii pro mizhnarodnu torhivliu vydamy dykoi fauny ta flory shcho perebuvaiut pid zahrozoiu znyknennia, ta zrazka zaiavy dlia yikh otrymannia: nakaz Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 29.02.2012 r. № 107. Data onovlennja: 17.09.2020. URL: http://zakon0.rada. gov.ua/laws/show/ru/z0990-12.
16. Pro Osnovni zasady (stratehiiu) derzhavnoi ekolohichnoi polityky Ukrainy na period do 2030 roku: Zakon Ukrainy vid 28.02.2019 r. № 2697-VIII. Data onovlennia: 28.02.2019. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697-19.
17. Pro okhoronu navkolyshnoho pryrodnoho seredovyshcha: Zakon Ukrainy vid 25.06.1991 r. № 1264-XII. Data onovlennia: 01.01.2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12.
18. Pro ocinku vplyvu na dovkillja: Zakon Ukrainy vid 23.05.2017 r. № 2059-VIII. Data onovlennja: 01.12.2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2059-19#Text.
19. Pro pryrodno-zapovidnyj fond: Zakon Ukrainy vid 16.06.1992 г. № 2456-XII. Data onovlennja: 27.05.2021. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2456-12#Text.
20. Pro roslynnyj svit: Zakon Ukrainy vid 09.04.1999 r. № 591-XIV. Data onovlennja: 17.03.2021. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/591-14#Text.
...Подобные документы
Сутність і функції правового регулювання економічних відносин, місце у ньому галузей права. Співвідношення державного регулювання і саморегулювання ринкових економічних відносин. Визначення економічного законодавства України та напрями його удосконалення.
дипломная работа [183,2 K], добавлен 10.06.2011Поняття завдання правового регулювання в сфері інформаційних відносин. Поняття правового регулювання і комп'ютерної програми. Законодавство про інформаційні відносини у сфері авторського права. Проблеми в законодавчій регламентації інформаційних відносин.
презентация [70,6 K], добавлен 19.02.2015Поняття та мета правового регулювання, його предмет та методи, засоби та типи. Співвідношення правового регулювання та правового впливу. Складові елементи механізму правового регулювання і стадії його реалізації, ефективність в сфері суспільних відносин.
курсовая работа [29,3 K], добавлен 28.10.2010Аналіз інвестиційних відносин як об’єктів фінансово-правового регулювання. Дослідження об’єкту фінансової діяльності держави в інвестиційній сфері. Особливості формування суспільних відносин із розпорядження коштами на користь державних інвестицій.
статья [23,3 K], добавлен 17.08.2017Аналіз господарсько-правового регулювання страхової діяльності. Аналіз судової практики, що витікає із страхової діяльності. Особливості господарської правоздатності і дієздатності, господарсько-правовий статус страховиків як суб’єктів правових відносин.
курсовая работа [50,2 K], добавлен 30.06.2019Різні точки зору вчених на поняття, роль й місце державних управлінських послуг у механізмі адміністративно-правового регулювання суспільних відносин. Міжнародний досвід та нормативно-правове регулювання адміністративних послуг, їх класифікація.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 30.07.2011Вихідні засади політики екологічної безпеки, сформульовані у Декларації про державний суверенітет України. Метод правового регулювання екологiчних відносин. Правовi заходи охорони земель у процесі землевикористання. Проблема охорони земель в Україні.
контрольная работа [30,0 K], добавлен 16.12.2007Поняття дії права і правового впливу. Підходи до визначення правового регулювання. Його ознаки та рівні. Взаємодія правового впливу і правового регулювання. Інформаційна і ціннісно-мотиваційна дія права. Поняття правового регулювання суспільних відносин.
лекция [24,9 K], добавлен 15.03.2010Ідеї судді, професора права В. Блекстона в трактаті "Коментарі за законами Англії". Особливості правового статусу дитини, правове регулювання відносин батька й дитини в Англії в XVIII ст. Ступінь відповідності правового регулювання фактичному станові.
статья [33,7 K], добавлен 11.09.2017Класифікація авторських договорів про передання твору для використання у законодавстві та юридичній літературі Радянського Союзу. Особливості правового регулювання сфери договірних відносин щодо прав на інтелектуальну власність в незалежній Україні.
статья [14,6 K], добавлен 17.08.2017Загальні положення про регулювання земельних відносин в Україні. Предметом регулювання земельного права виступають вольові суспільні відносини, об'єкт яких - земля. Регулювання земельних відносин. Земельне законодавство і регулювання земельних відносин.
реферат [19,2 K], добавлен 09.03.2009Сучасний зміст і значення елементів та механізму правового регулювання, його сфери та межі. Характеристика методів і типів правового регулювання в Україні, можливості та необхідність їх вдосконалення. Основні ознаки ефективного правового регулювання.
курсовая работа [61,6 K], добавлен 07.07.2009Поняття, предмет і юридична природа правового регулювання. Соціальна суть і основні ознаки правової поведінки. Засоби, способи і механізм правого регулювання. Характеристика елементів системи правого регулювання і його значення в правовому суспільстві.
курсовая работа [46,6 K], добавлен 14.11.2014Основні поняття інтелектуальної власності. Правове регулювання відносин щодо об'єктів авторського права і суміжних прав. Правове регулювання відносин щодо об'єктів промислової власності. Передача та захист прав на об'єкти інтелектуальної власності.
книга [1,7 M], добавлен 02.12.2007Цивільне правове регулювання суспільних відносин. Сторони цивільно-правових відносин. Спори між учасниками цивільних відносин. Цивільне правове регулювання суспільних відносин відбувається не стихійно, а з допомогою певних способів та заходів.
доклад [9,6 K], добавлен 15.11.2002Юридичний зміст категорії "функція". Напрямки дії права на суспільні відносини. Особливості функцій правового регулювання. Розмежування функцій єдиного процесу правового регулювання. Зовнішні, внутрішні функції правового регулювання та іх значення.
лекция [18,2 K], добавлен 15.03.2010Поняття та сутність іноземних інвестицій в Україні, як об’єкту правовідносин в сфері інвестування. Механізм правового регулювання та основні категорії в сфері іноземного інвестування. Перспективи розвитку правового регулювання інвестицій в Україні.
дипломная работа [117,8 K], добавлен 14.02.2007Сфера правового регулювання. Управління та право як фундаментальні суспільні явища. Загальні вимоги до форм правового регулювання. Способи правового регулювання управління. Варіанти покращення правового регулювання державного управління в Україні.
реферат [23,0 K], добавлен 28.05.2014Інститут інтелектуальної власності. Економіко-правовий зміст та структура інтелектуальної власності. Аналіз правотворення у сфері інтелектуального розвитку країни. Пріоритетні напрями оптимізації правового регулювання сфери інтелектуальної діяльності.
реферат [44,3 K], добавлен 27.09.2014Особливості законодавчого регулювання надання послуг у сфері освіти країн Європейського Союзу та інших країн Центральної Європи. Система законодавства про освіту країн СНД. Практика застосування правового регулювання сфери освіти у США та країн Азії.
дипломная работа [258,1 K], добавлен 08.08.2015
