Підготовка державних службовців для сфери зовнішньоекономічної безпеки: пошук нових підходів

Размещено на http://www.allbest.ru/

Підготовка державних службовців для сфери зовнішньоекономічної безпеки: пошук нових підходів

Іванова Вікторія Миколаївна

кандидат економічних наук, докторант кафедри глобальної та національної безпеки, Навчально-науковий інститут публічного управління та державної служби Київського національного університету імені Тараса Шевченка, вул. Антона Цедіка, 20, м. Київ

Анотація

У статті досліджується специфіка сучасних процесів у державному управлінні, які призводять до розуміння необхідності приділяти особливу увагу професійній підготовці державних службовців не лише для сфери національної безпеки країни, але й її складової, зовнішньоекономічної безпеки, яка на сьогодні знаходиться перед реальними глобальними економічними викликами та потребує активного втручання держави та суспільства, для здійснення позитивних перетворень у даному напрямку.

Окреслено основні принципи державного управління що закріплено у нормативно правових актах України.

Дається характеристика освітньої діяльності суб'єктів системи професійної підготовки державних службовців та їх внесок в розвиток державної служби в України, зокрема, Національного агентства України з питань державної служби, Національної академії державного управління при Президентові України, що реорганізована у Навчально-науковий інститут Публічного управління та державної служби Київського національного університету імені тараса Шевченка.

Визначено ключові напрями вдосконалення процесу інтелектуально- кадрового забезпечення національної безпеки України, зокрема у сфері зовнішньоекономічної безпеки, що можуть покращити пошук ефективних інструментів вирішення проблеми кадрового забезпечення державної служби та принципи, на яких повинно ґрунтуватися впровадження цих напрямів.

Доведено, що як ніколи раніше, в Україні відчувається необхідність в професійній підготовці кадрів у сфері зовнішньоекономічної безпеки, як складової національної безпеки для забезпечення економічної незалежності держави.

Розглянуто сутність професійних компетенцій, які висуваються до випускників заклади вищої освіти, що готують державних службовців.

Представлено авторське бачення процесу вдосконалення професійної підготовки державних службовців, зокрема шляхом внесення змін у нормативно- правову базу цього процесу: пропонується зміни до законодавства України, а саме, до Закону України «Про державну службу».

В цілому, стаття розкриває розуміння процесу професійної підготовки державних службовців для сфери зовнішньоекономічної безпеки, висвітлює механізми, що сприяють цьому, акцентуючи увагу не лише на загальних принципах професійної підготовки, але й на її результативності.

Ключові слова: публічне управління та адміністрування, державна служба, державний службовець, національна безпека, зовнішньоекономічна безпека, професійна підготовка.

Abstract

TRAINING OF CIVIL SERVICES IN THE FIELD OF EXTERNAL ECONOMIC SECURITY: SEARCH FOR NEW APPROACHES

Ivanova Viktoriia Mykolaivna PhD in Economics, doctoral student of Global and National Security Department Educational and Scientific Institute of Public Management and Public Service of the Taras Shevchenko National University of Kyiv

The article examines the specifics of modern processes in public management, which lead to an understanding of the need to pay special attention to training of civil servants not only for national safety, but also its component, foreign economic safety, which currently faces real global economic challenges and requires active intervention of the state and society, for the implementation of positive changes in this direction.

The basic principles of public administration that are enshrined in the regulations of Ukraine are outlined.

The educational activity of the subjects of the system of professional training of civil servants and their contribution to the development of public service in Ukraine, in particular, the National Agency of Ukraine for Civil Service, the National Academy of Public Administration under the President of Ukraine, reorganized into the Educational and Scientific Institute of Public Management and Public Service of the Taras Shevchenko National University of Kyiv.

The key areas for improving the process of intellectual and personnel support of national safety of Ukraine, in particular in the field of foreign economic safety, which can improve the search for effective tools to solve the problem of public service staffing and the principles on which the implementation of these areas should be based.

It is proved that as never before, in Ukraine there is a need for professional training in the field of foreign economic safety as a component of national safety to ensure the economic independence of the state.

The essence of professional competencies that are put forward to graduates of higher education institutions that train civil servants is considered.

The author's vision of the process of improving the professional training of civil servants is presented, in particular by making changes to the legal framework of this process: proposed amendments to the legislation of Ukraine, namely, to the Law of Ukraine "On Civil Service".

In general, the article reveals the understanding of the process of professional training of civil servants in the field of foreign economic security, highlights the mechanisms that contribute to this, focusing not only on the general principles of training, but also on its effectiveness.

Keywords: public management and administration, public service, civil servant, national safety, external economic safety, professional training.

Постановка проблеми

підготовка державний службовець зовнішньоекономічна безпека

Становлення інституту державної служби в Україні спричинило необхідність розвитку особливої системи професійного навчання та підготовки державних службовців, поява якої обумовлена необхідністю формування високих професійних якостей та компетенцій сучасних державних службовців.

Сучасний світ характеризується процесами глобалізації та інтеграції національних господарств в системі міжнародних відносин. Кожна держава прагне зберігаючи власний суверенітет просунути свої національні інтереси на світовій арені, конкуруючи з іншими країнами за максимально вигідне становище. Україна теж не стоїть осторонь цих процесів, але інтеграція національної економіки до світової економічної системи, спричиняє нові виклики, які загострюють питання зовнішньоекономічної безпеки як складової частини національної безпеки. Стає все більш зрозумілим, що контролювати ці процеси, здійснювати ефективне державне управління економічною безпекою та керувати ризиками у сфері зовнішньоекономічної безпеки є справою професійно підготовлених фахівців.

Зауважимо, що у науковій думці теорії безпеки набуло широкого розповсюдження поняття «виклик». Воно є досить вживаним у науковій та публіцистичній літературі, часто використовується політиками та експертами. В свою чергу, В. Л. Манілов під цим поняттям розуміє намагання якоїсь держави (групи держав) протидіяти реалізації національних інтересів, як початкову стадію зародження ескалації напруженості та протистояння між суб'єктами міжнародних відносин. Аналогічної думки дотримується й В. І. Мунтіян, на думку якого виклик - це прагнення однієї держави (групи держав) до протидії іншій державі (групі держав) у реалізації національних інтересів [1, с. 104 ].

Збереження та укріплення державою власних національних інтересів потребує вже сьогодні вжиття відповідних превентивних заходів, тому нагальним стає завдання професійної підготовки державних службовців для сфери зовнішньоекономічної безпеки. Високий професіоналізм та відповідна кваліфікація на державній службі в сфері зовнішньоекономічної безпеки є свого роду викликом у питанні забезпечення національної безпеки в цілому та зовнішньоекономічної безпеки зокрема. У вирішенні важливих завдань забезпечення національної безпеки та якісного управління ризиками у сфері зовнішньоекономічної безпеки, важливим стає вдосконалення системи професійної освіти та підвищення кваліфікації державних службовців, саме тому все більшої актуальності набувають процеси розвитку державної служби та підготовки якісного кадрового складу державних службовців даного напрямку.

Повертаючись до теми Міжнародного круглого столу який відбувся 08 липня 2021 року в Навчально-науковому інститут публічного управління та державної служби Київського національного університету імені Тараса Шевченка з нагоди Дня державної служби України, 10 -ти річчя заснування Національного агентства України з питань державної служби та 25 -річчя Конституції України «Модернізація професійної підготовки державних службовців в умовах глобальних викликів та сучасних змін в суспільстві» необхідно відзначити, що одночасно з розбудовую українського суспільства відбулись позитивні зрушення в становленні та зміцненні української державності, але потреба в сприянні позитивним трансформаційним процесам і в сфері розвитку державної служби, і в сфері національної безпеки України потребує ще більшої уваги та взаємодії.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Важливі аспекти державного управління у сфері забезпечення національної безпеки висвітлено у наукових працях таких відомих вітчизняних дослідників, як: В. І. Абрамова,

В. І. Кириленка, В. І. Мунтіяна, Г. П. Ситника, В. Ф. Смолянюка, О. М. Суходолі, Р.Р. Марутян та інших. Питання розвитку публічної служби в України, стандартизації професійної підготовки державних службовців на основі інституційного та компетентнісного підходів стали предметом дослідження у працях І. Г. Сурай, А. Ф. Колодій, М. І. Карпи та ін.

Незважаючи на те, що багато наукових робіт присвячено аналізу цього питання, проте дослідження проблеми державного управління в контексті професійної підготовки державних службовців для сфери зовнішньоекономічної безпеки, як складової національної безпеки, потребують більшої уваги та глибшого аналізу.

Мета статті - здійснення теоретичного аналізу проблеми професійної підготовки державних службовців у сфері зовнішньоекономічної діяльності, акцентуючи увагу не лише на загальних принципах професійної підготовки, але й на її результативності.

Виклад основного матеріалу

Трансформація державної служби в України здійснюється поступово, але має постійний характер. Одним з інструментів цієї трансформації стає реформування державної служби, особливою складовою якої є вдосконалення системи професійної підготовки державних службовців. Специфікою цього процесу є комплексна взаємодія між державою, наукою та державними установами. Система працює, коли на виконання замовлення держави, зокрема державних установ, заклади вищої освіти готують державних службовців надаючи відповідний рівень необхідних знань у сфері державного управління за спеціальністю "Публічне управління та адміністрування". У рамках цієї освітньої програми відбувається професійна підготовка висококваліфікованих кадрів для сфери публічного управління з метою подальшого впровадження цих знань професійно підготовленими кадрами на державній службі в державних установах. Серед професійних компетенцій, що висуваються до випускників як результат навчання є таки як: спроможність розробляти, аналізувати та реалізовувати державну політику, ефективно й результативно виконувати управлінські функції та надавати адміністративні послуги, сприяти інноваційним процесам у суспільстві з метою утвердження соціальної справедливості, демократії, забезпечення прав і свобод людини, сталого розвитку на основі світових та європейських стандартів, захищаючи сферу національних інтересів як в середині країни, так і зовні на світовому рівні.

Ці фахівці стають інтелектуально-кадровим капіталом системи забезпечення національної безпеки, яка є не просто сукупністю взаємодіючих структур, а й складовою певного процесу формування правового поля та прийняття політичних рішень у сфері забезпечення національної безпеки. В структурі системи забезпечення національної безпеки має бути підсистема, головною функцією якої є не тільки розробка та прийняття державно -управлінських рішень щодо реалізації політики національної безпеки, а й формування правового поля вказаної політики. Вказану функцію виконує система забезпеченням національної безпеки, яка є підсистемою системи національної безпеки [2, с. 355-357].

Саме тому, що в державі відбувається постійна взаємодія між внутрішніми та зовнішніми процесами, потребує особливої уваги професійна підготовка державних службовців не лише для сфери національної безпеки країни, але й її складової, зовнішньоекономічної безпеки, яка на сьогодні знаходиться перед реальними глобальними економічними викликами та потребує активного втручання держави та суспільства, для здійснення позитивних перетворень у даному напрямку.

В цілому, трансформаційні процеси було запущено ще за часів отримання незалежності нашої держави і на даний час ми маємо чимало досягнень у сфері державної служби в Україні. Зокрема, сформована достатньо ефективна система професійного навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування; посилено інституційну спроможність служб управління персоналом державних органів; підвищено рівень захищеності права громадян на доступ до державної служби, законних прав та інтересів державних службовців; відбувається адаптація державно служби до стандартів Європейського Союзу.

Проблема професійної відповідності державних службовців на сьогоднішній день є надважливою. Водночас, головними завданнями на шляху до вдосконалення державної служби в Україні залишаються: формування та реалізація державної політики у сфері державної служби та функціональне управління державною службою в державних органах.

Не можливо пройти осторонь та не відзначити помітний внесок в розвиток державної служби в України, Національного агентства України з питань державної служби, яке в свою чергу, постійно працює над розвитком професійної, ефективної, стабільної, політично неупередженої державної служби, яка б відповідала принципам належного врядування та стандартам і кращим практикам держав-членів ЄС, ґрунтуючи свою діяльність на принципах верховенства права, забезпечення і дотримання прав і свобод людини і громадянина, законності, відкритості та прозорості, відповідальності тощо.

З боку держави відчувається потужна підтримка процесів розвитку і вдосконалення системи державної служби, сприяння в здійсненні професійної підготовки державних службовців, створення нових можливостей для професійного і особистого росту знань та підвищення кваліфікації.

На сьогоднішній день на сайті Національного агентства України з питань державної служби у розділі «Професійне навчання» розташована інформація, що стосується як підготовки за магістерськими програмами з повним переліком навчальних закладів України за спеціальністю «Публічне управління та адміністрування», так і підвищення кваліфікації за довго- та короткостроковими програмами загального та спеціального змісту. Такий стан справ обумовлює потребу в необхідності у державного службовця не лише профільної освіти, але й укріплення отриманих професійних навиків шляхом перепідготовки та підвищення кваліфікації з урахуванням займаної посади та виконання покладених обов'язків [3].

Водночас, як свідчить кон'юнктура ринку праці та професійних потреб на державній службі, не дивлячись на те, що дедалі вимоги до державних службовців стають все вищими і вимагають більш глибшого їх рівня професійної підготовки, однак на сьогоднішній день, більшість управлінців маючи вищу освіту в сфері економіки, фінансів, права, міжнародних відносин тощо, але не всі з них отримали освіту у сфері публічного управління, що на даний час є неприпустимим і вимагає звернути особливу увагу з боку держави і суспільства на цю проблему.

Як зазначається у Енциклопедії державного управління у 8 т., публічна служба (англ. Public service - публічна служба) - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах, в органах місцевого самоврядування та в інших органах публічної влади, мають статус публічного службовця, виконують повноваження публічної адміністрації та публічні функції [4]. Енциклопедія також визначає процес публічного врядування і публічного адміністрування (англ. - government, governance and public administration) - як два різновиди управлінської діяльності інституцій публічної влади, завдяки якій держава та громадянське суспільство забезпечують самокерованість (самоврядність) усієї суспільної системи та її розвиток у певному, визначеному напрямку [5].

На думку, української дослідниці Сурай І.Г., публічна служба в найширшому розумінні здійснюється працівниками усіх організацій публічного сектору: органів державної влади (тобто не лише виконавчої, але й законодавчої та судової влади), державних підприємств та установ, органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств та установ. Таким чином, до поняття публічної служби включають діяльність працівників усіх інституцій, які виконують публічні завдання, в тому числі діяльність державних або муніципальних лікарів, вчителів тощо. У вузькому розумінні в інституційному вимірі публічну службу розглядають як діяльність службовців органів державної влади та органів місцевого самоврядування [6].

Виходячи з цих визначень напрошується питання, що ми можемо вимагати від людини на державній службі, яка не має освіти та професійної фахової підготовки у тій сфері в якій працює, а саме, у сфері державної служби...?

Не маючи освіти у сфері публічного управління та адміністрування, як може держава та суспільство розраховувати на професійне виконання службових обов'язків державним службовцем, ключове розуміння управлінських процесів та функцій покладених на нього державою? Чи зможе держава (при проведенні всебічної підтримки у сфері забезпечення національної безпеки) та суспільство (при всебічній підтримці політики держави у цьому напрямку) бути впевненою що такі кадри володіють навичками розробки управлінських рішень, вміють аналізувати державну політику, можуть розробляти заходи для її реалізації та працюючи на державній службі прагнуть, маючи відповідні знання, захищати національні інтереси України у відповідних сферах життя суспільства?!

Ситуація, що склалась здається на перший погляд не критичною, але якщо проаналізувати її наслідки, то конкретних дій необхідно вжити вже сьогодні.

Ми, зі свого боку пропонуємо, для вирішення цієї проблеми, внести зміни до законодавства України, а саме, до Закону України «Про державну службу», яким було б передбачено обов'язкове отримання освіти за спеціальністю «Публічне управління та адміністрування» для державних службовців в нашій країні.

Особливо в умовах глобалізації поява системи перепідготовки та підвищення кваліфікації держслужбовців зумовлена необхідністю підвищення компетентності державних службовців та рівня їх професіоналізму, відповідно до вимог, що склались як в державі, так і в світі. І в цьому контексті, треба відзначити вагомий внесок до процесу розвитку державної служби в Україні з боку закладів вищої освіти нашої держави, які заклали безліч цеглинок в розбудову процесу підготовки державних службовців та, як наслідок, підтримку розвитку державної служби в Україні. Одним із таких є Національна академія державного управління при Президентові України, яку реорганізовано та ухвалено рішення про створення Навчально-наукового інституту публічного управління та державної служби Київського національного університету імені Тараса Шевченка [7].

Водночас, незмінними при підготовці фахівців за спеціальністю "Публічне управління та адміністрування" в закладі залишились такі головні принципи, як: орієнтація на ефективну і продуктивну реалізацію стратегічних цілей, завдань і функцій держави; формування національної державно-адміністративної культури; служіння народу України, надання громадянам української держави якісних послуг, забезпечення громадянських прав і свобод; сприяння політичному та соціальному партнерству як засобу консолідації суспільства; адаптація змісту навчання до процесів глобалізації, інтернаціоналізації, нового міжнародного політичного, економічного, гуманітарного, адміністративного контексту, входження України в європейський простір; розвиток у державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування глобального світогляду, європейського мислення, національної самосвідомості тощо [8].

При цьому необхідно зазначити, що ми підняли важливе питання підготовки державних службовців для того, щоб звернути увагу на наступне: у вищезазначеному навчальному закладі в рамках спеціальності «Публічне управління та адміністрування» необхідно запровадити такий актуальний сьогодні, як ніколи раніше, напрям «управління національною безпекою». Відповідна кафедра глобальної та національної безпеки ННІ публічного управління та державної служби КНУ імені Тараса Шевченка може стати випускаючою кафедрою для даної спеціальності. Тим більше, що на даній кафедрі існує потужна база для підготовки фахівців для цієї сфери. Водночас було б доречно підійти більш поглибленого до процесу підготовки відповідних висококваліфікованих кадрів саме для сфери зовнішньоекономічної безпеки, яка сьогодні вимагає особливого ставлення та підходів до вирішення існуючих в Україні завдань в даному напрямку.

Треба зазначити, що на даний час в Україні діє достатньо потужна законодавча база, що регулює сферу державної служби, окрім Конституції України, Указів Президента України та Постанов Верховної Ради України, актів Кабінету Міністрів України та інших нормативно -правових актів, основними законами України, серед інших, у цій сфері є: Закон України «Про вищу освіту», Закон України «Про державну службу» та Закон України «Про освіту».

Зокрема, нормативно правовими актами України закріплено такі принципи державного управління: «об'єктивність (необхідність дотримання в усіх управлінських процесах вимог об'єктивних закономірностей суспільного розвитку); демократизм (визначає роль народу як носія і джерела влади); правова регламентація (необхідність законодавчого визначення основних цілей, функцій, структур, принципів державного управління); поділ влади (передбачає поділ влади на три гілки - законодавчу, виконавчу та судову); публічність (забезпечує взаємозв'язок органів державного управління із суспільством, громадянами)» [9].

Зокрема, Законом України «Про державну службу» [10], серед інших, закріплені принципи професіоналізму та професійної компетентності, як фундаментальний принцип організації і функціонування державної служби, об'єктивне та неупереджене виконання посадових обов'язків, постійне підвищення державним службовцем рівня своєї професійної компетентності.

Компетентність відображає обсяг знань і досвіду працівників, професіоналізм, а також стимулює розширення і підвищення знань, нагромадження досвіду, розвиток організаторських здібностей і досягнення високого рівня службової та виконавської дисципліни, зокрема, застосовувати спеціальні знання, уміння та навички, виявляти відповідні моральні та ділові якості для належного виконання встановлених завдань і обов'язків, навчання, професійного та особистісного розвитку.

Як було зазначено вище, існує сучасна потреба в підготовці кваліфікованих кадрів не лише в таких сферах, як економіка та суспільний розвиток та інші, а саме в сфері публічного управління та адміністрування, коли високопрофесійні підготовлені державні управлінці за спеціально створеними та розробленими державними програмами підготовки кадрів можуть забезпечити сталий розвиток держави з підвищенням соціального рівня життя громадян та відповідністю соціальним стандартам Європейського Союзу. Як ніколи раніше, відчувається необхідність в професійній підготовці кадрів у сфері зовнішньоекономічної безпеки, як складової національної безпеки для забезпечення економічної незалежності, яка б означала для України можливість контролювати національні ресурси, використовувати національні конкурентні переваги для забезпечення рівноправної участі в міжнародній торгівлі; стабільність та стійкість національної економіки, що передбачає надійність та міць усіх складових

економічної системи; здатність до прогресу і саморозвитку, наявність можливостей самостійної реалізації та захисту національних економічних інтересів; створення умов для різнобічного розвитку особистості, а також підвищення рівня соціальної захищеності суспільства.

Одним із важливих аспектів забезпечення зовнішньоекономічної безпеки, як складової економічної та національної безпеки є постійний розвиток та модернізація професійної підготовки державних службовців в умовах глобальних викликів та загроз сучасним світовим процесам.

На сьогодні державою створено достатньо сприятливі умови для професійної підготовки державних службовців. Водночас, якщо мова йде про модернізацію та вдосконалення їх професійної підготовки в умовах турбулентного світу, то саме напрямок національної безпеки в цілому, та зовнішньоекономічної безпеки, зокрема, все ж таки, потребує максимальної уваги та розроблення державних програмам підготовки та підвищення кваліфікації кадрів у даній сфері.

Беззаперечно, що і сам державний службовець, має приділяти достатньо часу для самоосвіти, слідкувати за змінами в законодавстві, бути в курсі подій, що стосуються його професійних обов'язків та досягнень у цій сфері, як в Україні, так і в світі в цілому. І хоча, не можливо не погодитись з тим фактом, що професіоналізм кожного державного службовця пов'язаний з процесом безперервної самоосвіти, але професійна підготовка державних службовців для сфери зовнішньоекономічної безпеки вимагає від держави конкретних кроків та дій вже сьогодні, і важливість цього фактору є беззаперечною.

Саме в сфері зовнішньоекономічної безпеки потрібні професійно підготовлені кадри, які сприятимуть створенню в України стійкого та незалежного розвитку країни, як цілісної структури господарювання, її природнього економічного росту, забезпечуючи регулювання розвитку зовнішньо-торгівельних відносин, притримуючись економічних інтересів саме України; розвиваючи в подальшому експортний потенціал за допомогою власного виробництва, надаючи підтримку вітчизняним виробникам за допомогою проведення м'якої політики протекціонізму; з одночасною підтримкою інтересів вітчизняних експортерів на зовнішніх ринках для збереженням своїх позицій на світовому ринку.

Належна ефективність державного управління у сфері національної безпеки, забезпечується передусім своєчасним та адекватним рівню загроз національним інтересам реформуванням сектору безпеки, а також відповідним підвищенням рівня професіоналізму й відповідальності посадовців на всіх щаблях управлінської ієрархії. Виконання стратегічних завдань державної політики національної безпеки потребує відповідного інтелектуально-кадрового забезпечення, а складність завдань що стоять перед управлінськими структурами сектору безпеки передбачає постійне підвищення рівня вимог до державного службовця [11].

Всі ці питання потребуються особливого підходу, а належний рівень зовнішньоекономічної безпеки забезпечується створенням загальної державної політики, посиленими скоординованими заходами, спрямованими на запобігання внутрішніх і зовнішніх загроз. Саме тому, вже сьогодні необхідно готувати професійних державних службовців для сфери зовнішньоекономічної безпеки.

Висновки

Для ефективного пошуку нових шляхів та підходів до вирішення існуючих завдань забезпечення національної безпеки України, зокрема у сфері зовнішньоекономічної безпеки, хотіли б ще раз наголосити на наступних ключових напрямах, що можуть покращити пошук ефективних інструментів вирішення даної проблеми:

1. Для отримання позитивних тенденцій в країні завтра, вже сьогодні ми маємо вжити необхідних заходів та превентивних дій. Зрозуміло, що тільки професійна людина може приймати професійні рішення. Однак, більшість державних службовців не мають сьогодні професійної підготовки у сфері державної служби за спеціальністю «Публічне управління та адміністрування» (і це не дивлячись на максимально сприятливі створені державою для цього умови !), що потребує негайного втручання для виправлення деструктивної ситуації. Вирішенням стане внесення змін до Закону України «Про державну службу», в якому має бути закріплено обов'язкове отримання освіти за спеціальністю «Публічне управління та адміністрування» для державних службовців в нашій країні.

2. Хоча в рамках спеціальності «Публічне управління та адміністрування» питанням управління національною безпекою приділено достатньо уваги, водночас саме сфера зовнішньоекономічної безпеки, як складової економічної та національної безпеки потребує більш розгорнутого та ґрунтовного підходу до професійної підготовки відповідних кваліфікованих кадрів для даного напрямку діяльності. Наголошуємо, що професійна підготовка магістрів на базі кафедри глобальної та національної безпеки ННІ публічного управління та державної служби КНУ імені Тараса Шевченка може стати випускаючою кафедрою за напрямом «управління національною безпекою», зокрема у більш вузькій, але від цього не менш важливій сфері зовнішньоекономічної безпеки.

Необхідно усвідомлювати, що не лише від підтримки країни, але від дій кожного з нас залежить чи відповідатиме людина високим стандартам державної служби та зможе стати високопрофесійним спеціалістом у сфері публічного управління та адміністрування для забезпечення сталого розвитку України, як в середині країни так і на світовій арені.

Література

1. Ситник Г.П. Державне управління у сфері національної безпеки (концептуальні та організаційно-правові засади): Підручник К.: НАДУ, 2012, 544 с.

2. Сытник Г.П. Система обеспечения национальной безопасности. Государственное управление в сфере национальной безопасности : словарь-справочник / состав. : Г.П. Сытник, В.И. Абрамов, В.Ф. Смолянюк и др.; под общ. редакцией Г.П. Сытника. К.: НАДУ, 2012, 496 с.

3. Сурай І. Г. Стандартизація професійної підготовки державних службовців України на основі компетентнісного підходу / І. Г. Сурай, С. М. Григор'єва // Аспекти публічного управління. - 2018. - Т. 6. - № 11-12. - С. 93-101. DOI: 10.15421/151878

4. Карпа М. І. Публічна служба. //Енциклопедія державного управління [Текст] : Т. 8, Львівський регіональний інститут державного управління. Національна академія державного

управління при Президентові України. Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2011, с. 486-487.

5. Колодій А. Ф. Публічне врядування і публічне адміністрування //Енциклопедія державного управління [Текст] : Т. 8, Львівський регіональний інститут державного управління Національна академія державного управління при Президентові України. Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2011, с. 488-490.

6. Сурай І. Г. Публічна служба України: інституціональний підхід. Науковий вісник: державне управління. 2021. №2(8). С. 111-132. DOI: https://doi.org/10.32689/2618-0065-2021- 2(8)-111-132. URL https://nvdu.undicz.org.ua/index.php/nvdu/article/view/172

7. Сайт Навчально-наукового інституту публічного управління та державної служби Київського національного університету імені Тараса Шевченка. URL: http://ipacs.knu.ua/ ?lang=ukr&tip=dop&tipn=Page&page=1

8. Сайт Національної академії державного управління при Президентові України. URL: http://academy.gov.ua/?lang=ukr&tip=dop&tipn=Page&page=18

9. Кузнецов А. О. Принцип. //Енциклопед. слов. з держ. упр. / уклад. : Ю. П. Сурмін [та ін.] ; за ред. Ю. В. Ковбасока [та ін.]. К. : НАДУ, 2010, с. 561.

10. Про державну службу. Закон України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text

11. Марутян Р. Р. Модернізація підготовки фахівців для системи забезпечення національної безпеки України. Державне управління та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2013. Вип. 3 (18). С. 247-255.

References

1. Sytnyk, H.P. (2012). Derzhavne upravlinnia u sferi natsional'noi bezpeky (kontseptual'ni ta orhanizatsijno-pravovi zasady): Pidruchnyk [State administration in the sphere of national security (conceptual and organizational and legal principles): Textbook]. КуА, NAPA, 544 с. [in Ukrainian].

2. Sytnyk, H.P. (2012) Sistema obespechenija nacional'noj bezopasnosti. Gosudarstvennoe upravlenie v sfere nacional'noj bezopasnosti : slovar'-spravochnik / sostav. : G.P. Sytnik, V.I. Abramov, V.F. Smoljanjuk i dr.; pod obshh. redakciej G.P. Sytnika [National security system. Public administration in the field of national security: a dictionary-reference book]. КуА, NAPA, 496 с

3. Surai I.H. & S.M. Hryhorieva (2018) Standartyzatsiia profesiinoi pidhotovky derzhavnykh sluzhbovtsiv Ukrainy na osnovi kompetentnisnoho pidkhodu. [Standardization of professional training of civil servants of Ukraine on the basis of the competence approach]. Aspekty publichnoho upravlinnia - Aspects of public administration, Vol.6, 11-12, 93-101.

4. Karpa, M.I. (2011) Publichna sluzhba [Public service]. Entsyklopediia derzhavnoho upravlinnia: T.8. Encyclopedia of Public Administration; vol 8, Lviv, NAPA, pp. 486-487. [in Ukrainian].

5. Kolodij, A. F. (2011). Publichne vriaduvannia i publichne administruvannia [Public governance and public administration]. Entsyklopediia derzhavnoho upravlinnia [Tekst] : T. 8.- Encyclopedia of Public Administration; vol.8, Lviv, NAPA, pp. 488-490. [in Ukrainian].

6. Surai I. H. (2021) Publichna sluzhba Ukrainy: instytutsionalnyi pidkhid. [Public service of Ukraine: institutional approach]. Naukovyi visnyk: derzhavne upravlinnia - Scientific Bulletin: Public Administration, 2(8), 111-132]. Retrieved from https://nvdu.undicz.org.ua/index.php/nvdu/article/ view/172 [in Ukrainian

7. Sajt Navchal'no-naukovoho instytutu publichnoho upravlinnia ta derzhavnoi sluzhby Kyivs'koho natsional'noho universytetu imeni Tarasa Shevchenka. [Website of the Educational and Scientific Institute of Public Administration and Civil Service of the Taras Shevchenko National University of Kyiv]. Retrieved from http://ipacs.knu.ua/?lang=ukr&tip=dop&tipn=Page&page=1 [in Ukrainian].

8. Sajt Natsional'noi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy [Website of the National Academy of Public Administration under the President of Ukraine]. Retrieved from: http://academy.gov.ua/?lang=ukr&tip=dop&tipn=Page&page=18 [in Ukrainian].

9. Kuznetsov, A.O. (2010). Pryntsyp [Principle], Entsykloped. slov, z derzh. upr. [Encyclopedic Dictionary of Public Administration], Kyiv, NAPA, p. 561. [in Ukrainian].

10. Zakon Ukrainy Pro derzhavnu sluzhbu vid 10 grudnya 2015 roku № 889-VIII. [Law of Ukraine on civil service from December 10, 2015, № 889-VIII]. Retrieved from https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text [in Ukrainian].

11. Marutian R.R. (2013) Modernizatsiia pidhotovky fakhivtsiv dlia systemy zabezpechennia natsionalnoi bezpeky Ukrainy. [Modernization of training for the national security system of Ukraine]. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia : zb. nauk. pr. Dnipropetrovsk - Public administration and local self-government: coll. Science. Dnipropetrovsk Ave. Vol. 3 (18), 247-255.

Размещено на Allbest.ru