Відповідальність медичних працівників за злочини у сфері обігу наркотичних засобів, передбачені статтею 320 Кримінального кодексу України
Особливості кримінальної відповідальності працівників закладів охорони здоров'я за порушення положень ст. 320 КК України, яка складається з двох частин, що відрізняються за способами вчинення кримінальних правопорушень та мірами відповідальності.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 30.08.2022 |
| Размер файла | 27,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Відповідальність медичних працівників за злочини у сфері обігу наркотичних засобів, передбачені статтею 320 Кримінального кодексу України
Р. Гринюк, д-р юрид. наук, проф.
Донецький національний університет імені Василя Стуса, Вінниця, Україна
Б. Кіндюк, д-р юрид. наук, зав. лаб.
Одеський державний університет внутрішніх справ, Одеса, Україна
Розглянуто особливості кримінальної відповідальності працівників закладів охорони здоров'я за порушення поло-жень ст. 320 КК України, яка складається з двох частин, що відрізняються за способами (формами) вчинення кримінальних правопорушень та мірами відповідальності. Методологічну основу дослідження становить: логіко- семантичний метод, за допомогою якого розглянуто види способів (форм) вченення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 320 КК України; системний підхід, на підставі якого проаналізовано послідовність дій працівників слідчих органів під час розслідування злочинів за ознаками злочинної діяльності, передбаченої цією статтею. Встановлено, що ст. 320 КК України складається з двох частин і передбачає широкий спектр кримінальних правопорушень, зокрема: вирощування снодійного маку чи конопель; порушення правил виробництва, виготовлення, зберігання, обліку, відпуску, розподілу, торгівлі, перевезення, пересилання чи використання наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів або прекурсорів, призначених для виробництва чи виготовлення цих засобів чи речовин; викрадення, привласнення, вимагання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів чи прекурсорів, або заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовою особою своїм службовим становищем тощо. Показано, що диспозиція ст. 320 КК України має бланкетний характер, що потребує конкретизації її положень в інших нормативно-правових актах: накази, інструкції, правила. Наголошено, що працівники медичних установ і закладів охорони здоров'я повинні чітко знати зміст постанови КМ № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсо-рів" від 06.06.2000 р., наказу МОЗ № 188 "Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які перебувають у незаконному обігу" від 01.08.2000 р., що значно допоможе їм уникнути правопорушень, пов'язаних з обігом наркотичних засобів. Особливої уваги з боку таких працівників потребує дотримання правил зберігання, передачі, обліку, відпуску, розподілу, торгівлі, перевезення, а та-кож ведення журналів обліку наркотичних речовин. Показано послідовність дій працівників слідчих органів під час розслідування злочинів за ознаками злочинної діяльності, передбаченої ст. 320 КК України.
Ключові слова: наркотичні засоби, психотропні речовини, прекурсори, Кримінальний кодекс України, злочин, медичні працівники, порядок слідчих дій.
MEDICAL WORKERS' LIABILITY FOR CRIMES IN THE FIELD OF TRAFFICKING OF NARCOTIC PRODUCTS UNDER ARTICLE 320 OF THE CRIMINAL CODE OF UKRAINE
R. Grinyuk, Dr of Law, Prof.
Vasyl Stus Donetsk National University, Vinnytsia, Ukraine,
B. Kindyuk, Dr of Law, Prof.
Odessa State University of Internal Affairs, Odessa, Ukraine
The article considers the peculiarities of criminal liability of employees of health care institutions for violation of the provisions of Art. 320 of the Criminal Code of Ukraine, which consists of two parts, which differ in the ways (forms) of committing criminal offenses and limits of liability. The methodological basis of the study includes logical-semantic method, by which the types of methods (forms) of committing criminal offenses under Art. 320 of the Criminal Code of Ukraine are studied; a systematic approach, on the basis of which the author analyses the sequence of actions of employees of investigative bodies in the investigation of crimes on the grounds of criminal activity provided for in the provisions of this article. It is established that Art. 320 of the Criminal Code of Ukraine consists of two parts and provides for a wide range of criminal offenses, in particular the cultivation of sleeping poppy or hemp; violation of the rules of production, manufacture, storage, accounting, release, distribution, trade, transportation, shipment or use of narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues or precursors intended for the production or manufacture of these drugs or substances; theft, misappropriation, extortion of narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues or precursors, or their acquisition by fraud or abuse of office by an official, etc. It is shown that the disposition of Art. 320 of the Criminal Code of Ukraine has a blanket nature, which requires specification of its provisions in other regulations, including orders, instructions, rules. It is emphasized that employees of medical institutions and health care institutions must clearly know the content of the resolution of the Cabinet of Ministers № 770 "On approval of the list of narcotic drugs, psychotropic substances and precursors" from 06.06.2000, the order of the Ministry of Health № 188 "On approval of tables of small, large and especially large amounts of narcotic drugs, psychotropic substances and precursors that are in illicit traffic" from 01.08.2000, which will significantly help them to avoid offenses related to drug trafficking. Special attention should by paid to compliance with the rules of storage, transfer, accounting, release, distribution, trade, transportation, as well as the introduction of drug logs. The article also shows the sequence of actions of employees of investigative bodies during crime investigation on grounds of the criminal activity provided by Art. 320 of the Criminal Code of Ukraine.
Keywords: drugs, psychotropic substances, precursors, Criminal Code of Ukraine, crime, medical workers, procedure for investigative actions.
Вступ
відповідальність медичний працівник наркотичний
Постановка проблеми. Актуальність теми дослідження пов'язана з трьома причинами. По-перше, незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів і прекурсорів набули в Україні загрозливого характеру та становлять загрозу національній безпеці, правопорядку, здоров'ю та фізичному стану населення. Характерною рисою цього процесу є збільшення кількості злочинів, пов'язаних із незаконним обігом наркотиків, численним фактам наркоторгівлі з використанням мережі інтернет, поява стійких злочинних угрупувань. Такий стан речей вимагає підвищення ефективності законодавства, пов'язаного з протидією незаконному вживанню цих небезпечних речовин. По-друге, розгляд практики кримінальних справ, пов'язаних із незаконним обігом наркотиків, показує наявність значної кількості кримінальних правопорушень, скоєних медичними працівниками. До них належать: недотримання загальних правил обліку, недбале ставлення під час дотримання правил зберігання, видачі, відпуску, розподілу, обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів. По-третє, поширеними є випадки порушення працівниками правоохоронних органів своїх службових обов'язків у сфері контролю за обігом наркотичних засобів. Причиною такого явища є бажання показати високу ефективність своєї діяльності, унаслідок чого спостерігаються випадки безпідставного притягнення медичних працівників до відповідальності за порушення законодавства в цій сфері. Виходячи з цього, працівникам закладів охорони здоров'я й інших медичних установ, необхідно чітко знати зміст положень, які регламенту-ються ст. 320 Кримінального кодексу України.
Аналіз публікацій показує наявність двох блоків наукової літератури з цієї теми
Перший блок - теоретичні праці з кримінального законодавства з питань незаконного обігу наркотичних засобів, підготовлені В. К. Грищуком, В. Л. Грохольським, В. С. Комісаровим, В. О. Глушко, Н. А. Мірошниченко, А. А. Музикою, В. О. Навроцьким, В. В. Романовим. Другий - дослідження українських і зарубіжних науковців, пов'язані із практичними заходами боротьби з наркозлочинністю, серед яких A.М. Бабенко, В.П. Бахін, І.Г. Богатирьов, Є.Г. Гасанов, О.А. Мартиненко, В. М. Попович, В. В. Коваленко, B.Ф. Рудаков, К. Садиков, О. М. Сергеєв, Ю. О. Старук та ін. Незважаючи на наявність цих робіт, питання, пов'язані з відповідальністю медичних працівників за порушення правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів і прекурсорів, не знайшли детального відображення в науковій літературі.
Метою роботи є розгляд відповідальності працівників закладів охорони здоров'я за порушення положень ст. 320 КК України "Порушення встановлення правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів".
Викладення матеріалів дослідження
Викладення матеріалів дослідження необхідно розпочати з того, що у 2001 р. Верховна Рада України прийняла Кримінальний кодекс України, у якому в Особливій частині виокремила Розділ ХІІІ "Кримінальні правопорушення у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров'я населення", що регламентує кримінальну відповідальність за такі дії. На думку О.В. Козаченко, наркотичні засоби і психотропні речовини характеризуються єдністю чотирьох ознак: а) фізичною; б) юридичною; в) соціальною; г) медичною [1, с. 4], кожна з яких відображається у класифікації засобів і речовин, здатних викликати виникнення наркоманії й токсикоманії. До змісту розділу ХІІІ КК України ввійшла ст. 320 "Порушення встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів", на підставі якої, здебільшого, притягають до відповідальності працівників медичних установ. Виходячи з цього, доцільно розглянути її зміст, основні положення та міри відповідальності, передбачені нею.
Так, ця стаття складається з двох частин. У першій частині регламентується відповідальність за порушення встановлених правил посіву або вирощування снодійного маку чи конопель, а також порушення правил виробництва, виготовлення, зберігання, обліку, відпуску, розподілу, торгівлі, перевезення, пересилання чи використання наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів або прекурсорів, призначених для виробництва чи виготовлення цих засобів чи речовин. За такі дії закон встановлює покарання у вигляді штрафу розміром до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на термін до чотирьох років, або позбавлення волі на термін до трьох років, із поз-бавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на термін до трьох років. Друга частина ст. 320 КК України передбачає відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно, або якщо була спричинена нестача наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів чи прекурсорів у великих розмірах, або призвели до викрадення, привласнення, вимагання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів чи прекурсорів, або заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовою особою своїм службовим становищем. За такі дії встановлюється покарання у вигляді штрафу до 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на термін від трьох до п'яти років із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на термін до трьох років. Отже, ст. 320 КК України передбачає широкий спектр кримінальних правопорушень, тому у випадках проведення слідства медичні працівники повинні дуже уважно ставитися до розгляду фактів кожного з цих їх видів. Диспозиція цієї статті має бланкетний характер, а це означає, що відповідна правова норма потребує конкретизації згідно з іншими нормативно-правових актами: накази, інструкції, правила. Тому для правильного її застосування медичні працівники повинні вимагати від слідчого чітко вказати, які саме правила були порушені та зафіксувати у протоколі пункти відповідних нормативно-правових актів.
Досить суворі покарання за порушення встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів або прекурсорів, на думку А. С. Політової, пов'язані з тим, що за період з 1991 р. дотепер кількість кримінальних правопорушень у сфері обігу наркотиків збільшилася майже в 7,2 рази [2, с. і39]. Під час розгляду змісту ст. 320 КК України необхідно звернути увагу на те, що правила обігу наркотичних засобів психотропних речовин, їхніх аналогів або прекурсорів можуть порушуватися шляхом: 1) дій, наприклад, відпуск психотропних речовин під час незалежного оформлення документів; 2) бездіяльності, наприклад, ухилення від ведення обліку, наркотичних засобів за встановленою формою тощо. Загалом кримінальне правопорушення, яке кваліфікується за цією статтею, вважається закінченим із моменту доведення факту порушення встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів або прекурсорів.
У процесі встановлення судом міри покарання вважливе значення має суб'єктивний бік кримінального правопорушення, яке характеризується умислом або необережністю, від цього залежить санкція ст. 320 КК України. Так, якщо під час проведення розслідування буде встановлено факт умислу, наприклад, працівник органу охорони здоров'я умисно сприяє викраденню чи привласненню наркотиків, психотропних речовин або прекурсорів, то слідчий кваліфікуватиме такий злочин за сукупністю злочинів, передбачених ч. 1 ст. 320 КК України та ст. ст. 27, 308, 312 КК України. Ця ситуація змінюється, якщо слідчим буде встановлена наявність будь-якої з трьох кваліфікуючих ознак цього злочину: 1) вчинення його повторно; 2) спричинення ним нестачі наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів чи прекурсорів у великих розмірах; 3) дії медичного працівника, які призвели до викрадання, привласнення, вимагання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів чи прекурсорів або заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовою особою своїм службовим становищем. Отже, за наявності хоча б однієї з цих ознак дії медичного працівника кваліфікуватимуться за ч. 2 ст. 320 КК України, яка передбачає значно більш сурові санкції. Як вказує П. О. Лиска, в Україні діє система класифікації наркотичних засобів, які поділено на речовини рослинного похо-дження та наркотики, синтезовані в хімічних лабораторіях, що не відповідає вимогам суспільства та ставить великих наркоторговців на один рівень з одноразовими суб'єктами [3, с. 115]. Тому, на думку вченого, варто диференціювати такий підхід на загальнодержавному рівні відповідно до міжнародної системи їхньої класифікації.
Розгляд ст. 320 КК України показує, що законодавець під час формулювання її положень використовує такі поняття, як "нестача", "розкрадання", "привласнення", "утримання" наркотичних засобів, які суттєво впливають на зміст обвинувального акту.
Під нестачею розуміють відсутність чи втрату власником чи володільцем наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів чи прекурсорів у великих розмірах, а також нематеріальні збитки, які мають вартісний критерій.
Розкрадання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у закладах охорони здоров'я означає протиправне, навмисне вилучення наркотиків. Такі дії можуть здійснюватись будь-яким способом із фондів закладів та установ системи охорони здоров'я з метою їхнього особистого вживання або передачі іншим особам для збуту, а також іншого незаконного використання. Розкрадання можуть вчинятися працівниками органів охорони здоров'я у вигляді привласнення, розтрати, зловживання службовим становищем. Питання кваліфікації розкрадань стали темою наукових досліджень С. Н. Арєшкіної, яка у своїй кандидатській дисертації детально розглянула такі форми (способи), як вимагання, шахрайство, привласення наркотичних речовин, а також встановила кваліфікуючі ознаки складу таких злочинів [4, с. 11]. Особливістю форм розкрадання наркотичних засобів є те, що винна особа діє проти правил, які регулюють порядок обігу наркотичних засобів, зловживає особливою довірою, наданою їй відповідною організацією, підприємством, установою для розпорядження, управління, доставкою, зберіганням або використанням наркотиків, унаслідок чого такі речовини потрапляють у незаконний обіг.
Розкрадання наркотиків у формі привласнення полягає в незаконному утриманні винною особою довірених їй наркотиків і залишенні їх собі з метою протиправного використання. Привласнення наркотиків означає протиправне й безоплатне вилучення, утримання, неповернення наркотиків, які перебувають у законому обігу, із наміром у подальшому обернути їх на свою користь чи користь третіх осіб.
Утримання як спосіб привласнення характеризується двома необхідними ознаками: 1) винна особа не повертає довірені їй наркотики в термін, передбачений правилами МОЗ України про зберігання, облік, відпуск, перевезення, пересилання та використання наркотиків, або вимог про їхнє знищення у зв'язку з непридатністю для медичної, ветеринарної й наукової мети та не пред'являє їх у процесі ревізії або іншій перевірці; 2) винна особа обертає такі засоби на свою користь або передає іншим особам для незаконного використання. Розтрата передбачає незаконне й безоплатне витрачання, споживання, продаж, безоплатну передачу, обмін, передачу в рахунок погашення боргу особою, яка має права на користування наркотиками, які були довірені чи перебували в його розпоряджені. Розтрата як форма розкрадання наркотиків відрізняється від привласнення тим, що особа, якій ці засоби відповідно до службових обов'язків були довірені, незаконно використала їх, тобто вжила безпосередньо сама або разом з іншими особами, подарувала, обміняла, продала їх тощо.
Особливо небезпечним спосібом (формою) злочинної діяльності є розкрадання наркотиків шляхом зловживання службовим становищем, яке, на відміну від інших форм, полягає в незаконному оберненні посадовою особою наркотиків, довірених їй відповідно до функціональних обов'язків, на свою користь або іншої особи, тобто проти службових інтересів. Такий злочин може бути вчинено посадовою особою стосовно наркотиків, що перебувають у підлеглої їй особи, яка відповідає за їхнє зберігання й обіг. Характерною рисою розкрадання шляхом зловживання службовим становищем є та обставина, що винна особа, надаючи своїм діям зовні законного вигляду, дає розпорядження підлеглій особі, унаслідок чого остання є ошуканою. Злочином є факт передачі наркотичних засобів особисто своєму керівнику або іншим особам для протиправного їхнього використання. Значну складність із погляду доказової бази має кваліфікація розкрадання нарктичних засобів шляхом зловживання службовим становищем у ході складання посадовою особою фіктивних прибутково-видаткових документів, із метою приховування недостачі наркотиків, яка виникла в неї або у підлеглих їй осіб, але не пов'язувалася з розкраданням таких засобів. На практиці слідчі звертають увагу на спрямованість дій і прийомів, що застосовуються винною особою у процесі протиправного вилучення нею наркотиків із фондів органів системи охорони здоров'я. Як вказує А. В. Окушко, незважаючи на ту обставину, що способи розкрадання наркотиків дуже різноманітні, до їхнього змісту входить порушення порядку дій із такими речовинами згідно з чинними відомчими нормативно-правовими актами [5, с. 49].
Розгляд змісту ст. 320 КК України показує, що в ній до класифікуючих ознак віднесено також великий розмір наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів або прекурсорів, що визначаються спеціально уповноваженим органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я. Зараз в Україні діє Постанова КМ України № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів" від 06.05.2000 р. Згідно з цим нормативно-правовим актом, систематизація наркотичних засобів проводиться на підставі чотирьох таблиць, до кожної з якої входять різні Списки цих небезпечних речовин (табл. 1).
Таблиця 1 Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів
|
Таблиця I |
Список № 1. Особливо небезпечні наркотичні засоби, обіг яких заборонено. Список № 2. Особливо небезпечні психотропні речовини, обіг яких заборонено. Список № 3. Рослини, які містять наркотичні засоби та психотропні речовини і обіг яких допускається для промислових цілей. |
|
|
Таблиця II |
Список № 1. Наркотичні засоби, обіг яких обмежено. Список № 2. Психотропні речовини, обіг яких обмежено. |
|
|
Таблиця III |
Список № 1. Наркотичні засоби, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю. Список № 2. Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю. |
|
|
Таблиця IV |
Список № 1. Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю. Список № 2 Прекурсори, стосовно яких встановлюються заходи контролю. |
Так, до Таблиці І увійшло три списки, два з яких включають особливо небезпечні наркотичні засоби та психотропні речовини, обіг яких заборонений на території України, наприклад, героїн, ацетилфентаніл, опій, кетобемідон. Ураховуючу ту обставину, що на території України зростає значна кількість рослин, які містять сильнодіючі речовини, їхні назви ввійшли до списку № 3, згідно з яким допускається їх обіг виключно для промислових цілей (табл. 1). До них належать: рослини виду мак снодійний; рослини роду коноплі. До Таблиці ІІ увійшли Список № 1 і Список № 2, у які внесено наркотичні засоби, психотропні речовини, обіг яких обмежено на території України. До змісту Таблиці ІІІ увійшли Список № 1 і Список № 2, у які внесено небезпечні речовини, обіг яких обмежений, але їхнє використання допускається з науковою метою та для виробництвах ліків з одночасним проведенням заходів контролю. У Таблицю IV увійшли два Списки, у яких перераховуються прекурсори, обіг яких є обмеженим, і стосовно яких встановлюються заходи контролю з боку держави.
Під час встановлення ознак злочинів, пов'язаних із незаконним обігом наркотичних речовин, основною класифікаційною рисою є обсяг наркотичних, психотропних речовин і прекурсорів. Із метою доведення цього факту необхідно звернутися до Наказу від 01.08.2000 р. № 188 МОЗ України "Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу", згідно з яким визначається категорія розміру наркотичних засобів: невелика, велика, особливо велика.
Незважаючи на наявність ст. 320 КК України, на думку Я. В. Ступник, кримінально-правова політика в цій сфері характеризується несистемністю та непродуманістю антинаркотичної діяльності, що потребує вдосконалення Кримінального кодексу відповідно до міжнародних нормативно-правових актів [6, с. 74].
Розслідування злочинів за ознаками злочинної діяльності, передбаченої ст. 320 КК України, проводиться у два етапи: 1) виявлення, документування, розслідування злочину; 2)встановлення та використання доказів для закріплення напрацьованих матеріалів кримінального провадження та завершення стадії досудового розслідування.
На першому етапі проводиться реєстрація заяви чи повідомлення про злочин у журналі Єдиного обліку відділу поліції. Далі збираються важливі дані про обставини події, яка скоєна, місто та час її скоєння, а також встановлюються особи, які брали в ній участь. Реєстрація матеріалів за заявою або повідомленням в ЄРДР проводиться відповідно до ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України), яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту та пропозиції щодо застосування примусових заходів чи клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. Слідчий, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації від заявника до органу державної влади, що фактично є передумовою для початку досудового розслідування. Ця інформація подається у вигляді заяви або повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення, як в усній формі, так і письмово.
Наступним кроком у розслідуванні кримінальних правопорушень за ознаками злочинної діяльності, передбаченої ст. 320 КК України, є надання окремого доручення слідчим в оперативний підрозділ, у якому ставиться завдання щодо встановлення повних анкетних даних особи, місць її мешкання (реєстрації) та іншої інформації, яка має значення для подальшого проведення слідчих (розшукових) дій і негласних слідчих (розшукових) дій у межах кримінального провадження. За результатами виконання доручення слідчий доповідає результати перевірки процесуальному керівнику - прокурору.
Важливим заходом під час проведення слідства щодо цієї категорії справ є направлення клопотання до суду про проведення експертизи вилучених засобів, яка проводиться за ухвалою суду. У більшості випадків оперативними підрозділами проводиться оперативна закупка наркотичних речовин, яка здійснюється виключно за грошові кошти та з використанням майна, зокрема імітаційних засобів, цих органів і підрозділів, за результатами чого складається протокол з дотриманням вимог ст. 104 КПК України. У ході розслідування таких злочинів проводиться судова експертиза, яка розв'язує ключові в цих категоріях кримінальних проваджень питання: експертиза наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів і прекурсорів; судово-фармакологічна експертиза; судово-наркологічна експертиза; судово-психіатрична експертиза.
Клопотання про проведення обшуку за місцем мешкання фігуранта чи місцем роботи готується слідчим і за погодженням із прокурором направляється до слідчого судді. За справами цієї категорії рекомендовано проводити: обшук житла підозрюваних; обшук підозрюваних; обшук приміщень на підприємстві де працюють підозрювані. У перших двох випадках об'єктами обшуку є: житлові та нежитлові приміщення, підозрювані особи, їхній одяг, особисті речі, предмети побуту й ін. Особливістю обшуку приміщень на підприємстві, де працюють підозрювані, є те, що під час обшуку вилучаються: реєстраційні документи організації; бухгалтерські документи та звітності, картки зі зразками підписів осіб, наділених правом підписання грошових документів, печатки організації; накази, розпорядження, службове листування; первинні касові документи; транспортні та приймально-здавальні документи; документи складського обліку. Усі матеріали фіксуються у протоколі слідчої дії, який підписується понятими й усіма учасниками заходу.
Висновки
Підводячи підсумки дослідження особливостей кримінальної відповідальності працівників закладів охорони здоров'я за порушення положень, передбаченої ст. 320 КК України, можна зробити такі висновки:
1. Ст. 320 УКК України складається з двох частин і передбачає широкий спектр кримінальних правопорушень, зокрема: вирощування снодійного маку чи конопель; порушення правил виробництва, виготовлення, зберігання, обліку, відпуску, розподілу, торгівлі, перевезення, пересилання чи використання наркотичних засобів, психотропних речовин, їхніх аналогів або прекурсорів, призначених для виробництва чи виготовлення цих засобів чи речовин; викрадення, привласнення, вимагання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів чи прекурсорів, або заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовою особою своїм службовим становищем тощо.
2. Диспозиція ст. 320 КК України має бланкетний характер, що потребує конкретизації її положень в інших нормативно-правових актах: накази, інструкції, правила.
3. Працівники медичних установ і закладів охорони здоров'я повинні читко знати зміст Постанови КМ № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів" від
06.06.2000 р., наказу МОЗ № 188 "Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу" від
01.08.2000 р., що значно допоможе їм уникнути правопорушень, пов'язаних з обігом наркотичних засобів.
4. Особливої уваги з боку таких працівників потребує дотримання правил зберігання, передачі, обліку, відпуску, розподілу, торгівлі, перевезення, а також введення журналів обліку наркотичних речовин.
Список використаної літератури
1. Козаченко О. В. Поняття предмету наркотизму і його кримінально-правове значення : автореф. дис.... канд. юрид. наук : 12.00.08. - О., 2000.
2. Політова А. С. Сучасний стан протидії наркозлочинності в Україні / А. С. Політова // Правовий часопис Донбасу. - 2018. - № 3. - С. 136-145.
3. Лиска Л. О. Проблематика та прогалини диспозиції та санкції основного складу злочину, передбаченого статтею 307 Кримінального кодексу України. Scientific Journal "ScienceRise" / Л. О. Лиска // Юрид. науки. - 2014. - № 1. - С. 114-126.
4. Арєшкіна С. Н. Кваліфікація розкрадання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів : автореф. дис. . канд. юрид. наук : 12.00.08 / С. Н. Арєшкіна. - К., 2010.
5. Окушко А. В. Характеристика способів розкрадання наркотиків у медичних закладах. Основні напрями та проблеми протидії наркоманії : Матеріали круглого столу (м. Київ, 6 лют. 2017 р.) / А. В. Окушко. - Івано-Франківськ : Нац. акад. внутр. справ, 2017. - С. 47-49.
6. Ступник Я. В. Антинаркотичне законодавство в світлі трансформації політики протидії наркозлочинності / Я. В. Ступник, А. В. Коштура // Наук. вісн. Ужгород. нац. ун-ту. Серія Право. - 2015. - Вип. 31. - С. 70-74.
References
1. Kozachenko, O.V. (2000) Ponyattya predmetu narkoty'zmu i jogo kry'minal'no-pravove znachennya [The concept of the subject of narcotics and its criminal significance] [avtoref. dy's. kand. yury'd. nauk]. Odesa (in Ukrainian).
2. Politova, A.S. (2018) Suchasny'j stan proty'diyi narkozlochy'nnosti v Ukrayini [The current state of combating drug crime in Ukraine]. Pravovy'j chasopy's Donbasu [Legal magazine of Donbass], (3), 136-145 (in Ukrainian).
3. Ly'ska, L.O. (2014) Problematy'ka ta progaly'ny' dy'spozy'ciyi ta sankciyi osnovnogo skladu zlochy'nu, peredbachenogo statteyu 307 Kry'minal'nogo Kodeksu Ukrayiny' [Problems and gaps in the disposition and sanctions of the main elements of the crime provided for in Article 307 of the Criminal Code of Ukraine]. Scientific Journal "ScienceRise". Yury'dy'chni nauky', (1(1), 114-126 (in Ukrainian).
4. Aryeshkina, S.N. (2010) Kvalifikaciya rozkradannya narkoty'chny'x zasobiv, psy'xotropny'x rechovy'n, yix analogiv ta prekursoriv [Qualification of theft of narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues and precursors] [avtoref. dy's. kand. yury'd. nauk]. K. (in Ukrainian).
5. Okushko, A. V. (2017). Harakterystyka sposobiv rozkradannja narkotykiv u medychnyh zakladah [Characteristics of methods of drug theft in medical institutions]. U Osnovni naprjamy ta problemy protydii' narko- manii' [The main directions and problems of drug addiction] (s. 47-49). Nac. akad. vnutr. sprav (in Ukrainian).
6. Stupny'k, Ya.V. & Koshtura, A.V. Anty'narkoty'chne zakonodavstvo v svitli transformaciyi polity'ky' proty'diyi narkozlochy'nnosti [Anti-drug legislation in the light of the transformation of the policy to combat drug crime]. Naukovy'j visny'k Uzhgorods'kogo nacional'nogo universy'tetu. Seriya Prava [Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Law Series], (31), 70-74 (in Ukrainian).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Аналіз проблем правового регулювання кримінальної відповідальності держави, розробка обґрунтованих пропозицій для його вдосконалення. Визначення кримінальної відповідальності: суперечки щодо поняття. Підстави притягнення до кримінальної відповідальності.
курсовая работа [50,1 K], добавлен 01.02.2015Аналіз проблем правового регулювання кримінальної відповідальності держави. Суспільні відносини, які охороняються законом про кримінальну відповідальність, на які було здійснено протиправне посягання. Підстави притягнення до кримінальної відповідальності.
курсовая работа [52,3 K], добавлен 09.03.2015Історія розвитку карно-правової заборони щодо незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів. Аналіз складу злочину. Кваліфікуючі ознаки передбачені ст. 307 КК України. Умови звільнення від кримінальної відповідальності.
курсовая работа [29,7 K], добавлен 01.02.2008Правові основи інституту кримінального права України - звільнення від кримінальної відповідальності. Правові наслідки і види звільнення від кримінальної відповідальності. Підстави й умови загальних видів звільнення від кримінальної відповідальності.
курсовая работа [137,3 K], добавлен 06.12.2008Притягнення до відповідальності за бюджетні правопорушення. Видання нормативно-правових актів, які змінюють доходи і видатки бюджету всупереч встановленому законом порядку. Проблемні питання застосування положень ст. 211 Кримінального кодексу України.
курсовая работа [40,0 K], добавлен 04.12.2014Сутність та ознаки юридичної відповідальності. Інститут відповідальності державних службовців як комплексний правовий інститут, суспільні відносини в якому регулюються нормами різних галузей права. Поняття адміністративної відповідальності в праві.
реферат [32,6 K], добавлен 28.04.2011Поняття і значення матеріальної відповідальності в трудових правовідносинах. Підстава і умови матеріальної відповідальності працівників. Види матеріальної відповідальності працівників. Порядок визначення розміру збитків та методи їх відшкодування.
курсовая работа [27,6 K], добавлен 09.03.2011Завдання та обов’язки фармацевтичного працівника. Взаємовідносини з пацієнтом. Дія Етичного кодексу, відповідальність за його порушення. Адміністративна відповідальність медичних працівників, види стягнень. Нові обмеження в фармацевтичній діяльності.
курсовая работа [243,9 K], добавлен 21.05.2014Поняття трудової відповідальності за порушення трудового законодавства і її види. Догана чи звільнення як основні методи дисциплінарних стягнень. Кримінальна відповідальність за порушення законодавства про працю. Види адміністративної відповідальності.
реферат [22,4 K], добавлен 22.03.2015Аспекти цивільно-правової відповідальності у сфері здійснення медичної діяльності. Визначення розмежувань між договірною та деліктною відповідальністю медичних працівників. Умови деліктної відповідальності за шкоду, заподіяну неналежним лікуванням.
статья [23,1 K], добавлен 11.09.2017Поняття дисциплінарної відповідальності. Права державних службовців, притягнутих до дисциплінарної відповідальності. Порядок застосування та оскарження дисциплінарних стягнень. Дисциплінарна відповідальність суддів та працівників державних органів.
курсовая работа [57,8 K], добавлен 06.09.2011Ознаки наркотичних та психотропних речовин, прекурсорів, маку і коноплі. Аналіз законодавства України про протидію незаконному обігу наркотиків. Кримінальна відповідальність за порушення встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин.
курсовая работа [38,9 K], добавлен 22.07.2011Поняття кримінальної відповідальності. Основний зміст кримінальної відповідальності. Форми реалізації кримінальної відповідальності. Підстави кримінальної відповідальності. Сучасні проблеми доповнень до поняття кримінальної відповідальності.
курсовая работа [30,2 K], добавлен 24.02.2002Загальна характеристика притягнення українськими державними податковими органами платників податків до відповідальності за порушення податкового законодавства. Аналіз зарубіжного досвіду застосування відповідальності за злочини у сфері оподаткування.
научная работа [380,3 K], добавлен 03.03.2010Негативні модифікації молодіжної свідомості в сучасному суспільстві. Кримінальна відповідальність підлітків згідно Кримінального кодексу України. Призначення судової психологічно-психіатричної експертизи. Вживання примусових заходів виховного характеру.
реферат [663,0 K], добавлен 16.11.2009Особливості і види кримінальної відповідальності за злочини, вчинені в стані сп’яніння, внаслідок вживання алкоголю, наркотичних засобів та інших одурманюючих речовин. Порядок судово-психіатричної оцінки осіб, що вчинили злочини в стані сп’яніння.
реферат [26,0 K], добавлен 01.03.2011Поняття, підстави і види цивільно-правової відповідальності за порушення лісового законодавства України, система правопорушень. Особливості відшкодування шкоди. Роль суду у застосування майнової відповідальності за порушення лісового законодавства.
реферат [16,7 K], добавлен 06.02.2008Дослідження галузевої належності охоронних суспільних відносин, які виникають у разі вчинення правопорушення. Характерні риси адміністративної, дисциплінарної, кримінальної та цивільно-правової відповідальності. Аналіз класифікації юридичної поруки.
статья [21,5 K], добавлен 21.09.2017Криміналістична характеристика злочинів у сфері обігу наркотичних засобів. Завдання кримінального судочинства. Використання технічних засобів органами досудового слідства. Система експертних установ Міністерства юстиції України. Огляд слідчим тіла людини.
контрольная работа [329,8 K], добавлен 17.10.2012Створення безпечних і нешкідливих умов. Особливості охорони праці працівників окремих категорій: жінок, молоді, інвалідів. Відшкодування шкоди у разі ушкодження здоров’я працівників. Державні гарантії застрахованим. Притягнення до відповідальності.
курсовая работа [54,9 K], добавлен 07.05.2016
