Формування механізмів публічного управління соціально-економічним розвитком територій в умовах глобалізації
Визначено, що більшість територій мають чітко виражену моноспеціалізацію. Вихід бачиться нам у створенні і підтримці підприємств малого і середнього бізнесу, орієнтованих на задоволення місцевого попиту. Розглянуто напрямки комерційної підтримки.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 06.09.2022 |
Размер файла | 24,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Формування механізмів публічного управління соціально-економічним розвитком територій в умовах глобалізації
Ковальський Максим Романович, кандидат наук з державного управління, заступник начальника, Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції
Банчук-Петросова Олена Вікторівна, кандидат наук з державного управління, доцент, доцент кафедри конституційного, міжнародного права та публічно-правових дисциплін, Київський інститут інтелектуальної власності та права Національного університету "Одеська юридична академія"
Анотація
Визначено, що більшість територій мають чітко виражену моноспеціалізацію. Інвестиції сюди зменшаться тільки при зниженні світового попиту на вуглеводні, проте до тих пір, використовуючи додаткові доходи від їх продажу, тут доцільно формування нових виробництв, які в майбутньому створять буфер для робочої сили, яка опинилася надлишкової для монопольних нафто- і газодобувних підприємств. Нинішні високі доходи дозволяють інвестувати не тільки в розвиток видобутку і інфраструктури, а й в нові технологічні ланцюжки, незв'язані прямо з основною спеціалізацією регіону. Разом з тим, очевидно, сама географія перешкоджає створенню в цих місцях великомасштабного виробництва, не пов'язаного прямо з використанням вуглеводневої сировини. Вихід бачиться нам у створенні і підтримці підприємств малого і середнього бізнесу, орієнтованих на задоволення місцевого попиту. Місцеві бюджети, використовуючи нинішні підвищені надходження в казну, могли б брати участь в економічному розвитку території, по-перше, надаючи прямі кредити або фінансові гарантії на реалізацію перспективних проектів, по-друге, створюючи інфраструктуру ринку, в тому числі підтримуючи такі форми залучення в бізнес, як бізнес-інкубатори, нарешті, використовуючи форму "податкових канікул" на певні види діяльності. У зв'язку з цим запропоновано, відмовитися від політики орієнтації на великих виробників і, відповідно, великих платників податків. У більшості випадків такий підхід традиційний, але в основі його лежить не турбота про масу зібраних доходів скарбниці, а небажання поповнювати їх за рахунок більш складного і, природно, більш професійного податкового адміністрування. Воно передбачає перманентну оцінку фінансових потоків і, зрозуміло, з обмеженою кількістю великих платників податків працювати звичніше і зручніше, ніж з безліччю дрібних платників, коли окремі комерційні ризики вищі, а кожен платіж нижче.
Ключові слова: ресурсний потенціал, індикатори, публічне управління, валовий регіональний продукт, громадські інтереси, соціально-економічні системи.
Abstract
FORMATION OF MECHANISMS OF PUBLIC MANAGEMENT OF SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF TERRITORIES IN THE CONDITIONS OF GLOBALIZATION
Kovalskyi Maksim Romanovych, Candidate of Sciences in Public Administration, Deputy Head, Central-Western Interregional Department of the Ministry of Justice
Banchuk-Petrosova Olena Viktorivna, Candidate of Sciences in Public Administration, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Constitutional, International Law and Public Law, Kyiv Institute of Intellectual Property and Law, National University "Odesa Law Academy"
It is determined that most territories have a clear monospecialization. Investment here will decrease only with declining global demand for hydrocarbons, but until then, using additional revenue from their sale, it is advisable to form new industries, which in the future will create a buffer for labor, which was surplus for monopoly oil and gas companies. The current high incomes allow investing not only in the development of production and infrastructure, but also in new technological chains, not directly related to the main specialization of the region. However, obviously, the geography itself prevents the creation in these places of large-scale production, not directly related to the use of hydrocarbons. The way out is to create and support small and medium-sized businesses focused on meeting local demand. Local budgets, using the current increased revenues to the treasury, could participate in the economic development of the territory, firstly, by providing direct loans or financial guarantees for the implementation of promising projects, and secondly, creating market infrastructure, including supporting such forms of involvement in business as business incubators, finally using the form of "tax holidays" for certain activities. In this regard, it is proposed to abandon the policy of targeting large producers and, accordingly, large taxpayers. In most cases, this approach is traditional, but it is not based on concern about the mass of revenue collected by the treasury, but the reluctance to replenish them through more complex and, of course, more professional tax administration. It involves a permanent assessment of financial flows and, of course, with a limited number of large taxpayers to work more habitually and conveniently than with many small taxpayers, when individual commercial risks are higher and each payment is lower. Thus, the implementation on a territorial basis together with the center and other regions of intraregional and interregional programs simultaneously with the proper socioeconomic investment policy will: complicate the socio-economic systems of many territories, thereby increasing the sustainability of such territories; to unite the interests of Ukraine, regions of Ukraine, territories of local self-government, branches of economy and individual enterprises, various investors, including foreign ones, in the creation of a single, developed and reliable transport system of Ukraine.
Key words: resource potential, indicators, public administration, gross regional product, public interests, socio-economic systems.
Постановка проблеми
Сучасний соціально-економічний розвиток, як правило, визначається прихильністю господарської середовища до підприємницької діяльності. Приплив інвестицій в економіку території в певному сенсі відображає привабливість для бізнесу створеної тут ділового середовища. Однак, говорячи про інвестиційну привабливість, слід мати на увазі, що вона не незалежна від уже створеної на конкретній території виробничої бази.
Більшість територій мають чітко виражену моноспеціалізацію. Інвестиції сюди зменшаться тільки при зниженні світового попиту на вуглеводні, проте до тих пір, використовуючи додаткові доходи від їх продажу, тут доцільно формування нових виробництв, які в майбутньому створять буфер для робочої сили, яка опинилася надлишкової для монопольних нафто- і газодобувних підприємств. Нинішні високі доходи дозволяють інвестувати не тільки в розвиток видобутку і інфраструктури, айв нові технологічні ланцюжки, незв'язані прямо з основною спеціалізацією регіону. Разом з тим, очевидно, сама географія перешкоджає створенню в цих місцях великомасштабного виробництва, не пов'язаного прямо з використанням вуглеводневої сировини. Вихід бачиться нам у створенні і підтримці підприємств малого і середнього бізнесу, орієнтованих на задоволення місцевого попиту. Місцеві бюджети, використовуючи нинішні підвищені надходження в казну, могли б брати участь в економічному розвитку території, по-перше, надаючи прямі кредити або фінансові гарантії на реалізацію перспективних проектів, по-друге, створюючи інфраструктуру ринку, в тому числі підтримуючи такі форми залучення в бізнес, як бізнес-інкубатори, нарешті, використовуючи форму "податкових канікул" на певні види діяльності.
Аналіз останніх досліджень і публікацій
На цьому наголошують вітчизняні науковці та практики М.Азаров, К.Павлюк, В.Корчинський, С.Колодій та ін. Так, за словами М.Азарова, принциповим у вдосконаленні соціально-економічним розвитком територій є впровадження критеріїв оцінки її ефективності, розробка та запровадження методології оцінки впливу прийнятих рішень на довго- та середньострокову перспективу, причому не лише у бюджетній сфері, а й в економіці загалом.
Мета дослідження. Метою проведеного в поданій статті дослідження є формування публічного управління соціально-економічним розвитком територій.
Виклад основного матеріалу
публічне управління розвиток територія
Зауважимо, однак, що в рамках здійснення підтримки підприємництва важливо неухильне виконання трьох умов.
Перше: повинні заздалегідь оголошуватися напрямки комерційної підтримки, що виділяються на них кошти, а також забезпечення, що надається одержувачем і підтверджує серйозність його намірів і забезпечує відповідальність. Крім того, заздалегідь повинні бути відомі умови відшкодування отриманих ресурсів, тобто які будуть параметри погашення зобов'язань по кожному з напрямків [1, с. 336].
Друге: підтримуватися повинні проекти, а не здійснюють їх організації (в разі, якщо організація вже діє, а не створюється спеціально для здійснення даного проекту), оскільки в іншому випадку, по -перше, неможливий ефективний контроль над витрачанням і поверненням коштів, по- друге, виникає спокуса частина коштів вкласти в підтримуються форми діяльності.
Третє: необхідна повна прозорість виділення кредитів, що можливо: по - перше, при конкурсному їх розподілі; по-друге, при жорстких, зрозумілих і постійних протягом певного терміну умовах конкурсу, ви тому числі обов'язкових для всіх учасників стандартизованих документах-обґрунтуваннях; нарешті, при існуванні інституту незалежної експертизи.
Для економіки регіону, на нашу думку, ситуація складніша. Але, по суті, перспективи розвитку тут аж ніяк не гірші. Народногосподарський комплекс регіону не має вираженої спеціалізації і в даний час мало бере участь у міжнародному або національному поділі праці. Продукти та послуги, що поставляються, реалізуються переважно в самій області. Різноманітність застосовуваних технологій або, іншими словами, високий рівень диверсифікації виробничого апарату, на думку автора, може послужити хорошою передумовою для істотного зростання ресурсного регіонального потенціалу [ 2].
У зв'язку з цим, на нашу думку, доцільно відмовитися від політики орієнтації на великих виробників і, відповідно, великих платників податків. У більшості випадків такий підхід традиційний, але в основі його лежить не турбота про масу зібраних доходів скарбниці, а небажання поповнювати їх за рахунок більш складного і, природно, більш професійного податкового адміністрування. Воно передбачає перманентну оцінку фінансових потоків і, зрозуміло, з обмеженою кількістю великих платників податків працювати звичніше і зручніше, ніж з безліччю дрібних платників, коли окремі комерційні ризики вищі, а кожен платіж нижче.
До основних проблем розвитку територій відносять:
* обмеженість власної мінерально-сировинної бази;
* низька питома вага в структурі суспільного виробництва складної і наукоємної продукції;
* недостатню матеріальну базу для великомасштабного розвитку високотехнологічних виробництв;
* недолік фінансових ресурсів всередині регіону для реалізації великих інвестиційних проектів, в першу чергу в обробній промисловості;
* відносно слабкі зв'язки зі світовим ринком і недостатньо професійне ставлення менеджменту до сучасних форм організації господарської діяльності;
* несумісність рівня соціально-економічного розвитку окремих міст і районів [3].
Для подолання цього економічну політику області доцільно зосередити на створенні умов, що дозволяють продуктивно використовувати для територіального розвитку:
* конкурентні переваги регіону, включаючи доступність енергоресурсів і географічне положення;
* високотехнологічні виробництва;
* місцеві і залучені кошти для радикального поліпшення сільськогосподарського виробництва;
* бюджетні і залучені кошти для розвитку інфраструктури, в першу чергу транспортної мережі та інститутів обслуговування ринку;
* систему стабільних нормативів формування місцевих бюджетів.
При модернізації регіону, на думку автора, необхідно враховувати постіндустріальні віяння. Як свідчить світовий досвід, в даний час економіка знаходиться в зростаючої залежності від ступеня використання технологічних новинок при оновленні виробничого апарату. Невеликі підприємства мобільніші і більше готові до застосування нововведень. Це дозволяє їм, з одного боку, створювати велику масу доданої вартості, а з іншого, - повновагі використовувати переваги сучасних форм спеціалізації і кооперації. Крім того, обов'язковий облік нинішнього розриву в рівнях життя середньостатистичного жителя територій: його скорочення - фактор соціальної стабільності [4, с. 192].
Однак інноваційний бізнес завжди ризикованіше традиційного. З цієї причини реалізація нових технологічних рішень гостро ставить питання про інвестиційної активності. Політика модернізації передбачає формування такої моделі регіональної економіки, яка мала б потенціалом довгострокового росту, тобто здатністю забезпечувати ефективне відтворення, побудоване на конкурентоспроможності, з одного боку, і забезпечує підвищення добробуту населення, з іншого.
У зв'язку з цим бюджет територій повинен надати необхідну підтримку впровадженню інновацій. Тут доцільно застосовувати ті ж підходи, що описані раніше стосовно територій. Крім того, накопичений певний досвід бюджетної підтримки підприємств за допомогою погашення 2/3 процентної ставки на виробничі кредити. Такий досвід доцільно розширити, причому ввести, про що раніше говорилося, практику підтримки не підприємств, а проектів, а права на отримання такої підтримки надавати за результатами конкурсу.
Представляється правомірним формування регіонального фонду підтримки підприємництва. Тут могли б концентруватися:
* кошти, отримані від продажу майна, що належить регіону;
* частина доходів від використання регіонального та муніципального майна;
* кошти, спеціально виділені з бюджету;
* частина надходжень роялті;
* кредити великих підприємств регіону, надані у тимчасове користування за низькою відсотковою ставкою.
На думку автора, для територій (регіонів) одним з найважливіших напрямків модернізації є випереджальний розвиток інфраструктури. В першу чергу транспортної мережі, яка, по суті, є артерією, що дозволяє організувати ефективний обмін між здобувачами вуглеводнів і рештою світу: в одну сторону йдуть нафту і газ, в зворотну, обладнання та споживчі товари. Крім того, тут проходить потік товарів захід-схід і назад. Використання географічного положення представляється привабливим для спільних проектів не тільки за територіальною ознакою, а й з регіональними підрозділами національних природних монополій [5, с.112].
Нарешті, в силу зазначеного раніше виграшного географічного положення в територій інвестиційно привабливі всі сфери діяльності, які виробляють товари народного споживання, в першу чергу - продукти харчування. Порівняно сприятливі умови для сільськогосподарського виробництва гостро ставлять питання про вибір і артикуляції аграрної політики. Нам видається, що свобода вибору, надана українським законодавством, в цій сфері регулювання ще не до кінця оцінена і дуже рідко використовується. В "Концепції ..." [6, с.72] відзначається зростаюча роль особистих підсобних господарств у виробництві сільськогосподарської продукції. Однак досвід розвитку європейської цивілізації довів неефективність дрібнотоварного виробництва, що не припускає і не допускає широкої інтенсифікації господарства. Відомі форми інтеграції особистих підсобних господарств і громадського товарного виробництва переконливо довели своє право на існування при принципово іншої організації суспільного виробництва. Крім того, при такому розвитку необхідно випереджальний розвиток не тільки переробних виробництв, але в першу чергу аграрної інфраструктури (виробництво: спеціального сортового насіннєвого матеріалу, спеціальних порід худоби і птиці, спеціального універсального малогабаритного обладнання тощо), а також системи збору та доставки первинної сировини на переробку.
Регіональна влада, на думку автора, повинні взяти курс на стимулювання інтенсифікації аграрного виробництва, так як реальний споживчий попит "багатих" сусідів служить гарантом зростання економічно обґрунтованого аграрного виробництва [7, с.93]. Як інструменти стимулювання можуть стати "податкові канікули", а також створення і розвиток за рахунок коштів області і територій районних сільхозпідприємств і племінних господарств. Продаж або довгострокова оренда землі можуть послужити фактором інвестиційної привабливості аграрних проектів такого роду. Крім того, можуть поєднуватися аграрні і рекреаційні проекти, що зробить їх ще більш привабливим для потенційних інвесторів.
Нарешті, на думку автора, бізнесу і адміністрації регіону [8, c.38], розуміючи несприятливі кліматичні умови територій, слід запропонувати їх населенню, насамперед закінчує трудову діяльність, пільгову систему придбання житла, земельних ділянок під котеджне будівництво, малогабаритної сільгосптехніки і т.д. Основним інструментом залучення могли б стати іпотечне та споживче кредитування. Нинішні фінансові інститути регіону недостатньо розвинені і не мають відповідним досвідом. Разом з тим, створення системи іпотечного і споживчого кредитування стало б суттєвим фактором економічного зростання, оскільки втягнуло б в активний оборот заощадження населення, з одного боку, і на тривалий термін стимулювало б зростання попиту на нерухомість і предмети тривалого користування, з іншого. Проведення запропонованої політики сприятиме:
* розвитку фінансової системи регіону;
* зростання якості життя і соціальної стабільності;
* розвитку будівельного комплексу;
* розширення виробництва споживчих товарів.
Безпосередньо зацікавленими співучасниками такого розвитку є населення і комерційні структури з "довгим" фінансовим оборотом - недержавні пенсійні фонди, страхові, інвестиційні та лізингові компанії. Однак здійснитися воно зможе лише за умови, якщо право розпорядження землею стане реальністю, усвідомлюваної і оціненої усіма економічними агентами [9, с.55]. В іншому випадку інвестиційна привабливість аграрних і будівельних проектів залишиться міфом, оскільки право володіння і розпорядження власністю, і, перш за все, земельної, є невід'ємним інституціональним елементом ринкової економіки.
Концепція модернізації народногосподарського комплексу територій не замінює і не відміняє ні середньо-, ні довгостроковий прогноз соціально- економічного розвитку. Вона, можна сказати, передує йому, артикулюючи пріоритети територіального розвитку і на концептуальному рівні описуючи інституційні перетворення, а також механізми, які формують необхідні умови реалізації прогнозу, тобто, по суті, відображає доцільну послідовність дій регіональної влади (або їх бажану політику) в конкретному воспроизводственном циклі. У зв'язку з цим Концепцію доцільно розробляти на термін 5-10 років і періодично, не рідше, ніж раз в 3-5 років, коригувати її у відповідність з реально спостерігаються змінами соціально-економічної ситуації [10, c.87]. Навпаки,
Комплексна програма публічного управління територіальним розвитком в певному сенсі є документом прямої дії. Вона розробляється на період 2-3 роки і вирішує конкретні завдання даного періоду, але з огляду на і спираючись на соціально-економічну політику, що реалізується відповідно до закладеної системою дій в Концепції. Комплексна програма повинна щорічно коригуватися, враховуючи надходять протягом року інформаційні сигнали і досягаються в процесі реалізації результати.
В результаті дослідження були виділені основні напрямки модернізації народногосподарського комплексу територій за допомогою системних і структурних перетворень, які рекомендуються до реалізації з використанням запропонованих документів для досягнення цілей регіональної соціально- економічної політики.
В результаті модернізації народногосподарського комплексу територій відповідно до пропонованих в роботі напрямками будуть забезпечені структурні зрушення в співвідношенні сфери виробництва і товарного обігу, а також більш раціональна структура валового регіонального продукту: зокрема, в перші 3 роки відбудеться деяке зменшення питомої ваги добувної промисловості ( приблизно на 4%) при зростанні частки продукції промисловості будівельних матеріалів (на 1,3%)» деревообробної (на 2,5%), харчової (1,4%), переробки сільськогосподарської продукції (0,8%), транспорту (на 1,3%) [11, с. 37].
Минуле розвиток народногосподарського комплексу територій визначає в значній мірі архаїчну структуру її народногосподарського комплексу. Структурні перетворення завжди важко протікають в недостатньо пристосованою, тобто інституційно і психологічно неготовою до модернізації середовищі [12]. Розробка Концепції модернізації та Комплексної програми, на думку автора, створює грунт для системних перетворень соціально-економічної ситуації, пропонує інструментарій для сучасного управління територіальним розвитком.
Висновки
Таким чином, реалізація за територіальною ознакою спільно з центром та іншими регіонами внутрішньорегіональних і міжрегіональних програм одночасно з проведенням належної соціально-економічної інвестиційної політики дозволить:
* ускладнити соціально-економічні системи багатьох територій, підвищуючи тим самим стійкість розвитку таких територій;
* об'єднати інтереси України, регіони України, територій місцевого самоврядування, галузей економіки та окремих підприємств, різних інвесторів, в тому числі і зарубіжних, в створінь єдиної, розвиненою і надійної транспортної системи України;
* промислово-освоєним територіям з їх скорочується сировинним потенціалом спрямовуватися в регіони з багатими природними ресурсами, сприяючи, тим самим, екстенсивного розвитку таких територій;
* розширити асортимент і обсяги товарних потоків між багатьма територіями;
* якісно змінити соціально-економічну ситуацію, підняти на більш високий рівень якість життя населення і соціального розвитку багатьох територій;
* оптимально розташовувати соціально-економічні об'єкти по всій території;
* створити нові галузі економіки;
* зменшити питомі енерговитрати на формування зв'язків і відносин соціально-економічних систем багатьох територій;
* зменшити собівартість промислової продукції, виробленої на підприємствах багатьох територій;
* стабілізувати роботу органів державної влади та місцевого самоврядування багатьох територій.
Література:
1. Недопад Г.В. Теоретичні аспекти дослідження бюджетної ефективності території. Економічні науки: збірник наукових праць Луцького національного технічного університету. Серія “Регіональна економіка”. Випуск 17 (67). Луцьк: ІВВ Луцького НТУ, 2020. с. 334-341.
2. Бюджетний кодекс України. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2456-17#Text (дата звернення 15.12.2020).
3. Азаров М.Я. Формування бюджетної політики економічного зростання. Фінанси України. 2006. № 9. С. 9.
4. Федоров В., Опарін В., Льовочкін С. Фінансова реструктуризація в Україні: проблеми, напрями: монографія / За наук. ред. В. Федосова. Київ: КНЕУ, 2002. 387 с.
5. Хакет Р. Програмно-цільовий метод. Program Budgeting Manual, Barents Group. 1999. C. 111-112.
6. Павлюк К.В. Оцінка виконання бюджетних програм: результативні показники. Фінанси України. 2005. № 2. С. 70-77.
7. Стеченко Д.М. Управління регіональним розвитком: навчальний посібник. Київ: Вища школа, 2000. 224 с.
8. Градов А.П., Кузин Б.И., Медников М.Д., Соколицын А.С. Региональная экономика: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2003. 222 с.
9. Storonyanska I., Patytska K., Hrynchyshyn I., Chemerys V. Spatial disproportions in development of territorial community under conditions of administrative and financial decentralization. Agricultural and Resource Economics: International Scientific E-Journal. 2020. Випуск 6. №4. Р. 43-62.
10. Вахович І.М., Ропотан І.В. Критерії ефективності бюджетної політики регіону. Зб. наук. пр. «Економічні науки». Серія «Економіка та менеджмент». №9(34). Ч. 2. Луцьк, 2012. 325 с. С. 81-88.
11. Сторонянська І.З., Козоріз М.А., Давимука С.А., Возняк Г.В. та ін. Управління фінансовими ресурсами місцевих бюджетів львівщини: проблеми та напрями підвищення ефективності / НАН України. Інститут регіональних досліджень; за ред. д.е.н., проф. І.З. Сторонянської. Львів. 2013. 93 с.
12. Бризіцький М. Ризики децентралізації. 2019. URL:
https://decentralization.gov.ua/news/11589 (дата звернення: 15.12.2020).
References:
1. Nedopad, G.V. (2020). Teoretichm aspekti doshdzhennja bjudzhetno'i' efektivnosti teritorn [Theoretical aspects of the study of budget efficiency of the territory]. Ekonomichni nauki: zbirnik naukovihprac'Luc'kogo nacional'nogo tehnichnogo universitetu. Serija “Regional'na ekonomika” - Economic sciences: collection of scientific works of Lutsk National Technical University. Regional Economy Series, 17 (67), 334-341 [in Ukrainian].
2. Bjudzhetnij kodeks Ukra'ini [Budget Code of Ukraine]. (n.d). zakon.rada.gov.ua Retrieved from https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2456-17#Text [in Ukrainian].
3. Azarov, M.Ya. (2006). Formuvannja bjudzhetnoi politiki ekonomichnogo zrostannja [Formation of budget policy of economic growth]. Finansi Ukrami - Finance of Ukraine, 9, 9. [in Ukrainian].
4. Fedorov, V. Oparin, V. and Levochkin, S. (2002). Finansova restrukturyzatsiia v Ukraini: problemy, napriamy [Financial restructuring in Ukraine: problems, directions], KNEU, Kyiv, Ukraine. [in Ukrainian].
5. Hackett, R. (1999). Programno-cil'ovij metod. [Program-target method]. Barents Group. [in Ukrainian].
6. Pavlyuk, K.V. (2005). Ocinka vikonannja bjudzhetnih program: rezul'tativni pokazniki
[Evaluation of budget programs: performance indicators]. Finansi Ukraini - Finance of Ukraine, 2,
70-77. [in Ukrainian].
7. Stechenko, D.M. (2000). Upravlinnia rehional'nym rozvytkom [Regional Development Management]. Kyiv: Higher school [in Ukrainian].
8. Gradov, A.P. Kuzin, B.I. Mednikov, M.D. and Sokolitsyin A.S. (2003). Regional'naja jekonomika [Regional economy]. Piter, St. Petersburg, Russia. [in Ukrainian].
9. Storonyanska, I. Patytska, K. Hrynchyshyn, I. and Chemerys, V. (2020), “Spatial
disproportions in development of territorial community under conditions of administrative and financial decentralization”, Agricultural and Resource Economics: International Scientific
E-Journal, vol. 6, no. 4, pp. 43-62. [in English].
10. Vahovych, I.M. and Ropotan, I.V. (2012). Kriterii efektivnosti bjudzhetnoi politiki regionu [Criteria for performance budget policy area]. «Ekonomichni nauki». Serija «Ekonomika ta menedzhment» - Ekonomichni nauky. Seriia: Ekonomika ta menedzhment , 9(2), 81-88 [in Ukrainian].
11. Storonianska, I.Z. Kozoriz, M.A. Davymuka, S.A. and Vozniak, H.V. (2013). Upravlinnia finansovymy resursamy mistsevykh biudzhetiv lvivshchyny: problemy ta napriamy pidvyshchennia efektyvnosti [Management offinancial resources of local budgets of Lviv region: problems and directions of efficiency increase]. Lviv: NAN Ukrainy, Instytut rehionalnykh doslidzhen [in Ukrainian].
12. Bryzitskyi, M. (2019). Riziki decentralizacii. [Risks of decentralization]. decentralization.gov.ua Retrieved from https://decentralization.gov.ua/news/11589 [in Ukrainian].
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Проблема нової концепції розвитку держави. Застосування інноваційних технологій управління територіальним розвитком. Участь органів місцевого самоврядування у трансформаційних процесах. Застосування проектного підходу в муніципальному управлінні.
творческая работа [22,5 K], добавлен 08.04.2013Умови та засоби реалізації основних принципів і завдань благоустрою міст. Особливості використання програмно-цільового підходу в сучасному управлінні розвитком територій. Аналіз діяльності органів місцевого самоврядування щодо забезпечення благоустрою.
дипломная работа [983,1 K], добавлен 06.10.2014Компетенції законодавчих і муніципальних органів. Управлінський персонал територіальних підрозділів центрального органу влади у США. Формування державної політики розвитку села Республіки Казахстан. Аналіз потенціалу сталого розвитку сільських територій.
контрольная работа [51,6 K], добавлен 24.10.2013Повноваження управлінського персоналу територіальних підрозділів центрального органу влади у США. Формування державної політики розвитку села Республіки Казахстан. Аналіз потенціалу сталого розвитку сільських територій (на прикладі села Заворскло).
контрольная работа [52,9 K], добавлен 24.10.2013Аналіз процесу глобалізації на сучасному етапі загальнопланетарного соціального розвитку. Основні сутнісні аспекти процесу глобалізації з точки зору розвитку сучасного муніципального права. Місце місцевого самоврядування і інститутів локальної демократії.
статья [26,0 K], добавлен 11.08.2017Аналіз вдосконалення і розвитку існуючих засобів і методів державного регулювання стимулюючо-підтримуючого характеру для забезпечення ефективності і стабільності національної економіки. Опис державної підтримки, яка є інститутом господарського права.
статья [25,1 K], добавлен 18.12.2017Формування місцевого самоврядування як одне із найбільш складних та суперечливих завдань становлення сучасної державності України. Принципи управління ризиками в даній сфері. Основні послуги муніципального менеджменту, напрямки інституційних перетворень.
контрольная работа [27,6 K], добавлен 06.09.2015Основні суб'єкти та об'єкти права комунальної власності. Компетенція органів місцевого самоврядування щодо створення комунальних підприємств. Право підприємства на володіння, повне господарське відання і оперативне управління закріпленим за ним майном.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 27.09.2010Органи місцевого самоврядування в сучасних країнах у епоху глобалізації. Стратегія розвитку міста Снятина, як програма, що складається з проектів. Інтеграція стратегії та реформування місцевого самоврядування Снятина: напрями наближення до потреб громад.
презентация [509,0 K], добавлен 16.03.2010Економічна політика як посилення державного управління економічними реформами на сучасному етапі в умовах глибокої кризи в Україні. Аналіз сучасних світових тенденцій у взаємовідносинах суспільства та бізнесу. Державне управління сферою культури.
реферат [81,2 K], добавлен 07.04.2015Розглянуто особливий статус запроваджених інституційних утворень Рамкової Конвенції ООН зі зміни клімату й Кіотського протоколу до неї. Визначено їх компетенцію і функції. Розглянуто наднаціональний характер інституційних утворень у прийнятті ними рішень.
статья [23,5 K], добавлен 11.08.2017Розглянуто перспективи розвитку адміністративного права. Визначено напрями розвитку галузі адміністративного права в контексті пріоритету утвердження й забезпечення прав, свобод і законних інтересів людини та громадянина в усіх сферах суспільних відносин.
статья [20,4 K], добавлен 07.08.2017Реформи адміністративного розвитку нашої країни за весь час її незалежності. Обгрунтування принципів нового державного управління в Україні, їх систематизація і розробка конкретних механізмів її вдосконалення. Законність в державному управлінні.
курсовая работа [47,0 K], добавлен 10.02.2016Проблема оцінювання розвитку міст, напрямки та методи її дослідження сучасними вченими, перспективи розв’язання. Три поняття ефективності управління та порядок об’єктивного оцінювання. Індикатори виконання функцій міст як відображення рівня їх розвитку.
творческая работа [28,0 K], добавлен 08.04.2013Поняття адміністративно-територіального устрою України. Аналіз і оцінка устрою. Дії для вирішення проблеми адміністративно-територіального устрою. Диспропорції у розвитку територій. Механізм взаємодії місцевих органів влади, місцевого самоврядування.
реферат [21,5 K], добавлен 29.05.2014Місцеве самоврядування - право і спроможність органів місцевого самоврядування в межах закону здійснювати регулювання і управління суттєвою часткою суспільних справ в інтересах місцевого населення. Служба в органах місцевого самоврядування в Україні.
реферат [36,3 K], добавлен 02.05.2008Поняття, зміст і контроль консалтингу, його основні завдання і види. Ведення бізнесу на умовах аутсорсингу та управління консалтинговою фірмою. Характеристика напрямків здійснення юридичного консультування процесів реорганізації акціонерних товариств.
реферат [48,6 K], добавлен 04.11.2010Вплив глобалізації на характер та зміст сучасного міжнародного права. Виникнення норм, інститутів і юридичних механізмів наддержавного правового регулювання для забезпечення інтересів світового співтовариства. Шляхи розвитку правової системи України.
статья [21,3 K], добавлен 07.02.2018Створення виконавчої інформаційної системи на рівні оперативного управління для обробки даних про рух товарів. Засоби захисту комерційної інформації. Небезпека організованої злочинності для бізнесу. Значення ергономіки в системі безпеки життєдіяльності.
реферат [30,6 K], добавлен 13.11.2010Розкриття окремих аспектів сутності універсалізації прав людини в умовах сучасної глобалізації та окремі наукові підходи до цієї проблеми. Крайньорадикальні внутрішні особливості правових культур, в яких національні, релігійні компоненти є домінантними.
статья [16,3 K], добавлен 14.08.2017