Охрана труда как институт трудового права

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ

2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА

4. ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА НА ТЯЖЕЛЫХ, ВРЕДНЫХ И ОПАСНЫХ РАБОТАХ

5. ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА



ВВЕДЕНИЕ

Трудовое право, как одна из ведущих отраслей российского права, имеющее предметом регулирования общественные отношения в важнейшей сфере жизнедеятельности общества - в сфере труда, вступило в новый этап фор-мирования, связанный с принятием Трудового кодекса Российской Феде-рации.

Охрана труда как институт трудового права - это совокупность норм, направ-ленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья ра-ботников. В этих нормах конкретизируется закрепленное в ст. 37 Конститу-ции РФ и в ст. 2 ТК РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безо-пасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важ-ных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, про-фессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка меро-приятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влия-ющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.



1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ

Труд и здоровье людей в РФ охраняются государством. Это провозглашено в ст. 7 Конституции РФ.

Охрана труда - одна из наиболее острых проблем современного общества, имеющая глобальный характер. Это обусловлено в первую очередь тем, что в XX веке резко возросли масштабы промышленного производства, связанные с появлением новых технологий и соответствующих видов трудовой деятель-ности, увеличением числа предприятий и т. д. В результате значительно воз-росло количество опасных производственных объектов. Крупные промыш-ленные аварии на таких объектах не только приводят к их разрушению, пре-кращению производственной деятельности и гибели работников, но и пре-вращают огромные территории в зоны не пригодные или мало пригодные для проживания.

В силу этого вопросы безопасности труда и его охраны приобрели международный характер.

В 90-х гг. ХХ века в Российской Федерации были приняты сначала Основы законодательства об охране труда (1993), а затем в 1999 г. заменивший их Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в про-цессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Таким образом, охрана труда содержит не только правовые нормы, регу-лирующие определенную сторону трудовых отношений, но и включает комплекс фактических мероприятий, направленных на реализацию права каждого человека на труд в определенных условиях.

Цель этих мероприятий - создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Здоровые и безопасные условия труда в значительной степени обеспечивают-ся техническим прогрессом, совершенствованием техники и технологии про-изводства (например, замена тяжелого физического труда машинами, внедре-ние роботов, заменяющих человека там, где это опасно для его жизни и здо-ровья, герметизация технологических процессов на химических предпри-ятиях). Но если на современном уровне развития техника и технология про-изводства данной продукции сами по себе не исключают вредностей, то для их устранения должны применяться меры, предусмотренные в нормах трудо-вого права по охране труда и направленные на предотвращение или нейтра-лизацию воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов.

Основные направления государственной политики в области охраны труда являются:

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

Принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а так же федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

Государственное управление охраной труда;

Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей соз-дание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и кол-лективной защиты работников;

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Участие государства в финансировании мероприятий по охране труда и т. д.

В этих актах предусматривается также необходимость взаимодействия и сотрудничества государственных органов с работодателями, профсоюзными и иными уполномоченными работниками представительными органами.

Вопросы улучшения условий и охраны труда работников, в том числе жен-щин и молодежи (подростков), обычно включаются в коллективные дого-воры (соглашения).

Остальные понятия, определяемые ст. 209 ТК РФ, раскрывают содержание следующих факторов и условий, воздействующих на работников в процессе трудовой деятельности:

условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;

3.вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

6

опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Обычно принято рассматривать понятие охраны труда в широком и узком смысле.

В узком смысле под охраной труда понимается создание и развитие норма-тивной базы правового регулирования отношений в этой области, а также применение норм и правил охраны труда в процессе трудовой деятельности, в том числе предусматривающие ответственность за их нарушение.

В любом случае охрана труда является одним из важнейших элементов тру-дового отношения между работником и работодателем. Она заключается в обязанности работодателя обеспечить на рабочем месте работника безопас-ные условия труда, предоставить необходимые средства индивидуальной и коллективной защиты, а также в обязанности работника соблюдать требова-ния по охране труда и обеспечению безопасности труда.

2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащи-мися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Россий-ской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и крите-рии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержден постановлением Прави-тельства РФ от 23 мая 2000 г. № 339. В соответствии с ним

7

межотраслевые правила по охране труда и межотраслевые инструкции по охране труда утверждаются Минтрудом России, отраслевые правила и типо-вые инструкции по охране труда - федеральными органами исполнительной власти.

В указанном постановлении установлено, что государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на пять лет и могут быть продлены не более чем на два срока.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуа-тации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудо-вания, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Прави-тельством РФ (ст. 211 ТК РФ).

В настоящее время Правительством РФ утвержден и реализуется План подго-товки проектов нормативных правовых актов Правительства необходимых для реализации ТК РФ, которым предусмотрена подготовка проекта норма-тивного правового акта «О порядке разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также о сроках их пере-смотра».

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА

Включение в Трудовой кодекс РФ специальной главы, посвященной обеспе-чению прав работников на охрану труда, является подтверждением приоритетности направления государственной политики в области охраны труда, связанного с реализацией конституционного права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статья 219 ТК РФ включает 12 основных прав, которые призваны не только обеспечить сохранение жизни и здоровья работника в процессе трудовой дея-тельности, но и возможность сохранить работу в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда. При возникновении подобной ситуации работник может использовать свое право на профессио-нальную переподготовку за счет работодателя.

В установленном ст. 219 ТК РФ перечне прав можно выделить ряд новых, не предусмотренных ранее в КЗоТ РФ.

К ним относятся следующие права, которыми, согласно ст. 219 ТК РФ, наделен каждый работник:

на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

на обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по во-просам охраны труда;

на личное участие или участие через своих представителей в рассмо-трении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте и в расследовании происшедшего с ним несчаст-ного случая на производстве или профессионального заболевания;

на внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);

на компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Детальное содержание этих прав и форм (способов) их защиты конкретизи-руется либо в иных нормах Трудового кодекса, либо в подзаконных норма-тивных правовых актах, регламентирующих порядок и условия их реалии-зации.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующим требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотрен-ные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

При рыночной экономике механизм реализации гарантий предполагает различные способы, главным из которых является правовое регулирование отношений в области охраны труда.

Государством установлены общие гарантии названного права, которые распространяются на все категории работников.

В целях самозащиты трудовых прав работник может отказаться от выпол-нения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здо-ровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные действующим трудовым законодательством.

Самозащита - новый для трудового законодательства способ защиты прав работника, под которой понимается отказ от выполнения работы в целях за-щиты индивидуальных трудовых прав работника, т.е. права на определен-ность трудовой функции, закрепленной трудовым договором, право на сво-евременное и в полном объеме получение зарплаты, права на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности. Самозащита трудовых прав может быть использована при возникновении непосредственной опасности жизни и здоровью работника вследствие нарушений требований охраны труда, в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты или получения работы с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором.

Работодатель не имеет права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав. Преследование работников за использова-ние ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается.

Одной из обязанностей работодателя является обеспечение работникам рабочих мест, соответствующих требованиям охраны труда. Для определения соответствия рабочих мест прогрессивным, техническим, технологическим, организационным решениям, а также передовому опыту, нормативам и стандартам провидится аттестация рабочих мест.

Аттестация рабочих мест - это система анализа и гигиеническая оценка существующим условий и характера труда, оценка травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестация рабочих мест должна проводиться для разработки кон-кретных мероприятий по охране труда, а также сертификации производ-ственных объектов, подтверждения или отмены права работников на полу-чение компенсаций и льгот в связи с выполнением тяжелых работ и работ с вредными условиями труда. Порядок осуществления этой работы регулиру-ется Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест, утверж-денным постановлением Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. Осуществление государственного контроля за качеством проведения аттестации рабочих мест, особенно, где применяется труд женщин, производится органами Государственной экспертизы условий труда.

Оборудование рабочих мест должно соответствовать правилам по охране труда, санитарным правилам и нормам.

Правила по охране - нормативные акты, устанавливающие государственные нормативные требования по охране труда, обязательные для исполнения всеми организациями независимо от формы собственности при проекти-ровании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т. д.

Непосредственное участие в организации разработки новых и пересмотре действующих правил по охране труда принимает Всероссийская государ-ственная экспертиза условий труда Минюста России. На основе правил по охране труда разрабатываются инструкции по охране труда.

Инструкции по охране труда - нормативные акты, устанавливающие требо-вания по охране труда при выполнении работ в производственных поме-щениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязан-ности. Инструкции могу быть типовые (отраслевые) и для работников орга-низаций, участков и конкретного рабочего места. Соблюдение правил и инструкций по охране труда является трудовой обязанностью работника и в случае их неисполнения работник может быть привлечен быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Все работники организации, в том числе руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда. трудовой производительность охрана комфортный

По характеру и времени проведения инструктаж работников подразделяется на вводный, первичный, на рабочем месте, повторный, внеплановый, целее-вой. Так, например, вводный инструктаж проводится со всеми принимае-мыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной про-фессии ил должности, а повторный инструктаж проводится с целью повыше-ния уровня знаний или с группой работников по программе инстру-ктажа на рабочем месте. Такой инструктаж проходят все работники не реже, чем через 6 месяцев. Инструктаж проводится с показом безопасных приемов труда. Работники, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются.

Контроль за проведение проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов осуществляется государственной инспекцией труда. Государ-ственные инспекторы по охране труда вправе отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку зна-ний правил, норм и инструкций по охране труда.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осу-ществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном за-конами, иными нормативными правовыми актами и актами органов местного самоуправления.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ст. 226 ТК РФ).

4. ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА НА ТЯЖЕЛЫХ, ВРЕДНЫХ И ОПАСНЫХ РАБОТАХ

Повышенные требования к охране труда, а, следовательно, и особые правила по охране труда устанавливаются законодательством в отдельных отраслях хозяйства с учетом вредных и опасных условий труда.

На работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загряз-нением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуаль-ной защиты ,специальная одежда и обувь, респираторы, маски, шлемы, защитные очки и т. д.), смывающие и обезвреживающие средства. Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция, обезврежи-вание средств индивидуальной защиты работников осуществляется за счет средств работодателя.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам мыло, а там, где возможно воздействие на кожу вредно действующих веществ, смывающие, обезвреживающие средства. Перечни работ и профессий определяются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

На погрузочно-разгрузочных работах установлены предельные нормы подъе-ма, переноски и передвижения тяжестей. К выполнению некоторых тяжелых и вредных (в том числе подземных) работ, а также работ, связанных с движе-нием транспорта, допускаются только лица, обладающие необходимым для этого состоянием здоровья, подтвержденным медицинским заключением.

Некоторым категориям работников в связи с неблагоприятными условиями труда предоставляются льготы по рабочему времени и времени отдыха. Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Им предоставляется дополнительный отпуск. Список производств, цехов, профессий и должно-стей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на допол-нительный отпуск и сокращенный рабочий день, утверждается в порядке, установленном законодательством.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные пере-рывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан оборудовать помещения для обогревания и отдыха работников.

Медицинские осмотры некоторых категорий работников. К выпол-нению некоторых тяжелых и вредных (в том числе подземных) работ, свя-занных с движением транспорта, допускаются только лица, обладающие не-обходимым для этого состоянием здоровья, подтвержденным медицинским заключением. Медицинские осмотры работники должны проходить при поступлении на такие работы, а впоследствии - периодически (лица в возрас-те до 21 года - ежегодно) с целью определения пригодности этих работников для выполнения получаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Организация проведения медицинских осмотров возложена на работодателя. Такие осмотры производятся за его счет. Работодатель, в частности, выдает работнику на руки направление на медицинский осмотр, перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов.

При уклонении работника от прохождения медицинского осмотра или вы-полнении им рекомендаций по результатам производственных обследований работодатель не должен допускать его к работе. Отказ или уклонение работ-ника без уважительных причин от медицинского освидетельствования являя-ется нарушением трудовой дисциплины.

Выдача молока и лечебно- профилактического питания. На работах с вред-ными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установ-ленным нормам лечебно-профилактическое питание. Нормы и условия бес-платной выдачи молока и других равноценных продуктов, а также лечебно-профилактического питания утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Гарантии, льготы и компенсации работникам, занятым на тяжелых и вредных работах. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, про-изводится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146 - 148 ТК РФ).

Дополнительные компенсации и льготы с учетом специфики условий труда на конкретном предприятии могут определяться коллективным договором или соглашением.

5. ОСОБЕННОСТИ ОХРАНЫ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ

Особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие при-менение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила, которые уста-навливаются в случаях регулирования труда женщин, лиц с семейными обя-занностями, работников в возрасте до 18 лет, руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, а также в других случаях устана-вливаются ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 252 ТК РФ).

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Особенности регулирования труда женщин исходят из общепризнанных принципов международного права, где указывается на то, что государствам необходимо принимать меры к особой охране матерей, а также по особой охране несовершеннолетних.

Охрана труда женщин. В нашей стране женщины составляют более половины общего количества работающих. Вместе с тем, учитывая особен-ности женского организма, трудовое законодательство предусматривает ряд льгот для работающих женщин, повышенную охрану их труда. ТК РФ преду-сматривает специальные юридические гарантии для женщин в связи с бере-менностью и материнством.

Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за иск-лючением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслу-живанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверх-урочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, допускаются к таким работам только с их письменного согласия и при усло-вии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом жен-щины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Помимо ограничений, связанных с использованием труда женщин в рабочее время, трудовым законодательством установлены льготы по предоставлению им времени отдыха. Так, дополнительно женщине предоставляются следую-щие льготы: перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации;

предоставляется отпуск по беременности и родам; отпуск по уходу за ребенком, по достижении им полутора лет; перерывы для кормления ребенка не реже, чем через каждые три часа непрерывной работы продолжитель-ностью не менее 30 минут каждый и т. д.

Согласно ст. 261 ТК РФ увольнение беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до 18 лет), других лиц, вос-питывающих указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев ликвидации организации.

Закон запрещает отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Согласно ст. 145 УК РФ необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное уволь-нение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам либо наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот МРОТ, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

Охрана труда несовершеннолетних. В соответствии с принципом равенства прав и возможностей работников (ст. 2 ТК РФ) и запрещением дискримина-ции в сфере труда в зависимости от возраста (ч. 2 ст. 3 ТК РФ) лица, не до-стигшие 18 лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним. Наряду с этим для них установлены дополнительные льготы и гарантии трудовых прав, а также специальные нормы об охране их жизни и здоровья с учетом особенностей их организма. Согласно ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда и на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может при-чинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими пре-паратами).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Помимо работ с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда лица моложе 18 лет не могут привлекаться к работам: выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ); по совместительству.

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предва-рительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до дости-жения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру, которые осуществляются за счет работодателя (ст. 266 ТК РФ).

Запрещается заключение письменного договора о полной материальной ответственности с несовершеннолетними, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обра-боткой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ценностей.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск для несовершеннолетних уста-новлен продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время и может быть предоставлен до истечения 6 месяцев.

Для повышения стабильности трудовых отношений несовершеннолетних законодательством предусмотрено, что расторжение трудового договора с работником моложе 18 лет по инициативе работодателя (кроме случаев ликвидации организации) помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Охрана труда инвалидов. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здо-ровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное забо-леваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самосто-ятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В трудовом и пенсионном законодательстве предусмотрены льготы и допол-нительные гарантии работающим инвалидам и пенсионерам по старости. Одной из таких льгот является выплата пенсий работающим пенсионерам.

Трудовое законодательство предусматривает также специальные правила о трудоустройстве инвалидов, льготы и гарантии в области рабочего времени и времени отдыха.

В соответствии со ст. 224 ТК РФ работодатель, в частности, обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. В соответствии с медицинскими рекомендациями, которые отражаются в индивидуальной программе реабилитации инвалида, создаются необходимые условия труда, в частности неполное рабочее время.

В соответствии с законодательством для инвалидов I и II групп установлено сокращенное рабочее время (35 часов в неделю) с сохранением полной опла-ты труда (ст. 92 ТК РФ).

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни, в ночное время допускается только с их согласия и при условии, если работа не запрещена медицинскими рекомендациями.

Всем работающим инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Кроме того, по их письменному заявлению работода-тель обязан предоставить им отпуск без сохранения заработной платы про-должительностью до 60 календарных дней в году. Работающим пенсионерам по старости (возрасту) предоставляется по их желанию такой отпуск продолжительностью до 14 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Несмотря на принимаемые меры, обстановка в стране с охраной труда и техникой безопасности по-прежнему остается напряженной.

Занятость и безработица являются наиболее острыми экономическими и со-циальными проблемами рыночной экономики. В целом ситуацию в сфере занятости в России специалисты характеризуют как кризисную. Это вызвано развалом финансовой системы, падением объемов производства и т.д.

Безработица в России приобрела массовый характер, представляет реальную угрозу для развития общества, является основным фактором рассмотрения бедности и деградации населения. Наибольшие потери реальных рабочих мест наблюдаются на предприятиях военно-промышленного комплекса, в машиностроении, в легкой промышленности, в сельскохозяйственном сек-торе и др. В первую очередь пополняют армию безработных граждане с огра-ниченной возможностью трудоустройства: женщины, имеющие детей, мо-лодежь, лица предпенсионного возраста, военнослужащие, уволенные из армии и не имеющие гражданской специальности, инвалиды и др.

Многие работодатели и руководители предприятий и организаций в погоне за прибылью в нарушение требований закона не создают на рабочих местах здоровые и безопасные условия труда, что порождает производственный травматизм. Более того, в ряде регионов на предприятиях, преимущественно частной и смешанной форм собственности, допускаются неединичные слу-чаи скрытия от учета и расследования несчастных случаев на производстве, в том числе нередко с тяжелым и смертельным исходом. В результате общее состояние с охраной труда на предприятиях и в организациях РФ продолжает оставаться крайне тревожным.

В настоящее время мы столкнулись с несколькими принципиальными разночтениями и противоречиями в законодательстве РФ. Данные противо-речия вызваны крайней запутанностью в Законах РФ, поскольку принимая закон, он вступает в противоречие с предыдущим. Но по общим правилам, хотя и действуют нормы более позднего закона, суд не всегда выносит реше-ние в соответствии с данным правилом.

Считаю что очень важным взаимодействие населения и государства в налаживании трудовой сферы для обеспечения комфортного и безопасного трудового процесса.



ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. М.В. Молодцов, С.Ю. Головина «Трудовое право России», «НОРМА», М:2004

2. О.В. Смирнов «Трудовое Право», «ПРОСПЕКТ», М:2004

3. А.Б. Панина «Трудовое право», «Форум - Инфра-М», М:2004

4. Трудовой Кодекс Российской Федерации

Размещено на Allbest.ru

...