Закріплення моделі політико-територіального устрою в конституціях держав: плюралізм підходів і досвід для України
Визначення особливостей моделей політико-територіального устрою у конституціях країн світу та аналіз позитивного досвіду для використання у моделюванні територіальної організації публічної влади в Україні. Характеристики територіальної організації влади.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 15.09.2022 |
| Размер файла | 43,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Основний закон Федеративної Республіки Німеччини (1949 р.) (ст. 20, 28) проголосив ФРН як правову, федеративну, демократичну, республіканську і соціальну державу; інтегрований принцип поділу влади як по горизонталі - встановлення розмежування в компетенції між органами одного рівня, федерального і земельного, так і по вертикалі - розмежування компетенції між федерацією і землями; повноваження федерального парламенту поширюються на сферу виключної компетенції федерації, на сферу конкуруючої компетенції федерації і земель і на питання, за якими федерація може видавати загальні розпорядження; питання про федеративну державу не може бути предметом перегляду (п. 3 ст. 79); згідно зі ст. 30 «здійснення державних повноважень і виконання державних завдань належить землям, оскільки цей Основний закон не встановлює або не допускає іншого порядку». Але ця норма тут же уточнюється в наступній статті: «федеральне право має перевагу над правом земель» [6, с. 61-124].
У Конституції Російської Федерації (1993 р.) ст. 1 проголошено: «Російська Федерація - Росія є демократичною федеративною правовою державою з республіканською формою правління»; питання політико-територіального устрою виділені в окрему главу 3 «Федеративний устрій» (статті 65-79), де визначено: суб'єктів Російської Федерації (республіки, краї, області, автономна область, автономні округи), їхній статус, територію та кордони, виключну та сумісну компетенцію держави та її суб'єктів тощо [12].
Федеральна конституція Швейцарської Конфедерації - основний закон Швейцарської Конфедерації (1999 р.) З назви Основного закону розуміємо, що термін «конфедерація» вживається не для визначення політико-територіального устрою держави, а тільки як назва держави, яку відповідно до ст. 1 створюють народ і кантони. Федеральний характер устрою випливає з назви Основного закону, а також деяких конституційних норм: «Конфедерація і кантони підтримують один одного у виконанні їх завдань і здійснюють співробітництво» (ст. 44); «Конфедерація залишає кантонам якомога більшу свободу організації і враховує кантональні особливості» (ст.. 46); «Конфедерація поважає самостійність кантонів» (ст. 47); «Конфедеративне право має пріоритет перед кантональним правом. Конфедерація стежить за дотриманням кантонами конфедеративного права» (ст. 49) та ін. [6, с. 217-276].
Висновки
Отже, у державах світу немає єдиного підходу до змісту конституційно-правового інституту політико-територіального устрою. У більшості конституцій відсутня окрема норма щодо визначення та характеристики територіальної організації влади. Найбільш прийнятним для України вважаємо приклад Конституції Російської Федерації, що містить окремий розділ. Оскільки федералізація Україні недоцільна, оптимальнішою формою, проміжною між федерацією й унітарно-децентралізованою державою, видається унітарно-регіональна з політичною автономією регіонів, що дозволить вирішити проблему надмірної централізації державної влади з її бюрократизацією і наростаючими комплексними диспропорціями розвитку між центром і регіонами. Доцільно Розділ IX Конституції України назвати «Політико-територіальний устрій» і закріпити, що Україна є унітарно-регіональною державою з політичною автономією регіонів, розкрити зміст цієї моделі за прикладом Італійської конституції і з урахуванням національної специфіки.
Список використаних джерел
1. Теорія держави і права. Академічний курс: підручник / за ред. О. В. Зайчука, Н. М. Оніщенко. 2-е вид., перероб. і допов. Київ: Юрінком Інтер, 2008. 688 с.
2. Скакун О. Ф. Теорія права і держави: підручник. 4-те вид. Київ: Алерта ; КНТ ; ЦУЛ, 2016. 528 с.
3. Пахолюк В. М. Методологічні підходи до визначення поняття державного устрою. Науковий вісник Рівненського державного гуманітарного університету. 2012. Випуск 9. URL: http:// esnuir.eenu.edu.ua/bitstream/123456789/6255/3/ Pps_2012_9_5.pdf (дата звернення: 01.04.2020).
4. Сравнительное конституционное право: учебное пособие / ред. Г. Атаманчук. Москва: Международные отношения, 2002. 448 с.
5. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / отв. ред. Б. А. Страшун. Москва: БЕК, 1996. Т. 1. 778 с.
6. Конституции зарубежных государств: учебное пособие / сост. проф. В. В. Маклаков. 3-е изд., исправ. и доп. Москва: Издательство БЕК, 2002. 584 с.
7. Constitution of the Independent State of Western Samoa 1960. URL: https:// web.archive.org/web/20070708171858/http:// www.paclii.org/ws/legis/consol_act/cotisows 1960535/ (date of appeal: 01.04.2020).
8. Рене Давид, Жоффре-Спинози Камилла. Основные правовые системы современности. Москва: Международные отношения, 2009. 396 с.
9. Конституция Португальской Республики. URL: http://www.rada.gov.ua/LIBRARY/ catalog-law/portugal-constitut (дата обращения: 02.04.2020).
10. Гамбург Л. С., Назаренко П. Г. Особливості та проблеми унітаризму України (у зв'язку з політико-правовим статусом Автономної республіки Крим). Держава та регіони: Науково-виробничий журнал. Серія «Право». 2011. № 3. С. 5-12; Колишко Р. А. Децентралізація публічної влади в унітарній державі: автореф. дис.... ікнгт. іюпит. наук: 12.00.01. Київ, 2003. 13 с.; Медведчук В. Сучасна українська національна ідея і питання державотворення. Київ: Україна, 1997. 170 с.
11. Гамбург Л. С. Класифікація, типологія та моделювання у дослідженні федеративних держав. Держава та регіони: Науково-виробничий журнал. Серія «Право». 2011. № 4. С. 29-37.
12. Конституция Российской Федерации. URL: http://www.constitution.ru/ (дата обращения: 02.04.2020).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Сутність адміністративно-територіального устрою. Необхідність адміністративно-територіальної реформи України. Мета і принципи реформування адміністративно-територіального устрою України в контексті глобальних процесів просторової організації суспільства.
курсовая работа [67,4 K], добавлен 11.03.2019Поняття адміністративно-територіального устрою України. Аналіз і оцінка устрою. Дії для вирішення проблеми адміністративно-територіального устрою. Диспропорції у розвитку територій. Механізм взаємодії місцевих органів влади, місцевого самоврядування.
реферат [21,5 K], добавлен 29.05.2014Реформування адміністративно-територіального устрою на засадах децентралізації. Висвітлення з науково-методологічних та практичних позицій досягнутих результатів, виявлених проблем та шляхів продовження адміністративно-територіальної реформи в Україні.
статья [62,0 K], добавлен 11.10.2017Актуальність реформування адміністративно-територіального устрою. Проведення адміністративно-територіальної реформи - компонент комплексної політичної реформи. Непродуманість стратегії досягнення цілей адміністративно-територіальної реформи діючою владою.
контрольная работа [23,9 K], добавлен 19.11.2010Дослідження основних проблем адміністративно-територіального устрою України, визначення головних напрямів та надання основних пропозицій щодо його реформування. Забезпечення фінансово-економічної самодостатності адміністративно-територіальних одиниць.
реферат [24,1 K], добавлен 08.04.2013Місцеве самоврядування в системі публічної влади в Україні. Основні етапи становлення та проблеми реалізації діяльності місцевого самоврядування. Врахування європейського досвіду децентралізації влади на сучасному етапі реформування місцевої влади.
дипломная работа [105,7 K], добавлен 10.10.2014Форми державного устрою. Основні ознаки унітарної держави. Юридичні ознаки союзної федерації та федерації, заснованої на автономії. Особливості конституційно-правового статусу Автономної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя у складі України.
курсовая работа [51,4 K], добавлен 19.02.2011Типологія політичних режимів. Поняття, ознаки та форма територіального устрою України. Принцип єдності та цілісності території як гарантія унітарного характеру держави. Цілі проведення адміністративної реформи. Автономізація місцевого самоврядування.
курсовая работа [35,2 K], добавлен 07.08.2019Розподіл державної влади і суверенітету між складовими частинами країни. Визначення поняття форми і видів устрою зарубіжних країн: унітарної і автономної держави та державних об'єднаннь. Характерні риси та суб'єкти конфедерацій та квазіконфедерацій.
реферат [29,5 K], добавлен 17.10.2010Аналіз історії становлення та розвитку поняття виконавчої влади, класифікація основних її конституційних моделей. Дослідження системи органів виконавчої влади України, характер їх конституційно-правового регулювання та конституційні принципи організації.
автореферат [33,6 K], добавлен 11.04.2009Адміністративна реформа. Загальні засади адміністративної реформи та засоби забезпечення її здійснення. Реформа системи органів виконавчої влади. Реформування у сфері державної служби, місцевого самоврядування. Трансформація територіального устрою.
реферат [23,0 K], добавлен 30.10.2008Система адміністративно-територіального поділу в Україні. Соціально-економічний чинник освіти населених пунктів. Місто на всіх рівнях управління. Формування території населених пунктів, назв. Конституційне тлумачення термінів "район", "район у місті".
контрольная работа [23,4 K], добавлен 19.08.2010Розгляд особливостей успадкованої централізованої системи влади. Аналіз перспектив децентралізації та федералізації. Опис моделі реформованої системи органів публічної влади на місцях. Дослідження суті реформ в компетенції громад, району, регіону.
презентация [553,1 K], добавлен 13.01.2015Характеристика Британської Конституції, її специфічні відмінності. Засади правового статусу особи у Великобританії. Вищі органи державної влади та особливості політико-територіального устрію, принципи унітарної держави і конституційної монархії.
контрольная работа [28,6 K], добавлен 01.08.2010Основні напрямки правоохоронної діяльності. Компоненти поняття судової влади в Україні, засади її організації, повноваження та атрибути. Роль суду як органу державної влади. Структура судової системи України. Система засад здійснення судочинства.
реферат [17,4 K], добавлен 21.03.2009Організація державної влади та її правове закріплення; форми правління, державного устрою та правового режиму; дуалістична та теократична монархії. Трудова дисципліна, дисциплінарна та матеріальна відповідальність, правосвідомість і правова культура.
контрольная работа [34,7 K], добавлен 06.08.2010Поняття, загальні ознаки і структура державного апарату, основні принципи організації його діяльності. Поняття державного органу влади, історія розвитку ідеї конституційного розділення влади. Повноваження законодавчої, судової і старанної влади України.
курсовая работа [118,7 K], добавлен 14.10.2014Поняття та ознаки держави - правової, суверенної, територіальної, політичної організації суспільства, що має спеціальний апарат влади. Аналіз історичних форм державності: рабовласницькі, феодальні, сучасні. Забезпечення і захист природних прав людини.
реферат [27,4 K], добавлен 22.01.2010Виникнення теорії розподілу влади та її значення. Поняття системи розподілу влади в державі та її правове закріплення. Головне призначення законодавчої, виконавчої та судової влади. Конституція України, Верховна Рада та Конституційний Суд держави.
курсовая работа [33,2 K], добавлен 21.11.2011Джерела правового регулювання фінансування судової влади в Україні. Механізм належного фінансування судової гілки влади іноземних країн. Належне фінансування як ефективний засіб забезпечення незалежності, корупційних правопорушень у судовій гілці влади.
статья [14,0 K], добавлен 13.11.2017
