Современная оценка обеспечения национальной безопасности в части борьбы с экономической преступностью

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОВРЕМЕННАЯ ОЦЕНКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЧАСТИ БОРЬБЫ С ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Сидорова Марина Александровна,

студент 2 курс, факультет «Юриспруденция» Среднерусский институт управления Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Орел

Аннотация

национальный безопасность экономический преступление

Статья посвящена оценке обеспечения национальной безопасности в целом, а также в части борьбы с наиболее проблемными вопросами экономических преступлений. Будут рассмотрены теоретические основы противодействия экономическим преступлениям и роль УЭБ и ПК в системе борьбы с экономическими преступлениями.

Ключевые слова: национальная безопасность, экономические преступления, борьба с экономическими преступлениями, оперативная обстановка, безопасность в Российской Федерации.

Annotation

The article is devoted to the assessment of national security in general, as well as in the fight against the most problematic issues of economic crimes. The theoretical foundations of countering economic crimes and the role of the WEB and PC in the system of combating economic crimes will be considered.

Key words: national security, economic crimes, combating economic crimes, operational situation, security in the Russian Federation.

Обеспечение национальной безопасности России и, как одной из важнейших ее составляющих - экономической, сегодня вошло в ряд наиболее актуальных проблем, находящихся в центре внимания ведущих специалистов самого разного профиля.

Национальная безопасность - это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально - экономическое развитие РФ О стратегии национальной безопасности: Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/ (дата обращения: 12.12.2021)..

Все виды безопасности тесно взаимосвязаны между собой, однако экономическая безопасность является составной частью, и базисом национальной безопасности государства. Экономика страны играет основополагающую роль, так как производство и распределение материальных благ первично для каждого вида безопасности и определяет жизнедеятельность и жизнеспособность общества.

С развитием рыночной экономики в России стали ярко выражены проблемы национальной экономической безопасности, борьба с которыми активизировалась 5 марта 1992 г. вместе с принятием Закона РФ «О безопасности»О безопасности: Федеральный закон от 5 марта 1992 г. № 2446-1. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/ (дата обращения: 12.12.2021).. Во исполнение требований данного закона был принят Указ Президента РФ от 3 июня 1992 г. № 547 «Об образовании Совета Безопасности РФ», а также создана межведомственная комиссия по экономической безопасности.

Впервые проект об «Основных положений государственной стратегии в области обеспечения экономической безопасности РФ» был разработан Министерством экономики в 1994 г. А сама «Государственная стратегия экономической безопасности РФ (основные положения)» была одобрена Указом Президента РФ от 29.04.1996 № 608 (далее - Указ № 608).

В данном документе термин «экономическая безопасность» означает возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни, военно-политическую стабильность общества и целостность государства, противостоять влиянию внутренних и внешних негативных факторов и быть материальной основой национальной безопасности^Государственная стратегия экономической безопасности РФ (основные положения): Указ Президента РФ от 29.04.1996 № 608..

Оперативная обстановка является собирательным понятием и применяется во многих областях общественной жизни, в связи с чем, ее содержание, в том числе в сфере правоохранительной деятельности, исследователи определяют по-разному. Большинство специалистов в сфере оперативно-разыскной деятельности (ОРД) считают, что это реально существующие условия, в которых осуществляется деятельность органов внутренних дел. Ларичев В.Д. Оперативное обслуживание объектов и отраслей хозяйственной сферы: научный доклад. М.:ВНИИ МВД России, 2010. С.24

Легальное закрепление классификации экономических преступлений приведено в Уголовном кодексе РФ (далее - УК РФ), в соответствии с которым экономические преступления делятся на:

1. Преступления в сфере экономической деятельности: Гл.22 УК РФ (больше всего осужденных приходится на ст.171 -173.2, ст. 198-199.2).

2. Преступления в сфере экономики: Раздел 8 УК РФ (Гл. 21 -23 УК РФ).

3. Преступления экономической направленности: Гл. 19 (ст. 145.1, ст. 146, ст. 147), Раздел 8 УК РФ, Гл. 24 (ст. 226.1), Гл. 25 (ст.229.1), Гл. 30 (ст. 285, ст. 285.1, ст. 285.2, ст.289, ст. 290, ст. 291, ст. 291.1, ст.291.2) и др.

Такую классификацию экономических преступлений можно представить в виде «матрешки» (рисунок 1). Преступления экономической направленности охватывают самый большой объем экономических преступлений, а преступления в сфере экономической деятельности - самый маленький.

Рисунок 1. Классификация экономических преступлений

В целом, противодействие преступлениям экономической направленности делится на несколько блоков, включающих такие виды деятельности как профилактика, предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие экономических преступлений. На рисунке 2 представлена структура противодействия экономическим преступлениям.

Рисунок 2. Структура противодействия экономическим преступлениям

На государственном уровне борьба с экономической преступностью реализуется, прежде всего, правоохранительными органами: Прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, суды, ОВД, Федеральная служба безопасности РФ (далее - ФСБ), Федеральная таможенная служба РФ, а также, в некоторой степени, Служба внешней разведки РФ и другие специальные службы. Все эти органы, в рамках своей компетенции реализуют функции посредством присущих им специфических методов деятельности.

Кроме того, противодействие преступлениям экономической направленности осуществляется рядом субъектом:

- федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;

- органами государственного контроля: Контрольное управление Президента РФ, Счетная палата РФ и др.

Особую роль в противодействии экономическим преступлениям играет МВД России.

Указом Президента РФ от 01.03.2011 г. № 248 "Вопросы Министерства внутренних дел РФ", в структуре центрального аппарата МВД России образовано Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (далее - ГУЭБ и ПК).

ГУЭБ и ПК - подразделение полиции, являющееся самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД России, обеспечивающее и осуществляющее в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции в части, касающейся выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений Положение о Главном управлении экономической безопасности и противодействию коррупции МВД России: Приказ от 16.03.2015 № 340..

Одной из задач ГУЭБ и ПК в сфере борьбы с экономическими преступлениями является организация предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений экономической и коррупционной направленности, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

В обеспечение экономической безопасности ключевая роль отводится факторам правового порядка, и надо признать, что в последние годы по вопросам обеспечения экономической безопасности принят целый ряд законодательных актов, направленных на совершенствование уголовно - правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за преступления в сфере экономики.

Преступления экономической направленности являются угрозой экономической безопасности, так как они подрывают экономику страны, обеспечивая субъектам криминальных деяний достижение незаконного обогащения, как правило, средствами, которые не только не способствуют увеличению совокупного богатства в обществе, но ведут к социально несправедливому его перераспределению. Лица, которые совершают экономические преступления, оказывают негативное влияние на морально - психологическое состояние общества и подрывают финансовое состояние объекта посягательства. Созданные преступные сообщества проникают в различные сферы экономики и стремятся не только к установлению контроля за деятельностью конкретных предприятий, но и к созданию собственных структур, способных занять лидирующее положение в инфраструктуре отдельных отраслей производства.

Использованные источники

1. О безопасности: Федеральный закон от 5 марта 1992 г. № 2446-1. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/

2. Государственная стратегия экономической безопасности РФ (основные положения): Указ Президента РФ от 29.04.1996 № 608.

3. О стратегии национальной безопасности: Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/

4. Положение о Главном управлении экономической безопасности и противодействию коррупции МВД России: Приказ от 16.03.2015 № 340.

5. Ларичев В.Д. Оперативное обслуживание объектов и отраслей хозяйственной сферы: научный доклад. М.:ВНИИ МВД России, 2010. 235 с.

Размещено на Allbest.ru