Понятие и процесс квалификации административных правонарушений

Признание деяния административно-противоправным и общественно опасным является предпосылкой возникновения второго, наиболее сложного этапа квалификации задачей этого этапа является решение вопроса о том, какая административно-правовая норма предусматривает такое деяние. Здесь необходимо выяснение и сопоставление так называемых видовых признаков, т. е. признаков, характерных именно для данного вида административного правонарушения. В начальной стадии производства по делам об административных правонарушениях правоприменителю не всегда бывает известно, какие именно признаки деяния являются видовыми, поскольку выявленные к данному моменту обстоятельства правонарушения позволяют предложить возможность его квалификации по различным статьям закона. В связи с этим правоприменителем на данном этапе квалификации могут обобщаться и затем систематизироваться все юридически значимые признаки деяния с тем, чтобы потом, сопоставив их с признаками, содержащимися в правовых нормах, отобрать видовые, т. е. соответствующие конструктивным признакам конкретного состава административного правонарушения.

Систематизация признаков оцениваемого деяния осуществляется в соответствии с элементами состава административного правонарушения, т. е. относящиеся к объекту, объективной стороне, субъекту и субъективной стороне административного правонарушения. По мере получения сведений о фактических обстоятельствах они сосредотачиваются в эти четыре группы. При этом осуществляется сопоставление выявленных и сгруппированных признаков деяния с соответствующими элементами составов административных правонарушений. На основе сформулированной в сознании правоприменителя в результате анализа фактических обстоятельств дела модели административного правонарушения из всего нормативного материала может быть выделена большая группа норм, имеющих указания на отдельные признаки состава, сходные с признаками деяния Ястребов, О. Проблемы классификации публичных субъектов административного права // Закон и право, 2012. 59 с..

Заключение

Административная ответственность -- это реализация предусмотренных административным правом санкций, осуществляемая посредством применения уполномоченными субъектами государственного управления различных видов административных наказаний в отношении правонарушителей (физических и юридических лиц).

2

Размещено на http://www.allbest.ru

Основание административной ответственности является совершение административного правонарушения, которое включает все элементы состава.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Несмотря на то, что в законодательстве отсутствует понятие состава административного правонарушения, его содержанием обосновываются правомерность и сущность такого понятия. Состав административного правонарушения -- совокупность закреплённых нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие которых может повлечь административную ответственность. Состав административного правонарушения включает объект правонарушения, его объективную сторону, субъект правонарушения, субъективную сторону правонарушения.

В борьбе с правонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает возможности использования правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении административных правонарушений. Именно посредством административных взысканий, наряду с другими мерами, обеспечивается превенция административных проступков.

Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе особого рода правовой деятельности, получившей наименование административной юрисдикции. В процессе ее осуществления компетентные органы рассматривают дела об административных правонарушениях и принимают решения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела об административном правонарушении является наличие в содеянном административного проступка. Поэтому осуществление юрисдикции невозможно без глубокого знания понятия состава административного проступка, а также без глубокого знания понятия самого правонарушения. Необходимые знания помогают правильно квалифицировать административные проступки, принимать законные решения по делам, обеспечивать соблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.

Как и уголовное преступления, и дисциплинарный проступок, административное правонарушение является общественно опасным деянием. Степень его общественной опасности может варьироваться. Степень опасности административного правонарушения во многом определяется его субъективной стороной.

Список используемой литературы

Агапов, А.П. Административное право. -- М.: Юрайт, 2012. - 874 с.

Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть. Учебник / Под ред. В.И. Попова. -- М., 2012. 27 с.

Административное право: Учеб. -- М.: Эксмо, 2012. 277 с.

Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. -- М.: Юристъ, 2012. 124 с.

Алаев, И.В. Общие положения кодекса об административной ответственности: субъекты административной ответственности // Актуальные вопросы публичного права, 2012. 10 с.

Алехин, А.П. Административное право России / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. -- М.: Зерцало-М, 2012. 730 с.

Бахрах, Д.Н. Административное право. Учебник. -- М.: БЕК, 2012. 201 с.

Габричидзе, Б.Н. Административное право Российской Федерации. -- М.: ДиС, 2012. 38 с.

Зайцев, В.А. Правоведение: уголовное, гражданское и международное право. Учебное пособие. / В.А. Зайцев, В.И. Иванов, И.Ю. Устинов; под общ. ред. Г.В. Зиброва -- Воронеж: ВАИУ, 2013. 295 с.

Кашанина, Т. В. Основы российского права: Учебник для вузов. / Т.В. Кашанин, А. В. Катанин/ -- М.: НОРМА, 2013. -- 800 с.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195 ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016).

Козлова, Е.И. Конституционное право России / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин -- М.: Проспект, 2012. - 592 с.

Комкова, Г.Н. Конституционное право Российской Федерации / Г.Н. Комкова, Е.В. Колесников, М.А. Липчанская -- М.: Юрайт, 2013. - 464 с.

Комментарии к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М Козлова. -- М.: Юристъ, 2013. 5 с.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. / Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. -- М.: издво Проспект, 2014 г. 6 с.

Конституционное право России / Под ред. Б.С. Эбзеева. -- М.: Юнити-Дана, 2012. - 671 с.

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г) // (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

Некрасов, С.И. Конституционное право РФ. -- М.: Юрайт, 2012. - 351 с.

Нерсесянц, В. Проблемы общей теории права и государства. -- М.: Инфра-М, 2012. - 816 с.

Попов, Л.Л. Административное право России / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигаев, С.В. Тихомиров. -- М.: Проспект, 2012. - 752 с.

Росинский, Б.В. Административное право / Б.В. Росинский, Ю.Н. Старилов. -- М.: Норма, 2012. - 928 с.

Теория государства и права / Под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. - М.: Юрайт, 2013. - 752 с.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. -- М., 2013. 599 с.

Ткач, А.Н. Административное право. -- М.: Волтерс Клувер, 2012. - 208 с.

Ястребов, О. Проблемы классификации публичных субъектов административного права // Закон и право, 2012. 59 с.

Размещено на Allbest.ru