Гарантии прав и свобод человека и гражданина РФ: понятие, виды, конституционное закрепление

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования Центросоюза Российской Федерации

«Сибирский университет потребительской кооперации»

Кафедра конституционного и административного права

Курсовая работа

по дисциплине «Конституционное право»

Гарантии прав и свобод человека и гражданина РФ: понятие, виды, конституционное закрепление

Студента(ки) 1 курса

Куксова Вадима Андреевича

ЮБ-13ГРу

Руководитель

Заместитель зав. кафедрой, преподаватель

Степанова Вера Владимировна



Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические и правовые основы формирования в России прав и свобод человека

1.1 Понятие и классификация прав и свобод человека и гражданина

1.2 Концепции прав и свобод человека и гражданина

Глава 2. Институт защиты как специальная гарантия прав и свобод личности

2.1 Внутренние средства защиты прав и свобод личности

2.2 Международные средства защиты прав и свобод личности

Заключение

Список нормативно-правовых актов и литературы



Введение

право свобода личность

Конституция РФ провозглашает приоритет общечеловеческих ценностей и интересов над всеми другими ценностями общества и государства: «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государств. Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 01.06.2020) // Российская газета. 1993. 25 декабря. Уважение прав человека, создание условий, которые гарантируют свободу поведения, считаются основными предпосылками успешных демократических преобразований в нашей стране.

Актуальность данной работы. Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу творческой деятельности, в первую очередь, основывается на принципе идеологического многообразия. Однако, следует сказать о том, что механизм реализации и защиты права человека на данный момент далек от совершенства.

Следовательно, существует необходимость разрабатывать научно-теоретические, концептуально новые подходы, которые содержали бы научно обоснованные рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства в сфере реализации и эффективной защиты прав и свобод гражданина.

Цель работы: исследовать гарантии прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.

Исходя из цели работы, необходимо выделить следующие задачи:

1) рассмотреть понятие, классификацию прав и свобод человека и гражданина;

2) выделить концепции прав и свобод человека и гражданина;

3) выявить внутренние средства защиты прав и свобод личности;

4) проанализировать международные средства защиты прав и свобод личности.

Объект курсовой работы: общественные отношения, которые возникают в области реализации права человека и гражданина.

Предмет: содержание конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Методологической основой работы является общая теория прав человека; гуманистические, философские и этические учения прошлого и современности; достижения теории государства и права, научных школ конституционного права. Был изучен большой объем общетеоретической и специальной литературы, которая связана с предметом данной курсовой работы.

Структура работы. Данная курсовая работа состоит из: введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.



Глава 1. Теоретические и правовые основы формирования в России прав и свобод человека

1.1 Понятие и классификация прав и свобод человека и гражданина

Конституционные гарантии прав и свобод граждан РФ - это предусмотренные Конституцией РФ условия и средства, которые обеспечивают беспрепятственное пользование правами и свободами и их всестороннюю охрану. Любое право лишь тогда может выполняться, в том случае, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, это и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства Авакьян С.А. Конституционное право Российской Федерации: учебник. М., 2017. С. 349..

Конечно же, право может реализоваться только в том случае, если ему соответствует обязанность государства или иного лица его обеспечить. Гарантии необходимы не сами по себе, а для возможно полного претворения в жизнь прав и свобод. Они могут обеспечить такую благоприятную обстановку, в атмосфере которой закрепленные в Конституции и иных законах положения о юридическом статусе личности, ее правах и свободах становятся фактическим положением любого человека.

В широком смысле понятием гарантии прав человека охватывается совокупность объективных и субъективных факторов, которые направленны на полную и всестороннюю охрану прав и свобод граждан, на устранение возможных причин и препятствий их неполного осуществления. Хотя данные факторы довольно разнообразны, однако по отношению к процессу реализации прав и свобод они выступают в качестве:

- условий;

- средств;

- приемов;

- методов правильного его проведения.

Среди всех ценностей нематериального характера, которые осознаются человечеством как действительно особенные, общечеловеческие ценности, права и свободы человека находятся на первом месте. Выстраданные, осознанные и сформулированные цивилизацией за 2500 тысячи лет, права человека наконец-то обрели современную форму и понимание.

Права человека - это многогранное явление. С начала их осознания людьми права человека выражали некий протест против угнетения, социальной несправедливости, что воплотилось еще в первых законах, которые были направлены против рабства, и в стремлении к свободомыслию и веротерпимости Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. М., 2012. С. 56..

Права и свободы человека являются системой философских, мировоззренческих представлений о предназначении человека, его месте и роли в сообществе людей.

Понимание основной сущности и способов обеспечения прав человека в значительной степени связано с внутренним миром человека, его духовно-нравственным развитием. В данном отношении основной отличительной особенностью прав человека, в качестве феномена мировой культуры и цивилизации считается то, что они воплощают в особой форме высокие идеалы человеческой свободы и равенства, такие общепризнанные нравственные принципы, как: справедливость, милосердие, гуманность. Другими словами, они носят этический характер и представляют собой духовно-нравственный идеал. Права человека являются гуманизмом настоящей эпохи.

Сущность и главное практическое значение прав человека заключается в вычленении личности из тотальности, что делает ее автономным и свободным индивидом, свобода которого ограничена этой же свободой иного человека. Но, права и свободы могут не только выделить человека из конкретной социальной общности, но и объединить людей на основе их приверженности общечеловеческим ценностям.

Права человека могут существовать только в обществе, так как они являются специальным видом общественных связей и отношений, формирующихся под воздействием не только природы человека, но и определенных социально-исторических условий, другими словами, их содержание обуславливается одной или другой ступенью исторического развития общества.

Права человека являются сложным многогранным явлением, которое носит дуалистический, двойственный характер. Это обуславливается тем, что, в первую очередь, они выражают неотъемлемые свойства человека, а также считаются духовно-нравственной основой права вообще и прав гражданина в частности. Они тесно взаимосвязаны не только с государством и правом, но еще в большей мере с культурой, моралью, философией, другими словами, с гуманитарным знанием, которые раскрывают в первую очередь сущность и природу общечеловеческих ценностей и интересов Глухарева Л.И. Универсальность и социокультурный релятивизм прав человека // Право и права человека. М. 2013. С. 26..

Права человека можно считать феноменом мировой культуры и цивилизации, они являются их основным результатом. Культура определяет степень развития человека как личности, а цивилизация - уровень материального и культурного развития общества. Они тесно взаимосвязаны.

Гражданин - это личность, которая принимает участие в политической жизни. В статье 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» содержится норма, определяющая гражданство, в качестве устойчивой правовой связи человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей Федеральный закон от 31.05.2012 N 62-ФЗ (ред. От 30.12.2020) «О гражданстве Российской Федерации» ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2012. № 21. Ст. 3.. Это означает отказ от прежней соответствующей тоталитарному строю государства формулировки понятия гражданства, в качестве принадлежности лица государству. Данное определение отличается от того, которое было прописано ранее в Законе о гражданстве 1990 г.

Права человека принято выделять в объективном и субъективном смыслах.

В объективном смысле - это система общепризнанных принципов и норм международного права, которые закрепляют положение личности, правила взаимоотношений между людьми, отношения человека и государства.

В субъективном смысле - это закрепленные в правовых нормах, юридически гарантированные государством возможности личности совершать конкретные действия, поступки, пользоваться определенными социальными благами.

Правовой статус личности включает в себя совокупность прав, свобод, законных интересов и обязанностей человека и гражданина, которые предусматриваются принципами и нормами текущего законодательства.

Выделяют следующие виды правового статуса:

общий или конституционный статус человека и гражданина;

специальный или родовой статус конкретной категории граждан;

индивидуальный статус, который характеризует пол, возраст, семейное положение;

статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным и тройным гражданством;

отраслевые правовые статусы;

статус физического лица.

Необходимо отметить, что общий конституционный статус считается единым и одинаковым для всех граждан государства, который не зависит от определенных обстоятельств, другими словами, базовым, исходным, который делает другие статусы производными от него, дополняющими его. Если существуют некоторые ограничения общего правового статуса личности, то они должны предусматриваться в принципах и нормах Конституции.

В соответствии с формой осуществления прав и свобод человека и гражданина различают коллективные и индивидуальные права и свободы.

Также права и свободы человека и гражданина подразделяются по целевому назначению:

права и свободы человека и гражданина, которые предназначаются для пользования конкретными благами как в личных, так и в общественных целях;

права и свободы, которые направлены на охрану и защиту первой группы.

В зависимости от роли государства в осуществлении прав человека принято различать:

негативные права и свободы (государство должно воздерживаться от определенных действий по отношению к индивиду);

позитивные права и свободы (государство предоставляет лицу конкретные блага, содействует в реализации им своих прав).

1.2 Концепции прав и свобод человека и гражданина

На настоящий момент существует много различных определений понятия прав человека. В них акцентируется внимание на разных аспектах этого сложного, многомерного явления.

Приверженцы классического естественного права утверждают, что права человека читаются его неотъемлемыми свойствами и принадлежат каждому с момента рождения. Закрепление в правовом акте не означает трансформации естественного права человека в позитивное право. Оно обретает форму позитивного права и более надежные гарантии реализации. Естественное право человека - это его субъективное право.

А.В. Поляков говорит о неотъемлемости прав от человека, но лишь, в качестве субъекта социальных взаимодействий: «Самым естественным, самым незаметным и самым человечным считается изначальное неотъемлемое право - право на коммуникацию, другими словами право быть человеком как субъектом межчеловеческих отношений» Поляков А.В. Антрополого-коммуникативное обоснование прав человека // Права человека. СПб. 2014. № 2. С. 23..

Позиция, по которой права человека, в качестве таковых не могут существовать безотносительно к его связям с другими людьми, характерна и для иных концепций прав человека.

Например, Л.С. Мамут признает имманентность прав человеку только как жизнедеятельному существу, члену общественного союза. «Долг субъекта самостоятельно обрести собственное право. Обретает ли субъект собственное право или защищает его, все это происходит в борьбе» Мамут Л.С. Основания политических прав // Политические права и свободные выборы. М. 2015. № 5. С. 37.. Для того, чтобы обладать правами, субъекту необходимо прилагать конкретные усилия, а не просто существовать.

Существуют разные классификации человеческих потребностей. Основной является теория иерархии потребностей американского психолога А. Маслоу. По данной теории все потребности индивида можно изобразить в виде пирамиды, основание которой образуют физиологические потребности, без удовлетворения которых невозможно биологическое существование человека, а на более высоких уровнях располагаются потребности, которые характеризуют человека, в качестве социального существа и личности, которая нуждается в самосовершенствовании.

На основании предложенной А. Маслоу классификации потребностей А.А. Малиновский составил таблицу соответствия потребностей человека и его прав, в рамках которых должна быть удовлетворена одна или другая потребность Малиновский А.А. Назначение субъективного права // Правоведение. 2016. № 5. С. 18.. Из таблицы видно, что путь к самореализации личности открывается только после удовлетворения первичных, элементарных потребностей.

Характеризуя права человека, в качестве формы, способа удовлетворения потребностей, необходимо учитывать социально-культурное своеобразие потребностей, а также то, что они видоизменяются во время общественного развития. Эволюция потребностей обуславливает требования новых, по сравнению с традиционно признаваемыми, прав человека, так что их перечень всегда оставался открытым.

Права человека, в качестве требования не выходят за границы правосознания. Также, для реализации этих требований необходимы конкретные условия, которые определяют возможности для их удовлетворения. Категория возможности заложена в основе большинства концепций прав человека.

Зачастую мера возможного поведения определяется на основе одной или другой концепции источников права. Следовательно, права человека являются «естественными возможностями», «социальными и юридическими» или «экономическими, политическими и культурными».

Согласно мнению позитивистски ориентированных исследователей, права человека являются формально определенными, юридически гарантированными возможностями пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе.

Права человека находятся в области абстрактных возможностей индивида и считаются только основой для приобретения субъективных прав. Это только возможности обладания субъективными правами на основании нормы объективного права.

Против позитивистской концепции прав человека, в качестве потенциальных прав выступает Е.А. Лукашева. Она считает, что субъективные права человека - это его реальные, а не потенциальные возможности Лукашева Е.А. Права человека: конфликт культур // Наш трудный путь к праву. М. 2016. № 4. С. 9.. При этом в системе прав человека Лукашева выделяет естественные права (к примеру: право на жизнь, на личную неприкосновенность) и права, получающие реальное воплощение только при помощи законодательной деятельности государства (к примеру: тайна переписки, право на неприкосновенность жилища).

Таким образом, права человека в этой концепции считаются субъективными правами, и разделяются на субъективные естественные и субъективные позитивные права.

Следовательно, в первую очередь, права человека нормативно структурированы, потому что имеют конкретную меру, одинаковую для каждого и всех в качестве субъектов правового общения. Это субъективные права, которыми обладает каждый человек.

Также, права человека должны быть соразмерными его потребностям, которые не остаются неизменными. По мере формирования общества изменяется содержание и расширяется объем человеческих прав. Как минимальная мера свободы права считаются способом обеспечения нормальной жизнедеятельности человека, другими словами, минимальных, изначальных условий того, что помогает человеку оставаться человеком, то есть способным быть свободным самостоятельно, без чьей-либо опеки, действовать или воздерживаться от конкретных действий. Способность к бытию в свободе означает одновременно и право человека на надлежащее достойное существование.



Глава 2. Институт защиты как специальная гарантия прав и свобод личности

2.1 Внутренние средства защиты прав и свобод личности

Важнейшей функцией государства, его органов и должностных лиц считается обязанность гарантировать права и свободы человека и гражданина. Это подтверждает и Конституция Российской Федерации, в части 1 статьи 45 говорится о том, что государственная защита прав и свобод гарантируется.

Конституция РФ гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, по этой причине активную разработку получило понятие государственно-правового механизма охраны прав и свобод личности. Механизм реализации внутригосударственных гарантий основных прав, свобод и обязанностей сводится к обязанности государства на признание, закрепление, обеспечение, охрану и защиту основных прав, свобод и обязанностей гражданина всеми органами государственной власти и общественными организациями.

Защита прав и свобод человека органами законодательной власти Российской Федерации и ее субъектов состоит в строгом следовании конституционному положению о том, что в нашей стране не должны издаваться законы, которые отменяют или умаляют права и свободы человека и гражданина.

Конституционно-судебный механизм защиты прав и свобод является возможностью обращения в Конституционный Суд Российской Федерации. Исходя из статьи 1 данного Закона, Конституционный Суд Российской Федерации - это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо реализовывающий судебную власть, при помощи конституционного судопроизводства.

Почти все дела, которые разрешены Конституционным Судом Российской Федерации, как утверждает судья Конституционного Суда Российской Федерации, затрагивают вопросы защиты конституционных прав и свобод граждан. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, который подлежит использованию в определенном деле, а также по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, полагая, что этот закон нарушает конституционные права и свободы граждан, в том порядке, который установлен Федеральным законом Анисимов П.В. О методологическом и практическом значении права человека на правовую защиту в формировании правозащитного направления отечественной юридической науки // Российская и европейская правозащитные системы. Н. Новгород. № 1. 2013. С. 44..

Защита гражданами собственных прав, при помощи Конституционного судопроизводства способствует утверждению свободы передвижения и запрету института прописки, защите избирательных прав, права частной собственности, всем видам прав гражданина.

Следовательно, полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, порядок обращения и общие правила производства считаются исполнением Конституционной гарантии права граждан на судебную защиту его прав и свобод. Данный способ защиты гражданами собственных прав чрезвычайно важен, потому что определения и постановления Конституционного Суда Российской Федерации при удовлетворении жалобы конкретной личности или группы лиц сохраняют в то же время соответствие действующего законодательства Конституции.

Судебная защита прав и свобод гарантируется каждому гражданину. Конституция РФ провозглашает права и свободы гражданина высшей ценностью, которая обеспечивается правосудием, и возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Исходя из Конституции Российской Федерации любому гражданину предоставляется право защищать собственные интересы любыми не запрещенными законом способами, обжаловать в суд решения и действия органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, в том случае, если исчерпаны существующие внутригосударственные средства правовой защиты.

Это говорит о том, что наша страна не только признает важнейшие права и свободы человека, но и декларирует защиту прав и свобод своих граждан, как одну из основных функций государства. Характер судебной защиты помогает считать ее универсальным, следовательно, самым результативным способом защиты нарушенных прав и свобод личности. Главной чертой судебной защиты считается ее неограниченность или всеобщность Чапчиков С.Ю. Конституционные гарантии личности // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 6. С. 22..

В первую очередь, судебная защита распространяется на неограниченный круг лиц. Правом на судебную защиту обладают не только граждане, но и их объединения. Конституция Российской Федерации касательно субъекта, права и свободы которого охраняются судебной защитой, употребляет термин «каждый», что подчеркивает неперсонифицированность судебной защиты, отсутствие определенных формализованных ограничений на применение данного способа защиты субъективного права и законного интереса.

Судебные решения обязательны для всех субъектов права, и в этом проявляется сила судов, в качестве государственной власти.

Также, судебной защите подлежат все права и свободы, которые принадлежат гражданину, как в силу прямого указания Конституции Российской Федерации и других законов, так и не имеющие нормативного закрепления. Право на судебную защиту, как закрепленное законом, которое имеет высшую юридическую силу, считается непосредственно действующим вне зависимости от наличия соответствующей процедуры его реализации.

В соответствии с Пактом о гражданских и политических правах (который обязывает государство обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, результативное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, которые действуют в официальном качестве) "Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). Конституционный Суд Российской Федерации в нескольких постановлений указал на возможность обжалования в суд решений и действий каждого государственного органа.

Судебная защита относится к тем правам, которые не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах, так как ограничение данного права ни при каких условиях не обуславливается необходимостью достижения признаваемых Конституцией Российской Федерацией целей:

защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов иных лиц;

обеспечения обороны и безопасности страны.

Важнейшая роль в защите прав и свобод принадлежит Президенту Российской Федерации, как гаранту прав и свобод человека и гражданина. Президент обладает широкими полномочиями и имеет большие возможности для реализации данной обязанности. В его непосредственном подчинении находится аппарат, структурные особые подразделения, способствующие ему в выполнении данной государственной задачи Яковлев В.Ф. Системное применение права // Законодательство. 2017. № 4. С. 33..

Многочисленные вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина разрабатываются и решаются на уровне Правительства Российской Федерации и его аппарата. В этом участвуют практически все министерства и ведомства.

Административно-правовая защита прав и свобод человека и гражданина предопределяются издаваемыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральными конституционными законами и федеральными законами, которые устанавливают полномочия органов исполнительной власти в определенных областях управления и определяющих в данных областях взаимоотношения органов публичной власти с гражданами, обязанности соответствующих органов и формы защиты граждан от неправомерных действий должностных лиц. Административно-правовыми формами защиты прав гражданина являются:

1) законодательные гарантии в области исполнительной власти;

2) административный порядок обжалования актов органов исполнительной власти;

3) специальные формы государственного контроля в системе исполнительной власти:

- контроль Президента Российской Федерации за законностью и целесообразностью действий и актов Правительства Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- государственный контроль, в качестве особой формы государственного надзора в сферах хозяйства и социально-культурной области для сохранения законности, охраны социально-экономических прав граждан, охраны и защиты их жизни, здоровья, обеспечения трудовых, жилищных и других прав человека;

г) прокурорский контроль за соблюдением законов органами исполнительной власти, начиная с федеральных министерств и ведомств и заканчивая любыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Комкова Г.Н. Конституционное право России: учебник. М., 2015. С. 81..

К внутренним средствам защиты прав человека также можно отнести обращение граждан к Уполномоченному по правам человекам.

Уполномоченный по правам человека является должностным лицом, которое назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, призванное обеспечивать надзор за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц.

Институт Уполномоченного по правам человека учрежден Конституцией Российской Федерации в 1993 году. Он предназначается для рассмотрения жалоб граждан на нарушение их прав и свобод. В ситуациях грубого или массового нарушения прав человека, он проводит расследование данных случаев и по собственной инициативе. Итак, к примеру, в статье 1 Федерального Конституционного Закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". указано, что должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждается согласно Конституции Российской Федерации для осуществления гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В данном законе также говорится, о том, что Уполномоченный по правам человека способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, формированию международного сотрудничества в области прав человека; правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.



2.2 Международные средства защиты прав и свобод личности

Гарантии -- это применяемые в отношениях по предоставлению гарантий и компенсаций способы правового регулирования, использование которых происходит при наступлении условий, определенных в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, а также в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах, трудовом договоре. Старикова, А.М. Гарантии в трудовом праве / А. М. Старикова. -- Текст: непосредственный // Молодой ученый. -- 2016. -- № 19 (123). -- С. 253-256.

Также, юридические гарантии осуществляют возможность правомерной реализации прав и свобод, а также их защиты. Необходимость в защите прав или свободы гражданина появляется тогда, когда существует неисполнение юридической обязанности иным субъектом правоотношения, злоупотребление правом, препятствование в обеспечении прав и свобод, а также спор о наличии самого права (свободы).

Деятельность, которая направлена на устранение препятствий в обеспечении прав и свобод, на борьбу с неисполнением обязанностей и злоупотреблениями правом, составляет содержание защиты прав и свобод Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. М., 2013. С. 50..

Кроме внутренних гарантий, которые обеспечивают защиту прав и свобод существует и международная защита. Конституция Российской Федерации дает каждому гражданину право обращаться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Выполнение данного права возможна только при наличии определенных международных договоров РФ и осуществляется, в том случае, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты в самом государстве. Таким образом, жалоба подается после отказа лицу во всех судебных инстанциях РФ. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 2019. С. 102.

Жалоба подается в Комитет по правам человека, который был создан в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах. Присоединение России к Факультативному протоколу данного Пакта дает условия для выполнения каждым собственного конституционного права на обращение в этот орган. Комитет принимает жалобы, в том случае, если:

- они не анонимны и не представляют собой злоупотребления правом на жалобу;

-он проверяет, не рассматривается ли вопрос в соответствии с иной процедурой международного разбирательства;

- исчерпал ли гражданин все доступные внутренние средства правовой защиты Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М., 2013. С. 310..

Международная защита прав человека - это совокупность международно-правовых норм, которые гарантируют и закрепляют в договорном порядке права и свободы человека, обязательства государств по установлению на практике прав и свобод; а также международные механизмы для надзора за процессом исполнения государствами взятых на себя международных обязательств и непосредственно защитой нарушенных прав конкретного человека Рашидханова Д.К. Репродуктивные права личности: сущность и правовая природа // Социальное и пенсионное право. М. 2017. С. 37..

Понятие права человека появилось в содержании французской Декларации прав человека и гражданина в 1789 году. В ней говорилось об установлении юридически формального равенства между людьми и закреплению того факта, что гражданин имеет по отношению к власти не только обязанности, но и права Смоленский М.В. Конституционное право России: учебник/ под редакцией М.Б. Смоленского. М., 2019. С. 163..

Процедура защиты нарушенного права заключается в том, что жалоба доводится до сведения соответствующего государства, а государство должно в течении 6 месяцев передать Комитету письменные объяснения или заявления, которые разъясняют данный вопрос и извещают о принятых мерах, если они существовали. Таким образом, Комитет не может выносить обязательные решения, однако публикует ежегодный отчет о рассмотрении жалоб, что имеет негативные морально-политические последствия для государства, в котором нарушаются права человека.

Следовательно, механизм исполнения внутригосударственных гарантий важнейших прав, свобод и обязанностей сводится к обязанности государства на признание, закрепление, обеспечение, охрану и защиту основных прав, свобод и обязанностей гражданина всеми органами государственной власти и общественными организациями. Для гарантии прав и свобод граждан, государство создает институты, которые способствуют исполнению данных прав Постников А.Е. Конституционное право России: учебник. М., 2018. С. 277.

В первую очередь, это законодательные акты, которые принимаются согласно Конституции Российской Федерации, и направленны на формирование ее положений. Также, это создание системы судебных и правоохранительных органов. И конечно же, создание особых институтов, к примеру, уполномоченного по правам человека. Международная защита прав и свобод - это возможность обращения в Европейский суд по правам человека или другие международные правозащитные организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации в том случае, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты внутри страны.



Заключение

Подводя итоги, необходимо сделать следующие выводы:

Конституционные гарантии прав и свобод граждан в Российской Федерации -- это предусмотренные Конституцией РФ условия и средства (механизмы), обеспечивающие беспрепятственное пользование правами и свободами и их всестороннюю охрану. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства.

Права человека - это многогранное явление. С начала их осознания людьми права человека выражали некий протест против угнетения, социальной несправедливости, что воплотилось еще в первых законах, которые были направлены против рабства, и в стремлении к свободомыслию и веротерпимости.

В первую очередь, права человека нормативно структурированы, потому что имеют конкретную меру, одинаковую для каждого и всех в качестве субъектов правового общения. Это субъективные права, которыми обладает каждый человек.

Также, права человека должны быть соразмерными его потребностям, которые не остаются неизменными. По мере формирования общества изменяется содержание и расширяется объем человеческих прав. Как минимальная мера свободы права считаются способом обеспечения нормальной жизнедеятельности человека, другими словами, минимальных, изначальных условий того, что помогает человеку оставаться человеком, то есть способным быть свободным самостоятельно, без чьей-либо опеки, действовать или воздерживаться от конкретных действий. Способность к бытию в свободе означает одновременно и право человека на надлежащее достойное существование.

Одной из основных функций государства, его органов и должностных лиц считается обязанность гарантировать права и свободы человека и гражданина. Это подтверждает Конституция Российской Федерации, закрепляя в части 1 статьи 45, тот факт, что государственная защита прав и свобод гарантируется.

Гарантии - это обязательства, принятые государством, создавать условия и предоставлять средства для осуществления реализации, охраны, и защиты прав и свобод граждан. Также, юридические гарантии осуществляют возможность правомерной реализации прав и свобод, а также их защиты. Необходимость в защите прав или свободы гражданина появляется тогда, когда существует неисполнение юридической обязанности иным субъектом правоотношения, злоупотребление правом, препятствование в обеспечении прав и свобод, а также спор о наличии самого права (свободы).

Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, порядок обращения и общие правила производства считаются исполнением Конституционной гарантии права граждан на судебную защиту его прав и свобод. Данный способ защиты индивидами собственных прав особенно важен, так как определения и постановления Конституционного Суда Российской Федерации при удовлетворении жалобы конкретной личности или группы лиц обеспечивают в то же время соответствие действующего законодательства Конституции РФ.

Процедура защиты нарушенного права заключается в том, что жалоба доводится до сведения государства, а государство должно в течении 6 месяцев представить Комитету письменные объяснения или заявления, которые разъясняют данный вопрос и извещают о принятых мерах, в том случае, если таковые имели место. Таким образом, Комитет не может выносить обязательные решения, однако публикует ежегодный отчет о рассмотрении жалоб, что может иметь негативные морально-политические последствия для государства, в котором нарушаются права человека.



Список нормативно-правовых актов и литературы

1. Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 01.06.2020) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".

3. Федеральный закон от 31.05.2012 N 62-ФЗ (ред. От 30.12.2020) «О гражданстве Российской Федерации» ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2012. № 21. Ст. 3.

4. "Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

5. Авакьян С.А. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М.: Юристъ, 2017. - 671 с.

6. Анисимов П.В. О методологическом и практическом значении права человека на правовую защиту в формировании правозащитного направления отечественной юридической науки // Российская и европейская правозащитные системы. - Н. Новгород. - № 1. - 2013. - С. 44-45.

7. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - М., 2012. - 350 с.

8. Глухарева Л.И. Универсальность и социокультурный релятивизм прав человека // Право и права человека. - М. - 2013. - № 3. - С. 26-29.

9. Комкова Г.Н. Конституционное право России: учебник / под редакцией Г.Н. Комковой. - М.: Юристъ, 2015. - 135 с.

10. Лукашева Е.А. Права человека: конфликт культур // Наш трудный путь к праву. - М. - 2016. - № 4. - С. 9-11.

11. Малиновский А.А. Назначение субъективного права // Правоведение. - 2016. - № 5. - С. 18-19.

12. Мамут Л.С. Основания политических прав // Политические права и свободные выборы. - М. - 2015. - № 5. - С. 37-38.

13. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. - М., 2013. - 160 с.

14. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. - М., 2019. - 235 с.

15. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник - М., 2015. - 174 с.

16. Поляков А.В. Антрополого-коммуникативное обоснование прав человека // Права человека. - СПб. - 2014. - № 2. - С. 23-26.

17. Постников А.Е. Конституционное право России: учебник / А.Е. Постников. - М.: Проспект, 2018. - 693 с.

18. Рашидханова Д.К. Репродуктивные права личности: сущность и правовая природа // Социальное и пенсионное право. - М. - 2017. - С. 37-43.

19. Смоленский М.В. Конституционное право России: учебник/ под редакцией М.Б. Смоленского. - М., 2019. - 296 с.

20. Старикова, А.М. Гарантии в трудовом праве / А.М. Старикова. -- Текст: непосредственный // Молодой ученый. -- 2016. -- № 19 (123). -- С. 253-256.

21. Чапчиков С.Ю. Конституционные гарантии личности // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 6. - С. 22-23.

22. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. - М., 2013. - 337 с.

23. Яковлев В.Ф. Системное применение права // Законодательство. - 2017. - № 4. - С. 33-35.

Размещено на Allbest.ru

...