Уголовное законодательство Республики Казахстан

Размещено на http://allbest.ru

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РК

1.1 Понятие уголовного закона и его значение

1.2 Структура уголовного закона

1.3 Действие уголовного закона в пространстве и времени

ГЛАВА 2. ТОЛКОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА

2.1 Понятие толкования уголовного закона

2.2 Виды толкования уголовного закона

ГЛАВА 3.ОБРАТНАЯ СИЛА УГОЛОВНОГО ЗАКОНА

3.1 Понятие и действие обратной силы уголовного закона

3.2 Виды обратной силы уголовного закона

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Они определяют меру свободы в жизненно важных сферах, охраняют нравственные ценности. Подзаконные акты при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов, но ни в коем случае не «совершенствовать», не «подправлять», не «изменять» закон.

В то же время правовой закон не допускает своеволия законодателя. В законах должны выражаться объективно складывающиеся общественные отношения, тенденции их развития и самообновления. Различного рода законодательные ограничения и запреты субъективного характера подрывают основы правового государства, сдерживают общественный прогресс.

В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Они определяют меру свободы в жизненно важных сферах, охраняют нравственные ценности общества (например, законы о собственности, о предпринимательстве, об акционерных обществах, об общественных объединениях, о свободе совести, о печати и другие). Подзаконные акты при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов, но ни в коем случае не «совершенствовать», не «подправлять», не «изменять» закон.

В то же время правовой закон не допускает своеволия законодателя. В законах должны выражаться объективно складывающиеся общественные отношения, тенденции их развития и самообновления. Различного рода законодательные ограничения и запреты субъективного характера подрывают основы правового государства, сдерживают общественный прогресс.

Основной закон правового государства -- конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и об­щественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все те­кущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить конституции. Приоритет конституции - неотъемлемая черта правового государства. Поэтому правовое государство -- это конституционное государство. Далее в курсовой работе мы рассмотрим понятие и содержание уголовного закона.

Верховенство закона, и, прежде всего конституции, уголовного закона, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливо­го правового порядка в обществе.

Уголовный закон, прежде всего - правовой акт.

Цель данной работы заключается в том, чтобы рассмотреть толкование уголовного закона.

Исходя из цели попытаемся выполнить следующие задачи:

рассмотреть понятие уголовного закона и его значение;

изучить действия уголовного закона в пространстве и во времени;

исследовать толкование уголовного закона.

понять обратную силу уголовного закона.



1. ГЛАВА УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РК

1.1 Понятие уголовного закона и его значение

Одним из центральных разделов в изучении уголовного права является уголовный закон.

Уголовный закон -- это нормативный акт, принимаемый Парламентом РК, устанавливающий общие положения уголовного права, определяющий, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и устанавливающий за них наказания, регламентирующий основания освобождения от уголовной ответственности и наказания. Уголовное законодательство Республики Казахстан кодифицировано, и основным уголовным законом является УК РК. Он был принят 16 июля 1997 года и вступил в силу с 1 января 1998 г. Таким образом, можно говорить о равенстве в понимании того, что такое Уголовный кодекс РК и уголовное законодательство РК. В соответствии со ст. 1 УК РК иные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат применению только после их включения в настоящий Кодекс.

Принятие уголовного закона сопряжено с глубокой и тщательной подготовительной работой, с использованием новейших методов социологических исследований, данных статистики, изучения практики, результатов массовых наблюдений и обобщений, изучения зарубежного опыта принятия таких законов.

Уголовный закон регламентирует, по существу, меру дозволенного поведения, устанавливая границу между правомерным поведением, проступком и преступлением. Уголовный закон является единственным источником уголовного права, если речь идет о формальном источнике, т.е. в соответствии с формой документа. Это вытекает из содержания ст. 3 УК.

Положения УК являются обязательными и непреложными, соблюдение которых является обязанностью должностных лиц и всех граждан. Но статьи уголовно-правового характера можно обнаружить и в Конституции РК (запрет на выдачу иностранному государству гражданина РК; об обратной силе; о смертной казни; о запрете аналогии закона). Это так называемый материальный (по содержанию) источник уголовного права. К этому же характеру источника можно отнести и нормы международного права, касающиеся уголовно-правовых вопросов (различного рода Конвенции); нормативные постановления Верховного Суда РК.

Надо отметить, что действующий УК РК содержит в себе элементы правопреемственности, соединенные с новизной, продиктованной реалиями настоящего времени.

Закон - это нормативный акт, принятый законодательной властью и содержащий в себе правовые нормы. Уголовный закон отличается от других законов именно содержанием норм права. Он устанавливает основания и принципы уголовной ответственности, определяет, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями и какие наказания предусматриваются за их совершение, регламентирует основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Уголовное законодательство РК кодифицировано, и основным уголовным законом является Уголовный кодекс (УК). На территории Казахстан действует новый УК, заменяющий прежний УК Казахстана. На это прямо указывается в ст. 1 УК РК «уголовное законодательство Республики Казахстан состоит исключительно из настоящего Уголовного Кодекса республики Казахстан. Иные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат применению только после их включения в настоящий Кодекс».

Следует отметить, что во многих развитых странах Запада уголовные кодексы не являются единственным уголовно-правовым актом. В ФРГ существует обширное законодательство, предусматривающее ответственность за такие преступления как экологические, хозяйственные, транспортные. При этом многие уголовно-правовые нормы этого законодательства не включаются в уголовный кодекс, а существуют и действуют наряду с ним.

В соответствии с Конституцией РК своеобразным источником права (в т. ч. и уголовного) являются некоторые нормы международного права: «Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики...»2, «Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона»3. Однако эти общие конституционные нормы применительно к уголовному праву нуждаются в конкретизации и уточнении. Дело в том, что на их основании нельзя кого-либо привлечь к уголовной ответственности или назначить кому-либо уголовное наказание, так как указанные нормы не содержат уголовно-правовых санкций. Но, если внутригосударственные уголовно-правовые нормы противоречат указанным правовым нормам, лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности в силу прямого действия Конституции РК и норм международного права. И в этом смысле нормы международного права, относящиеся к правам человека, являются источниками уголовного права Казахстана. На связь Казахстанского уголовного законодательства указывается УК РК: «Настоящий Кодекс основывается на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права»4.

В УК РК заключены основные принципы уголовного законодательства РК:

принцип законности - «преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим в во время совершения этого деяния»5;

принцип вины - «Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления, то есть деяния, содержащего все признаки состава преступления предусмотренного настоящим кодексом»6;

принцип равенства - перед законом - «лица, совершившие преступления, равны перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, или иных других обстоятельств»7;

принцип справедливости - «Лицу признанному виновным в совершении преступления назначается справедливое наказание в пределах, установленных соответствующей статьей Особенной части настоящего кодекса, и с учетом положений общей части настоящего кодекса»8;

принцип гуманизма - «наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного……, Наказание не имеет своей целью причинение физических страданий или унижения человеческого достоинства»9.

Как уже говорилось выше ст. 3 УК РК установлено, что основанием уголовной ответственности «...является совершение преступления, т.е. деяния содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом». В связи с этим уголовный закон есть незыблемое основание для совершения правосудия по уголовным делам.

1.2 Структура уголовного закона

Как и уголовное право, система уголовного законодательства содержит две части. Обе части представляют в совокупности органическое единство, но вместе с тем существенно различаются по характеру содержащихся в них норм.

Общая часть состоит из 7 разделов, каждый из которых включает нормы, раскрывающие общие положения, касающиеся самого преступления и видов наказания. Особенная часть включает 16 глав, статьи которых описывают конкретные преступления с точным указанием видов и сроков наказания за них.

Под структурой уголовного закона понимают подчиненную определенным техническим правилам форму выражения законодательной воли. Как Общая, так и Особенная части делятся на статьи. Каждая статья в свою очередь содержит одну или несколько частей с соответствующей нумерацией. Части статей могут существенно отличаться и по содержанию, и по мере наказания. Поэтому в процессуальных документах очень важно учитывать не только статью, но и ее часть, и даже пункт.

В структуре правовой нормы выделяют три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию. Но такая структура характерна лишь для норм некоторых отраслей права. Уголовно-правовые нормы отличает специфика их построения.

Исходя из понимания гипотезы как условия, при котором применяется правовая норма, очевидно, что ее функции в уголовном законе выполняют статьи Общей части. Так, лицо может быть подвергнуто уголовной ответственности, если оно достигло возраста, указанного в законе, совершило преступление умышленно или по неосторожности, и на момент совершения преступление было признано вменяемым.

В нормах же Особенной части гипотеза подразумевается в виде условия, чтобы избежать излишней громоздкости описания конкретного преступления. Поэтому в статьях Особенной части выделяют диспозицию и санкцию.

Центральное место в структуре статьи занимает диспозиция.

Диспозиция - это часть статьи, содержащая определение конкретного преступного деяния. Содержание диспозиций отличается большим разнообразием. Однако при любом способе законодательной техники законодатель не может (да и не должен) дать исчерпывающие описания всех признаков определенного состава преступления. Язык закона должен отличаться лаконизмом, способностью охвата соответствующей формулировкой повторяющихся, типических ситуаций. В зависимости от особенностей построения диспозиции подразделяются на четыре основных вида: простые, описательные, бланкетные и ссылочные.

Простая диспозиция только называет преступное деяние, не раскрывая его признаков: статья 125 УК -- «Похищение человека», статья 261 УК -- «Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ», статья 389 УК -- «Утрата военного имущества». Чаще всего причиной существования простых диспозиций сама уголовно-правовая теория считает очевидность признаков преступного деяния.

Описательная диспозиция называет преступление и непосредственно в законе определяет его признаки: статья 175 УК -- «Кража», статья 120 УК -- «Изнасилование», статья 237 УК -- «Бандитизм». В уголовном законодательстве наиболее предпочтительны диспозиции данного вида, поскольку являются более эффективными в правоприменительном смысле.

Бланкетные диспозиции представляют собой специфический способ формулирования уголовно-правовых предписаний. Они являются наиболее ярким свидетельством взаимосвязи уголовного права с другими отраслями. Бланкетной является диспозиция, которая в самом уголовном законе не определяет признаков преступного деяния, а отсылает к другим законам или нормативным правовым актам. Указание на нормы других отраслей дается обычно в общей форме, путем упоминания соответствующих нормативных актов и правил. Примером бланкетных диспозиций являются статьи об ответственности за «Нарушение правил охраны труда» -- статья 152 УК, «Нарушение законодательства о континентальном шельфе Республики Казахстан и об исключительной экономической зоне Республики Казахстан» - статья 284 УК.

Ссылочной называется диспозиция, которая не содержит признаков преступления, а отсылает к другой статье или части статьи уголовного закона, где эти признаки названы или раскрываются. Ссылочными являются диспозиции статей 106, 209, 297 УК.

Та или иная формулировка уголовно-правового предписания влияет на достижение целей частной и общей превенции. Поэтому важно, чтобы соответствующий уголовно-правовой запрет был сформулирован так, чтобы он правильно понимался всеми гражданами, побуждал к отказу от противоправного поведения. «Буква» уголовного закона должна быть обозначена в тексте так, чтобы она служила гарантией законности при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел.

При характеристике санкции принято считать, что она представляет собой ту меру воздействия, которая применяется судебными органами к лицам, совершившим преступления. В соответствии со статьей 52 УК суд избирает наказание в пределах, установленных соответствующей статьей Особенной части УК.

Санкция -- это часть статьи Особенной части, определяющая вид и размер наказания. Нет одинаковых преступлений даже одного вида. Поэтому для соответствующей оценки имеющихся всегда индивидуальных особенностей законодатель строит различные виды санкций, что в полной мере может обеспечить принцип индивидуализации наказания.

Статьи уголовного закона содержат относительно-определенные, альтернативные и смешанные санкции (содержащие элементы относительно-определенных и альтернативных).

Относительно-определенная санкция указывает на вид и размер наказания. Такая санкция предоставляет суду возможность широкой индивидуализации. Выделяют два ее основных вида: санкция, определяющая только высший предел уголовного наказания, и санкция, предусматривающая как высший, так и низший пределы. Примером санкции первого вида могут служить санкции части первой статьи 101 УК -- «Причинение смерти по неосторожности»; части второй статьи 134 УК -- «Подмена ребенка» и т.д. При этом низшим пределом наказания является минимальный размер, установленный для данного вида наказания. Если это лишение свободы -- 6 месяцев, ограничение свободы -- I год, арест-- I месяц, штраф -- в размере 25 месячных расчетных показателей, установленных законодательством Республики Казахстан или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за двухнедельный период.

Разновидностью относительно-определенных санкций второго вида выступают санкции, предусмотренные статьями 162 УК -- «Наемничество», частью второй статьи 181 УК -- «Вымогательство», 241 УК - «Массовые беспорядки».

Альтернативная санкция содержит указание на два или несколько основных наказаний, из которых лишь одно избирается судом. Например, за совершение убийства в состоянии аффекта (ст. 98 УК) альтернативно может быть назначено ограничение свободы или арест, или лишение свободы. Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК) наказывается исправительными работами или ограничением свободы, или арестом, или лишением свободы.

Создание того или иного вида диспозиции или установление вида санкции в каждой статье Особенной масти уголовного закона всегда тщательно продумано и подчинено цели обеспечить максимальную эффективность действия уголовно-правовой нормы в борьбе с преступностью.

1.3 Действие уголовного закона в пространстве и времени

Действие уголовного закона всегда ограничено определенной территорией. Образование на постсоветском пространстве самостоятельных суверенных государств потребовало решения ряда вопросов по проблемам расследования и привлечения к уголовной ответственности. Преступники после совершения преступления в одном государстве зачастую скрываются в другом. В правовом регулировании стали нуждаться вопросы о выдаче таких лиц, о возможности и порядке совершения необходимых процессуальных действий работниками правоохранительных органон за пределами своих государств. Еще до принятия действующего УК определенным шагом в этом направлении стало принятие странами Содружества 22 января 1993 г. Минской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (РК ратифицировала ее 31.03.1993 г,). Кроме этого международного соглашения существует и ряд иных межведомственных двусторонних или многосторонних договоров. В частности, соглашение между МВД РК и МВД Грузии, Армении, Литвы. Соглашение о сотрудничестве между органами прокуратуры Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России.

Казахстан заключил и ратифицировал аналогичные соглашения об оказании правовой помощи и со странами дальнего зарубежья:

- от 12 июля 1994 г. с Монголией;

-от 13 июня 1997 г. с КНР;

-от 9 ноября 1998 г. с КНДР;

- от 9 ноября 1998 г. с Литвой;

- от 9 ноября 1998 г. с Пакистаном;

- от 6 апреля 1999 г. с Турцией.

Ряд соглашений был заключен со странами Запада. Они касаются сотрудничества в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств (с Венгрией, Италией).

Действие уголовного закона в рамках определенной территории связано, во-первых, с выполнением основных задач уголовного Кодекса -- охранительной и предупредительной. Во-вторых, это обеспечивает реализацию важнейших принципов уголовного права -- равенства всех перед законом и судом, неотвратимости ответственности, законности.

Наконец, на решение этой проблемы оказывают влияние нормы международного права, конституционного права, наличие соответствующих Конвенций, к которым присоединился Казахстан.

В нормах о действии уголовного закона в пространстве последовательно осуществляются два основных принципа -- принцип территориальности и принцип гражданства.

В соответствии со статьей 6 УК лицо, совершившее преступление на территории Республики Казахстан, подлежит ответственности по настоящему Кодексу. Территория Республики Казахстан в существующих границах является целостной, неделимой и неприкосновенной. Статья 1 Закона «О государственной границе Республики Казахстан» от 13 января 1993 г. следующим образом определяет пределы этой границы: «Государственная граница Республики Казахстан есть линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы территории -- суши, вод, недр и воздушного пространства Казахстана. Государственная граница определяется международными договорами Республики Казахстан, ратифицированными Парламентом Республики Казахстан».

Действие уголовного закона во времени регулируется статьями 4 и 5 Уголовного кодекса.

Согласно статье 4 УК преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с этим положением деяние может быть признано преступным и наказуемым только на основании закона, действовавшего во время его совершения.

Действовавшим признается закон, вступивший в силу и не утративший ее в установленном порядке.

Порядок разработки, представления, обсуждения, введения в действие и опубликования законодательных и иных нормативных правовых актов республики регламентируется специальным законом и регламентами Парламента и его Палат. Таким законом является Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 г. «О нормативных правовых актах».

Установлен следующий порядок вступления в силу опубликованных уголовных законов:

а) если срок вступления в силу закона указан непосредственно в его тексте, то он считается вступившим в силу с момента наступления указанного срока (с момента опубликования или конкретной даты);

б) если время вступления закона в силу не указано, он вступает в силу на всей территории республики по истечении десяти дней после официального опубликования в Ведомостях Парламента Республики Казахстан или в газетах «Казахстанская правда», «Зац», «Юридическая газета».

В соответствии с общими принципами исчисления сроков днем введения закона в силу является день, следующий после истечения последних суток установленного срока. Отсчет начинается со дня, следующего за опубликованием нового закона.

Для правильного применения уголовного закона важное значение имеет установление времени совершения преступления.

Согласно статье 4 УК временем совершения преступления признается время осуществления общественно опасного действия (бездействия), независимо от времени наступления последствий.

Данная норма устанавливает единое правило определения времени совершения как материальных, так и формальных составов преступлений.

Уголовный закон может прекратить свое действие (потерять силу) по различным основаниям:

а) отмены или признания его утратившим силу другим законом;

б) в связи с заменой его новым законом по тому же вопросу. При этом замена ранее действовавшего закона новым может осуществляться путем специального указания в тексте нового закона об отмене прежнего закона. При отсутствии такого указания ранее действовавший закон прекращает действие в результате фактической его замены новым законом, изданным по тому же вопросу;

в) если уголовный закон издан на определенный срок или в связи с каким-либо особым обстоятельством, то он прекращает свое действие по истечении указанного срока или в связи с исчезновением указанных обстоятельств.

Исключением из общего правила действия уголовного закона во времени являются предусмотренные законом правила об обратной силе уголовного закона.

Правила об обратной силе уголовного закона сформулированы в статье 5 УК.

В соответствии с частью первой статьи 5 УК закон, устраняющий преступность или наказуемость деяния, смягчающий ответственность или наказание, или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Новый уголовный закон всегда имеет обратную силу в следующих случаях:

1) когда устраняет преступность или наказуемость деяния;

2) когда он смягчает ответственность или наказание;

3) когда он иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление. Законом, устраняющим преступность или наказуемость деяния, признается закон, исключающий это деяние из числа преступлений (т.е. об исключении его из УК) или отменяющий наказуемость за это деяние.

Вопрос о том, смягчает ли новый закон наказание по сравнению с ранее действовавшим, должен решаться на основе сравнения диспозиции и санкции двух законов.

При неизменившихся диспозициях новый закон является более мягким, если он:

1) заменяет один вид наказания другим - более мягким (например, лишение свободы заменяется исправительными работами). При решении вопроса о том, какое наказание является более мягким, следует руководствоваться статьей 39 УК, предусматривающей виды наказаний. Все наказания в этой статье расположены в определенной последовательности -- от менее строгих мер к более строгим;

2) вместо ранее предусмотренного одного вида наказания (например, лишение свободы) в санкцию нового закона вводит и другие более мягкие виды наказания (например, лишение свободы или исправительные работы, или штраф);

3) уменьшает максимум того же вида наказания (например, лишение свободы на срок от 2 до 5 лет вместо лишения свободы от 2 до 7 лет);

4) уменьшает минимум того же вида наказания при том же максимуме наказания (например, лишение свободы от 1 года до 5 лет вместо лишения свободы от 2 до 5 лет);

5) отменяет дополнительное наказание, оставляя без изменения основное наказание;

6) при неизменности основного наказания смягчает вид и сроки дополнительного наказания или придает обязательному дополнительному наказанию факультативный характер;

7) если по новому закону наказание одновременно и усиливается и смягчается по сравнению с прежним законом, должен применяться закон, в соответствии с которым за конкретное деяние может быть назначено более мягкое наказание. При этом избранная мера наказания не должна превышать максимального предела наказания, установленного другим законом.

Действие уголовного закона во времени регулируется ст. 4 УК РК. «Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий»10.

Под совершение преступления понимается как оконченное преступление, так и совершение наказуемых деяний, образующих предварительную преступную деятельность . «Преступление признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».

Вступивший в силу уголовный закон действует до его отмены специальным законом или замены новым. С этого момента старый уголовный закон считается утратившим силу и применению не подлежит.

В ст. 5 УК РК сформулирован принцип обратной силы уголовного закона, являющийся исключением из требований ст. 4 УК РК. «Закон, устраняющий преступность или наказуемость деяния, смягчающий ответственность или наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость”12. “Закон, устанавливающий преступность или наказуемость деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет”13. “Если новый уголовный закон смягчает наказуемость деяния, за которое лицо отбывает наказание, то назначенное наказание подлежит сокращению в пределах санкций вновь изданного уголовного закона»14”.

уголовный закон действие толкование обратная сила



ГЛАВА 2. ТОЛКОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА

2.1 Понятие толкования уголовного закона

Применение закона невозможно без уяснения смысла его содержания, т.е. толкования. "Закон всеобщ, - указывал К.Маркс. - Случай, который должен быть определен на основании Закона, - единичен. Чтобы подвести единичное под всеобщее, требуется суждение". Особенно важно толкование нового закона, еще недостаточно разработанного теорией и не имеющего большую практику применения. Толкование необходимо для уяснения сути норм Общей и Особенной частей УК РК. Оно необходимо и для понимания ряда терминов, оценочных признаков составов преступлений и др.

Под толкованием закона понимается выяснение подлинной воли законодателя, выраженное в законе, раскрытие его содержания.

Необходимость толкования возникает не только в связи с неясностью и неполнотой текста некоторых законов, необходимостью отграничения данного закона от других и т.д., но и во всех случаях его применения.

Толкование (интерпретация) включает в себя два элемента: уяснение смысла закона и разъяснение его для других правоприменителей. Эти элементы взаимосвязаны. Однако они позволяют говорить о толковании как методе познания права, с одной стороны, и о толковании как виде юридической деятельности, с другой. Необходимость толкования уголовного закона вызвана, во-первых, общим характером норм права, во-вторых, использованием специальной юридической техники для построения уголовно-правовых норм (бланкетных диспозиций, оценочных терминов и т. д.), в-третьих, системностью уголовно-правовых норм, их взаимосвязью и взаимозависимостью с нормами права других отраслей.

Толкование обеспечивает единообразное применение норм права, способствует устранению недостатков в законе.

Толкование закона способствует правильному пониманию законодательства, укреплению законности. Толкование закона различается:

а) по субъекту (кто толкует) -- аутентическое, легальное, судебное, доктринальное;

б) по объему (т.е. круг деяний, на которые распространяется действие данного закона) - буквальное, распространительное, ограничительное;

в) по приемам (каким образом проводится толкование) - грамматическое, систематическое, историческое.

2.2 Виды толкования уголовного закона

Виды толкования зависят от различных классификационных оснований.

По субъектам толкования оно бывает официальным и неофициальным.

Официальное толкование осуществляется специально уполномоченными государственными органами, и его результаты обязательны для всех субъектов применения права.

Аутентическое толкование -- это толкование, даваемое самим законодателем. Аутентическое толкование имеет силу закона и имеет обязательный характер.

Легальным называется толкование, даваемое органом, специально на то уполномоченным законом. Легальное толкование законов так же, как и аутентическое толкование, имеет силу закона и носит обязательный характер. Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 72 Конституции РК Конституционный совет Республики Казахстан «дает официальное толкование норм Конституции».

Судебным называется толкование, даваемое судом при рассмотрении конкретного уголовного дела. Оно обязательно только по данному делу и после вступления приговора в законную силу приобретает силу закона.

Особым видом судебного толкования являются нормативные постановления Пленума Верховного Суда Республики Казахстан.

Особенность такого толкования заключается в том, что оно дается не по конкретному уголовному делу, а на основе изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики по всем делам данной категории и обязательно для всех судов, других органов и должностных лиц, применяющих уголовный закон, по которому дано разъяснение.

Примером такого судебного толкования являются руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Республики Казахстан, данные в Постановлении от 23 апреля 1993 г. «О практике применения судами законодательства, регламентирующего ответственность за изнасилование».

Доктринальным (или научным) является толкование, даваемое научными учреждениями, учеными и практическими работниками в учебниках, монографиях, научно-практических комментариях, докладах и лекциях действующего уголовного законодательства. Оно не имеет обязательной силы, но помогает правильному пониманию и применению уголовного законодательства.

Буквальным называется толкование, когда закону придается смысл в точном соответствии с его текстом. Этот вид толкования по объему, как правило, является наиболее распространенным в практике.

При распространительном (расширительном) толковании закону придается более широкий смысл, чем это вытекает из его буквального текста.

В результате распространительного толкования уголовный закон применяется к случаям, непосредственно в тексте закона не названным, но подразумеваемым в нем.

Распространительное (расширительное) толкование следует отличать от аналогии, отмененной в уголовном праве. Если при распространительном толковании уголовный закон применяется к случаям, непосредственно в тексте закона не названным, но подразумеваемым в нем, то при аналогии уголовный закон применяется к случаям, не предусмотренным законом, но являющимся сходными с описанными в законе.

При ограничительном толковании закону придается более узкий смысл, чем это вытекает из его буквального текста. Например, ограничительное толкование субъективных признаков покушения дал Пленум Верховного Суда республики в Постановлении от 23 декабря 1994 г. «О применении судами законодательства, регламентирующего ответственность за посягательство на жизнь и здоровье граждан» применительно к действовавшему тогда УК. Казахской ССР, указав, что покушение на умышленное убийство возможно лишь с прямым умыслом. Что касается Уголовного кодекса Республики Казахстан, то применительно к нему это толкование будет буквальным, поскольку полностью вытекает из текста части третьей статьи 24 УК.

Грамматическое (филологическое) толкование состоит в выяснении смысла закона путем грамматического анализа его текста (этимологического и синтаксического разбора текста закона, в разъяснении значения и смысла употребляемых в законе слов, понятий, терминов).

Для правильного применения закона имеет значение смысл каждого слова, согласование слов в роде и падеже, употребленная в законе пунктуация и т.д.

Особенно важно для уяснения закона определение смысла употребляемых в законе терминов, понятий.

Разъяснение употребляемых в законе терминов, понятий может быть дано в самих нормах уголовного закона. Например, смысл понятия «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 307 УК.

Определение смысла слова, понятий, терминов, употребляемых в законе, дается нередко и в нормативных постановлениях Пленума Верховного Суда республики.

Так, например, разъяснение понятия «исключительные обстоятельства», учитываемые судом при назначении наказания более мягкого, чем предусмотрено законом, дано в Постановлении Пленума Верховного Суда республики от 30 апреля 1999 г. «О соблюдении судами законности при назначении уголовного наказания» (п. 25 постановления).

Систематическое толкование заключается в выяснении смысла закона путем сопоставления его с другими законами, установления его места в системе действующего уголовного законодательства, в сопоставлении различных норм и статей Уголовного кодекса.

Так, например, для уяснения основания уголовной ответственности за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, предусмотренное статьей 109, необходимо сопоставить данную статью с другими статьями Уголовного кодекса: ст. ст. 66, 103.

Ограничительное и расширительное виды толкования не должны изменять содержания уголовно-правовой нормы, а призваны лишь раскрыть действительный ее смысл, который в некоторых случаях может быть более широким или более узким по сравнению с буквальным выражением в тексте нормативного акта.

Историческое толкование состоит в установлении смысла закона путем изучения истории и причины издания данного уголовного закона. При историческом толковании изучаются проекты уголовного закона, пояснительные записки к проектам, выступления в законодательных органах, учитывается конкретная социально-политическая обстановка в стране в момент издания закона.



ГЛАВА 3.ОБРАТНАЯ СИЛА УГОЛОВНОГО ЗАКОНА

3.1 Понятие и действие обратной силы уголовного закона

В ныне действующей Конституции Республики Казахстан в пункте 2 статьи 13 Конституции говорится о праве каждого на судебную защиту своих прав и свобод, а так же в совокупности с положениями раздела VII Основного Закона «Суды и правосудие» статьи 77 пункт 5 говорится, что «законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон».

Таким образом, исключением из общего правила действия уголовного закона во времени являются правила об обратной силе уголовного закона, о которых говорится в статье 5 Уголовного Кодекса Республики Казахстан «Обратная сила уголовного закона»:

В соответствии с частью первой статьи 5 УК закон, устраняющий преступность или наказуемость деяния, смягчающий ответственность или наказание, или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Новый уголовный закон всегда имеет обратную силу в следующих случаях:

1) когда устраняет преступность или наказуемость деяния;

2) когда он смягчает ответственность или наказание;

3) когда он иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление.

Первое утверждение касается декриминализации преступлений (например, в советское время преступлением были операции с иностранной валютой, которые впоследствии были декриминализированы).

Вопрос о том, смягчает ли новый закон наказание по сравнению с ранее действовавшим, должен решаться на основе сравнения диспозиции и санкции двух законов. При этом избранная мера наказания не должна превышать максимального предела наказания, установленного другим законом.

Новый уголовный закон, по сравнению с прежним, может изменить не только санкцию, но и ряд признаков состава, отягчающие или смягчающие ответственность обстоятельства, т. е. диспозицию. В этом случае должен применяться, как более мягкий, тот уголовный закон, который рассматривает совершенное виновным деяние в качестве менее опасного преступления.

Законом, иным образом улучшающим положение лица, следует считать, например, закон, смягчающий вид исправительного учреждения осужденным к лишению свободы, в случаях смягчения сроков наказания, необходимых для условно-досрочного освобождения, уменьшения сроков погашения и снятия судимости и в других случаях, улучшающих положение лица.

Правило об обратной силе уголовного закона распространяется и на лиц, уже осужденных и отбывающих наказание или отбывающих наказание по старому, более строгому закону, но имеющих судимость.

Если новый уголовный закон смягчает наказуемость деяния, за которое лицо отбывает наказание, то назначенное наказание подлежит сокращению в пределах санкции вновь изданного уголовного закона (ч. 2 ст. 5 УК).

В соответствии с частью третьей статьи 5 УК уголовный закон не имеет обратной силы в следующих случаях:

1) если он устанавливает преступность или наказуемость деяния;

2) если он усиливает ответственность или наказание;

3) если он иным образом ухудшает положение лица, совершившего соответствующее деяние.

3.2 Виды обратной силы уголовного закона

Различаются две разновидности обратной силы закона: простая и ревизионная.

Простая обратная сила - это распространение нового, более мягкого уголовного закона на те преступления, по которым приговор суда еще не вступил в законную силу. Если при этом деяние декриминализируется, то возбужденные уголовные дела подлежат прекращению. Если смягчается наказание (иным образом улучшается положение лица, совершившего преступление), то органы предварительного следствия и суд дают юридическую оценку содеянного в соответствии с новым, более гуманным уголовным законом. Таким образом, и обвинение предъявляется, и приговор суда выносится, и наказание назначается в соответствии с новым уголовным законом.

Ревизионная обратная сила - это распространение действия нового, более мягкого уголовного закона на те преступления, по которым приговор суда уже вступил в законную силу. Более того, данный приговор уже может быть приведен в исполнение и лицо - отбывать или отбыть наказание, но иметь непогашенную или не снятую судимость. В этом случае уголовные дела подлежат пересмотру, а вынесенные приговоры - "ревизии". При вступлении в силу нового закона, исключающего преступность и наказуемость деяния, лица, отбывающие наказание, освобождаются от него и считаются не судимыми с момента вступления этого закона в силу. Если новый закон смягчает наказание, оно должно быть сокращено всем лицам, его отбывающим, в пределах, предусмотренных этим законом (ч. 1 ст. 5 УК).



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Известно, что сущность толкования уголовного закона состоит в уяснении содержания закона в целях применения его в точном соответствии с волей законодателя.

Толкование уголовного закона подразделяется на виды в зависимости от субъекта толкования, а также от приемов и объема толкования. В зависимости от субъекта, разъясняющего закон, различают легальное, судебное и научное (или доктpиальное) толкование.

Легальным называется толкование, производимое органом государственной власти, уполномоченным на то законом. Оно совпадает, по существу, с аутентичным (подлинным) толкованием, которое является одной из форм легального толкования, означающего толкование, даваемое органом, принявшим этот закон.

Характерной чертой легального и аутентичного толкования является то, что даваемые при этом разъяснения обязательны для всех органов, учреждений, должностных лиц и граждан РК.

Hаучным, или доктpиальным, называют толкование, даваемое научными учреждениями, учеными - юристами, практическими работниками правоприменительных органов. Оно не имеет, конечно, обязательной силы, хотя и играет, разумеется, значительную роль в формировании уголовного законодательства, а также для правильного применения закона.

По приемам же различаются: грамматическое, или филологическое, систематическое и историческое толкование уголовного закона.

Грамматическое толкование предполагает разъяснение текста закона с помощью правил грамматики, синтаксиса и этимологии значения и смысла отдельных терминов, слов и понятий, употребляемых в норме закона.

Систематическое толкование состоит в уяснении содержания закона путем сопоставления его с другими законами, определения его места в системе действующего уголовного права, ограничения от других близких по содержанию законов.

Историческое толкование имеет в виду уяснение социально - экономической и политической обстановки в стране, обстоятельств и причин, обусловивших принятие данного уголовного закона.

Толкование уголовного закона по объему может быть буквальным, ограничительным и распространительным, или расширительным.

Буквальным принято называть толкование закона в точном соответствии с его текстом, предполагающее совпадение содержания и смысла нормы закона с ее словесным выражением.

Ограничительное толкование дает основание применять закон к более узкому кругу случаев, чем это вытекает из буквального текста закона.

Распространительное толкование придает закону более широкий смысл и позволяет применить его к более широкому кругу случаев, чем это вытекает из буквального текста. Этот вид толкования, нужно признать, на первый взгляд имеет отдаленное сходство с аналогией. Однако они, все же, принципиально различаются между собой. распространительное толкование закона, раскрывая более глубоко его смысл, предполагает распространение его на случаи, которые вытекают из данной нормы закона, охватываются ею, находятся в ее границах, хотя и не следуют на первый взгляд с полной очевидностью из буквального текста закона. Аналогия же означала применение санкции определенной нормы уголовного закона к случаю, не предусмотренному в законе, но сходному по характеру и степени общественной опасности с тем или иным преступлением.

Характерно, что к ограничительному и распространительному толкованию закона прибегают в исключительных случаях, когда, например, норма закона сформулирована не совсем четко и требуется ее разъяснение с тем, чтобы не допустить искажение воли законодателя.

В подавляющем же большинстве случаев используется буквальное толкование уголовных законов.

Таков общий обзор видов толкования уголовного закона, знание которых необходимо при практическом применении последнего.

В завершении можно отметить, что это непосредственное практическое применение нового Уголовного кодекса РК всеми правоприменительными органами несомненно выявит не только его положительные стороны, но и недостатки - это естественно, которые законодатель будет и обязан устранять путем издания новых законов, предусматривающих уголовную ответственность в соответствии с ч.1 ст.1 УК, и исключения из УК норм, явно не совместимых с изменяющимися социально - экономическими и политическими отношениями и криминогенной ситуацией в стране или международными договорами, к которым присоединится Казахстан.

В заключение данной работы можно сделать вывод, что преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Известно, что сущность толкования уголовного закона состоит в уяснении содержания закона в целях применения его в точном соответствии с волей законодателя.

Толкование уголовного закона подразделяется на виды в зависимости от субъекта толкования, а также от приемов и объема толкования.

Необходимость толкования возникает не только в связи с неясностью и неполнотой текста некоторых законов, необходимостью отграничения данного закона от других и т.д., но и во всех случаях его применения.

Уголовный закон содержит юридические нормы. Нормативность закона означает закрепление общеобязательных правил поведения людей, рассчитанных на длительное исполнение.

Входящие в уголовный закон юридические нормы определяют целый ряд параметров, благодаря которым может быть достигнута задача уголовного законодательства: охрана интересов личности в обществе, а также предупреждение совершения новых преступлений.

Уголовный закон действует в определённых временных и пространственных формах.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. (с изменениями от 2 февраля 2011.)

2. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 168-1 с изменениями и дополнениями по состоянию на 21 мая 2013 года.

3. Закон Республики Казахстан от 24.03.1998 №213-1 "О нормативных правовых актах"

4. Уголовное право Казахстана. Под. ред. И.И. Рогова, С.М. Рахметова. Алматы: ТОО «Баспа», 2001г.

5. Уголовное право Республики Казахстан. Общая часть. 2-е изд. испр. и доп. - Алматы: Жетi жаргы, 2003.

6. Комментарии к уголовному кодексу Республики Казахстан Рогов И.И,Рахметов С.М



СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

1 Ст.1 раздела1 УК РК

2 Ст.4 п.1 Конституции РК

3 Ст.4 п.3 Конституции РК

4 Ст.1 п.2 УК РК

5 Ст. 4 УК РК

6 Ст. 3 УК РК

7 Ст. 14 УК РК

8 Ст. 52 п.1 УК РК

9 Ст. 38 п. 2 УК РК

10 Ст. 4 УК РК

11 Ст. 25 УК РК

12 Ст. 5 п.1 УК РК

13 Ст. 5 п.3 УК РК

14 Ст. 5 п. 2 УК РК

15 Ст. 6 п.2 УК РК

16 Ст. 6 П. 3 УК РК

17 Ст. 7 п.1 УК РК

18 Ст. 7 п.3 УК РК

19 Ст.7 п.4 УК РК

20 Ст.8 п.1 УК РК

21 Ст.8 п.2 УК РК

Размещено на Allbest.ru

...