Общий трудовой стаж в праве социального обеспечения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Челябинской области

Государственное бюджетное профессиональное

образовательное учреждение

«Южно-Уральский многопрофильный колледж»

Курсовая работа

Общий трудовой стаж в праве социального обеспечения

по ПМ 01 «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты»

Н.Н. Шибанова

г. Челябинск, 2020

Содержание

Введение

1. Понятие, сущность и юридическое значение общего трудового стаж

2. Виды деятельности, засчитываемые в общий трудовой стаж и порядок его исчисления

3. Порядок подтверждения общего трудового стажа

Заключение

Список использованных источников

Введение

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, одним из направлений деятельности которого является реализация провозглашенных прав граждан на социальное обеспечение.

В последние несколько лет наблюдается совершенствование системы социального обеспечения в Российской Федерации: на федеральном уровне разработана Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2025 года, целью которой является определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2020-2025 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан.

В приоритете государственной политики России к 2025 году повысить уровень социального благополучия, материального благосостояния и качества жизни россиян до показателей, характерных для развитых экономик. Для реализации указанных стратегических социальных задач государства существует система социального обеспечения, призванная защитить население страны от социальных рисков, влекущих за собой утрату или снижение дохода, малообеспеченность, бедность, иные неблагоприятные последствия.

Пенсия - наиболее распространенный вид социального обеспечения лиц пожилого возраста.

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Такое право законодатель устанавливает через сотни нормативных актов Российской Федерации и её субъектов.

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж, который в свою очередь подразделяется на страховой стаж, специальный трудовой стаж и общий трудовой стаж.

Наличие общего трудового стажа необходимо при определении размера страховых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, если он имеется до 2002 года.

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность работы (трудовой деятельности), общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года и иных периодов времени, когда гражданин и не работал и не был занят общественно полезной деятельностью, но они признаются социально значимыми и необходимыми. [14]

В общий трудовой стаж включаются. периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза, период получения пособия по безработице, участие в оплачиваемых общественных работах, период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела и другие.

Общий трудовой стаж применяется в целях валоризации расчетного пенсионного капитала, при этом в него включаются те же виды деятельности, что и в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

По статистическим данным Росстата по состоянию на 1 января 2020 года общая численность пенсионеров в Российской Федерации - 46,4 млн. человек, из них 36 млн. 710 тыс. человек - получают страховую пенсию по старости, 2 млн. 137 тыс. человек - получают страховую пенсию по инвалидности, 1 млн. 632 тыс. человек - получают страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Многие их получателей страховой пенсии имеют трудовой стаж за период до 2002 года.

Общий трудовой стаж по-прежнему относится к числу правообразующих юридических фактов в пенсионном обеспечении, играет важную роль при определении размера страховых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца

В связи с изложенным, тема курсовой работы в настоящее время остаётся актуальной.

Объектом курсовой работы выступают правоотношения, возникающие в процессе использования общего трудового стажа в пенсионном обеспечении.

Предметом курсовой работы является законодательство Российской Федерации регулирующие вопросы применения общего трудового стажа.

Целью курсовой работы является изучение порядка исчисления и подтверждения общего трудового стажа в праве социального обеспечения.

Указанная цель обуславливает решение следующих задач исследования:

1. Дать характеристику общему трудовому стажу, раскрыть его сущность и юридическое значение в пенсионном обеспечении Российской Федерации.

2. Изучить виды деятельности, засчитываемые в общий трудовой стаж и порядок его исчисления.

3. Раскрыть порядок подтверждения общего трудового стажа.

Теоретическую базу исследования составили работы ученых в области права социального обеспечения, таких как Ю.В. Васильева, Т.С. Гусевой, Л.М. Захарова, В.П. Галаганова и других авторов.

Методами исследования являются - анализ нормативно-правовых актов и литературы по исследуемой теме, а также статистический метод, анализ и сравнение.

Нормативную базу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, положения федеральных законов Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативных актов министерств и ведомств.

Во введении раскрывается актуальность темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования.

В первой главе рассмотрены понятие, виды и юридическое значение общего трудового стажа при установлении размера страховых пенсий в Российской Федерации, раскрыта сущность общего трудового стажа и виды деятельности, засчитываемые в общий трудовой стаж, проведен анализ общего трудового стажа, применяемого при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 17.12.2002 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В заключении подводятся общие итоги исследования и основные выводы работы.

1. Понятие, сущность и юридическое значение общего трудового стажа

Многообразие норм, касающихся трудового стажа, различная их значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный, сквозной институт этой отрасли права, тесно связанный с рядом других правовых институтов.

Российские нормативные правовые акты и наука права социального обеспечения выделяют несколько видов трудового стажа. Трудовой стаж классифицируется на три вида: страховой, специальный и общий трудовой стаж.

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность работы (трудовой деятельности), общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года и иных периодов времени, когда гражданин и не работал и не был занят общественно полезной деятельностью, но они признаются социально значимыми и необходимыми. [14]

Таким образом, для тех, кто имел стаж какой-либо продолжительности по состоянию на 1 января 2002 года будет производиться так называемая оценка пенсионных прав, которая осуществляется путем конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Впервые термин «конвертация» введён нормами Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Под конвертацией понимается преобразование пенсионных прав граждан, приобретённых застрахованными лицами до 01.01.2002 г., в расчётный пенсионный капитал, с учётом которого производился расчёт трудовой пенсии.

Оценка пенсионных прав (конвертация) - это преобразование пенсионных прав в виде общего трудового стажа и заработка, приобретенных гражданином на 01.01.2002 г. (до начала пенсионной реформы), в сумму расчетного пенсионного капитала по определенной формуле.

Осуществляемая оценка пенсионных прав направлена: на максимальное сохранение пенсионных прав, приобретенных застрахованными лицами по состоянию на 01.01.2002 г.; упрощение процедуры назначения страховой пенсии. В этих целях установлены конкретные периоды, за которые может быть учтен заработок застрахованного лица. Это периоды за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Данные периоды обусловлены тем, что заработок необходим только для оценки пенсионных прав, а не для определения окончательного размера пенсии. Общий трудовой стаж по-прежнему сохраняет свое значение только для конвертации пенсионных прав.

Общий трудовой стаж человека - это суммарная продолжительность его трудовой деятельности. Сюда входят не только периоды, когда человек фактически присутствовал на рабочем месте, но периоды отсутствия по уважительным причинам. [14]

С учётом общего трудового стажа, при его наличии, исчисляется размер страховых пенсии:

- по старости,

- по инвалидности,

- по случаю потери кормильца.

Также в некоторых случаях, общий трудовой стаж учитывается при назначении пенсии за выслугу лет.

С юридической точки зрения, общий трудовой стаж представляет собой период профессиональной либо иной полезной деятельности гражданина, который принимается во внимание при расчете пенсионного обеспечения.

При установлении размера пенсии осуществляется валоризация величины расчетного пенсионного капитала.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав.

Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии.

При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

При валоризации в общий трудовой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы иной деятельности, учтенные при определение размера пенсии за выслугу лет.

При валоризации величины расчетного пенсионного капитала граждан из числа космонавтов, получающих одновременно страховую пенсию по старости и пенсию за выслугу лет (пенсию по инвалидности), предусмотренную Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в общий трудовой стаж, не включаются периоды работы (службы) и иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, при наличии общего трудового стажа за период до 01.01.2002 года и, сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до01.01. 1991 года.

Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

трудовой стаж юридический

2. Виды деятельности, засчитываемые в общий трудовой стаж и порядок его исчисления

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве,

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов,

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны,

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания,

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела,

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства,

- периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые засчитываются как полный календарный год.

Сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. [11]

Перечень таких отраслей промышленности:

1) торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча и т.д.),

2) лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки),

3) лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав и т.д.),

4) лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы и т.д.),

5) маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в специализированных организациях по производству молочных консервов),

6) мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов и т.д.),

7) рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя и т.д.),

8) сахарная промышленность (сезонные работы в организациях по производству сахара-песка и сахара-рафинада),

9) плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов).

В соответствие с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» есть особенности в исчислении общего трудового стажа. В частности можно засчитать помимо трудовой деятельности следующие виды иных периодов:

- периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре,

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания,

- периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения,

- периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности,

- периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства,

- периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности,

- периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела,

- периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства,

- периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным,

- гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление,

- гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением:

- периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж за полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов,

- периодов работы в лепрозориях и противочумных учреждениях, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере,

- периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере,

- периодов работы в городе Ленинграде в период блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере,

- периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере,

- периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере,

- периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере,

- периодов содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, в том числе из числа репрессированных народов, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере,

- периодов проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере,

- периодов работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Застрахованным лицам, имеющим стаж работы в особых условиях труда (Списки №1 и №2, педагогическая и лечебная деятельность, работа в гражданской авиации и т.п.), конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал может осуществляться по их выбору с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного), стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Дальнейшие пенсионные права, заработанные после вступления в силу нового пенсионного законодательства, - это страховые взносы работодателей.

Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные года.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в общий трудовой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

При исчислении общего трудового стажа вышеуказанных периодов работы, если в представленных документах, подтверждающих стаж указан только год, то принимается 1 июля соответствующего года. Если в документах указан месяц без числа, то берётся 15 число соответствующего месяца.

3. Порядок подтверждения общего трудового стажа

Общий трудовой стаж подтверждается в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав. Данный Федеральный закон вступил в силу на всей территории страны 1 января 1997 года. С момента начала осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на каждое застрахованное лицо заведен индивидуальный лицевой счет, который представляет собой документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда РФ, содержащий сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда РФ.

С момента введения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования все сведения о периодах работы или иной деятельности, а также об иных периодах, засчитываемых в страховой и общий трудовой стаж, необходимых для назначения страховой пенсии, содержатся в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются:

- страховой номер,

- данные застрахованного лица (фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения; место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа; гражданство),

- дата регистрации в качестве застрахованного лица,

- периоды трудовой или иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии,

- периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с выполнением работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными,

- периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии,

- иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством РФ,

- сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов,

- суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов,

- сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации, до 1 января 2015 года,

- сведения о размере индивидуального пенсионного коэффициента,

- сведения об установлении страховой пенсии и сведения о фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и индексации ее размера),

- сведения о закрытии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С целью ведения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи».

К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, однако уплата указанных платежей также должна быть документально подтверждена. В частности, уплата взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г., то есть, до введения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений. В том случае, если в соответствии с законодательством застрахованное лицо было освобождено от уплаты взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., вместо указанных документов представляют документ об освобождении их от уплаты взносов с указанием периода освобождения, выдаваемый финансовыми органами или архивными учреждениями в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. №225 «О трудовых книжках». Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

Работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, также обязан вести трудовые книжки на каждого работника. Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

В соответствии с ТК РФ, регламентирующей выдачу документов, связанных с работой, и их копий, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), связанных с работой, следующие документы и их копии:

- приказ о приеме на работу,

- приказы о переводах на другую работу, если такие имеются,

- приказ об увольнении с работы,

- выписки из трудовой книжки,

- справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и иные документы, которые имеются на данного работника.

Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе ее исправление производится работодателем той организации, где была внесена соответствующая запись. Если организация, внесшая неправильную или неточную запись, была ликвидирована, исправления вносятся правопреемником.

Исправленные сведения о работе должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения, а в случае их утраты - другому документу данной организации, подтверждающему соответствующие сведения о работе (архивные документы, относящиеся к трудовой деятельности работника, личные карточки, расчетные ведомости, лицевые счета по заработной плате и т.п.), и заверяются в установленном порядке.

Записи о прошлой трудовой деятельности принимаются во внимание для подтверждения трудовой деятельности, если они внесены на основании документов.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение работы принимаются:

а) письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с законодательством, действующим на момент заключения трудового договора,

б) справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,

в) трудовые книжки колхозников,

г) выписки из приказов о приеме на работу и увольнении с работы,

д) лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Периоды работы по авторским и лицензионным договорам подтверждаются указанными договорами, оформленными в соответствии с гражданским законодательством и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, репетиторы, секретари, машинистки и другие) за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между нанимателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан - владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, подтверждаются документом соответствующей общины о периоде этой деятельности и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды творческой деятельности членов творческих союзов, не состоящих в штате организаций, подтверждаются справкой организации, выплатившей указанному лицу вознаграждение за созданное им произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.

Периоды деятельности в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Остальные периоды иной деятельности, осуществлявшейся гражданами, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возникают в связи с уплатой обязательных платежей обязательства по обязательному пенсионному страхованию, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование.

Иные виды деятельности также должны быть подтверждены соответствующими документами:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-I, подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы. Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в календарном порядке, независимо от льготного исчисления срока службы,

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подтверждается документом работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования РФ о периоде выплаты указанного пособия,

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения,

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждается документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданными в установленном порядке,

6) период содержания под стражей лиц, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждается документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке,

7) период пребывания лиц из числа репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки) подтверждается документами органа внутренних дел РФ о периоде пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке.

Общий трудовой стаж может устанавливаться на основании свидетельских показаний. Свидетельскими показаниями могут подтверждаться периоды работы, имевшие место только до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования».

На основании показаний двух или более свидетелей, работавших с заявителем у одного работодателем, стаж работы может определяться, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, пожаром, ураганом и т.п.) и восстановить их невозможно. Если причиной утраты документов является их небрежное хранение, умышленное уничтожение или другие подобные причины, то стаж работы устанавливается по показаниям двух или более свидетелей, работавших с заявителем у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за указанный период.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия,

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления,

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя (либо иные документы), подтверждающий факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора,

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, когда свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора.

Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании показаний свидетелей, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае, если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Заключение

Итоги проведенного в работе исследования позволяют сделать следующие выводы.

Многообразие норм, касающихся трудового стажа, различная их значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный, сквозной институт этой отрасли права, тесно связанный с рядом других правовых институтов.

Российские нормативные правовые акты и наука права социального обеспечения выделяют несколько видов трудового стажа. Трудовой стаж классифицируется на три вида: страховой, общий и специальный трудовой стаж.

Право на многие виды социального обеспечения поставлено в зависимость от участия гражданина в трудовой или иной общественно-полезной деятельности. Помимо указанной деятельности, в трудовой стаж включаются также периоды, когда гражданин не мог работать по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с необходимостью ухода за ребенком или инвалидом; в связи с учебой в вузах по очной форме обучения и т.п.).

Определенным критерием оценки (измерения) трудового вклада человека является трудовой стаж, с учетом которого предоставляются конкретные виды социального обеспечения, и устанавливается уровень пенсионного обеспечения. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную (продолжительность) и качественную (отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность - вредность, тяжесть, опасность и пр.) характеристику.

Таким образом, трудовой стаж - это суммарная продолжительность не только трудовой, но и иной общественно полезной деятельности, причем как оплачиваемой, так и неоплачиваемой, независимо от того, где и когда она протекала, и имелись ли в ней перерывы, а также других периодов, указанных в законе.

При назначении практически всех видов страховых пенсий - по старости, по инвалидности, в связи с потерей кормильца учитывается продолжительность общего трудового стажа, который существенно влияет на размер пенсионного обеспечения.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности застрахованного лица до 1 января 2002 года, которая учитывается, как правило, в календарном порядке (трудовая и творческая деятельность, служба в армии, период получения пособия по безработице и т.д.) и применяется для преобразования пенсионных прав граждан в расчетный пенсионный капитал.

Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные года.

Особое значение в досрочном пенсионном обеспечении по старости, предоставляемом многим работникам при пониженном возрасте имеет общий трудовой стаж. Продолжительность этого стажа зачастую влияет и на размер пенсии.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации - принята на всенародном референдуме 12.12.1993 г. // Российская газета, 1993, №237.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2002, №1, ст. 3.

3. Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Российская газета, 2013, №296.

4. Федеральный закон от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2001, №51, ст. 4831.

5. Федеральный закон от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2001, №51, ст. 4832.

6. Федеральный закон от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ, 1998, №13, ст. 1475.

7. Федеральный закон от 12.08.1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ, 1995, №33, ст. 3349.

8. Закон Российской Федерации от 18.10.1991 г. №1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий» // Ведомость СНД и ВС РСФСР, 1991, №44, ст. 1428.

9. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1996, №17, ст. 1915.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». // Собрание законодательства РФ, 2014, №30, ст. 4306.

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ, 2002, №28, ст. 2872.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 г. №498 «Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год» // Собрание законодательства РФ, 2002, №27, ст. 2709.

13. Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета, 2001, №247. - утратил силу.

14. Батыгин К.С. Право социального обеспечения: учебник. - М.: Инфра-М, 2015. - 560 с.

15. Галаганов В.П. Право социального обеспечения России: учебник. - М.: Издательский центр «Академия», 2013. - 413 с. (замени на более современный)

16. Глазунов В.М. Право социального обеспечения: учебник. - М.: Юридическая литература, 2015. - 568 с.

17. Гусев К.Н. Право социального обеспечения России: учебник. - М.: Норма, 2016. - 560 с.

18. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2016. - 490 с.

19. Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: учебник. - Издательство Книжный мир, 2010. - 416 с.

20. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учебник. - М.: Норма, 2011. - 539 с.

21. Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник. - М.: Юрист, 2017. - 120 с.

22. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник. - М.: Норма, 2015. - 490 с.

23. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2018. - 448 с.

24. Сыроватская Л.Е. Право социального обеспечения России: учебник. - М.: Норма, 2016. - 543 с.

25. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: учебник. - М: Инфра-М, 2015. - 490 с. 27. Филиппова М.В. Право социального обеспечения: учебник. - М.: Норма, 2015. - 560 с.

26. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения: учебник. - 2-е изд. - М.: Издательство Юрайт, 2015. - 654 с.

27. Чирков С.А. Добровольное пенсионное страхование // Пенсия. - 2015. - №3. - С. 22-42.

...