Монархическая форма правления: понятие, признаки, типичные и нетипичные формы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки России

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»

Юридический факультет

Кафедра теории и истории государства и права

Курсовая работа

по дисциплине «Теория государства и права»

Монархическая форма правления: понятие, признаки, типичные и нетипичные формы

Выполнил студент

юридического факультета

группы ЮФ 72-21

Петров Артем Александрович

Научный руководитель

к. ю. н. доцент Верещак С.Б.

Чебоксары 2022

Содержание

Введение

1. Понятие, признаки, сущность и история развития монархической формы правления

1.1 Понятие и признаки монархии

1.2 Сущность и история развития монархии

2. Историческая классификация разновидностей и виды монархии как формы правления

2.1 Исторические разновидности монархий

2.2 Типы монархии как формы правления

2.3 Нетипичные виды монархии

3. Достоинства и недостатки монархии

3.1 Преимущества монархии

3.2 Недостатки монархии

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Тема «Монархия как форма правления» занимательна тем, что она многовековая. На протяжении многих столетий многие выдающиеся люди обрисовывали формы государственной власти. Первым из них был Аристотель. Он описал многочисленные вариации форм власти. Особое внимание из этих форм вызывает монархия - форме управления главой государства является самостоятельный правитель-монарх; господство монарха, в большинстве случаев, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия. В истории глобальных монархий не редкость - соправительство, когда верховодят вдвоем. Ну а в Риме правили разом даже пять императоров. «Монархия различается от аристократии, и от демократии тем, что при них необходимо введение места и времени, чтобы создалась вероятность обговаривать и принимать решения, то есть действительно исполнять власть, при монархии же такое обсуждение и утверждение решений возможно в любое время и в любом месте». В чем заключается характер правления монархии? «Монархия - форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточена в руках одного человека-монарха, который, исполняя функции главы государства, законодательной и в различных аспектах исполнительной власти, регулирует правосудие и местное самоуправление». Методологическая база изучения заключалась в применении метода диалектики как общенаучного метода познания, а также ряда частнонаучных методов: исторического, технико-юридического, логического, системного анализа в их различном сочетании. Так, на базе сравнительно исторического метода проведен анализ исторических разновидностей монархии. Вдобавок были использованы последующие методы научного исследования: исследование монографических публикаций; изучение статей и сообщений в средствах массовой информации. В ходе написания курсовой работы были использованы труды таких ученых как: Проценко Ю., Решетников Ф., Хропанюк В., и другие.

Цель этой работы - изучение монархии как формы правления. Дать понятие и определить признаки монархии. Рассмотреть типичные и нетипичные виды монархии.

1. Понятие, признаки, сущность и история развития монархической формы правления

1.1 Понятие и признаки монархии

монархический правление государство

Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одной личности - монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану…) и в первую очередь определена традициями передачи власти. Таким образом, монархией можно наименовать такое государство, где верховная власть принадлежит одному лицу, пользующемуся ею по собственному усмотрению по праву, которое не делегировано ему никакой другой властью, тогда как в республике она делегируется одному или нескольким лицам постоянно на определенное время всем народом или частью его, которому и принадлежит суверенитет. Указанное положение характеризует нынешнюю монархию, впрочем, в течение многих веков исторический опыт многих государств породил крупное множество монархий, которое трудно охватить единой выверенной формулой. Монархия является одной из форм правления, известных теории государства и права. Власть монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия. Центральной личностью для монархической формы правления является монарх - единоличный глава государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке делегации. За редким исключением власть монарха является пожизненной и передается по наследству. Во всех монархических странах монарх является по закону неприкосновенной особой и никакой ответственности не подлежит. В разных странах монарх носит различные названия: король - в Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии, султан - в Малайзии, Брунее, Омане, эмир - в Кувейте, ОАЭ, великий герцог - в Люксембурге, князь - в Лихтенштейне.

Престолонаследие - переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке. В настоящее время существуют три основные системы престолонаследия. Салическая система сводится к тому, что наследование осуществляется только по мужской линии. Женщины из круга престолонаследников исключаются абсолютно (Швеция). Кастильская система не исключает женщин из очереди престолонаследия, но отдает предпочтение мужчинам: младший брат исключает старшую сестру (Великобритания). Австрийская система не исключает женщин, но дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий.

В некоторых арабских странах существует так называемая «клановая» форма престолонаследия, когда наследника избирает правящая семья.

Другой важной формой правления является регентство - временное коллегиальное или единоличное осуществление полномочий главы государства в монархиях в случае продолжительной болезни, малолетства, или временного отсутствия монарха.

В зависимости от принципа наследования власти монархия может быть династической, родовой и выборной.

В династической монархии действует суровый принцип, в соответствии с которым престол передается от отца к сыну или от брата к брату, как это было на Руси.

Гораздо чаще встречается родовая монархия, где действовал принцип принадлежности к царскому роду. Царь должен был происходить из царского рода, но это вовсе не означало, что он автоматически наследовал престол.

Особая разновидность монархии - выборная, сочетающая элементы монархии и республики. Выборная монархия была и в Византии. Она не является редкостью. В Экваториальной Африке до сих пор совет старейшин избирает племенных королей сроком на год, а через год этот совет снова подтверждает или не подтверждает полномочия избранного короля. В настоящее время выборная монархия существует и в Малайзии, где главой государства является монарх, избираемый на пять лет особым совещанием из представителей монархических штатов, входящих в федерацию.

Таким образом, исходя из сказанного можно сделать вывод, что сущность монархии состоит в том, что власть монарха непроизводна - он не зависит ни от кого на земле, получая власть от Бога. Это и может быть положено в качестве родового признака в определение: «Монархия - это форма государственного правления, в которой источником власти является Бог (самодержавие) или сам носитель государственной власти (самовластие), а основанием власти служат ее нравственный авторитет в обществе и традиция, в силу чего власть наследственна и неотторжима».

Каковы общие черты монархической формы правления, ее признаки независимо от ее разновидностей? Во главе государства находится монарх, который пользуется своей властью по наследству, хотя возможны варианты, когда началу той или иной монархической династии кладут выборы. Монарх приобретает власть по принципу крови, наследуя ее по собственному праву. Монарх не несет никакой юридический ответственности за свои политические действия - в Утвержденной Грамоте Великого Московского Земско-Поместного Собора от 21 февраля 1613 года на Михаила Романова возлагалась «ответственность в своих делах перед единым небесным царем». В руках монарха сосредоточена вся полнота верховной государственной власти, монарх выступает источником всякого права, только с его волеизъявления те или иные постановления могут приобретать силу закона. Монарх находится во главе исполнительной власти, от его имени творится правосудие, ему принадлежит право помилования. На международной арене в сношениях с другими государствами монарх единолично представляет свое государство. Он пользуется титулом, получает значительное содержание из государственной казны, имеет право на особую охрану. При неограниченной, абсолютной монархии, всеми указанными выше правами монарх пользуется безусловно и неограниченно, независимо от какой-либо иной власти; при ограниченной - посредством или при обязательном содействии каких-либо органов или властей, существующих независимо от монарха.

В дуалистических монархиях за монархом остаются исполнительная власть, право формировать правительство, назначать и смещать ответственных перед ним министров и иных должностных лиц, ему принадлежат право вето и право неограниченного роспуска парламента. Впрочем, в законодательной сфере право представительного органа гарантируется полномочием вотировать бюджет.

В парламентарных монархиях назначенные главой государства министры зависят от вотума доверия парламента, монарх имеет право отлагательного вето лишь в отдельных случаях, предусмотренных законом. Повеления монарха приобретают юридическую силу лишь, будучи контрассигнованными соответствующим министром. Правовое положение монарха существенно ограничено. Даже частные вопросы государственной жизни, например помилование преступника, не могут быть решены без согласия парламента. Парламент регулирует личную жизнь монарха (брак, дворцовая служба и т. Складывается положение, характеризующееся известной формулой: «Царствует, но не управляет». Сказанное не означает, что фигура монарха становится чисто декоративной.

Как показывает опыт последнего времени монархическую форму правления, считавшуюся в советский период некоей политико-правовой окаменелостью, не следует спешить списывать, как безнадежную архаику. Эта форма правления, насчитывающая не одну сотню лет истории, таит в себе немало жизненных потенций. После распада СССР некоторые страны СНГ подумывали о введении монархического строя. В обстановке кризиса национально-этнических столкновений достоинства монархии все больше привлекают внимание: монарх - «отец нации», «стоит над политическими страстями, не принадлежит ни к какой партии», «неподкупный арбитр в различного рода спорах и трениях». А главное, что особенно привлекает в условиях сепаратизма и центробежных тенденций, монарх - «символ единства нации и стабильного правового порядка». Нередко обращаются к позитивному опыту решения многих проблем, найденному в рамках монархизма: экономики, финансов, жизненного уровня, самоуправления, национального представительства и т.п.

Таким образом, можно выделить следующие основные признаки классической монархической формы правления: существование единоличного носителя верховной государственной власти;

династическое наследование верховной власти;

пожизненная принадлежность власти монарху: законы монархии не предусматривают отстранения монарха от власти ни при каких обстоятельствах;

власть монарха предстает как непроизводная от власти народа, отсутствие юридической ответственности монарха за свои действия как главы государства.

Возникнув в условиях рабовладельческого общества, монархия становится основной формой государственного правления при феодализме и сохраняет лишь традиционные, в основном формальные черты монархического правления в буржуазном обществе.

1.2 Сущность и история развития монархии

Смотря главный вопрос работы, отмечу, что теория государства выделяет два основных устройства государственной власти, которые характеризуют содержание формы правления: монархию и республику. Монархическая форма правления - «власть одного единовластие» - весьма древняя форма правления. Она впервые зародилась в раннеклассовых обществах, государственную власть, в которых захватывали военачальники, представители разросшихся семейных или соседских общин, предводители дружин, главы династий, руководители храмов, жрецы, организаторы тех или иных социальных классовых движений.

Свои истоки монархическая форма правления имела в той достаточно простой социально не слишком расчлененной организации общества, которая появилась на рубеже IV-III тыс. до н. в итоге «неолитической революции». Под формой правления предполагают организацию верховной государственной власти (в особенности высших и центральных ее органов), структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании. Форма правления является ведущим элементом в форме государства трактуемая в широком смысле.

В свое время Аристотель разграничивал формы правления в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть единолично (монархия), ограниченным числом лиц (аристократия) или всем населением (демократия). Указанный критерий остался вплоть до настоящего времени: формы правления различаются в зависимости от того, исполняется ли верховная власть одним лицом или принадлежит выборному коллегиальному органу. В связи с этим и выделяют монархические и республиканские формы правления.

Так в монархии существует несколько систем престолонаследия. Престолонаследие это переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому, в установленном законом порядке. В настоящее время есть три основные системы престолонаследия:

1. Салическая система;

2. Кастильская система;

3. Австрийская система.

Салическая система сводится к тому, что наследование осуществляется только по мужской линии. Женщины из круга престолонаследников исключаются полностью (Швеция).

Кастильская система не исключает женщин из очереди престолонаследия, но отдает предпочтение мужчинам: младший брат исключает старшую сестру (Великобритания).

Австрийская система не исключает женщин, но дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при совершенном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий. В некоторых арабских странах существует так называемая «клановая» форма престолонаследия, когда наследника выбирает правящая семья.

Термин «монархия» греческого происхождения он означает «единовластие», «единодержавие», хотя известны и исключения. Так в Спарте существовало два царя, а Полибий называет властвование двух консулов в Древнем Риме монархией. И наоборот лица называвшиеся монархами не имели фактически их полномочий в царский период Рима. Впрочем, несмотря на большое внимание древних цивилизаций к формам правления, последние оставались еще во многом неразработанными. В самом деле, Аристотель ничего не пишет о республике, реальные монархии на первых парах были значительно ограничены народными собраниями или собраниями старейшин (сенатом и собранием курий в Риме). Монархию связывали только с исполнением военных функций, впоследствии жреческих судебных. Наследственность в то время еще не стала существенным атрибутом монархии, более важными считались личные качества монарха. Институт монархии не выделялся особой разработанностью и в начальный период феодализма, ибо был связан с крупной земельной собственностью, испытывал влияние раздробленности или довольно строгое ограничение сословно-представительными собраниями.

2. Историческая классификация разновидностей и виды монархии как формы правления

2.1 Исторические разновидности монархий

Монархическая форма правления весьма древняя форма правления. Она впервые зародилась в раннеклассовых обществах, государственную власть в которых захватывали военачальники, представители разросшихся семейных или соседских общин, предводители дружин, главы династий, руководители храмов, жрецы, организаторы тех или иных социальных классовых движений. Монархия как форма правления весьма неоднородна и показала на протяжении веков свою гибкость и изменчивость, благодаря которым ей и удалось «выжить» в современных высокоразвитых демократических государствах. Рассмотрим самые древние вариации монархий. В историческом аспекте монархии можно подразделить на древневосточные (восточные деспотии), основанные на азиатском способе производства - Вавилон, Индия, Египет, рабовладельческие античные, например, древнеримская монархия, феодальные (раннефеодальные, сословно-представительные, абсолютные), и буржуазные.

Патриархальная монархия (традиционная)

Она характерна для традиционных обществ и прямо происходит из развития семейного принципа (традиционный монарх воспринимается как отец своих подданных). Патриархальная монархия, так же как и сакральная имеет один древний обычай - принесение царской жертвы. Царь добровольно приносит себя в жертву во имя спасения своего народа. Мифологическое наследие подобного рода изложено в классическом труде Р. Грейвса «Греческая мифология». Он пишет, что память о жертвоприношении царя достигла времен греческой и римской цивилизаций, но уже в замещенной форме (т. сохранились символические обряды). Серьезность царской жертвы, память о которой сохранялась в сознании людей в течение тысячелетий наилучшим образом подтверждает царская жертва, принесенная Иисусом Христом - так она и воспринимается в христианском богословии.

Сакральная монархия.

Сакральная монархия - это монархия, где первенствующие функции монарха жреческие. Она нередко связана с патриархальной монархией. Из библейского и римского материала явствует, что глава патриархальной семьи был и семейным жрецом. Сакральные монархии часто связаны с традиционными обществами. Такова сакральная монархия в Древнем и Среднем царстве Египта, где основной функцией фараона была жреческая. Многовековая история сакральных монархий привела к относительной сакрализации любой монархической власти: сложению принципа священности особы царя и даже королевской крови. В Средневековье у французов королевская кровь считалась столь священной, что даже не законнорожденные королевские потомки признавались принцами крови. Но, среди них бывали и очень достойные люди. Для монархической традиции это не свойственно.

Деспотическая монархия (Древневосточная монархия).

Деспотия - форма самодержавной неограниченной власти, реализующаяся часто с поддержкою военно-бюрократического аппарата. Деспотическая монархия складывается в военизированных обществах. Если сакральный монарх по происхождению - жрец, то деспотический - генерал. В деспотических монархиях мы видим реально сильную монархическую власть в сочетании с ограждением чувства собственного достоинства и прав подданных. Как уже говорилось, подданные в таких монархиях - народ-войско. Классическими деспотическими монархами были ассирийский царь, армянский царь Древности и Раннего Средневековья, а также хан тюркской или монгольской орды.

Древнеримская монархия (30 г. до н.э. - 476 г. н.э.).

Феодальная монархия

Феодальная монархия последовательно проходит три периода своего развития: раннефеодальная монархия сословно-представительная монархия; абсолютная монархия.

Раннефеодальная монархия как форма государственного правления вырастает непосредственно из родообщинных отношений у значительной части народов Европы (Франкское, Германское, Англо-саксонское государства, Великое Княжество Литовское). Раннефеодальное государство характеризуется следующими признаками: раздробленность территории, бессилие центральной власти, ненадежность государственного устройства, наличие остатков родового самоуправления. По мере развития феодальных отношений общинные земли подвергались отчуждению и ранее свободные крестьяне попадали в зависимость от феодалов-землевладельцев, которые выступали уже как носители верховной власти на своей территории. У них был свой суд, полиция, войско, сборщики налогов, посредством которых они осуществляли личное властвование на своей территории и защищались от нападения извне.

Одновременно формировался аппарат центральной власти, органы которого были слиты с аппаратом частной власти крупных феодалов.

Вследствие завоеваний слабо организованных народов возникли разновидности раннефеодального государства, носящие название раннефеодальных империй. Создававшаяся в центре сильная власть возглавлялась единым владыкою и поддерживалась военной дружиной и всенародным ополчением. Непрочность таких государственных образований обуславливалась тем, что феодалы в большей мере были заинтересованы использовать государственную власть в собственных экономических интересах, а не на благо государства в целом. Поэтому и создавались немалые феодальные землевладения, которые становились соперниками центральной власти. Таким образом, с развитием крупного землевладения мало-помалу подрываются истоки раннефеодальной империи, и она распадается на отдельные изолированные государства.

Сословно-представительная монархия - это централизованная феодальная монархия, в которой формально полновластный монарх, осуществляя власть, вынужден привлекать для решения важных вопросов в качестве совещательного органа собрание представителей господствующих сословий. Сословно-представительная монархия действует в сословных обществах, представляет собой принцип организации представительной власти, где влияют закрытые социальные группы - сословия, от которых избираются конкретно депутаты.

Сословно-представительные собрания, состоявшие из духовенства, дворянства, представителей третьего сословия, представляли собой, как правило, совещательные органы, занимавшиеся законодательской деятельностью, контролем за финансами.

В Западной Европе первоначальные сословно-представительные монархии возникли еще в XII веке. Во многих государствах Европы эта монархия просуществовала вплоть до начала ХХ в., когда окончательно уступила место национальному представительству. Абсолютная монархия представляет собой вариацию монархической формы правления, характеризующуюся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти, а также духовной власти в руках монарха. Государство, по общему правилу, является государством самого могущественного и экономически господствующего класса. Абсолютная монархия характеризуется ликвидацией или полным упадком значений сословно-представительных учреждений, неограниченной властью монарха, увеличением аппарата подавления. Облики абсолютных монархий могут быть различными в отдельные периоды, как это имело место в России: в XVII в. - боярская монархия, в XVIII в. - чиновничье-дворянская, а в начале XX в. - шаг в направлении к буржуазной монархии. В настоящее время в мире сохраняются 8 абсолютных монархий: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия. В последние десятилетия в некоторых из этих стран были проведены реформы, но и они пока не изменили абсолютного характера монархий Абсолютная монархия связана с антихристианскими тенденциями эпохи Возрождения, а эпоха Просвещения вся была посвящена дехристианизации западноевропейской культуры. Существовал так называемый «просвещенный абсолютизм», который означает лишь одно: на троне сидит абсолютный монарх, которому помогают умными советами один из просветителей. Разновидности абсолютной монархии: деспотия, теократическая монархия.

Деспотия-это разновидность абсолютной монархии, отличающаяся произволом, жестокостью монарха при полном бесправии подданных. В ряде работ деспотия рассматривается как вид политического режима.

Теократическая монархия-это монархия, при которой монарх соединяет в своих руках светскую и религиозную власть. В современности такая монархия сохранена в Саудовской Аравии, где монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной.

Тирания.

Тирания власть эгоистического правителя. Тирану свойственны жестокие методы правления (весьма значительная черта, по которой в последующие эпохи опознавали тирана). Тирании - часто следствие социальных потрясений. Они характерны, когда надламывается и повреждается традиция. Именно в силу этого два периода в истории дали неимоверное количество тиранов. Первый - период борьбы демократий с аристократиями в греческих полисах. Второй - эпоха итальянского Возрождения. Рассмотрим пример тирании в истории нашего отечества. В истории Руси было всего два тирана. Первый русский тиран - Иван IV. Законность его прихода к власти можно было бы поставить под сомнение в силу обстоятельств его рождения, но другого претендента на престол не было и формально он пришел к власти вполне законным путем, как наследник. Тиранический опыт его правления начинается с опричнины. Провокацией он развязал Левонскую войну - отряд Алексея Басманова явочным порядком захватил Нарву. В результате война началась, причем в крайне невыгодной для нас ситуации - с сильным риском вызвать создание коалиции нескольких сильных держав, что и произошло впоследствии, когда в войну вслед за Польшей вступила Швеция. Вторым тираном на Руси был Петр I. Толстой в романе Петр Первый обращает самое серьезное внимание на становление характера Петра и возникновение его жестокости объясняет объективными причинами. Его постоянным учителем была сама жизнь. Именно она вызвала его на противодействие старому режиму, старому укладу русской жизни. Петру во всем виделось запустение воровство, отсталость и это вызывало у него страшный гнев. Вся Петровская эпоха пронизана героической борьбой русского народа за свое национальное существование, за свою независимость. Наличие тиранов в нашей истории неоднократно использовали в политических спекуляциях заявляя, что русские - вечные рабы и очень любят тиранов. На самом же деле ни один народ в своей истории тиранов не избежал. Так Англия еще в Средние века, создавшая демократию, не только муниципальную, но и парламентарную, получила своего тирана чуть раньше нас. Это был Генри VIII обыкновенный тиран эпохи Возрождения. Кстати в Англии при нем даже действовал Парламент и послушнее любого Верховного совета единодушно голосовал за все предложения тирана. Успех тирании основывается на том, что тиран превосходит допустимый в данном обществе, в данную эпоху уровень жестокости. Сказав, что тиран жесток, мы не скажем ничего, потому что жестокость - понятие в определенной степени историческое. Начав сажать на кол Иван IV резко перешагнул через представления общества о возможном уровне жестокости и общество оцепенело от ужаса. В настоящее время термин «тирания» в обиходе потерял свой первоначальный смысл. Его применяют главным образом в переносном смысле оценочно, как характеристику жестокого правителя или правительства. Рассмотрев основные формы правления отметим абсолютную монархию. Это наиболее приемлемая и справедливая форма правления её не следует путать с тиранией, так как все абсолютные монархии принимали принцип неприкосновенности частной собственности. Никто из абсолютных монархов не решился на массовые конфискации, на что запросто решались тираны. Во-вторых, абсолютные монархи старались не разрушать традиции.

2.2 Типы монархии как формы правления

Форма правления является отражением способов организации государственной власти того или иного государства. Основными формами правления, существовавшими в разные исторические эпохи, являются монархия и республика. Они приобрели абстрактное значение, но в каждую эпоху, по отношению к каждому государству всегда были одеты в специфические одежды. Но наиболее распространенными типами монархий являются абсолютные и ограниченные. Как уже говорилось, абсолютная монархия -- это разновидность монархической формы правления, характеризующаяся правовой и фактической концентрацией всей полноты государственной и духовной власти в руках монарха. Главной особенностью абсолютно-монархической формы правления является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих полномочия монарха. Государство, по общему правилу, есть государство наиболее могущественного и экономически господствующего класса. Абсолютная монархия характеризуется ликвидацией или полным упадком ценностей сословно-представительских институтов, неограниченной властью монарха, усилением аппарата подавления. Облик абсолютных монархий может быть разным в отдельные периоды, как это было в России: в XVII в. - боярская монархия, в XVIII в. - бюрократически-дворянский, а в начале 20 в. - шаг к буржуазной монархии. В настоящее время в мире насчитывается 8 абсолютных монархий: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия. В некоторых из этих стран в последние десятилетия были проведены реформы, но они еще не изменили абсолютного характера монархий. Особым видом абсолютной монархии является абсолютная теократическая монархия - особая форма организации государственной власти, при которой последняя принадлежит церковной иерархии. Примером такой монархии является Ватикан, где законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит Папе, который избирается пожизненно коллегией кардиналов. Ограниченная монархия Способы и формы ограничения власти монарха в разные эпохи неодинаковы. Наиболее типичными из них являются сословно-представительские и конституционные в двух разновидностях - дуалистическая и парламентская. Ограничение власти монарха связано с развитием товарно-денежных отношений, которые подрывали корни замкнутого натурального хозяйства. Возникла политическая централизация, была организована сословно-представительная монархия - форма, при которой власть главы государства ограничивается сословно-представительскими органами (Земский собор в России, парламент в Англии, Генеральные штаты во Франции, кортесы в Испании), хотя сословное собрание, как арена законной сословной борьбы, не было предоставлено подавляющему большинству населения. Дуалистическая монархия исторически представляет собой переходную форму от абсолютной монархии к парламентарной. Если в абсолютной монархии нет конституции и парламента, нет разделения властей, вся власть сосредоточена в руках единоличного главы государства -- монарха, то в дуалистическом государстве власть носит двойственный характер. Фактически и юридически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом, осуществляющим законодательную функцию. Управление страной осуществляет монарх, перед которым, а не перед парламентом, несут ответственность министры. Правительство формируется независимо от партийного состава в парламенте. Дуализм заключается в том, что монарх в основном выражает интересы феодалов, а парламент представляет интересы буржуазии и других слоев населения. Именно как дуалистическую монархию можно охарактеризовать форму правления, существовавшую в Российской империи с 17 октября 1905 г. до Февральской революции 1917 г., а также в кайзеровской Германии. В настоящее время дуалистическая монархия существует в Марокко, Таиланде, Малайзии, Иордании, Непале. В настоящее время эта форма правления практически изживает себя. Парламентская монархия является более продвинутой формой конституционной монархии. Характеризуется тем, что монарх лишь номинально выполняет свои функции. В парламентской монархии король правит, но не правит; правительство формируется парламентом из представителей определенных партий, получивших большинство голосов на выборах, и ответственно только перед ним. Лидер партии с наибольшим количеством депутатских мандатов становится главой правительства. Законодательные акты принимаются парламентом и официально подписываются монархом. В законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически символична. И этим объясняется тот факт, что даже если конституция дает ему большие полномочия, он не может их использовать по своему усмотрению. Все акты, исходящие от монарха, требуют официального одобрения министров. Все действия, исходящие от монарха, удовлетворяют официальному одобрению ресторана. В ассамблее парламентских монархий (Япония, Швеция) конгресс, согласно конституции, даже формально не имеет избранных членов. Конституционная (ограниченная) монархия -- наблюдаемая монархическая форма собственности, при которой власть монарха ограничена конституцией, имеется выборный законодательный орган -- парламент и независимые суды. Такая монархия Японии находится в Великобритании в конце 17 века. в результате буржуазной революции. Характерными институтами этого типа монархии являются такие направления, как противоречащие природе и гражданскому списку. Контрсигнатура представляет собой подтверждение акта монарха подписанием полномочий или министром, передающим, что юридическую и политическую ответственность за этот акт принимает на себя министр, скрепивший его печатью. Формально она поясняет, что монарх как глава государства не несет ответственности за свои действия. Контрсигнатура была введена в Англии в начале 18 века как средство определения власти. Именно появление контрсигнатура можно считать фактором окончательной победы конституционной монархии в Англии, как и в других странах. Цивильный лист -- сумма денег, ежегодно выделяемая на содержание монарха в конституционных монархиях. Размер этой суммы устанавливается законом в начале каждого царствования и может быть увеличен в развитии, но не уменьшен.

2.3 Нетипичные виды монархии

К нетипичным формам монархий относятся: выборная, коллективная, теократическая, квазипарламентская, патриархальная.

В выборной монархии главой государства является монарх, получивший право на престол не в результате престолонаследия, а в результате избрания.

Малайзия является ярким примером выборной монархии. Правовой статус штатов -- членов Федерации -- определяется федеральной Конституцией и конституциями отдельных штатов. Во главе 9 малазийских штатов стоят наследственные конституционные монархи (в штатах Кедах, Джохор, Келантан, Паханг, Перак, Селангор и Теренггану -- султаны, в штате Негри Сембилан -- великий правитель, в штате Перлис -- раджа). Штаты Малака, Пенанг, Саравак и Сабах возглавляются губернаторами, назначаемыми Верховным главой (правителем) Малайзии. Наследственные правители государств образуют Совет правителей и избирают из числа своих членов сроком на 5 лет верховного правителя (Янг ди-Пертуана Агонга), то есть конституционного монарха, который в основном выполняет представительские функции главы государства. Губернаторы являются членами Совета без права голоса. Помимо избрания верховного правителя государства, Совет правителей «советует» назначение судей, генерального прокурора, членов избирательной комиссии и комиссии по государственной службе, в ведении которой находятся назначения на административные должности и движения государственных служащих. Совет принимает или отклоняет законы, касающиеся вопросов, связанных с изменением границ княжеств. Согласно Конституции любое решение правительства принимается от имени и с согласия Верховного правителя. На практике он принимает решения на основе рекомендаций правительства или парламента, хотя может иметь и собственную позицию. Верховный правитель утверждает законы, принимаемые парламентом, кандидатуру премьер-министра и состав Верховного суда, имеет право на помилование и является главнокомандующим вооруженными силами страны. Исполнительную власть осуществляет Кабинет Министров во главе с Премьер-министром. Они назначают лидера партии, получившей наибольшее количество мест в Палате представителей. Премьер-министр председательствует на заседаниях Кабинета Министров, координирует государственную политику и административную деятельность министерств и ведомств. Он «дает советы» монарху при назначении судей, членов Избирательной комиссии, Комиссии по гражданской службе и других высших должностных лиц. Правовое регулирование экономических отношений.

Еще одним примером выборной монархии является Катар. По Конституции вся законодательная и исполнительная власть принадлежит главе государства -- эмиру, который избирается из своей среды мужчинами-членами правящей семьи Аль Тани.

При коллективной монархии главой государства является не одно лицо, а коллективный орган, осуществляющий функции монарха. Объединенные Арабские Эмираты являются примером коллективной монархии. Федеральные органы власти ОАЭ состоят из Верховного Совета Федерации, главы федерации и его заместителя, Совета министров, Федерального национального совета и Федерального верховного суда. Высшим органом государственной власти является Верховный Совет Федерации, состоящий из правителей эмиратов. Каждый эмират имеет один голос в Совете. Для принятия решения требуется большинство в 5 голосов из 7 при обязательном согласии правителей эмиратов Абу-Даби и Дубай. Высший Совет Федерации избирает из своего состава сроком на 5 лет Председателя Совета и его заместителя, которые по должности являются Президентом и Вице-президентом ОАЭ. С 1971 года президентом ОАЭ является правитель Абу-Даби шейх Заид бин Султан Аль Нахайян, в 1996 году он был переизбран на шестой срок. Пост вице-президента традиционно занимает правитель Дубая. Глава государства наделен широкими законодательными и исполнительными полномочиями. Он может издавать указы и акты по всем вопросам, кроме компетенции Верховного Совета; с согласия последнего он вправе распустить Национальный совет, назначает его на высшие гражданские и военные должности. Федеральный национальный совет (ФНС) -- совещательный орган парламентского типа, действующий при правительстве и состоящий из представителей эмиратов. Эмираты устанавливают порядок выдвижения последних самостоятельно. Исполнительная власть принадлежит Совету Министров (Кабинет), который непосредственно управляет всеми внутренними и внешними делами под контролем Президента и Верховного Совета Федерации. Совет Министров возглавляет Премьер-министр, который назначается и освобождается от должности Президентом с согласия Верховного Совета. По предложению Премьер-министра Президент назначает и освобождает от должности заместителя Премьер-министра и министров. Совет министров ответствен только перед главой государства и Верховным Советом Федерации. В эмиратах вся власть принадлежит наследственному правителю, который является главой конституционной власти. Правовое регулирование экономических отношений.

При квазипарламентской главе государства глава государства, ограниченный в признании своей власти представительным органом, выполняет функции главы правительства. Например, в Кувейте законодательная власть принадлежит эмиру (главе государства) и Национальному собранию. Однопалатное национальное собрание (парламент) согласно Конституции состоит из 75 депутатов (50 собраний избираются прямым тайным голосованием сроком на 4 года и 25 избираются эмиром). Право голоса предоставляется только грамотным кувейтцам мужского пола Background and Sources: Amin. Legal System of Kuwait. Glasgow, 1991. Главой государства является наследственный эмир, обладающий всей полнотой власти в стране. Сам эмир является наследником престола. Это утверждается парламентом с должности. Между сессиями выборов он может быть вызван указами, состоящими из последних событий, которые должны быть представлены в парламент для оценки. Эмир может распустить Национальное собрание своим указом, указав причины таких решений. Однако Собрание не может быть распущено снова для того же населения. Исполнительная власть принадлежит эмиру и Совету. Согласно Конституции, эмир умирает после вступления в должность премьер-министра и освобождает его от должности. Эмир тоже ждет и ждет совета премьер-министра. С момента принятия конституции главой постановления Кувейта будет наследный принц. Национальное Собрание вправе обращаться к постановлению с вопросами и запросами, а также выражает недоверие отдельному министру постановления (но не его ответственности), что влечет его отставку. Однако это право редко используется.

Особой принадлежностью абсолютной монархии является абсолютная теократическая монархия - особая форма организации государственной власти, при которой она принадлежит к последней церковной иерархии. самый распространенный способ приобретения верховной власти в теократическом государстве -- через выборы. Институт выборов с традициями родового самоуправления теократически связан с государственным наследием первобытной общей ответственности. В принципе, с принципом выборности -- «аш-шура», сложившимся в условиях халифата суннитской и хариджитской ветвей ислама, формируется власть в мусульманских теократических государствах. Вы перенесли вопрос о замене поста Верховного правителя города-государства Ватикан на тайное голосование.

Примером такой монархии является Ватикан, где законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит Папе, который избирается пожизненно коллегией кардиналов. Необходимость обеспечения правовой и судебной власти. Функции премьер-министра Государственный секретарь. Территорией управляет губернатор, назначаемый папой. Высшими совещательными органами являются Вселенский совет Римско-католической церкви, Коллегия кардиналов и Епископский совет. Практическое руководство, политическую и экономическую деятельность осуществляла римская курия. В его состав входят: секретариат, совет по государственным делам, 10 конгрегаций (духовных отделов) и другие службы. Охраны резиденции требует швейцарская папская гвардия. Правовое регулирование экономических отношений.

В редких африканских странах существует патриархальная монархия. В Свазиленде король, по сути, является вождем племени. При нем был создан племенной совет ликоко, состоящий из 17 других вождей, зараженных королевой-матерью (в этом сказываются пережитки матриархата). После смерти монарха ликоко выбирает очередное наследство из числа сыновей умершего (последний раз такой выбор производился из 120 сыновей наследников от 80 женщин).

Возникновение нетипичных форм правления является закономерным процессом, обусловленным разнообразием традиций и культур разных стран, особенностями менталитетов народов.

3. Достоинства и недостатки монархии

3.1 Преимущества монархии

Как и любая форма собственности монархия имеет ряд преимуществ и недостатков. Один из высокопоставленных представителей монархии является обладателем неформальных отношений между монархом и подданным. Возможно, из-за этой монархии он является более эффективным символом единства. Правильно устроенная монархия может быть символом единства многонационального государства, в том числе империи. Монархия также может быть символом единства наций, стойкости. Даже формально конституционные, а по сути декоративные монархии (подобно современной монархии в Великобритании) продолжают выполнять эту миссию - символа и инструмента единства. В сферных общественных отношениях монархия придерживается исключительно благородных принципов. Это, например, верность -- одна из самых благородных ценностей в отношениях между людьми и притом главная христианская добродетель. Если проанализировать слово «верный субъект», то, прежде всего, его воспринимающим корнем будет слово «верный». Я. Ильин, известнейший мыслитель и правовед нашего века, провел следующее исследование: «Предел послушания республиканца есть право неповиновения, предел послушания монархиста есть неповиновение». Кстати с этим делом от большого обсуждения остается возможность принятия оперативного решения в случаях, когда нет времени на простое обсуждение. Еще одним высокопоставленным званием монархии являются высококвалифицированные кадры на руководящих должностях. В монархической крепости эта высокая вероятность выше, возведена в республиканскую. Президент или премьер (даже самый порядочный) встретится с талантливым министром или генеральным конкурентом, а потому будет всячески его сопровождать. Монарх социально исключен из конкуренции и сам заинтересован в продвижении талантливых людей, так как для него достигнута победа страны - это угроза отречения, а смерть страны - это смерть контролера и, самое главное, вероятно, личная смерть монарха. Монарха с детьми годами воспитывают лучшие учителя, готовя к государственному правлению. Он получает уникальное комплексное образование, не востребованное в мире. Он не инженер, не врач, не физик, не биолог. Но в то же время знаток всех наук и искусств, пусть и не в выдающейся степени. Когда он останется на троне после смерти отца, у него уже будет избыточная мышечная масса. За ним опыт отцов с их достижениями и ошибками. Он расширяется в своей деятельности, продолжает деятельность своих сторонников. Никаких повреждений, увиливаний, перестановок, прыжков. Идет настойчивая, многовековая, поэтапная работа по обеспечению безопасности нашего народа. Съезд монарха готовит его наследника к будущему правлению. Молодой конгрессмен сопровождает государя в поездках по его внутренним странам и за границу, приобретая необходимый опыт в государственных делах. Так связь времен не проявляется. Монарх гораздо больше, чем избранный глава государства, осознает свою ответственность за управление своим государством. Монарх не заботится о деньгах и наградах. Ему не нужны деньги, а награды у него уже есть. Можно смело включить, что в государственных делах монарх гораздо мудрее, опытнее, дальновиднее президентов демократических стран. Можно ли сравнить многоопытного короля с президентом, вчерашним актером или бизнесменом? Президенту понадобится два года, пока он более-менее освоится, за четыре года власти вряд ли поймут, что к чему, а потом будут новые выборы и страной руководит следующий президент. Временно избранный президент не может рассчитывать по временным программам, запрос другого президента может привести к совсем другим планам.

Русский юрист Борис Чичерин относит к числу избранных и следующие преимущества монархии: Монархия по самостоятельности своей неучастии духа в партии. Монарх стоит выше частных интересов; для него все классы, сословия, партии совершенно одинаковы. По отношению к народу он не личность, а идея. В силу монархии наилучшего порядка.

Монарх -- самый справедливый арбитр в особых конфликтах. Нет представления о более широком размахе обширных преобразований. Крупная личность также легко обнаруживается при использовании их возвышенных качеств в монархии.

3.2 Недостатки монархии

Основным недостатком династической монархии является случайность рождения. При династической преемственности нет гарантии, что не родится умственно отсталый наследник. Очень часто династические наследники были противоположностью своей команды. Возьмем, к примеру, царствование Екатерины II и ее сына Павла. Екатерина царила вокруг себя всем величием. К. Валишевский в романе о Екатерине II пишет - "Победоносная за пределами империи, Екатерина воодушевленная и внутренне уважающая сначала, потом себя полюбившая". Павел был полной противоположностью своей матери. «Павел с ним на престоле -- не обдуманная программа, не знание дел и людей, только обильные горькие запасы чувств». Установившийся незыблемый порядок вещей остался отрадным воспоминанием о екатерининской эпохе, тогда как царствование Павла «напечаталось чувством тяжелой гнетущей, беспросветной тьмы, обреченности». Еще одним широко любимым пороком монархии является фаворитизм, тенденция выдвигать фаворитов. В России во второй половине XVIII века фаворитизм стал чуть ли не государственным институтом. У Обамы могут быть случаи исключения, возникающие в связи с возникновением болезненности, возникающей в случае монархии - не единственной формы, но подлежащей влиянию на другие формы - аристократию или демократию. По мнению некоторых ученых, при монархии существует более теоретическая возможность возникновения диктатуры. При монархии наблюдается плюрализм, что хуже при других формах освещения. Беда и о родственниках монарха. У них куча прав с рождения, что использовать больше "все люди рождаются свободными". Часто также существует сословное неравенство, то есть разные люди с рождения обладают разными правами.

Наследственность далеко не всегда гарантирует, что преемник предыдущего монарха будет хорошим правителем. Монарх не несет ответственности ни перед кем, вследствие чего решения принятые им, могут и не отвечать интересам государства. Монархия может превратиться в диктатуру. При монархии значительно страдает плюрализм. В монархии нарушается принцип равенства всех людей.

Заключение

«Монархия вообще не является единообразной и устойчивой, очень гибкой и очень гибкой, способной приспосабливаться к исторически сложившимся классовым отношениям государств, устанавливая в ней высшую (верховную) власть. Характеристика формы требует обратить внимание на возможные моменты: - построение высших органов государственной власти (их состав является компетенцией обоснования участия); - характеристики высших органов государственной власти с измеримыми затратами и численностью населения; - порядок обучения; - степень занятости населения в окружающей среде. Существуют две основные формы государственной собственности -- монархия и республика. Монархия -- самодержавие, самодержавие (от греческого «monos» -- один и «arche» -- власть, то есть «моноархия») -- форма собственности, при которой вся верховная власть пожизненно принадлежит одному лицу -- монарху (фараону, царь, царь, шах, султан), который наследует его как представитель правящей конституции, выступая единоличным главой государства и не отвечая перед населением за свои силовые действия. Типичные черты монархической формы государственной собственности: -наличие единоличного владения высшей государственной властью; - динамическое наследование верховной власти; - пожизненное издание власти монарху: законы конституции не предусматривают отстранения монарха от власти ни при каких обстоятельствах; - власть приобретается как непроизводная власти народа (власть приобретается «благодатью Божией»); - отсутствие судебного постановления монарха на действия в качестве главы государства (согласно Воинскому уставу Петра I, государь есть «монарх самодержавный, который не должен давать никому на свете ответа о своих делах»). Форма участия зависит, прежде всего, от типа общества. Монархия существует в рабовладельческом обществе. При феодализме это стало естественной плотностью входа. В государстве буржуазного типа сохранились лишь формальные признаки монархического владения. В то же время монархия весьма изменчива и устойчива к наследственности наследственности, достоверно присутствующей в ряде положительных качеств, не утративших своего значения и в настоящее время. Так, например, монархические настроения в современной России. При оценке происхождения материала монархии можно выделить древневосточные - восточные деспотии, основанные на азиатском способе производства (Вавилон, Индия, Египет), античные рабовладельческие (например, древнеримская монархия), феодальные (раннефеодальные, сословно-представительные и абсолютные). С точки зрения полноты власти монарха можно выделить такие виды монархии, как абсолютная (неограниченная) и конституционная (ограниченная). В абсолютных условиях монархии, как формы государственного участия, монарху по закону принадлежит вся полнота верховной власти - исполнительной и исполнительной власти. В таком государстве нет парламента - органа государственной власти, избираемого населением; нет конституционных актов, ограничивающих власть монарха. Такой монархией долгое время была Российская империя. Абсолютная монархия характеризуется авторитарным режимом. Конституционная монархия -- форма владения, при которой власть монарха конституционно ограничена представительным органом. Конституционная конституция возникает в период буржуазного общества и в настоящее время существует в Англии, Дании, Эстонии, Испании, Норвегии, Швеции, Японии и др. Конституционная монархия может быть дуалистической и парламентской. В дуалистической королевской организации верховная государственная власть двойственна по своей природе: в руках монархов находится исполнительная власть, образующая подотчетное ему правительство, а законодательная власть принадлежит парламенту. Такой монархией была, например, царская Россия после создания в ней Думы. В настоящее время - Марокко, Иордания, Кувейт, Бахрейн и некоторые другие страны. Практически дуалистическая монархия как форма государственной собственности изжила себя. Для парламентской монархии характерны возможные черты: - реализована исполнительная власть, которая в соответствии с конституцией ответственна перед парламентом, а не перед монархом; - правительство состоит из представителей партии, победившей на выборах; - глава государства становится лидером, обладая огромным количеством мест в парламенте; - законы принимаются собранием, и их подписание монархом является формальным актом. Великобритания является характерным примером.