Принципы избирательного права России

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)

Юридический факультет

Кафедра конституционного и муниципального права

Курсовая работа

По курсу «Конституционное право»

На тему «Принципы избирательного права РФ»

Выполнил студент группы ЮР-627

Направление «Юриспруденция» М.А. Мишунина

Научный руководитель

к.ю.н. Е.В. Маркина

Ростов-на-Дону 2022



Содержание

Введение

1. Принципы избирательного права в структуре конституционно-правового механизма реализации избирательных прав личности

1.1 Понятие и особенности принципов избирательного права

1.2 Особенности правового закрепления принципов избирательного права

2. Актуальные проблемы и идеи совершенствования реализации принципов избирательного права

Заключение

Список использованных источников



Введение

Актуальность исследования принципов избирательных прав в Российской Федерации определяется высокой ролью принципов избирательного права в развитии политической системы общества, обеспечения избирательных прав граждан.

Сами выборы - это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица. Именно через выборы происходит реализация избирательного права граждан.

Принципы избирательного права - это общепризнанные, базовые, универсальные начала (стандарты), отражающие демократическую природу выборов как конституционной основы народовластия, определяющие фундамент правового регулирования избирательных прав, согласованную систему гарантий, процедур, обеспечивающих императивное, честное проведение различных видов выборов, реализацию и защиту избирательных прав граждан.

Не соблюдение принципов избирательного права ведет к признанию выборов нелегитимными, при котором не выяснено реальное волеизъявление граждан.

Целью курсовой работы является анализ принципов избирательного права в Российской Федерации через правовые и научные источники.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе необходимо решить следующие задачи:

1) раскрыть понятие принципов избирательного права, определить их особенности;

2) изучить особенности правового закрепления принципов избирательного права;

3) выявить актуальные проблемы и идеи совершенствования реализации принципов избирательного права.

При написании курсовой работы были проанализированы нормативно-правовые акты, регламентирующие особенности реализации России как социального государства, а также научные труды ученых-правоведов.

Структура курсовой работы обусловлена ее целью и задачами и включает введение, две главы, заключение и список использованных источников.



1. Принципы избирательного права в структуре конституционно-правового механизма реализации избирательных прав личности

1.1 Понятие и особенности принципов избирательного права

Вопрос о принципах избирательного права является одним из ключевых в науке избирательного права. Именно принципы представляют собой ту основу, на которой строится все нормативное регулирование избирательно-правовых отношений.

В статье 3 Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в России признается ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть через две основные формы - непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

При этом высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Непосредственное осуществление власти народа путем проведения свободных выборов - исходный принцип организации системы органов государственной власти и органов местного самоуправления. Конституция Российской Федерации 1993г. (в последней ред. Закона ПФ о поправках к Конституции РФ от 01.07.2020) // Российская газета. 2020. 4 июля.

Принципы избирательного права отражают основные начала, являющиеся фундаментом правового регулирования электоральных отношений. Они представляют собой закономерности, устои данной комплексной подотрасли конституционного права, образуют рамки, в которых складывается механизм правового регулирования, и определяют дальнейший законотворческий процесс. Макарцев А. А., Юсубов Э. С. Принципы российского избирательного права: Понятие, система и содержание // Актуальные вопросы теории российского избирательного права. 2013. №3. - С. 11

Именно в принципах избирательного права в наибольшей степени проявляются и конкретизируются такие важнейшие общеправовые принципы, как демократизм, гуманизм, равноправие, справедливость и законность.

Принципы избирательного права вследствие этого являются универсальными. Их универсальность настолько очевидна, что в литературе и нормативных правовых актах они именуются избирательными стандартами, они были закреплены в международных правовых документах, получили статус общепризнанных.

Международные избирательные стандарты носят самый общий характер, и потому они соответствуют демократическим идеалам любого государства. Их закрепление и реализация позволяют признать существующую власть в любой стране легитимной. Волкова О.Б., Табатчикова Ю.Б. К вопросу о принципах избирательного права в Российской Федерации // Научные исследования и разработки молодых ученых. 2014. №2. - С.2

Таким образом, принципы избирательного права -- это определяемые российским законодательством и общепризнанными нормами международного права основные начала, выражающие сущность народовластия, в соответствии с которыми организуются и проводятся выборы, определяются их результаты.

В Российской Федерации выборы организуются и проводятся на основе следующих принципов:

1) всеобщего избирательного права;

2) равного избирательного права;

3) прямого избирательного права;

4) тайного голосования на выборах.

В литературе выделяют и другие принципы избирательного права (напр., состязательности, независимости избирательных комиссий, сочетания государственного и негосударственного финансирования избирательной кампании), но вышеуказанные являются основными.

1. Принцип всеобщего избирательного права, означает право российского гражданина, который достиг необходимого возраста, избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, а также право на участие во всех избирательных действиях и мероприятиях (быть доверенным лицом кандидатов, наблюдателем, членом избирательной комиссии, участвовать в предвыборной агитации и др.).

В Российской Федерации активное избирательное право и право голосовать на референдуме предоставляется гражданам, достигшим 18 лет, а по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) субъектов РФ, гражданин может быть избран в органы государственной власти и местного самоуправления. Федеральными законами могут устанавливаться дополнительные условия реализации пассивного избирательного права, не позволяющие занимать выборную должность более установленного количества сроков подряд. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории выборов, референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта РФ или органы местного самоуправления. Иностранцы могут избирать и быть избранными только в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором РФ. Из лиц, обладающих активным избирательным правом, образуется избирательный корпус, или электорат. Этим понятием охватываются также граждане Российской Федерации, проживающие за ее пределами.

Предоставление гражданам активного избирательного права не означает принуждения их к участию в выборах (обязательный вотум). Гражданин свободен в решении вопроса об участии или неучастии в выборах, чем достигается добровольность участия граждан в выборах.

2. Принцип равного избирательного права, означает, что все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и не имеют никаких преимуществ друг перед другом.

Равное избирательное право предполагает:

- равное количество голосов на выборах в один и тот же орган власти; обеспечивается тем, что избиратель может быть включен только в один список избирателей;

- равный вес голосов избирателей означает, что ни один избиратель не имеет каких-либо преимуществ перед другим избирателем. Это обеспечивается образованием примерно равных по численности избирателей избирательных округов;

- равенство возможностей избирателей по участию в избирательных действиях.

3. Принцип прямого избирательного права означает, что выборные лица избираются непосредственно населением, т. е. избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. В России голосование может быть только очным (непосредственным), когда сам избиратель является к месту голосования, тогда как в ряде зарубежных стран (например, Великобритании, Германии, Дании) оно может быть заочным, когда волю избирателя реализуют по его поручению другие лица, а также разрешено голосовать по почте или доверенности.

4. Принцип тайного голосования на выборах означает исключение возможности контроля за волеизъявлением избирателей. С целью обеспечения тайны голосования избирателю предоставляется возможность использования закрытой специально оборудованной кабины для заполнения избирательного бюллетеня. Бюллетень опускается в опечатанный ящик для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании лично избирателем Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебное пособие / Под общ. ред. М. С. Савченко. - Краснодар : КубГАУ, 2015. - С.8.

Принцип всеобщего избирательного права раскрывается в ст. 4 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 N 67-ФЗ (в актуальной редакции), где говорится о том, что граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления по достижении определенного возраста независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Этому принципу не противоречит установление в ст. 32 Конституции Российской Федерации, на не участие в выборах граждан, признанных судом недееспособными, а также граждан, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 г. №67--ФЗ (в актуальной редакции) // Собрание Законодательства РФ. 2002. №24. Ст.4

Принцип прямого избирательного права получил свое закрепление в ст. 3 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях...» и распространяется на все виды выборов в Российской Федерации.

Таким образом, принципы избирательного права - это основополагающие начала, правила-требования, являющиеся основой правового регулирования избирательных отношений, главным содержанием избирательного права, служащие критерием законности и правомерности действий всех участников избирательных правоотношений.

Принципы избирательного права направлены на соблюдение последовательности и легитимности выборов. На современном этапе эти принципы лежат в основе организации и проведения федеральных, региональных и муниципальных выборов.



1.2 Особенности правового закрепления принципов избирательного права

Под принципами избирательного права следует понимать идеи, руководящие начала, положения, закрепленные в нормах избирательного права. Они обеспечивают механизм правового регулирования, служат критерием законности и правомерности действий граждан, их избирательных объединений, (системы) избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, судов общей юрисдикции.

В рамках данной работы уделено внимание основным принципы избирательного права, а именно: принцип всеобщего избирательного права, принцип равного избирательного права, принцип прямого избирательного права и принцип тайного голосования.

Правовую основу указанных принципов составляет ст. 81 Конституции Российской Федерации, которая гласит: «Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании». Однако важно отметить, что исследуемый «минимум» принципов закреплен лишь в отношении выборов Президента Российской Федерации. В отношении выборов всех других органов власти в Конституции отсутствуют положения о принципах избирательного права и процесса, а существуют лишь отсылки к федеральному законодательству. Так, п. 2 ст. 96 Конституции РФ гласит: «Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами».

Обращаясь к федеральному законодательству, следует выделить Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в ст. 3 которого закреплены принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума. избирательный конституционный правовой

Указанный Закон также содержит полноценную регламентацию каждого из универсальных принципов: ст. 4 посвящена всеобщему избирательному праву и праву на участие в референдуме, ст. 5 - равному избирательному праву и праву на участие в референдуме, ст. 6 - прямому избирательному праву и праву на прямое волеизъявление на референдуме, ст. 7 - тайному голосованию. Кондращенко Д. А. К вопросу о закреплении принципов избирательного права // Право. 2019. №19. -- С.2

Принцип всеобщего избирательного права является одним из основных принципов, который наряду с принципами равного, прямого и тайного голосования является неотъемлемым составляющим избирательной системы Российской Федерации и любого другого демократического государства.

В Российской Федерации принцип всеобщности избирательного права закреплен в статье 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -- Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав). Согласно нормам, закрепленным в данной статье, избирательное право предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет. Таким образом, предоставление избирательного права связано с наличием особой правовой связи лица с государством (гражданство, подданство) и достижением определенного возраста. Старовойтова Е. И. Актуальные вопросы закрепления в избирательном законодательстве и реализации принципа всеобщего избирательного права // Вопросы применения законодательства о выборах. 2014. №4. -- С.3

Принцип равного избирательного права считается одним из общераспространенных принципов избирательного права. Он закрепляется конституциями большинства демократических государств, ряд основополагающих международных актов устанавливают обязательность его соблюдения на выборах.

В российском праве принцип равного избирательного права закреплен на самом высоком уровне. В части первой ст. 81 Конституции РФ провозглашено, что выборы

Президента РФ проводятся на основе принципов всеобщего, равного, прямого избирательного права, принципа тайного голосования. В ст. 5 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ (в ред. от 5 декабря 2006 г., далее - Закон «Об основных гарантиях…») содержится следующее определение принципа равного избирательного права: «граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях» Худолей Д.М. О принципе равного избирательного права // Вестник пермского университета. 2007. №8. -- С.12

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.06.2009) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.05.2002) граждане России голосуют на выборах и референдумах соответственно за кандидатов, а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата, за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 г. №67--ФЗ (в актуальной редакции) // Собрание Законодательства РФ. 2002. №24. Ст.6

Любые формы косвенных выборов противоречат федеральному законодательству и не могут иметь место при формировании представительных основ государственной и муниципальной власти.

Универсальные принципы избирательного права также закреплены в других федеральных законах: «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». Таким образом, принципы избирательного права, являющиеся обязательными требованиями для выборов в любой орган государственной власти и на любом уровне, закреплены в соответствующих федеральных законах.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что в целом принципы избирательного права регламентированы федеральным законодательством, однако по-прежнему остаются вопросы в отношении закрепления указанных принципов в Конституции Российской Федерации. Кондращенко Д. А. К вопросу о закреплении принципов избирательного права // Право. 2019. №19. -- С.14

Таким образом, избирательное право Российской Федерации базируются на основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивающих свободное волеизъявление граждан на выборах. Ядром этих гарантий являются принципы избирательных прав. Они закреплены, прежде всего, в Конституции и в Федеральном Законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"



2. Актуальные проблемы и идеи совершенствования реализации принципов избирательного права

Согласно Конституции Российской Федерации, носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть через органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также непосредственно посредством реализации двух основных форм прямого волеизъявления - референдум и свободные выборы. Поэтому, демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления наравне с референдумом нужно считать высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти.

Принципы избирательного права, как и права вообще, обладают большой значимостью, высокой степенью императивности и в определенной степени универсальностью. В целом принципы избирательного права образуют в своем роде систему, исходя из которой, не только строились основы избирательного права и процесса в Российской Федерации изначально, но и в соответствии с которой продолжается поступательное развитие, как избирательного права, так и избирательного процесса.

Несмотря на то что принятие Конституции Российской Федерации оказало огромное влияние на избирательное право, необходимо отметить, что в ней не были полностью закреплены принципы избирательного права, кроме того, отсутствуют и иные ориентиры, в соответствии с которыми бы могло развиваться избирательное право. Конституция закрепила выборы и референдум как непосредственное выражение власти народа, а также было указано на свободу выборов (статьи 3 Конституции Российской Федерации).

Основополагающим законом, закрепившим принципы избирательного права, стал принятый Государственной Думой в 1997 году Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Однако, несмотря на то что данный Закон, в статьях 3, 4, 5, 6, 7 перечислил конкретные принципы избирательного права: всеобщее, равное, тайное и прямое избирательное право при тайном голосовании, а также указал на свободу и добровольность выборов, нельзя сказать, что данный перечень является исчерпывающим и окончательным. Более того, несмотря на то, что Закон не указывает иные принципы избирательного права, но все же прослеживается единая система принципов, которой подчинен Закон.

В юридической литературе и науке не выработан какой-либо единый подход к принципам избирательного права, соответственно и нет единой классификации принципов.

Принципы избирательного права постоянно развиваются, они подвижны и определяются многообразием исследовательских мнений.

Различия в подходах ученых к перечню, характеристике принципов избирательного права не влечёт за собой разногласий по поводу факта значимости принципов как фундаментальных начал избирательного права. И принципы, которые отражены в законодательстве и те, которые являются общепризнанными, вытекающими из сути российского избирательного права, все они призваны соблюсти баланс интересов государства, общества и прав граждан. Земляной А. В. Значимость принципов избирательного права для гарантий соблюдения

избирательных прав российских граждан, постоянно проживающих или

временно находящихся за пределами территории Российской Федерации // Юридическая наука. 2021. №6. -- С.21

Исследователи и ученые в области юриспруденции выделяют различные проблемы разного вида касаемо избирательного законодательства. Так, к проблемам теоретического и общего уровня можно отнести следующие.

Например, проблему стабильности избирательного законодательства. Ни для кого ни секрет, что в избирательное законодательство РФ в последнее время изменения вносятся довольно часто. И если в первое время реформы избирательной системы носили объективный характер, то на данный момент можно говорить о том, что на первое место выходит фактор политической конъюнктуры.

Также исходя из общей теории права все федеральные законы обладают одинаковой юридической силой и не должны противоречить друг другу. Задекларированный приоритет Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» над другими федеральными законами о выборах, например, над Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации", не имеет под собой правовой основы, ибо оба закона имеют одинаковый ранг в иерархии нормативных актов. Для преодоления данной коллизии, исследователи предлагают повысить ранг Федерального закона «Об основных гарантиях», и только после этого положения пункта 6 статьи 1 этого закона приобретут легитимность и подлинную юридическую силу и найдут воплощение в практике государственного строительства.

Не стоит забывать и о проблемах в сфере конституционных гарантий судебной защиты избирательных прав граждан. Количество подобных обращений в суды разных уровней постоянно увеличивается, а процедура и сроки принятия решений по ним и, главное, эффективность этих решений оставляют желать лучшего. Определенное продвижение в этом вопросе призван обеспечить инициированный членами Совета Федерации законопроект о внесении дополнений в федеральные законы об основных гарантиях и о выборах депутатов Госдумы, касающийся порядка рассмотрения поступающих в суд жалоб о нарушениях избирательных прав граждан.

Одной из проблем также является позиция законодателя по поводу подхода к принципам избирательной системы. Представляется необходимым выделение отдельной главы в Федеральном законе, посвященной принципам избирательной системы. Исчерпывающее, четкое и непротиворечивое содержательное определение и законодательное закрепление принципов избирательной системы является одним из концептуальных направлений правового обеспечения представительных основ государственной и муниципальной демократии, и, несомненно, будет способствовать восполнению имеющихся на уровне Конституции РФ пробелов в правовом регулировании избирательных прав и свобод российских граждан. При этом обязательность демократических принципов избирательной системы должна выглядеть не следствием логических умозаключений, а получить непосредственное закрепление в статье закона. Никифоров А.В. Актуальные проблемы избирательного законодательства и пути их решения //

Проблемы и перспективы юриспруденции в современных условиях. 2017. №7. -- С.22

Принцип - это основополагающее начало чего-либо. Как и в любом направлении юридической науки, отметим, что существует огромное количество подходов к пониманию и классификации принципов избирательного права. При исследовании данного вопроса в рамках учебного процесса основной акцент делается на законодательно закрепленные принципы избирательного права. На сновании выше указанного разделяют принципы конституционные (основные) и иные закрепленные в законодательстве (легальные). Первые нашли свое отражение в Конституции РФ, вторые, в большинстве своем, отражены в Федеральным законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

К основным конституционным принципам избирательного права относятся четыре основных начала: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Однако отметим, что Конституция РФ закрепляет перечисленные принципы ограничивая круг их распространения выборами Президента РФ, на остальные виды выборов их действие распространено федеральным законодательством. В основном в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Нельзя отрицать значение и остальных принципов избирательного права, которые закреплены в указанном законе, в тоже время они являются опосредованными из вышеуказанных принципов опосредованной форме. Указанные выше четыре принципа являются самыми важными. Рассмотрим каждый из них.

Начнем с принципа всеобщности избирательного права, который предполагает его распространение на всех граждан государства, достигших совершеннолетия. Не допускается ограничение избирательных прав на основании различий пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений. В строго оговоренных законом случаях предоставляется избирательное право детям и не гражданам. Понятие «всеобщее избирательное право» может быть применимо только к активному избирательному праву, так как оно направленно как можно большее волеизъявление граждан, дает возможность принятия участия в голосовании. Допускаются только минимальные и разумные обоснованные ограничения.

В соответствии со ст. 32 и 60 Конституции РФ активным избирательным правом может обладать: гражданин России, достигший 18 лет, дееспособный, не содержавшийся в местах лишения свободы по приговору суда.

Следующий основное начало избирательного право - принцип равного избирательного права. Данный принцип указывает на равные основания участия в выборах граждан РФ. Условия для участия в выборах у всех граждан России равные, одинаковые.

Далее следует принцип прямого избирательного права, который закрепляет российские граждане голосуют на выборах непосредственно. В России нет института выборщиков, голосование идет сразу за кандидата или против всех. Из него следует, что российское законодательство не предполагает проведения косвенных выборов, которые применяются в некоторых других странах (например, на выборах Президента США).

Последний основной принцип - тайное голосование. Запрошена какая-либо форма контроля за волеизъявлением гражданина. Данный принцип призван обеспечить подлинную свободу волеизъявления граждан. Процедура тайного голосования заключается в предоставлении возможности проголосовать негласно, то есть сделать соответствующую пометку в бюллетене в специальной кабинке. В настоящее время активно проводятся эксперименты по голосованию в электронной форме. Бурбина Ю. В. Основные принципы реализации избирательного права в России // Международный научный журнал " Символ науки". 2022. №2. -- С.54

Принципы представляют собой основополагающие идеи, отражающие сущность того или иного явления. В демократическом правовом государстве правовые принципы формируются на основе достижений правовой мысли за всю историю цивилизации, с учетом объективных специфических закономерностей развития общества. Учитывая значение правовых принципов можно сказать, что качество законов и эффективность правового регулирования во многом зависит от того, как в них сформулированы и раскрыты такие принципы, при этом «…основополагающие идеи, претендующие на статус правовых принципов, должны быть глубоко и всесторонне обоснованы, всем понятны и убедительны».

С.В. Кабышев анализируя избирательное законодательство формулирует вывод: «Законодательство -- первейшая гарантия прав граждан, поэтому важно устранять все, что создает угрозу их нарушения, своевременно внося соответствующие изменения». Таким образом, основополагающие принципы избирательного права и их правовое закрепление, образуя взаимосвязанную систему, способствуют неукоснительному соблюдению демократических основ Конституции Российской Федерации и реализации избирательных прав российских граждан в современных условиях. Троицкая Т. В. Современные тенденции развития избирательного законодательства в России и проблемы конкретизации принципов избирательного права // Конституционное право. 2022. №2. -- С.5



Заключение

В результате проведенного исследования принципов избирательного права Российской Федерации сделаны следующие выводы.

Раскрыв понятие принципов избирательного права, сделан вывод о том, что принципы избирательного права - это основополагающие начала, правила-требования, являющиеся основой правового регулирования избирательных отношений, главным содержанием избирательного права, служащие критерием законности и правомерности действий всех участников избирательных правоотношений.

В данной работе были выделены следующие принципы избирательного права:

1) Всеобщность (избирательные права признаются за всеми взрослыми и психически здоровыми гражданами).

2) Равное избирательное право - это установленные законом равные для каждого избирателя возможности влиять на результат выборов и одинаковые возможности быть избранным в соответствии с условиями закона («один человек - один голос»).

3) Прямое избирательное право - избиратели голосуют на выборах за кандидата, список кандидатов (или против них) и тем самым непосредственно формируют соответствующий орган государственной власти или местного самоуправления.

4) Тайное голосование (исключение внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя: нарушение тайны голосования, как правило, карается законом).

Выделенные принципы избирательного права РФ являются основополагающими идеями-условиями его признания и реабилитации, соблюдение которых во время выборов обеспечивает народный характер волеизъявления.

Избирательное право Российской Федерации базируются на основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивающих свободное волеизъявление граждан на выборах. Ядром этих гарантий являются принципы проведения выборов в Российской Федерации. Они закреплены, прежде всего, в Конституции и в Федеральном Законе «Об основных гарантиях избирательных прав…». Но, как таковая глава «Принципы избирательного права» отсутствует в Конституции.

Одной их проблем реализации принципов избирательного права является то, что в юридической литературе не выработана единая классификация принципов избирательного права. Различия в подходах ученых к перечню, характеристике принципов избирательного права не влечёт за собой разногласий по поводу факта значимости принципов как фундаментальных начал избирательного права.

Еще одной проблемой также является позиция законодателя по поводу подхода к принципам избирательной системы. Представляется необходимым выделение отдельной главы в Федеральном законе, посвященной принципам избирательной системы. Не стоит забывать и о проблемах в сфере конституционных гарантий судебной защиты избирательных прав граждан. Количество подобных обращений в суды разных уровней постоянно увеличивается, а процедура и сроки принятия решений не эффективны.

Подводя итог, следует подчеркнуть, что реализация избирательных прав граждан сопряжена с рядом трудностей политического, социально-экономического, юридического характера. Объективной реальностью стало появление новых, часто скрытых и трудно преодолеваемых нарушений этих прав, которые выражаются как в их умалении, так и в создании препятствий для их использования, невыполнении конституционных и законодательно установленных обязанностей, корреспондирующих избирательным правам. Реализация гражданами РФ своих избирательных прав является опорой законности выборов в Российской Федерации.



Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации 1993г. (в ред. Закона РФ о поправках к Конституции РФ от 14.03.2020 №1ФКЗ) // Российская газета. 2020. 4 июля

2. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 г. №67--ФЗ (в актуальной редакции) // Собрание Законодательства РФ. 2002. №24. Ст.6

Научная литература

1. Бурбина Ю. В. Основные принципы реализации избирательного права в России // Международный научный журнал " Символ науки". 2022. №2. -- С. 54-55

2. Волкова О.Б., Табатчикова Ю.Б. К вопросу о принципах избирательного права в Российской Федерации // Научные исследования и разработки молодых ученых. 2014. №2. - С.1-4

3. Земляной А. В. Значимость принципов избирательного права для гарантий соблюдения избирательных прав российских граждан, постоянно проживающих или временно находящихся за пределами территории Российской Федерации // Юридическая наука. 2021. №6. -- С.21-26

4. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебное пособие / Под общ. ред. М. С. Савченко. - Краснодар : КубГАУ, 2015. - 159с.

5. Кондращенко Д. А. К вопросу о закреплении принципов избирательного права // Право. 2019. №19. -- С.13-17

6. Макарцев А. А., Юсубов Э. С. Принципы российского избирательного права: Понятие, система и содержание // Актуальные вопросы теории российского избирательного права. 2013. №3. - С.10-15

7. Никифоров А.В. Актуальные проблемы избирательного законодательства и пути их решения // Проблемы и перспективы юриспруденции в современных условиях. 2017. №7. -- С.20-25

8. Старовойтова Е. И. Актуальные вопросы закрепления в избирательном законодательстве и реализации принципа всеобщего избирательного права // Вопросы применения законодательства о выборах. 2014. №4. -- С.2-7

9. Троицкая Т. В. Современные тенденции развития избирательного законодательства в России и проблемы конкретизации принципов избирательного права // Конституционное право. 2022. №2. -- С.4-12

10. Худолей Д.М. О принципе равного избирательного права // Вестник пермского университета. 2007. №8. -- С.11-18

Размещено на Allbest.ru

...