Правова природа терміну "ділова репутація" керівників комерційних банків

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правова природа терміну «ділова репутація» керівників комерційних банків

Товкун Ігор Миколайович

кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри господарського права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого,

Морозова Альона Олександрівна студентка 4 курсу, 3 групи міжнародно-правового факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

Стаття присвячена аналізу теоретичних та законодавчих визначень поняття «ділова репутація». У статті розглянуто значення ділової репутації для банків та посадових осіб комерційних банків. Проаналізовано критерії небездоганної ділової репутації, запропоновано удосконалення чинного законодавства шляхом внесення змін до Положення про ліцензування банків, в частині дій НБУ під час оцінки ділової репутації фізичної особи.

Ключові слова: комерційний банк, керівник, ділова репутація, ознаки небездоганної репутації, критерії оцінки.

ТОВКУН ИГОРЬ

кандидат юридических наук, доцент, доценткафедрыхозяйственного права Национальногоюридическогоуниверситетаимени Ярослава Мудрого,

МОРОЗОВА АЛЁНА

студентка 4 курса, 3 группымеждународно-правовогофакультетаНациональногоюридическогоуниверситетаимени Ярослава Мудрого

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ТЕРМИНА «ДЕЛОВАЯ РЕПУТАЦИЯ» РУКОВОДИТЕЛЕЙ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ

Статья посвящена анализу теоретических и законодательных определений понятия «деловая репутация». В статье рассмотрено значение деловой репутации для банков и должностных лиц коммерческих банков. Проанализированы критерии небезупречной деловой репутации, предложено усовершенствование действующего законодательства путем внесения изменений в Положение о лицензировании банков, в части действий НБУ при оценке деловой репутации физического лица.

Ключевые слова: коммерческий банк, руководитель, деловая репутация, признаки небезупречной репутации, критерии оценки.

TOVKUNIGOR

PhD, AssociateProfessor, Associate Professor at the Department of Commercial Law of Yaroslav Mudryi National Law University,

MOROZOVA ALYONA

4-years student, group 3, InternationalLawFacultyofYaroslavMudryiNationalLawUniversity

LEGAL NATURE OF THE TERM “BUSINESS REPUTATION”

Постановка проблеми

ділова репутація комерційний банк законодавство

При призначенні керівників комерційних банків слід ретельно вивчати ділову репутацію кандидатів, використовуючи однакові критерії оцінки та розуміння цього поняття. Наявність різних визначень понять, не однаковість застосування норм можуть призвести до появи негативних наслідків у сфері господарювання. Українське законодавство не містить єдиного унормованого визначення «ділової репутації», та досі законодавець має суперечки за якими критеріями оцінювати та які рішення виносити, якщо репутація виявиться небездоганною. Отже, дана стаття має не лише теоретичне, а й практичне значення.

Мета. Визначити сутність ділової репутації, розглянути необхідність законодавчого закріплення такого поняття. Розглянути причини перевірки, оцінки ділової репутації та/або професійної придатності керівника комерційного банку. Проаналізувати Положення про ліцензування банків у частині критеріїв та оцінки ділової репутації фізичних осіб. Оцінити зміни, які пропонує внести законодавець, про види рішень НБУ після визнання ділової репутації керівника небездоганною.

Наукові дослідження. Питання ділової репутації керівників комерційних банків останнім часом стало центром уваги багатьох науковців та правників у даній сфері. Відтак, за останні роки багато робіт було присвячено аналізу положень про поняття, критерії та оцінку ділової репутації, її значення для ефективного функціонування банку. Прикладами авторів, які звертають свою увагу на дану проблему, є М. К. Галянтич, Л. О. Красавчикова, Р О. Стефан-чук, О. В. Хортюк, Г Ф. Шершеневич та інші.

Дослідженнями оцінки і формування ділової репутації присвячено також багато праць зарубіжних учених, зокрема: К. Рогоффа, К. Т. Джексона, Ч. Дж Фомбруна, Х. Клевес, Р Врешньок та ін.

Виклад основного матеріалу

Розглядаючи практику країн з розвинутою економікою, бачимо, що в наш час ділова репутація комерційного банку є дуже важливою. Ділова репутація повинна постійно посилюватися для формування довіри з боку населення, з боку контролюючих суб'єктів та з боку ділових партнерів. Хороша репутація може замінити певну інформацію, яка необхідна споживачам послуг та партнерам, про діяльність комерційних банків. Разом з підвищенням рівня довіри до комерційних банків збільшується їх конкурентоспроможність, а в умовах нестабільності та підвищеної ринкової конкуренції, що є особливо актуальним для України, бути конкурентоспроможним суб'єктом є вкрай необхідним. Погіршення ділової репутації може також призводити до реальних фінансових збитків. К. Ро-гофф, колишній головний економіст Міжнародного валютного фонду, відзначає, що надто важким є питання, де й коли виникне нова хвиля кризи, проте не є проблемою визначити країни, що стануть найбільш уразливими до неї - усе зводиться до довіри а отже, і ділової репутації банків [7].

На сучасному етапі Україна залучена в процеси світової глобалізації, однією з основних сфер яких є фінансова, у тому числі діяльність банківської системи. У зв'язку з досить високим рівнем ризиковос- ті банківської діяльності комерційні банки є об'єктами посиленої контрольно-наглядової діяльності, зокрема, Національного банку України (далі - НБУ). Цей критерій також достатньо відрізняє комерційні банки від інших господарюючих суб'єктів. Так, зокрема, комерційні банки зобов'язані дотримуватися не тільки порядку ліцензування, реєстрації банків та відкриття відокремлених підрозділів, але й погодження набуття або збільшення істотної участі в банку та погодження призначення та визначення професійної придатності та ділової репутації керівників банку.

Механізми захисту порушеної чи приниженої ділової репутації існують, хоча й відсутнє точне визначення, що саме підлягає захисту. Зауважимо, що в українському законодавстві немає єдиного унормованого визначення ділової репутації.

Науковці теж по різному тлумачать таке поняття, як ділова репутація, окремі ототожнюють його з такими категоріями, як торговельна марка, імідж, бренд, гудвіл, репутаційний капітал, інші розглядають їх як самостійні категорії тощо.

Зокрема, О.В. Хортюк указує, що «... імідж, бренд, ділова репутація та гудвіл є самостійними категоріями ... між якими простежується певний взаємозв'язок» [9]. М. К. Галянтич зазначає, що ділова репутація - загальна думка про окрему особу, групу або колектив людей, що склалася на підставі оцінки якості продукції, роботи, вчинків, переваг та недоліків будь-якої роботи [6, с.98]. Р О. Стефанчук розуміє ділову репутацію, як усталену оцінку фізичної особи в будь-якій сфері професійної чи іншої суспільно-корисної діяльності [8].

Законодавець теж по різному тлумачить поняття «ділова репутація». У ст. 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» ділова репутація визначається, як відомості, зібрані Національним банком України, про відповідність діяльності юридичної або фізичної особи, у тому числі керівників юридичної особи та власників істотної участі у такій юридичній особі, вимогам закону, діловій практиці та професійній етиці, а також відомості про порядність, професійні та управлінські здібності фізичної особи [1].

Відповідно до п. 26 ст.1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» - ділова репутація це сукупність документально підтвердженої інформації про особу, що дає можливість зробити висновок про відповідність її господарської та/або професійної діяльності вимогам законодавства, а для фізичної особи - також про належний рівень професійних здібностей та управлінського досвіду, а також відсутність в особи судимості за корисливі кримінальні правопорушення і за злочини у сфері господарської діяльності, не знятої або не погашеної в установленому законом порядку [2].

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.02.2009 №1 «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи» (далі - постанова ВСУ) під діловою репутацією фізичної особи розуміється набута особою суспільна оцінка її ділових і професійних якостей при виконанні нею трудових, службових, громадських чи інших обов>язків [4]. Саме ця постанова поставила крапку у суперечках про можливості фізичної особи мати ділову репутацію, до цього існували думки, що ділову репутацію може мати лише юридична особа, або фізична особа - підприємець.

На даний час у верховній раді зареєстровано Проект Закону «Про фінансові послуги та фінансові компанії», у якому пропонується визначити ділову репутацію, як відомості, зібрані Регулятором про відповідність діяльності юридичної або фізичної особи, у тому числі керівників юридичної особи та власників істотної участі у такій юридичній особі, вимогам закону, діловій практиці та професійній етиці, а також відомості про порядність, професійні та управлінські здібності фізичної особи [5].

Вважаємо, що термін «ділова репутація» означає особисте немайнове благо, суспільна думка про особу, своєрідний «рейтинг» особи в суспільстві. Тобто таке поняття тяжіє до понять «честь та гідність».

Узагальнюючи сказане про поняття ділової репутації, вважаємо доречним не закріплювати поняття ділової репутації у законодавстві чи хоча б не надавати нові визначення, щоб не створювати спірні ситуації, бо з огляду на зазначене, поняття «репутація» більше відноситься до філософського поняття, і тому нормативне закріплення не є необхідністю і не впливає на рівень захисту права на ділову репутацію та на право відшкодування моральної шкоди у зв>язку з приниженням ділової репутації.

Необхідно розглянути питання про оцінку та випадки при яких потрібно оцінювати ділову репутацію.

Згідно з Положенням про ліцензування банків від 22.12.2018 № 149 НБУ оцінює ділову репутацію при: погодженні статуту новоствореного банку - щодо фізичних і юридичних осіб - засновників цього банку, фізичних і юридичних осіб, які набувають істотної участі в ньому, а також керівників зазначених юридичних осіб; погодження набуття або збільшення істотної участі в банку - щодо фізичних і юридичних осіб, які набувають або збільшують істотну участь у банку, а також керівників зазначених юридичних осіб; погодження на посади керівників банку, керівника підрозділу внутрішнього аудиту (кандидатів на ці посади), моніторингу відповідності вимогам законодавства України керівників банку), контролю за відповідністю вимогам законодавства України власника істотної участі в банку - щодо фізичних і юридичних осіб, які володіють істотною участю в банку [3]. Тобто, особливо керівники банків та відокремлених підрозділів повинні мати бездоганну ділову репутацію.

Небездоганну ділову репутацію можна класифікувати на такі види: пов'язана з дотриманням закону та публічного порядку, пов'язана з виконанням фінансових зобов'язань, пов'язана з професійною діяльністю, пов'язана з обійманням посад або володінням істотною участю в банках або інших кредитних установах. До першого виду можна віднести наявність в особи судимості, включення особи до переліку осіб, пов'язаних із здійсненням терористичної діяльності, позбавлення особи права обіймати певні посади та ін. До другого- неналежне виконання особою обов'язків зі сплати податків, порушення особою зобов'язання фінансового характеру. До третього- надання недостовірної інформації НБУ, звільнення протягом п'яти років за грубе порушення посадових обов'язків та ін. До четвертого- володіння істотною участю в банку станом на будь-яку дату протягом року, що передує даті рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних або про відкликання в банку банківської ліцензії та ін [3].

Проаналізував ці положення пропонуємо НБУ, створити реєстр осіб які мають небездоганну репутацію, для пришвидшення прийняття рішення і щоб у жодному разі не допустити призначення таких осіб з небездоганною репутацією на керівні посади.

Після оцінки ділової репутації НБУ приймає одне з таких рішень: про визнання ділової репутації особи небездоганною, отже особа вважається такою, що не пройшла конкурс; або про незастосування до особи ознаки небездоганної ділової репутації [3]. Але законопроект, про який згадувалося вище, пропонує додати ще один варіант рішення: здійснити самостійну перевірку відповідності власників істотної участі (за наявності) вимогам щодо ділової репутації [5].

Вважаємо доречним додати у чинне законодавство цей вид запропонованого рішення, бо збільшиться шанс отримання керівної посади осіб, які, наприклад, подали недостовірні відомості про себе, чи не виконали обов'язок по сплати зборів не через умисел, а через неуважність.

Висновок

Таким чином, на основі вищевикла-деного матеріалу можна зробити висновок, що ділова репутація фізичної особи керівника комерційного банку має велике значення для діяльності банку, для довіри до банку з боку клієнтів та партнерів. Вбачаємо за необхідне не приймати законопроект «Про фінансові послуги та фінансові компанії» у частині визначення ділової репутації і не надавати в подальшому таке визначення у законодавстві, бо воно тяжіє до філософського, що передбачає різні погляди його трактування, тим більше є критерії за якими ділова репутація визнається небездоганною. Також пропонуємо НБУ, створити реєстр осіб які мають небездоганну репутацію, для пришвидшення прийняття рішення і щоб у жодному разі не допустити призначення осіб з небездоганною репутацією на керівні посади. Крім цього вбачається за доцільне вдосконалити чинне законодавство у положеннях, про види рішень після оцінки НБУ ділової репутації фізичної особи. Зокрема, необхідним, на нашу думку, є до пункту 80 Положення про ліцензування банків від 22.12.2018 № 149 додати підпункт 3 і викласти його у такій редакції: «Національний банк під час оцінки ділової репутації фізичної або юридичної особи, щодо якої виявлено ознаку небездоганної ділової репутації, визначену в пунктах 63-65 глави 6 або в пунктах 67-70 глави 7 розділу II цього Положення, має право прийняти рішення про здійснення самостійної перевірки відповідності власників істотної участі (за наявності) вимогам щодо ділової репутації».

Література

2. Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг : Закон України від 14.04.2021 р. № 2664-III. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2664-14#Text .

3. Положення про ліцензування банків : Закон України від 22.12.2018 р. № 149. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/v0149500-18#Text.

4. Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи : Постанова Пленуму ВСУ від 27.02.2009 р. №1. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/v 001700-09#Text.

5. Про фінансові послуги та фінансові компанії : Проект Закону від 15.02.2021 р. № 5065. URL: https://w1. c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=71092 .

6. Галянтич М. Захист ділової репутації: цивільно-правові проблеми. Право України. 2001. №1. С. 97-100.

7. Rogoff K. FromFinancialCrisistoDebtCrisis URL: http://www.project-syndicate.org.

8. Стефанчук РО. Особисті немайнові права фізичних осіб (поняття, зміст, система, особливості здійснення та захисту) : монографія. Київ : КНТ, 2008. 626 с..

9. Хортюк О. В. Співвідношення понять “ділова репутація”, “гудвіл”, “імідж”, “престиж”, “реноме”. Часопис Київського університету права. 2010. № 4. С. 211-214.

REFERENCES

2. Profinansoviposluhytaderzhavnerehuliuvanniarynkivfinansovykhposluh : ZakonUkrainyvid 14.04.2021 r. № 2664-III. (2021). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2664-14#Text [inUkrainian].

3. Polozhenniaprolitsenzuvanniabankiv: ZakonUkrainyvid 22.12.2018 r. № 149. (2018). URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/v0149500-18#Text [inUkrainian].

4. Prosudovupraktyku u spravakhprozakhysthidnostitachestifizychnoiosoby, a takozhdilovoireputatsiifizychnoitayurydychnoiosoby: PostanovaPlenumu VSU vid 27.02.2009 r. №1. (2009). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/v_001700-09#Text [inUkrainian].

5. Profinansoviposluhytafinansovikompanii: ProektZakonuvid 15.02.2021 r. № 5065. (2021). URL: https://w1.c1. rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=71092 [inUkrainian].

6. Haliantych, M. (2001). Zakhystdilovoireputatsii: tsyvilno-pravovi problemy. PravoUkrainy - LawofUkraine, 1, 97-100 [inUkrainian].

7. Rogoff , K. FromFinancialCrisistoDebtCrisis URL: http://www.project-syndicate.org[inEnglish].

8. Stefanchuk, R.O. (2008). Osobystinemainovipravafizychnykhosib (poniattia, zmist, systema, osoblyvostizdiisnenniatazakhystu). Kyiv: KNT [inUkrainian].

9. Khortiuk, O. V. (2010). Spivvidnoshenniaponiat “dilovareputatsiia”, “hudvil”, “imidzh”, “prestyzh”, “renome”. ChasopysKyivskohouniversytetuprava - JournalofKyivUniversityofLaw, 4, 211-214 [inUkrainian].

Размещено на Allbest.ru