Суб’єкти права на звернення до суду у справах про визнання спадщини відумерлою

«2. Усі письмові докази, що додаються до заяви про визнання спадщини відумерлою подаються в оригіналі. У разі неможливості надати оригінал документа, заявник може заявити клопотання про його витре- бовування».

4. Для інформування всіх заінтересованих осіб про відкриття спадщини, яку не прийняв жоден спадкоємець, додатково обґрунтовується доцільність створення спеціального інтернет-ресурсу з відкритим доступом.

5. Пропонується включити нотаріусів до складу осіб, які мають право подати заяву про визнання спадщини відумерлою за умови бездіяльності відповідної ТГ. Особливо актуальним дане нововведення вбачається для випадків, коли місцем відкриття спадщини є ТОТ.

Список використаних джерел

1. Вступ до альтернативного вирішення спорів / під ред. У. Хелльманна, Н. Л. Бондаренко-Зелінської. Хмельницький : Хмельницький університет управління та права, 2017. 234 с.

2. Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру. Постанова Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 р. № 207. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3w7PQ53

3. Про затвердження Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні. Наказ Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. № 52/5. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/2ZPbvmW.

4. Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Постанова Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 р. № 1064. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3nNp3an.

5. Про затвердження Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Наказ Міністерства юстиції України від 24.07.2008 р. № 1269/5. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/31cmkQa.

6. Про затвердження Положення про Спадковий реєстр. Наказ Міністерства юстиції України від 07.07.2011 р. № 1810/5. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3jSjwOP.

7. Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України. Наказ Міністерства юстиції України від 22.02.2012 р. № 296/5. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/2ZRp6dt.

8. Про затвердження Порядку реєстрації деяких спадкових справ у Спадковому реєстрі. Постанова Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 р. № 210. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3EEM7iG.

9. Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 р. № 1085-р. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3byrIiI.

10. Правові позиції Верховного Суду у справах про спадкування. Верховний Суд України. URL : https://bit.ly/3EvYmhc.

11. Щодо порядку отримання інформації зі спадкового реєстру органами місцевого самоврядування для визнання спадщини відумерлою. Лист- роз'яснення Міністерства юстиції України від 13.08.2018 р. № 9053/8.3.1/32-18. Міністерство юстиції України. URL : https://bit.ly/3BAVhux.

12. Щодо визнання спадщини особи, яка померла на тимчасово окупованій території, відумерлою. Лист-відповідь Міністерства юстиції України від 27.04.2020 р. № 19319/9880-33-20/8.3.1. Асоціація міст України. URL : https://bit.ly/3EAKnXE.

13. Щодо прийняття спадщини за місцем її відкриття на території Донецької та Луганської областей, де проводиться антитерористична операція. Лист Міністерства юстиції України від 17.07.2014 р. № 13.1-32/357. Відділення Нотаріальної палати України в Хмельницькій області. URL : https://bit.ly/3w3q9CM.

14. Роз'яснення Міністерства юстиції України щодо порядку витребування та отримання громадянами, які проживають на тимчасово окупованій території України, документів про реєстрацію актів цивільного стану та деяких інших документів, що стосуються їх особистих та майнових прав та інтересів, від компетентних органів іноземних держав. Департамент державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України. URL : https://bit.ly/3CDJlt8.

15. Порядок визнання спадщини відумерлою. Методичні рекомендації для органів місцевого самоврядування. Розроблено відділом з питань нотаріату Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, схв. на оперативній нараді відділу № 9 від 18.05.2016 р. Головне територіальне управління юстиції у Хмельницькій області. URL : https://bit.ly/3GK70uo.

16. Порядок виявлення, взяття на облік, збереження та використання безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини на території Оваднівської сільської ради (25.12.2020; 19:00). Оваднівська громада. URL : https://bit.ly/3nNbF6c.

17. Про затвердження Порядку виявлення, взяття на облік, збереження та використання безхазяйного майна, визнання спадщини відумерлою та прийняття такого майна у комунальну власність Ліплявської сільської ради ОТГ Черкаської області. Рішення Ліплявської сільської ради Канівського району Черкаської області від 22.03.2018 р. № 7-7/VII. Ліпля- вська громада. URL : https://bit.ly/2Y4ZEAb.

18. Про затвердження Порядку виявлення, взяття на облік, збереження та використання безхазяйного майна, визнання спадщини відумерлою та прийняття такого майна у комунальну власність Радомишльської об'єднаної територіальної громади. Рішення Радомишльської міської ради Житомирської області від 15.06.2020 р. Радомишльська громада. URL : https://bit.ly/3GHVgbW.

19. Про затвердження Порядку поводження з відумерлою спадщиною. Розпорядження Одеського міського голови від 21.01.2011 р. № 23-01р. Офіційний сайт міста Одеса. URL : https://bit.ly/2ZMSwJy.

20. Бориславська М. В. Правові та історичні передумови набуття (спадку вання) майна померлої особи публічно-правовими утвореннями. Університетські наукові записки. 2020. № 3-4 (75-76). С. 125-137. https://doi.org/10.37491/UNZ.75-76.14.

21. Чупрій Д. Ю. Особливості правонаступництва в авторських правах у складі відумерлої спадщини. Юридичний науковий електронний журнал. 2020. № 1. С. 79-85. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2020-1/19.

22. Науково-практичний коментар до цивільного законодавства України. У 2-х т. / відп. ред. В. Г. Ротань. 2-ге вид. Харків : Фактор, 2010. Т. 2. 784 с.

23. Уразовська О.С. Спадкування права на земельну ділянку за законод. України. Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03. Одеса, 2018. 195 арк.

24. Цивільний кодекс України: Науково-практичний коментар (пояснення, тлумачення, рекомендації з використанням позицій вищих судових інстанцій, Міністерства юстиції, науковців, фахівців). Харків : Страйд, 2009. T. 12: Спадкове право / за ред. І. В. Спасибо-Фатєєвої. 544 с.

25. Усцов Д. К. К вопросу о целесообразности отнесения института выморочного имущества к наследственным правоотношениям: Юридическая наука и практика на рубеже эпох: уроки прошлого, взгляд в будущее (к 135-летию со дня рожд. профессора Юрия Петровича Новицкого) : сб. тр. XIV Всерос. декабрьских юрид. чтений в Костроме. Всерос. научно-практическая конференция (14-16 декабря 2017 г., г. Кострома) / отв. ред. Г. Г. Бриль, В. В. Груздев. Кострома : Изд-во Костром. гос. ун-та, 2018. С. 300-302.

26. Бориславська М. В. Перехід майна померлої особи у власність публічно-правових утворень. Університетські наукові записки. 2020. № 6 (78). С. 184-198. https://doi.org/10.37491/UNZ.78.17.

27. Гуменюк К. П. Суб'єкти інституту відумерлості спадщини. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Ді- доренка. 2017. Вип. 4. С. 177-183.

28. Фурса С. Я. Спадкове право (Нотаріат. Адвокатура. Суд) : практичний довідник. URL : https://bit.ly/3mAgGzB.

29. Демичев А. А., Духан А. Б. Институт наследования в российском праве в ХХ -- начале ХХІ в. в контексте соотношения интересов государства и личности. Москва : Юрлитинформ, 2013. 280 с.

30. Спадкове право / кер. авт. кол. О. В. Нестерцова-Собакарь. Дніпро : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ. 2017. 164 с.

31. Шведкова О. В. Участие публичных образований в наследственном правопреемстве. Пробелы в рос. законодательстве. 2012. № 6. С. 86-91.

32. Волинець Т. Відумерла спадщина як підстава виникнення права комунальної власності. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». № 861. Серія: Юридичні науки. Львів, 2017. С. 374-379.

33. Про добровільне об'єднання територіальних громад. Закон України від 05.02.2015 р. № 157-VIII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : http://bit.ly/2vuJvpp.

34. Про місцеве самоврядування в Україні. Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : http://bit.ly/3d8ijhe.

35. Бичкова С. С. Процесуальний порядок визнання спадщини відумер- лою. Приватне право і підприємництво. Вип. 14. Київ, 2015. С. 51-55. Національна бібліотека України ім. В. І. Вернадського НАН України. URL : https://bit.ly/3EEO52a.

36. Рішення Петриківської селищної ради Дніпропетровської області Про затвердження Порядку виявлення, обліку та набуття у комунальну власність Петриківської селищної ради майна відумерлої спадщини та безхазяйного майна» від 05.10.2020 р. № 1403. URL : https://bit.ly/3w5on41.

37. Про затвердження Порядку виявлення, обліку та набуття у комунальну власність територіальної громади Гусятинської селищної ради майна відумерлої спадщини та безхазяйного майна. Рішення Гусятинської селищної ради Гусятинського району Тернопільської області від 07.04.2021 р. № 398. Гусятинська громада. URL : https://bit.ly/2Y7lwuN.

38. Про затвердження Порядку виявлення, взяття на облік, збереження та використання безхазяйного майна, визнання спадщини відумерлою та прийняття такого майна у комунальну власність Баранівської міської об'єднаної територіальної громади. Рішення Баранівської міської ради Житомирської області від 12.03.2019 р. № 1775. Виконавчий комітет Баранівської міської ради. URL : https://bit.ly/3GH8cPj.

39. Борсук Н. Я. Організ.-правове забезпечення управління комунальною власністю в Україні. Дис. ... д-ра. юрид. наук: 12.00.07. Київ, 2019. 407 арк.

40. Борсук Н. Я. Етапи взяття на облік і передачі в комунальну власність безхазяйного майна та відумерлої спадщини. Право як ефективний суспільний регулятор : матеріали Міжн. наук.-практ. конф., м. Львів, 17-18 лютого 2017 р. Львів : Західноукраїнська організація «Центр правничих ініціатив», 2017. С. 62-66.

41. Звіт судів апеляційної інстанції про розгляд апеляційних скарг у порядку цивільного судочинства за 2020 рік. Судова влада України. URL : https://bit.ly/3jWFEHS.

42. Рішення Лисичанського міського суду Луганської області від

11.07.2011 р. у справі № 2-о-179/2011. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3eYTNSL.

43. Рішення Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 10.08.2020 р. у справі № 483/709/20. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3jZi1hL.

44. Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2016 р. у справі № 610/1974/16-а. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3BDgBiO.

45. Про прокуратуру. Закон України від 14.10.2014 р. № 169-VII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3nLOZmV.

46. Рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 04.08.2016 р. у справі № 589/2922/16-ц. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3wosbfL.

47. Рішення Бобровицького районного суду Чернігівської області від 28.05.2009 р. у справі № 2-0-62/09. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3jY9Imf.

48. Рішення Сколівського районного суду Львівської області від 10.01.2019 р. у справі № 453/976/18. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3jX6hfJ.

49. Кухарєв О. Є. Процесуальні аспекти визнання спадщини. Цивілістична процесуальна думка. 2016. № 3. С. 33-37.

50. Постанова Львівського апеляційного суду від 06.11.2018 р. у справі № 453/976/18. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3wkYiw Q.

51. Рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10.08.2018 р. у справі № 442/2801/18. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3nNnJoa.

52. Постанова Апеляційного суду Луганської області від 16.06.2018 р. у справі № 426/4279/18. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3w6jj MF.

53. Рішення Сватівського районного суду Луганської області від 03.05.2018 р. у справі № 426/4279/18. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3pYwrmc.

54. Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування: Лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 р. № 24-753/0/4-13. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3CBTMO7.

55. Рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області в складі від 05.04.2017 р. у справі № 703/4545/16-ц. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3pYgdJy.

56. Трач О. М. Окремі аспекти розгляду судом справ про визнання спадщини відумерлою. Управлінські та правові засади забезпечення розвитку України як європ. держави : зб. тез ХХІІ щоріч.звітної наук. конф. наук.-педагог. працівників, докторантів та аспірантів (м. Хмельницький, 24 березня 2018 р.). Хмельницький : Хмельниц. Універ. управління та права, 2018. С. 111-114.

57. Настільна книга старости об'єднаної територіальної громади. Хмельницький, 2018. 234 с.

58. Ухвала Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14.03.2012 р. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3jWbNPR.

59. Мелехин А. В. Теория гос-ва и права. Москва : Маркет ДС, 2007. 665 с.

60. Рішення Приморського районного суду Запорізької області від 03.12.2018 р. у справі № 2/326/323/2018. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3mwYOpo.

61. Ухвала Апеляційного суду Черкаської області від 25.07.2013 р. у справі № 22-ц/793/2023/13. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/2ZLyBKA.

62. Рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 20.07.2016 р. у справі № 490/3071/16-ц. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3nNeLXS.

63. Рішення Соснівського районного суду суду м. Черкаси від 25.09.2013 р. у справі № 712/527/13-ц. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/3GKN9ew.

64. Рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 17.01.2018 р. у справі № 447/530/17. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL : https://bit.ly/2ZIp33J.

65. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо правової долі земельних ділянок, власники яких померли: Закон України від 20.09.2016 р. № 1533-VIII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3bzhfUe.

66. Кодекс України з процедур банкрутства від 18.10.2018 р. № 2597-VIII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : http://bit.ly/38yMRWJ.

67. Постанова Верховного Суду від 17.02.2021 р. у справі № 206/2-1238/11. LIGA360. Verdictum. URL : https://bit.ly/3jYcS9B.

68. Правила розрахунку банками України загальної вартості кредиту для споживача та реальної річної процентної ставки за договором про споживчий кредит. Затв. наказом Національного банку України 08.06.2017 р. № 49. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3by2wZC.

69. Документи, що надаються для проведення експертизи фінансово-кредитних операцій за кредитними договорами, укладеними між банками та позичальниками -- фізичними особами. Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз -- ОНДІСЕ. URL : https://bit.ly/2ZPn4dN.

70. Попов С. Стягнення боргу за розпискою: позиція Верховного Суду (08.11.2020; 14:00). Судово-юридична газета. URL : https://bit.ly/3EAULhR.

71. Попов А. С. Інституціональні засади консолідації земель сільськогосподарського призначення: теорія, методологія, практика. Дис. ... д-ра екон. наук: 08.00.06. Харків, 2018. 472 арк.

72. Методичні рекомендації щодо документів, які посвідчують речові права на земельну ділянку відповідно до законодавства. Схвалено рішенням колегії Державної реєстраційної служби України від 28.11.2012 р. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/31cX3W4.

73. Реєстрація права на земельну ділянку в держреєстрі речових прав на нерухоме майно. Порядок 2021 р. Землевпорядник. URL : https://bit.ly/31cWQSM.

74. Земельний кодекс України від 25.10.2001 р. № 2768-ІІІ. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3bvab8m.

75. Про затвердження Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками. Наказ Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.05.2010 р. № 376. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3q1wo94.

76. Технічні вказівки щодо визначення меж земельних ділянок спільної та спільної часткової власності фізичних і юридичних осіб на забудованій території у населених пунктах. Затв. першим заступником Голови Державного комітету України по земельних ресурсах 18.05.1998 р. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/2ZSWLTX.

77. Постанова Верховного Суду від 20.03.2019 р. у справі № 350/67/15-ц. ЗаконОнлайн. URL : https://bit.ly/3waep1s.

78. Щербина Б. С. Окремі питання здійснення права на спадкування. Юридичний науковий електронний журнал. 2015. № 4. С. 93-96.

79. Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України. Закон України від 15.04.2014 р. № 1207-VII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3bzgLxo.

80. Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях. Закон України від 18.01.2018 р. № 2268-VIII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3bz9I7D.

81. Деякі питання оформлення спадкових прав на майно, яке знаходиться на тимчасово окупованій території України та на території проведення антитерористичної операції. Особливості відчуження нерухомого майна, що знаходиться на непідконтрольній Україні території. Інформаційний лист відділу методичного забезпечення та інформаційно- аналітичної роботи НПУ Комісії НПУ з питань співробітництва з органами державної влади та місцевого самоврядування від 29.06.2017 р. Відділення Нотаріальної палати України в м. Києві. URL : https://bit.ly/3buIUp1.

82. Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях. Рішення Ради Національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 р. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3q390bv.

83. Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донец. та Луганської областей. Закон України від 16.09.2014 р. № 1680-VII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL : https://bit.ly/3BCl8lV.

84. Лист Нотаріальної палати України до Верх. Суду України від 26.01.2015 р. № 219/2. Нотаріальна палата України. URL : https://bit.ly/3 BvMY 3b.

Abstract

Subjects of the Right to Appeal to the Court in Cases of Recognition of Inheritance as Escheat

Nadiia Bondarenko-Zelinska, Maryna Boryslavska, Oksana Trach

Leonid Yuzkov Khmelnytskyi University of Management and Law

The article explores certain problems of law enforcement practice in recognizing inheritance as escheat. The subject of scientific analysis is the subject composition of these procedural relations. Applicants in this category of cases can be conditionally divided into two groups: 1) persons obliged to submit an application to the court for recognition of the inheritance as escheat, and 2) persons who have the right to do so. The persons who are obliged to apply to the court for recognition of the inheritance as escheat are territorial communities. On the basis of an analysis of the legislation, it was established that in the case where a united territorial community was formed in a certain territory, it is authorized to apply to the court for recognition of the inheritance as escheat. On behalf of the local self-government body as a representative of the territorial community (united territorial community), a lawsuit may be initiated to recognize the inheritance as escheat: 1)by its headman or 2) another person authorized to do so according to the law, statute, regulation, employment contract. That is, there can be both self-representation and representation on the basis of a special assignment. It received additional justification for the ability of the prosecutor's office to submit an application for recognition of the inheritance as escheat in the absence of a territorial community. In such a case, the public prosecutor's office shall represent the legitimate interests of the State in court, in accordance with article 56 of the Code of Criminal Procedure, as a body or person entitled to defend the rights, freedoms and interests of others (human rights defender). The possibility of participating not only as an applicant but also as a human rights defender is justified. The possibility of self-representation of local self-governments in cases of recognition of inheritance as escheat by a headman is proposed. It is further argued that such a possibility should be provided for in the Headman's Regulations, which are approved by the relevant local councils. The peculiarities of initiation of production by subjects for whom the application to the court for recognition of the inheritance as escheat is a right, not an obligation (creditors of the testator, owners and/or users of adjacent land plots) are analyzed. If an applicant in cases of recognition of the inheritance as escheat is a creditor, documents confirming the existing obligations in relation to the debtor-testator should be attached to the application. Recommendations are made on a list of documents that can confirm the status of an applicant-related land user to apply to the court for recognition of the inheritance as escheat. It is proposed to amend Art. 335 CPC of Ukraine on the necessity to provide the originals of written evidence together with a statement on the recognition of the inheritance as escheat. The role of a notary in cases of recognition of inheritance as escheat has been investigated. It is proposed to provide in the legislation the right of a notary to submit to the court an application for recognition of the inheritance as escheat. It is proposed to improve the way of informing the public about the discovery of an inheritance that has no heirs.

Keywords: inheritance, testator, heir, heirless property, the applicant, territorial community, local self-government body, headman, bodies and persons entitled by law to apply to the courts for the benefit of others, human rights defender, the creditor of the testator, adjacent landowner/land user, notary, recognition of inheritance as escheat.

Размещено на Allbest.ru