Окремі правові проблеми участі місцевих організацій політичних партій у формуванні виборчих комісій на місцевих виборах-2020

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Інститут права Київського національного університету імені Тараса Шевченка

Окремі правові проблеми участі місцевих організацій політичних партій у формуванні виборчих комісій на місцевих виборах-2020

Андрій Сергійович Євстігнєєв,

Анотація

У статті охарактеризовано та проведено аналіз проблеми із визначенням правосуб'єктності місцевих організацій політичних партій щодо подання кандидатур до складу територіальних і дільничних виборчих комісій із місцевих виборів з огляду на зміни в адміністративно-територіальному устрої України, обумовлені ліквідацією старих та утворенням нових районів по всій території України Верховною Радою України і визначенням територій та адміністративних центів територіальних громад Кабінетом Міністрів України, проаналізовано законодавче регулювання відповідних питань та виявлено його прогалини, охарактеризовано дії та рішення Центральної виборчої комісії щодо подолання цієї проблеми та забезпечення встановлених принципів і засад виборчого процесу. Зроблено висновок, що Право місцевих організацій політичних партій на участь у формуванні виборчих комісій з місцевих виборів як однієї із важливих правових гарантій проведення чесних виборів має бути чітко та максимально вичерпно регламентовано на законодавчому рівні та не може залежати від змін у адміністративно-територіальному устрої, а роз'яснення ЦВК мають носити характер доповнень і уточнень положень виборчого закону.

Ключові слова: місцеві вибори, політичні партії, Центральна виборча комісія, формування складу виборчих комісій, територіальні виборчі комісії, дільничні виборчі комісії.

Аннотация

Евстигнеев А.С. Отдельные правовые проблемы участия местных организаций политических партий в формировании избирательных комиссий на местных выборах-2020.

В статье охарактеризован и проведен анализ проблемы с определением правосубъектности местных организаций политических партий относительно представления кандидатур в состав территориальных и участковых избирательных комиссий по местным выборам с учетом изменений в административно-территориальном устройстве Украины, обусловленных ликвидацией старых и созданием новых районов по всей территории Украины Верховной Радой Украины и определения территорий и административных центров территориальных общин Кабинетом Министров Украины, проанализированы законодательное регулирование соответствующих вопросов и выявлены его пробелы, охарактеризованы действия и решения Центральной избирательной комиссии по преодолению этой проблемы и обеспечению установленных принципов и основ избирательного процесса. Сделан вывод, что право местных организаций политических партий на участие в формировании избирательных комиссий по местным выборам как одной из важных правовых гарантий проведения честных выборов должно быть четко и максимально исчерпывающе регламентировано на законодательном уровне и не может зависеть от изменений в административно-территориальном устройстве, а разъяснения ЦИК должны носить характер дополнений и уточнений положений закона.

Ключевые слова: местные выборы, политические партии, Центральная избирательная комиссия, формирование состава избирательных комиссий, территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии.

Abstract

Andrii Yevstihnieiev. Selected legal problems of the participation of local organizations of political parties in the formation of election commissions in the local elections-2020.

The article describes and analyzes the problem of determining the legal personality of local organizations of political parties regarding the submission of candidates to the territorial and precinct election commissions for local elections taking into account changes in the administrative-territorial structure of Ukraine, due to the elimination of old and the creation of new districts throughout Ukraine by the Verkhovna Rada of Ukraine and the determination of territories and administrative centers of territorial communities by the Cabinet of Ministers of Ukraine, the legislative regulation of the relevant issues is analyzed and its gaps are identified, the actions and decisions of the Central Election Commission to overcome this problem and ensure the established principles and foundations of the electoral process are characterized. Attention is focused on the fact that that the right of local organizations of political parties to participate in the formation of election commissions for local elections as one of the important legal guarantees for holding fair elections should be clearly and fully regulated at the legislative level and cannot depend on changes in the administrative-territorial structure, and the CEC's explanations should be in the nature of additions and clarifications to the provisions of the law.

Key words: local elections, political parties, the Central Election Commission, formation of election commissions, territorial election commissions, precinct election commissions.

Основна частина

політичний кандидатура вибори партія

Постановка проблеми. Місцеві вибори-2020 як основна застосовувана в Україні форма безпосередньої демократії та єдина легальна процедура утворення і легітимації ключових органів місцевого самоврядування - рад та сільських, селищних і міських голів, набули особливо важливого значення в умовах політики децентралізації та утворення територіальних громад. Крім того, додаткову увагу до себе вказані місцеві вибори привернули з огляду на значне оновлення виборчого законодавства, обумовлене прийняттям та набранням чинності профільним кодифікованим актом - Виборчого кодексу України¹ (далі - ВКУ), чим було суттєво змінено вимоги до застосовуваних виборчих систем, окремих виборчих процедур тощо, а також суттєвими змінами в законодавстві про адміністративно-територіальний устрій, що обумовили виникнення нових з точки зору проведення виборів адміністративно-територіальних утворень - районів та територіальних громад.

При цьому останні із зазначених змін є дійсно безпрецедентними для періоду незалежності нашої держави. Так, невеликій за обсягом п. 7-1, яким у квітні минулого року було доповнено розділ V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядуванням в Україні»², створив правові підстави для утворення нових територіальних громад, в яких мають бути обрані місцеві ради та голови, та для дефакто суттєвої зміни адміністративно-територіального устрою на рівні «місто-селище-село». У свою чергу, постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. №807 IX³ вперше були утворені нові райони в усіх регіонах України із одночасною ліквідацією попереднього районного поділу, який переважно залишився ще з радянських часів, що на 100% оновило адміністративно-територіальних устрій рівня «район».

При цьому всі зазначені зміни мали місце безпосередньо перед початком реалізації окремих виборчих процедур та виборчого процесу місцевих виборів, що стало додатковим викликом для суб'єктів виборчого процесу, передусім - місцевих організацій політичних партій. Так, саме зазначені місцеві організації уповноважені ВКУ впливати на формування територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів шляхом делегування кандидатур до їх складу, а також висувати кандидатів на зазначених виборах. Так, виборча правоздатність та дієздатність місцевих організацій політичних партій у відповідній частині згідно з приписами ВКУ поставлена в залежність від адміністративно-територіальної одиниці, в якій така місцева організація утворена і здійснює свою діяльність. Тому з огляду на згадані вище «тектонічні» зміни у адміністративно-територіальному устрої безпосередньо напередодні виборів, у правозастосовній практиці Центральної виборчої комісії виникли окремі проблеми, основні із яких, а також способи її подолання, будуть висвітлені в цій статті.

У свою чергу, аналіз зазначених проблем дасть можливість врахувати їх, удосконалити виборче законодавство у відповідній частині з метою недопущення їх виникнення в майбутньому, що, на нашу думку, викликає значний теоретичний і практичний інтереси.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Слід звернути увагу, що різні аспекти правового регулювання проведення різних типів та видів виборів в Україні досліджуються вченими - представниками вітчизняної науки конституційного права, серед яких Ю.Г. Барабаш, О.П. Васильченко, М.І. Козюбра, Ю.Б. Ключковський, О.С. Лотюк, О.В. Марцеляк, О.В. Москалюк, Н.А. Мяловицька, О.В. Совгиря, М.І. Ставнійчук, М.І. Смокович, В.М. Шаповал та ін.

Водночас спеціальні правові дослідження висвітлених у цій статті правових проблем участі місцевих організацій політичних партій у формуванні виборчих комісій на місцевих виборах-2020 у науці конституційного права не здійснювались, що обумовлює актуальність проведеного дослідження.

Метою статті є аналіз правових проблем участі місцевих організацій політичних партій у формуванні виборчих комісій на місцевих виборах-2020 з метою узагальнення відомостей та подальшого їх використання для подолання вказаних проблем і удосконалення виборчого законодавства.

Виклад основного матеріалу. Відповідно до ст. 22 ВКУ одним із суб'єктів виборчого процесу місцевих виборів є місцеві організації політичних партій, адже саме вони згідно зі ст. 217 наділені правом висування кандидатів на таких виборах.

Безпосередня участь самих політичних партій у місцевих виборах де-юре обмежується прийняттям вищим керівним органом відповідної партії відповідно до приписів ч. 2 ст. 217 ВКУ рішення про участь її місцевих організацій у виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, районних у містах рад, а також депутатів міських, сільських, селищних рад (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч та більше), виборах міських голів, в якому зазначаються найменування центрального керівного органу партії, що погоджуватиме рішення зборів (конференції) місцевої організації партії про висування кандидатів у депутати, кандидата на посаду міського голови від місцевої організації партії, а також прізвище, власне ім'я (усі власні імена) та по батькові (за наявності) керівників партії, уповноважених посвідчувати своїм підписом копії рішень зборів (конференції) місцевої організації партії про висування кандидатів у депутати, кандидата на посаду міського голови від місцевої організації партії. Копія рішення вищого керівного органу партії про участь її місцевих організацій у відповідних виборах, засвідчена підписом керівника та печаткою партії, не пізніш як за 48 днів до дня голосування подається до Центральної виборчої комісії, яка не пізніш як за 45 днів до дня голосування оприлюднює перелік політичних партій, якими прийнято рішення про участь їх місцевих організацій у відповідних місцевих виборах, на своєму офіційному вебсайті.

У подальшому основним учасником виборчих процедур є місцеві організації політичних партій, перелік яких деталізується у ст. ст. 203, 217 ВКУ шляхом визначення правосуб'єктності обласних, міських, районних, районних у місті організацій партій.

Враховуючи те, що напередодні виборів в Україні відбулись згадані вище в цій статті істотні зміни в адміністративно-територіальному устрої, переважна більшість політичних партій станом на кінець липня - початок серпня 2020 р. мала місцеві організації, утворені в адміністративно-територіальних одиницях, що існували до зазначених змін. Так, з огляду на ліквідацію Верховною Радою України всіх без винятку районів, що існували в Україні станом на 17 липня 2020 р., та утворення нових районів, організації партій районного рівня у новоутворених районах були відсутні. Наприклад, станом на 17 липня 2020 р. в Кіровоградській та Запорізькій області було 21 та 20 районів відповідно, тоді як після прийняття відповідного рішення Верховною Радою України у першій із зазначених областей було утворено лише чотири райони, а у другій - п'ять районів. Водночас організацій районного рівня у новоутворених районах жодна із партій у зазначений період не встигла створити, і в їх структурі продовжували існувати районні організації, повноваження яких поширювалось на вже ліквідовані райони.

Так само станом на початок серпня 2020 р. у переважної більшості політичних партій не існувало організацій міського рівня в утворених у червні 2020 р. Кабінетом Міністрів України нових міських територіальних громадах, тоді як продовжували функціонувати міські організації, створені в містах обласного значення до цього. Наприклад, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. №715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області»⁴ до складу території Бучанської міської територіальної громади, в межах якої 25 жовтня 2020 р. було обрано одну міську раду і одного міського голову, увійшли території Бучанської, Бабинецької, Блиставицької, Вор - зельської, Гаврилівської, Здвижівської, Лубянської та Мироцької міських, селищних та сільських територіальних громад (населених пунктів). При цьому певна кількість політичних партій мала міські організації, повноваження яких поширювалось на територію м. Буча, що існувала на момент їх створення, і які не мали жодного відношення до територій територіальних громад, віднесених до Бучанської міської громади у червні 2020 р.

При цьому важливо зазначити, що формування територіальних виборчих комісій (далі - ТВК), яке віднесено до компетенції Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК), а саме: обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (крім міст в Автономній Республіці Крим), районних у містах Києві, Севастополі, мало бути завершено не пізніше 10 серпня 2020 р., а формування складу сільських, селищних і районних у містах ТВК мало бути здійснено до 25 серпня 2020 р. Тобто політичні партії майже не мали часу для приведення їх структури в частині місцевих організацій у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою.

Із наведеною унікальною для історії державотворення сучасної України ситуацією пов'язана теоретико-практична правова проблема, більш детальну характеристику якої буде наведено нижче.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 203 ВКУ право подання кандидатур до складу ТВК мають: 1) місцева організація політичної партії, про утворення депутатської фракції якої оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання; 2) місцева організація політичної партії, яка уклала угоду про політичну співпрацю на відповідних місцевих виборах з депутатською групою, про утворення якої оголошено на сесії Верховної Ради України не пізніше 1 січня року, в якому відбуваються вибори; 3) зареєстрована в установленому законом порядку у відповідній адміністративно-територіальній одиниці місцева організація політичної партії.

При цьому, в силу приписів ч. 2 ст. 203 ВКУ, подання кандидатур до складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (крім міст в Автономній Республіці Крим) ТВК до ЦВК можуть вносити обласні, районні, міські, районні у містах Києві, Севастополі (у разі їх відсутності у структурі відповідної політичної партії - міська міст Києва, Севастополя) організації політичних партій, зазначених у частині другій цієї статті, а у разі їх відсутності у структурі відповідної політичної партії - обласна організація цієї політичної партії згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм.

Отже, з одного боку, п. 3 ч. 2 та ч. 4 ст. 203 ВКУ прямо пов'язує право місцевої організації політичної партії на подання кандидатур до складу ТВК із її реєстрацією у відповідній адміністративно-територіальній одиниці (тобто - новоутвореному у 2020 р. районі або територіальній громаді). З іншого боку, у п. п. 1 та 2 ч. 2 ВКУ не деталізовано належним чином зазначені положення щодо місцевих організацій політичних партій про утворення депутатської фракції якої оголошено на першій черговій сесії Верховної Ради України поточного скликання та тих, які уклали угоду про політичну співпрацю на відповідних місцевих виборах з депутатською групою, про утворення якої оголошено на сесії Верховної Ради України. До того ж, ВКУ чітко не пояснює зміст терміна «відповідна адміністративно-територіальна одиниця», розуміння якого є важливим для визначення наявності/відсутності у відповідної місцевої організації права на участь у формуванні ТВК.

Як наслідок - постала практична проблема визначитись із правом передусім районних та міських місцевих організацій політичних партій, утворених до змін адміністративно-територіального устрою в ліквідованих в 2020 р. районах або в містах, що в 2020 р. були віднесені до складу новоутворених територіальних громад, на подання кандидатур до складу ТВК. Фактично, існувало два варіанти: 1) не визнавати права на подання кандидатур місцевих організацій політичних партій на подання кандидатур до складу ТВК, якщо такі організації не були утворені у новостворених в 2020 р. районах та/або територіальних громадах; 2) визнати право на подання кандидатур до складу ТВК за місцевими організаціями політичних партій, які були утворені до змін в адміністративно-територіальному устрої 2020 р., із вирішенням питання щодо можливого конфлікту подань від декількох організацій одного рівня (наприклад, декількох організацій ліквідованих районів до складу ТВК новоствореного району) та надання відповідно до вимог ст. 203 ВКУ пріоритету поданням відповідних обласних організацій політичних партій.

З метою недопущення неоднакового тлумачення і застосування виборчого законодавства внаслідок зазначеної нечіткості законодавчого регулювання, ЦВК на підставі повноважень, визначених, зокрема, ст. 16

Закону України «Про Центральну виборчу комісію», було прийнято постанову від 1 серпня 2020 р. №156, якою затверджено Роз'яснення щодо застосування окремих положень Виборчого кодексу України стосовно участі місцевих організацій політичних партій у формуванні виборчих комісій на місцевих виборах 25 жовтня 2020 р. (далі - Роз'яснення)⁵. Під час підготовки проєкту Роз'яснення ЦВК зверталось до Міністерства юстиції України як центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації політичних партій та їх місцевих організацій щодо надання роз'яснення стосовно статусу місцевих організацій політичних партій, зареєстрованих до дня набрання чинності розпорядженнями Кабінету Міністрів України про визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад областей від 12 червня 2020 р. №707 - 730 і постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів».

До Центральної виборчої комісії 31 липня 2020 р. надійшов лист від Міністерства юстиції України №34122/15958-26-20/8.4.4, датований тим само числом, з відповідними роз'ясненнями.

Як зазначено в тексті постанови ЦВК, якою затверджено Роз'яснення, у вказаному листі Міністерство юстиції України дійшло, зокрема, до таких висновків:

«…є очевидним, що структурні утворення політичної партії, утворюються та припиняють свою діяльність на підставі рішення керівного органу політичної партії, в порядку визначеному статутом. Таким чином, прийняття Постанови Верховної Ради України №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» (далі - Постанова) не має наслідком ліквідацію відповідних місцевих організацій політичних партій»;

«.місцеві організації політичних партій, які зареєстровані до встановлення нового адміністративно - територіального устрою, можна вважати такими, що поширюють свою діяльність на відповідні новоутворені адміністративно-територіальні одиниці»;

«.місцеві організації політичних партій, які були зареєстровані до набрання чинності Постановою, зберігають свій статус та продовжують вважатися такими, що зареєстровані відповідно до закону».

При цьому Міністерство юстиції України зазначило, що «у зв'язку із відповідними змінами адміністративно-територіального устрою до приведення політичними партіями структури їх місцевих організацій у відповідність із новими межами районів постає питання, як співвідносяться повноваження місцевих організацій політичних партій, діяльність яких поширюється на частину території оновлених районів, протягом відповідного перехідного періоду.

Оскільки законодавство України не містить чіткої відповіді на ці питання, слід виходити із загальних засад діяльності політичних партій України, їх ролі у виборчому процесі, принципів взаємодії державних органів та політичних партій».

Враховуючи не зовсім однозначну позицію Міністерства юстиції України та необхідність забезпечення реалізації виборчих прав громадян, у тому числі через діяльність політичних партій, як одне із пріоритетних завдань ЦВК, керуючись принципом верховенства права, що прямо передбачено ст. 2 Закону України «Про Центральну виборчу комісію», ЦВК, виходячи із необхідності максимально сприяти реалізації виборчих прав та із об'єктивної відсутності часу у політичних партій і приведення до початку реалізації виборчих процедур місцевих виборів-2020 структури їх місцевих організацій у відповідність до нового адміністративно - територіального устрою, роз'яснило наступне.

Щодо подання місцевими організаціями політичних партій кандидатур до складу територіальних виборчих комісій з місцевих виборів (п. 8 Роз'яснення):

1) міська або районна організація політичної партії, зареєстрована в установленому законом порядку у відповідній територіальній громаді, територія якої затверджена розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. №707-730 або відповідному районі, утвореному п. 1 Постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. №807-ІХ, після набрання чинності указаними розпорядженнями Уряду та Постановою Верховної Ради України (далі - зареєстрована після змін адміністративно-територіального устрою України) - до складу відповідної міської, районної, сільської, селищної виборчої комісії (в такому разі відповідна обласна організація цієї партії не є належним суб'єктом внесення кандидатур до складу відповідних територіальних виборчих комісій);

2) обласна організація політичної партії - в разі відсутності у структурі партії відповідної міської, районної організації, зареєстрованих після змін адміністративно-територіального устрою України - до складу відповідної міської, районної, сільської, селищної виборчої комісії;

3) будь-яка зареєстрована до змін адміністративно-територіального устрою районна, міська (міст обласного значення) організація політичної партії, територія діяльності якої поширюється на частину території новоутвореного району - до складу відповідної районної виборчої комісії. Таке подання не враховується, якщо з відповідними поданнями (пропозиції в яких є неідентичними) звернулися дві або більше районних, міських організацій політичної партії або в разі внесення подання від обласної організації цієї партії;

4) будь-яка зареєстрована до змін адміністративно-територіального устрою районна організація політичної партії, територія діяльності якої поширюється на частину території новоутвореного району, - до складу сільської, селищної виборчої комісії у відповідному районі. Таке подання не враховується, якщо з відповідними поданнями (пропозиції в яких є неідентичними) звернулися дві або більше районних організацій політичної партії або в разі внесення подання від обласної організації цієї партії;

5) міська організація політичної партії, зареєстрована до змін адміністративно-територіального устрою, територія діяльності якої поширюється на частину території міської територіальної громади - до складу відповідної міської виборчої комісії. Таке подання не враховується у разі внесення відповідного подання від обласної організації цієї партії.

Крім того, Роз'ясненням також було забезпечено одноманітне застосування виборчого законодавства щодо визначення ТВК, уповноважених подавати кандидатури до складу дільничних виборчих комісій до відповідних територіальних виборчих комісій. Так, п. 10 Роз'яснень визначено, що такими ТВК є:

1) міська організація політичної партії, зареєстрована після змін адміністративно-територіального устрою України, - до відповідної міської чи районної у місті територіальної виборчої комісії;

2) районна організація політичної партії, зареєстрована після змін адміністративно-територіального устрою України, - до міських, районних у місті, сільських, селищних територіальних виборчих комісій у відповідному районі;

3) обласна організація політичної партії - в разі відсутності у структурі партії відповідної міської, районної організації, зареєстрованих після змін адміністративно-територіального устрою України, - до міських, районних у місті, сільських, селищних територіальних виборчих комісій у відповідній області;

4) будь-яка зареєстрована до змін адміністративно-територіального устрою районна, міська (міста обласного значення) організація політичної партії, територія діяльності якої поширюється на частину території новоутвореного району - до міських, районних у місті, сільських, селищних територіальних виборчих комісій у відповідному районі;

5) міська організація політичної партії, зареєстрована до змін адміністративно-територіального устрою, територія діяльності якої поширюється на частину території міської територіальної громади - до відповідної міської чи районної у місті виборчої комісії;

6) районна у місті організація політичної партії - незалежно від часу її реєстрації - до відповідної районної у місті територіальної виборчої комісії. Таке подання не враховується у разі внесення відповідного подання від міської, районної чи обласної організації політичної партії.

Також було зроблено важливе застереження щодо такого: якщо до складу дільничної виборчої комісії одночасно внесено подання щодо кандидатур від двох і більше місцевих організацій однієї політичної партії, то включенню до складу такої комісії підлягає кандидатура від місцевої організації політичної партії вищого щодо інших організацій партії рівня. Отже, включенню до складу дільничних виборчих комісій підлягають кандидатури від місцевої організації політичної партії вищого щодо інших організацій політичної партії рівня, внесені з урахуванням положень цього Роз'яснення (абз. 5 та 6 п. 10 Роз'яснення).

Таким чином, використовуючи повноваження на роз'яснення виборчого законодавства, ЦВК було забезпечено участь територіальних організацій політичних партій у формуванні виборчих комісій на місцевих виборах-2020 в умовах недостатньої повноти і чіткості положень ВКУ, що гарантувало неухильне дотримання законодавчо визначених принципів і засад виборчого процесу.

Висновки. За наслідками проведеного в цій статті аналізу вважаємо доцільним зробити такі висновки:

1) право місцевих організацій політичних партій на участь у формуванні виборчих комісій з місцевих виборів як однієї із важливих правових гарантій проведення чесних виборів має бути чітко та максимально вичерпно регламентовано на законодавчому рівні та не може залежати від змін у адміністративно-територіальному устрої, а роз'яснення ЦВК повинні носити характер доповнень і уточнень положень виборчого закону;

2) зміни в адміністративно-територіальному устрої перед місцевими виборами бажано проводити із врахуванням необхідності надання достатнього часу для політичних партій щодо приведення їх територіальної стукнути у відповідність із зазначеними змінами або одночасно із впровадженням таких змін чітко передбачати правосуб'єктність місцевих організацій вказаних партій, що були утворені до впровадження названих змін, на участь у формуванні виборчих комісій за новим адміністративно-територіальним устроєм;

3) доцільно розглянути можливість законодавчого забезпечення права політичних партій оперативно приймати рішення про зміни у структурі своїх територіальних організацій у разі зміни адміністративно - територіального устрою, які б вступали в силу з моменту їх прийняття за умови підтвердження звернення до органів юстиції щодо державної реєстрації відповідних змін, чим буде забезпечено оперативність їх реалізації.

Література

1 Виборчий кодекс України від 19 грудня 2019 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text

2 Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 280/97-%D0% B2% D1% 80#Text

3 Про утворення та ліквідацію районів: постанова Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. №807-IX. URL: https://zakon.rada.gov. Ua/laws/show/807-20#Text

4 Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області: розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. №715-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/715-2020-%D1% 80#Text

5 Про Роз'яснення щодо застосування окремих положень Виборчого кодексу України стосовно участі місцевих організацій політичних партій у формуванні виборчих комісій на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року: постанова Центральної виборчої комісії від 1 серпня 2020 р. №156. URL: https://actcvk.gov.ua/acts/pro-roz-yasnennya-shhodo-zastosuvannya-okremih - polozhen-viborchogo-kodeksu-ukraini-stosovno-uchasti-mistsevih-organizatsiy-politichnih-partiy-u-formuvanni-viborchih-komisiy - na-mistsevih-viborah-25.html

Размещено на Allbest.ru