Здобутки та перспективи розвитку в Україні аграрного, земельного, екологічного, трудового права та права соціального забезпечення: сучасні наукові дискусії

Секція «Трудове право та право соціального забезпечення»

Віктор ЩЕРБИНА, доктор юридичних наук, професор кафедри трудового права та права соціального забезпечення Інституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка в доповіді на тему «Зайнятість: сучасні соціально-економічні та правові проблеми в Україні» наголосив на тому, що формування різноманітних моделей регулювання зайнятості у різних країнах свідчить про те, що єдиного рецепту, який здатний вирішити усі проблеми, не існує. Сьогодні в умовах постійно змінюваних вимог ринку праці, наростання нестабільності, що поглинаються через глобалізацію та інтеграцію економік різних країн світу, на порядку денному стоїть питання формування принципового нового, більш гнучкого механізму, що допомагатиме ефективно адаптуватися до новацій. Деякі спроби створення подібного механізму вже існують. Прикладом є розроблена у низці країн північно-західної Європи модель захищеного гнучкого ринку праці (Аехішгіїу), національні різновиди якої успішно реалізуються в Австрії, Данії та Нідерландах. Відповідно до такої моделі держава законодавчо закріплює гнучкі умови найму та звільнення працівників, надаючи роботодавцю широкий ступінь свободи, яка необхідна для проведення реструктуризацій (об'єктивно необхідних у логіці інноваційного розвитку). Проте вона одночасно бере на себе додатковий обсяг соціальних зобов'язань, які компенсують працівникам зниження обсягу соціальних гарантій, що надавалися роботодавцями.

Галія ЧАНИШЕВА, докторка юридичних наук, професорка, член-кореспондент НАПрН України, декан соціально-правового факультету Національного університету «Одеська юридична академія» у своєму виступі «Суб'єкти та об'єкти соціальної політики» звернула увагу на відсутність єдиних наукових підходів до розуміння таких елементів структури соціальної політики, як її суб'єкти та об'єкти.

Сутність соціальної політики пов'язується з підтримкою і розвитком відносин між різними соціально-демографічними групами населення та всередині них, створенням умов для їх нормальної життєдіяльності, встановленням соціальних гарантій і економічних стимулів для участі в суспільному виробництві, соціальним забезпеченням і соціальним розвитком. У центрі уваги соціальної політики мають бути людина, її добробут, створення умов її розвитку й самореалізації, життєзабезпечення і соціальна безпека населення в цілому. Це відповідає положенням таких міжнародних джерел, як, зокрема, Конвенція МОП про основні норми та цілі соціальної політики № 117 від 6 червня 1962 р., ратифікована Законом України від 16 вересня 2015 р., яка є частиною національного законодавства та має важливе значення для розробки державної соціальної політики.

Сергій ВАВЖЕНЧУК, доктор юридичних наук, професор кафедри трудового права та права соціального забезпечення Інституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка в доповіді на тему «Поновлення на роботі, як захід захисту трудових прав в господарській юрисдикції» зазначив, що ґрунтуючись на матеріалах власних досліджень щодо охорони та захисту трудових прав та з огляду на законодавство України й широку судову практику, можливо констатувати, що такий захід захисту трудових прав, як поновлення на роботі, застосовується судами не лише у цивільній та адміністративній юрисдикції, а й в господарській юрисдикції. У цьому ключі проблеми насамперед виникають через складності у з'ясуванні правової природи відносин, що склалися між суб'єктами: керівником підприємства та підприємством. Справа у тому, що між згаданими суб'єктами можуть мати місце як корпоративні, так і трудові правовідносини, що окреслені, відповідно, ст. 99 ЦК України та ст. 36 КЗпП України. Як наслідок, у господарській юрисдикції увага приділяється конкуренції ст. 36 КЗпП України та ст. 99 ЦК Україні. Враховуючи контент аналіз судових справ, що містяться в Єдиному державному реєстрі судових справ, увагу привертає справа № 562/304/17.

У межах вирішення даної справи Верховний Суд зауважив, що оскільки підставою поданого позову відповідна особа вказує недотримання вимог законодавства та установчих документів під час скликання й проведення загальних зборів товариства, що є порушенням прав учасника на управління товариством, а не трудових прав керівника товариства, то спір в цій частині за своєю правовою природою та правовими наслідками, як правильно зазначив апеляційний суд, належить до корпоративних спорів і підлягає вирішенню господарськими судами. Тобто, якби позивачем було зазначено недотримання вимог трудового законодавства, тоді можна було б говорити про застосування трудо-правових заходів захисту в межах трудового законодавства.

Наталія МЕЛЬНИЧУК, докторка юридичних наук, професорка кафедри трудового права та права соціального забезпечення Інституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка запропонувала до обговорення питання правового регулювання гнучкого режиму робочого часу з огляду на нещодавно внесені зміни до Кодексу законів про працю. Особливу увагу учасників дискусії викликало положення про право роботодавця в разі порушення встановленого гнучкого режиму робочого часу, крім застосування відповідних дисциплінарних стягнень, перевести працівника на загальний режим роботи без дотримання вимоги щодо повідомлення працівника не пізніше ніж за два місяці про зміну істотних умов праці. Зробили висновок про необхідність комплексного підходу і розуміння природи трудових відносин навіть при внесенні окремих змін, що зумовлює необхідність доопрацювання відповідних положень з метою уникнення неузгодженості між нормами, що регулюють зміну істотних умов праці.

Світлана ЧЕРНОУС, кандидатка юридичних наук, доцентка кафедри трудового права та права соціального забезпечення Інституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка акцентувала увагу на проблемах правового регулювання гнучкого режиму робочого часу в сучасних умовах існування нашої держави. Зокрема, всупереч гарантіям, встановленим як на міжнародному, так і на національному рівні, законодавець (відповідно до ч. 6 ст. 60 КЗпП України) наділив роботодавця правом для задоволення своїх економічних інтересів в односторонньому порядку змінювати режим праці, а отже, залучати до роботи працівника в тих умовах, на яких останній не надавав згоду працювати. Крім того, відмова працівника працювати в таких умовах може розглядатися як дисциплінарний проступок, що є підставою дисциплінарної відповідальності працівника. На думку Світлани Черноус, гостра потреба унормування зазначеного спеціального режиму робочого часу не може бути підґрунтям для легалізації зміни засад правового регулювання праці, що передбачає відхід від соціального спрямування норм трудового законодавства на користь збільшення обсягу владних повноважень і задоволення економічних інтересів роботодавця та відступу від принципу заборони примусової праці, про що може свідчити аналіз новітніх норм, введених до змісту КЗпП України. Отже, вказані положення законодавства про працю мають бути змінені.

Тетяна ЗАНФІРОВА, докторка юридичних наук, професорка кафедри трудового права та права соціального забезпечення Інституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка зазначила, що враховуючи темпи застарівання знань, здобувати «просто знання» сьогодні недостатньо. Особливе значення набуває вміння вільно і критично мислити, аналізувати і піддавати сумніву. На здобуття таких вмінь та навичок і спрямована навчальна дисципліна «Філософія трудового права». Філософія трудового права як міждисциплінарний напрям наукових досліджень становить єдність нормативно-критичного і нормативно-догматичного дискурсів і саме нормативно-критичний дискурс є превалюючим для нашого курсу. Критичне і творче мислення - це єдине, що не здатні замінити інформаційні технології. З цих міркувань значення філософської трудоправової науки складно переоцінити.

Ярослав МЕЛЬНИК, доктор юридичних наук, старший науковий співробітник (керівник наукової теми НДР № 20БФ042-01) Інституту права Київського національного університету імені Тараса Шевченка у своєму виступі на тему «Юридичні факти «неефективного права» та їх місце у трудовому та соціальному праві» проаналізував позиції вчених та висловив власне бачення проблем співвідношення ефективності й неефективності в праві. «Юридичні факти неефективного права» в трудовому та соціальному праві вчений розглядає як конкретні життєві обставини, зумовлені аномаліями (відхиленнями), які призводять до виникнення інших правовідносин, що можуть охоплюватися виходом за межі, встановлені правом та/або законом. Ярослав Ярославович зазначив, що місце юридичних фактів «неефективного права» в системі трудового та соціального права полягає щонайменше у спорідненості, нерозривності цих двох галузей права. Порушення норм трудового права тягне за собою наслідки для соціального права.

Висновки

Учасники конференції дійшли висновку про те, що відносини в сфері забезпечення екологічної безпеки, природокористування та охорони навколишнього природного середовища потребують належного правового регулювання з урахуванням сучасних підходів до їх вирішення на засадах сталого розвитку та з огляду на новітні виклики. Оскільки наука і техніко-інформаційний розвиток перебувають у постійному русі, вдосконалюючись та набуваючи нових форм і змісту, ми маємо вести мову про «осучаснення» підходів до розуміння і правового регулювання екологічних, земельних та аграрних відносин. Не стоять осторонь і проблеми в сфері вдосконалення правового регулювання трудових відносин та відносин із забезпечення соціального захисту. Особливого змісту ці питання набули в умовах надзвичайної екологічної ситуації медико-біологічного характеру, а саме пандемії СОУГО-19.

Учасниками конференції неодноразово акцентувалась увага на необхідності більш ретельного дотримання і виконання норм міжнародного та європейського екологічного законодавства, що стане однією із передумов сталого розвитку нашої держави, розвитку правосвідомості й правової культури в Україні. Аграрне, земельне, екологічне, труцове право та право соціального забезпечення: здобутки та перспективи розвитку в Україні: тези доповідей учасників всеукраїнської дистанційної наук.-практ. конф. до 10- річчя створення однойменних кафедр (м. Київ, 12 березня 2021 р.). Київ : Освіта України, 2021. 518 с. ^{2 Нормативно-правові акти див. згідно з Офіційним сайтом Верховної Ради України.} URL: http:// www.rada.gov.ua

Резюме

Здобутки та перспективи розвитку в Україні аграрного, земельного, екологічного, трудового права та права соціального забезпечення: сучасні наукові дискусії

Позняк Е.В., Шараєвська Т.А., Заєць О.І., Сіньова Л.М.

В статті проаналізовано виступи учасників всеукраїнської науково-практичної конференції до 10-річчя створення однойменних кафедр «Аграрне, земельне, екологічне, трудове право та право соціального забезпечення: здобутки та перспективи розвитку в Україні», яка відбулася в Інституті права Київського національного університету імені Тараса Шевченка 12 березня 2021 р. Наукові доповіді та дискусії учасників конференції стосовно методології, теорії та особливо практики правового регулювання аграрних, екологічних, земельних, трудових відносин і відносин із соціального забезпечення спрямовані на усунення недоліків та колізій у чинному законодавстві, забезпечення сталого розвитку нашої держави, європейську та міжнародну інтеграцію.

Ключові слова: аграрне право, екологічне право, земельне право, правове регулювання, право соціального забезпечення, трудове право.

Резюме

Достижения и перспективы развития в Украине аграрного, земельного, экологического, трудового права и права социального обеспечения: современные научные дискуссии.

Позняк Е.В., Шараєвская Т.А., Заец Е.И., Синьова Л.М.

В статье проанализированы выступления участников всеукраинской научно-практической конференции к 10-летию создания одноименных кафедр «Аграрное, земельное, экологическое, трудовое право и право социального обеспечения: достижения и перспективы развития в Украине», состоявшейся в Институте права Киевского национального университета имени Тараса Шевченка 12 марта 2021 г. Научные доклады и дискуссии участников конференции по методологии, теории и особенно практике правового регулирования аграрных, экологических, земельных, трудовых отношений и отношений по социальному обеспечению направлены на устранение недостатков и коллизий в действующем законодательстве, обеспечение устойчивого развития нашей страны, международную и европейскую интеграцию.

Ключевые слова: аграрное право, земельное право, правовое регулирование, право социального обеспечения, трудовое право, экологическое право.

Summary

Achievements and Prospects of Agrarian, Land, Environmental, and Labor Law and Social Security Law Development in Ukraine: Modern Scientific Discussions

Elina Pozniak, Tetiana Sharaievska, Olena Zaiets, Liudmyla Sinova

The experience of holding scientific and practical conferences and round tables at the Law Department, later - at the Law School, and today - at the Educational and Scientific Law School of Taras Shevchenko National University of Kyiv - shows the relevance and importance of issues related to legal regulation of various kinds of legal relations.

The article analyzes the speeches of participants of the All-Ukrainian scientific-practical conference dedicated to the 10th anniversary of appropriate subdepartments: `Agrarian, Land, Environmental, Labor and Social Security Law: Achievements and Prospects of Development in Ukraine', held at the Law School of Taras Shevchenko National University of Kyiv on the 12^th of March, 2021.

Scientific reports and discussions of the conference participants on the methodology, theory and especially the practice of legal regulation of agrarian, environmental, land, labor relations, and social security relations are aimed at identifying problems and eliminating shortcomings and conflicts in current legislation.

The participants of the conference concluded that the relations in the field of environmental safety, nature management and environmental protection need proper legal regulation, taking into account the development of modern approaches to addressing a number of issues in this area and new challenges. As science and technical and information development are in constant motion, improving and acquiring new forms and content, we should talk about “modernization” of approaches to understanding and legal regulation of environmental, land and agricultural relations. Problems in the field of legal support of labor relations and relations in the field of social protection are not left out.

These issues have acquired special significance in the context of emergency state of medical and biological nature, namely the COVID-19 pandemic.

The participants of the conference repeatedly focused on the need for more thorough compliance with and implementation of international and European environmental legislation, which will be one of the prerequisites for sustainable development of our country, the development of legal consciousness and legal culture in Ukraine.

Key words: agrarian law, environmental law, land law, legal regulation, social security law, labor law.

Размещено на Allbest.ru