Система государственной службы РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Теоретический анализ государственной службы в РФ
• 1.1 Понятие и система государственной службы РФ
• 1.2 Принципы государственной службы РФ
• 1.3 Нормативно-правовое регулирование государственной службы в РФ и ее субъектах
• 2. Особеннности классификации гражданской службы в России
• 2.1 Характеристика государственной гражданской службы в РФ
• 2.2 Характеристика военной службы в РФ
• 2.3 Особенности правоохранительной службы в РФ
• Заключение
• Библиографический список

Введение

Актуальность данного исследования заключается в том, что россияне не чувствуют себя защищенными нашим государством на современном этапе. Законодательство Российской Федерации не располагает целостной системой противодействия современным угрозам и вызовам безопасности гражданского общества, а органы государственной власти находятся не на должном уровне и не в полной мере продуктивны в принятии мер, направленных на обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации.

Поэтому на современном этапе особенно важно рассмотреть проблему достижения баланса государственных и частных интересов при осуществлении своих полномочий органами государственной власти и их должностными лицами.

В современной России наиболее актуальной проблемой является реализация субъективных конституционных прав граждан, таких как участие граждан в управлении государственными делами. Не менее важным является вопрос о том, каким образом государство предоставляет людям возможность реализовать это конституционное право.

Многие ученые отмечали тот факт, что административное право в настоящее время прежде всего ориентировано на удовлетворение, прежде всего, социальных интересов общества и его целью является обеспечение этих интересов законными средствами с целью предоставления реальных возможностей для достижения «общественного блага».

Между тем, в теории и практике отсутствует юридическое понятие «государственное управление», определяющее его сущность и содержание, а также механизм осуществления государственного управления. Чтобы устранить этот пробел, представляется целесообразным исследовать и развивать этот правовой институт с точки зрения административного права, что, несомненно, будет способствовать общему толкованию.

Цель данной работы заключается в том, чтобы выявить проблемы правового регулирования развития гражданского общества в современной России.

Объект работы - общественные отношения, которые, возникают в сфере института государственной службы РФ.

Предмет работы - анализ системы государственного управления в современной России.

Для данного курсового исследования необходимо решить следующие теоретические задачи:

1. Проанализировать систему государственной службы в современной РФ;

2. Рассмотреть основные принципы государственной службы в современной РФ;

3. Рассмотреть особенности классификации гражданской службы в России.

Теоретической основой исследования являются работы ученых в области административного права таких как: Бахрах Д.Н, Воренков А.В, Сверлинская Н.Ю и ряд других ученых.

Методы исследования. С учетом специфики темы, цели и задач исследования применялись такие методы, как: структурно-функциональный метод познания, историко-правовой метод.

Данная курсовая работа состоит из ведения, двух глав, заключения и библиографического списка.

1. Теоретический анализ государственной службы в РФ

1.1 Понятие и система государственной службы РФ

Государственная служба РФ на современном этапе представляет собой комплексную правовую систему, которая состоит из норм разнообразных отраслей права, при этом включает в себя множество пединститутов [4]. Система государственной службы в РФ включает в себя такие институты как: военная служба, правоохранительные органы и многие другие институты, которые отвечают за различные социально-экономические сферы в нашей стране.

В России государственную службу можно визуально разделить на два вида: государственная и муниципальная. Это обусловлено тем, что местное самоуправление не входит в институт государственной службы, так как имеет самостоятельную форму правления в пределах своей территории.

В состав РФ входит 89 субъектов, которые в свою очередь наделены президентом нашей страны различными правами.

Российская федеративная система представляет собой интересную отправную точку для анализа государственного управления: ее главной чертой является давняя автократическая традиция, простирающаяся от царского периода до советской социалистической системы и приводящая к гипертрофированному развитию административного аппарата и, как следствие, раздробленность административного аппарата.

Отсутствие органически структурированной юридической науки, отказ от экономического социализма, выход на рынки и последующая реорганизация управленческого аппарата в силу процессов приватизации в начале 90-х годов прошлого века [10, с.115] , а также введение Новой теории государственного управления являются символическими шагами в процессах изменения российского государственного сектора.

Первый этап процесса перестановок в российском государственном управлении восходит к началу девятнадцатого века, когда царь Петр Великий ввел важные институциональные изменения, такие как создание регулярной армии и учреждение постоянного совета министров.

Он также разделил Россию на восемь региональных единиц, каждая из которых возглавлялась губернатором и военным офицером.

В области административного права краеугольным камнем перемен стал гигантский Свод Законов, впечатляющее и огромное собрание практик, обычаев, вещных и аграрных законов, составленное в 1832 г. по указанию российского царя Николая I и разделенное на 15 томов, в свою очередь разделенных на восемь разделов, содержащих 100 000 статей закона, две трети из которых относятся к публичному праву и административному праву, что делает российское право комплексом административных норм [12, с.256].

В Советской России право стало орудием окончательного преодоления социальных классов; в этот период представления о частной собственности, законности и экономике изменились из-за нового социалистического видения социальной действительности.

Институт так называемого интерпелло пережил царский период: административное право еще не нашло шифровки (а только закрепление) и при отсутствии реальной иерархии источников (речь только о юридических формах) государственный чиновник был в состоянии обращаться только к вышестоящим административным органам, чтобы иметь достоверное толкование применения правила.

Коммунистическая бюрократия (номенклатура) стала новой административной элитой, управляющей государственной администрацией по принципу «демократического централизма» [10, с. 143], это означало, что любое решение, принятое на местном уровне, могло быть отменено вышестоящей властью и что меньшинство должно было следовать воле большинства.

Оценка означала определение того, достиг ли подчиненный целей, поставленных вышестоящим; отданные приказы были связаны с выполнением планов и ответственностью за это, которые попали под контроль Коммунистической партии. Оценка реализации планов, направленных администрацией на службу интересам государства; концепция заключалась в том, что будет существовать неотъемлемая связь между высшим руководством страны, местной инициативой и ответственностью каждого государственного органа за выполнение своих обязанностей.

В системе государственного сектора стали распространяться протоколы и разъяснительные циркуляры, различающиеся от района к региону и от города к городу; нечеткость между административным актом и договором все еще была велика [11, с.116], поскольку не было различия между судьями/адвокатами и государственными должностными лицами (например, полицейскими, с которыми часто менялись ролями).

В настоящие время, согласно Конституции государственное управление в нашей стране разделено на: законодательную, исполнительную и судебную ветвь. Каждая ветвь отвечает за те вопросы, которые находятся в ее компетенции.

На современном этапе в России слишком много должностей федеральных государственных менеджеров, очень мало должностей федеральных советников и недостаточно должностей федеральных специалистов. Именно концентрация федерального управления на высшем уровне находит свое отражение в структуре федеральной гражданской службы.

В рамках такой системы государственных служащих в России существует множество парадоксов подчинения «сверху вниз».

Одним из примеров является руководитель департамента в Администрации Президента России, который отвечает за координацию деятельности различных ведомств с другими государственными органами. Он занимает должность специалиста, но руководители и заместители руководителей департаментов в государственных органах, которые находятся под контролем Администрации Президента России, занимают должности управленческого уровня. Это показывает, что российская система госслужбы в силу своей чрезмерной сложности имеет явные структурные проблемы на федеральном уровне.

Россия как федеративное государство имеет не только федеральную гражданскую службу, но и государственную службу на территориальном уровне.

Различные виды и ветви государственных органов (ведомства или министерства, агентства, службы исполнительной власти) расположены на федеральном и региональном уровнях. К числу федеральных министерств, имеющих наибольшее количество территориальных подразделений, относятся Министерство финансов (особенно его Федеральная налоговая служба), Министерство экономического развития (особенно его Федеральное агентство по регулированию государственного имущества) [8, с.56].

Таким образом, говоря о государственной службе в РФ можно сделать следующий вывод, что государственное управление всегда было ареной особого внимания, когда возникал вопрос о реформе. Персонификация политического процесса в России и нисходящий вектор динамики политических и административных отношений сделали центральное правительство наиболее важным органом для контроля.

Государственная служба в нашей стране на современном этапе представляет собой определенную правовую систему, которая включат в себя нормы различных отраслей права и подразделяется на множество пединститутов.

Территориально РФ делится на 89 субъектов, каждый из которых наделен самостоятельной формой власти. В нашей стране государственное управления разделяется на три основных ветви: на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из которых регулирует вопросы, которые входят в ее компетентность.

1.2 Принципы государственной службы РФ

Основные принципы, которыми руководствуются система института государственной службы в нашей стране закреплены в Конституции РФ и Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» [4].

К принципам государственной службы в настоящее время можно отнести следующее правила.

1) Так принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную был одним из кардинальных принципов, на которых основана Конституция России и функционирования государственной службы РФ.

Президент Федерации является главой государства, а также гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он координирует осуществление полномочий различных органов, способствует их эффективности и осуществляет свои полномочия без замены какого-либо государственного органа и без нарушения их автономии с соблюдением требований Конституции.

Исполнительную власть в РФ представляют: Премьер-министр, Председатель Правительства, который назначается Президентом и утверждается Думой.

Основная функция исполнительной власти в нашей стране заключается в том, чтобы осуществлять составление и представление в Палаты федерального бюджета и отчета о его исполнении, выработку единой политики в области экономики, культуры, здравоохранения, окружающей среды, управления федеральным имуществом, а также в области внешней политики и федеральной государственной безопасности.

Судебная система в нашей стране в своем функционировании руководствуется Конституцией РФ. Основой задачей данного института является вершить справедливое правосудие.

2) Соблюдение законов, которые установлены нашей страны. Данный принцип основывается на том, что любой член нашего общества должен строго соблюдать законы, которые установлены на территории нашего государства.

3) Защита прав и свобод человека и гражданина. Данный принцип является наиболее основным, так как высшей ценностью в нашей стране является право на свободу любого члена нашего общества.

4) Равный доступ любого члена общества к государственной службе. Данный принцип законодатель нашей страны закрепил в Конституции. Основа его заключается в том, что при устройстве на государственною службу у всего общества нашей страны имеются равноправные положения.

5) Целостность правовых и организационных основ государственной службы. Данный принцип основан на том, как в настоящее время организовано государственная служба в нашей стране .

6) Взаимосвязь государственной и муниципальной службы. Данный принцип основан на том, что и та и другая служба в настоящее время являются единым видом общественной службы.

7) Открытость государственной службы. Данный принцип основан на том, что государство информирует общество своей страны о результатах деятельности государственного аппарата. Гарантирует объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;

8) Принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц. Данный принцип основан на факторе противодействия коррупции в сфере института государственной службы РФ [1].

Таким образом, можно сказать, что основные принципы функционирования государственной службы в нашей стране закреплены в Конституции РФ. Наиболее важным принципом в функционирование государственного управления в РФ считается защита прав и свобод человека. Поэтому руководящим принципом при принятии решения о структуре правительства должно быть создание соответствующих текущих условий жизнеспособной системы на будущее нашей страны.

1.3 Нормативно-правовое регулирование государственной службы в РФ и ее субъектах

После распада Советского Союза были предприняты различные попытки реализовать предложения по реформированию российского государственного управления. Подготовка государственных служащих была важным первым шагом.

Указом Президента от 1991 г. было создано Генеральное управление по подготовке административного персонала; затем под контролем государства и Российской академии городского управления были созданы специализированные институты подготовки чиновников и государственных управленцев.

В 1992 году был выдвинут первый проект по разработке правовой базы государственной службы после разработки Конституции Российской Федерации. В 1995 г. вступил в силу Федеральный закон «Об основах государственной службы в Российской Федерации », заложивший прочную основу для создания в российской государственной службе системы, основанной на заслугах.

Можно выделить три различные исторические фазы эволюции высшего образования государственных служащих:

1) институциональное развитие между 1991 и 1995 годами;

2) разработка государственных образовательных стандартов с 1995 по 2010 годы;

3) существующая в настоящее время диверсификация стандартов и образовательных программ [10] .

К 2000-м годам существовала особая связь между инициативами, относящимися как к Новому государственному управлению [11, с. 123] , так и к рациональной веберианской бюрократии, стоящей за реформой государственного управления и образования госслужащих в России. С одной стороны, существовала явная необходимость ограничить административное усмотрение органов исполнительной власти и отдельных должностных лиц очень подробными правилами. Большое внимание привлекла разработка различных документов, содержащих правила, касающиеся административных регламентов и должностных инструкций.

С другой стороны, было предложено несколько новых мер государственного управления, чтобы сделать государственные учреждения более ориентированными на клиента и легкодоступными, а также ввести стимулы для государственных служащих, такие как, например, стандарты государственных услуг или оплата, зависящая от результатов работы.

Подводя итоги данной главы, можно сделать следующей вывод, что государственная служба РФ на современном этапе представляет собой комплексную правовую систему, которая состоит из норм разнообразных отраслей права, при этом включает в себя множество пединститутов. Система государственной службы в РФ включает в себя такие институты как: военная служба, правоохранительные органы и многие другие институты, которые отвечают за различные социально-экономические сферы в нашей стране.

В настоящие время согласно Конституции государственное управление в нашей стране разделено на: законодательную, исполнительную и судебную ветвь. Каждая ветвь отвечает за те вопросы, которые находятся в ее компетенции.

Россия как федеративное государство имеет не только федеральную гражданскую службу, но и государственную службу на территориальном уровне.

2. Особенности классификации гражданской службы в России

2.1 Характеристика государственной гражданской службы в РФ

Согласно Конституции, принятой на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. после российского конституционного кризиса 1993 г., Россия является федерацией и формально полупрезидентской республикой, в которой Президент является главой государства, а премьер-министр является главой правительства. Российская Федерация по своей сути является представительной демократией. Исполнительная власть осуществляется правительством.

Законодательная власть принадлежит двум палатам Федерального собрания. Правительство регулируется системой сдержек и противовесов, определенной Конституцией Российской Федерации, которая служит высшим правовым документом страны и общественным договором для граждан Российской Федерации.

Федеральное правительство состоит из трех ветвей: Законодательная: двухпалатное Федеральное собрание, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации, принимает федеральный закон, объявляет войну, утверждает договоры, имеет полномочия кошелька и имеет право импичмента, что он может удалить президента.

Исполнительная власть: президент является главнокомандующим вооруженными силами, может накладывать вето на законодательные законопроекты до того, как они станут законом, и назначает кабинет и других должностных лиц, которые управляют федеральными законами и политикой и обеспечивают их соблюдение.

Судебная власть: Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд и нижестоящие федеральные суды, судьи которых назначаются Советом Федерации по рекомендации президента, толкуют законы и могут отменять законы, которые они считают неконституционными. Согласно Конституции, конституционное правосудие в суде основано на равенстве всех граждан, судьи независимы и подчиняются только закону, судебные процессы должны быть открытыми, а обвиняемому гарантируется защита.

Говоря о характеристике государственной службы в настоящее время, необходимо отметить разнообразие методологических подходов к анализу ее эффективности, которые непосредственно влияет на жизнеспособность нашей страны.

В частности, наиболее распространенным методом являются опросы общественного мнения, которые констатируют уровень доверия населения к инициативам органов государственной власти и готовность их поддерживать. Потребность в обратной связи оказывается, это показатель ограниченных государственных ресурсов, необходимых для внедрения всеобъемлющих методологий оценки кадрового потенциала.

Следствием является задача повышение кадрового потенциала государственной гражданской службы на основе использования методологии критериев эффективности для комплексной оценки профессиональных качеств и характеристик работника [10, с.144].

Реализация этой задачи становится возможной только при разработке эффективных механизмов государственной кадровой политики, формировании единой системы управления государственной службой, повышении результативности (как составляющей эффективности) профессиональной деятельность сотрудников на основе прозрачных и объективных механизмов оценки кадрового потенциала.

Всесторонность оценки обеспечивается сочетанием экономической и социокультурной эффективности (результативности) профессиональной сервисной деятельности.

Практика органов исполнительной власти демонстрирует недостаточность этих механизмов для эффективного использования потенциала комплексной оценки государственных гражданских служащих.

Концептуальные подходы к повышению кадрового потенциала государственной службы направлены на повышение эффективности государственных услуг.

Основными показателями эффективности являются следующие: уровень клиентоориентированности, сервис, сокращение времени предоставления услуг и затрат, повышение качества предоставляемых услуг [12, с.56-58].

Перечисленные показатели обеспечивают стандартизацию деятельности государственных служащих. Целостность показателей для оценки эффективности государственных гражданских служащих позволяет охватить социальные и экономические атрибуты профессионализма.

Декомпозиция показателей эффективности становится эффективной только в том случае, если система показателей сбалансирована на основе выделения ключевых параметров эффективности.

Процессный подход к оценке эффективности основан на постановке целей, сводит процедуры мониторинга к достижению результатов [9, с.153] вне связи с заменой конкретной должности.

Напротив, функциональный подход основан на признании взаимосвязи между занимаемой должностью и осуществляемыми полномочиями [11, с. 149].

Следствием является задача повышение кадрового потенциала государственной гражданской службы на основе использования методологии критериев эффективности для комплексной оценки профессиональных качеств и характеристик работника [8, с.144].

Реализация этой задачи становится возможной только при разработке эффективных механизмов государственной кадровой политики, формировании единой системы управления государственной службой, повышении результативности (как составляющей эффективности) профессиональной деятельность сотрудников на основе прозрачных и объективных механизмов оценки кадрового потенциала.

Всесторонность оценки обеспечивается сочетанием экономической и социокультурной эффективности (результативности) профессиональной сервисной деятельности.

Практика органов исполнительной власти демонстрирует недостаточность этих механизмов для эффективного использования потенциала комплексной оценки государственных гражданских служащих.

Таким образом, разнообразие методологических подходов к анализу эффективности государственного управления приводит к формированию механизмов оценки факторов внешней среды.

К наиболее распространенному методу на современном этапе можно отнести социологические опросы общества. Именно благодаря таким опросам можно узнать, насколько общество поддерживает государственное управление и довольно своей жизнью.

2.2 Характеристика военной службы в РФ

На современном этапе в нашей стране военная служба является особым видом государственной службы. Главная задача это института заключается защите рубежей нашей страны.

Для каждого россиянина военная служба всегда считается почетной обязанностью, священным долгом, исключительным по важности и необходимости.

Несение службы в рядах Российской армии на современном этапе имеет ряд значительных различий в сравнении с другими видами госуслужбы, так при исполнения своего гражданского долга военнослужащие должны обладать высокой профессиональной подготовки, особой ответственности за исполнение обязанностей.

К гражданам, проходящим военную службу, предъявляются повышенные требования, особенно к состоянию здоровья, образовательному уровню, морально-психологическим качествам и уровню физической подготовленности. Призывная комиссия принимает решение о призыве граждан в конкретный вид ВС, род войск, другие войска, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва, об освобождении от призыва, о зачислении в запас.

С увеличением возможностей трудоустройства и вариантов карьеры в различных областях люди не хотят идти в армию. Это становится серьезной проблемой для различных стран. Есть несколько стран, где мужчины должны обязательно служить в армии после получения образования. На мой взгляд, это правило должно быть в каждой стране, как для мужчин, так и для женщин. Это не только укрепит вооруженные силы страны, но и улучшит здоровье и безопасность людей.

Хотя страны стали использовать во время войн больше машин, чем людей, тем не менее, нельзя пренебрегать важностью людей-солдат. С ростом секторов финансов, маркетинга и образования у людей появляется больше возможностей для трудоустройства. Самое главное риска для жизни нет в этих секторах. Это основная причина нежелания людей вступать в вооруженные силы. Если военная служба станет обязательной, у людей не будет иного выбора, кроме как служить в армии в течение нескольких лет. Это поможет в усилении военных.

Таким образом, многие преобразования били во внесены в данный институт военной службы в РФ, но из всех задач, стоящих на повестке дня реформ в России, военную реформу следует рассматривать как одну из самых сложных.

Проблема не только в миллионах солдат и миллиардах долларов на военное оборудование. На карту также поставлены перспективы превращения вооруженных сил России из динозавра советской эпохи, который представляет собой скорее угрозу для ее собственных граждан, чем средство защиты рубежей нашей родины.

Так же очевидно, что военные доктрины не новы. Почти в каждой стране есть действующие стратегические оборонные механизмы, собранные в одном документе, но, возможно, не озаглавленном «Военная доктрина». Основные положения российских военных доктрин существенно изменились за прошедшее 20 лет, но их основные проблемы остаются прежними. И это несмотря на добавление новых положений, которые приведут, последующие документы в соответствие с меняющимися реалиями России.

2.3 Особенности правоохранительной службы в РФ

Служба в правоохранительных органах на территории нашего государства представляет собой институт государственной службы, основной задачей которой является соблюдения правопорядка и защита суверенитета нашей страны [3].

Основные принципы, которыми руководствуются, система данного института закреплены в законе о «Полиции».

Федеральный закон № 3-ФЗ «О полиции», был подписанный Президентом Российской Федерации 7 февраля 2020 г. с помощь данного правового акта произошло создание нового института в рамках правоохранительной системы России.

Рассмотрим подробнее особенности присущие правоохранительной службе.

К основным особенностям, которые присуще правоохранительным органам в настоящее время можно отнести следующее:

- Служащий данного института имеет полное право в случаи сопротивления открывать огонь на поражение;

- Государственный служащий, который относится к институту правоохранительной службы РФ должен носить специализированную форму по специальным званием, а так же знаки ведомственного отличия.

- Служащему данного института в случаи добросовестной несения службы присваиваются определенные грамоты и вневедомственные звания

- Все служащее данного института несут свою службу на строгом принципе единоначалия и строгом соблюдении служебной дисциплины [2,3].

Подводя итоги, хотелось бы отметить, что система правоохранительной службы еще находится в стадии разработки, а принятие федерального закона, который мог бы регулировать ее прохождение, затруднено. Но, в то же время, правоохранительная служба есть, она осуществляет правоохранительную деятельность и имеет свои особенности.

Правоохранительные органы РФ в своем функционирование точно выполняет различные задачи государственной деятельности. Особенности правоохранительной службы заключаются в том, что ее осуществление происходит только лишь правовых мер воздействия. К ним принято относить меры государственного принуждения, регламентируемые законом.

Среди мер юридического воздействия важное место отводится мерам предупреждения противоправных действий, их профилактике, допускаемой лишь в установленных законом пределах.

Так же характерной особенностью для правоохранительной службы в РФ на сегодняшний день является и то, что государственные служащие правоохранительных органов реализуют свои полномочия согласно законодательной базы РФ.

Таким образом, можно сделать следующий вывод, что служба в правоохранительных органах на территории нашего государства представляет собой институт государственной службы, основной задачей который является соблюдения правопорядка и защита суверенитета нашей страны.

Основные принципы, которыми руководствуются, система института правоохранительной службы в РФ закреплены в законе о «Полиции».

Подводя итоги данной главы можно сделать следующий вывод, что согласно Конституции, принятой на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. после российского конституционного кризиса 1993 г., Россия является федерацией и формально полу президентской республикой, в которой Президент является главой государства, а премьер-министр является главой правительства. Российская Федерация по своей сути является представительной демократией. Исполнительная власть осуществляется правительством.

Законодательная власть принадлежит двум палатам Федерального собрания. Правительство регулируется системой сдержек и противовесов, определенной Конституцией Российской Федерации, которая служит высшим правовым документом страны и общественным договором для граждан Российской Федерации.

Федеральное правительство состоит из трех ветвей: Законодательная: двухпалатное Федеральное собрание, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации, принимает федеральный закон, объявляет войну, утверждает договоры, имеет полномочия кошелька и имеет право импичмента, что он может удалить президента.

Говоря о характеристики государственной службы в настоящее время, необходимо отметить разнообразие методологических подходов к анализу ее эффективности, которые непосредственно влияет на жизнеспособность нашей страны.

В частности, наиболее распространенным методом являются опросы общественного мнения, которые констатируют уровень доверия населения к инициативам органов государственной власти и готовность их поддерживать. Потребность в обратной связи оказывается, это показатель ограниченных государственных ресурсов, необходимых для внедрения всеобъемлющих методологий оценки кадрового потенциала.

Заключение

Анализируя все выше сказанное можно сделать определенный вывод, что государственная служба РФ на современном этапе представляет собой комплексную правовую систему, которая состоит из норм разнообразных отраслей права, при этом включает в себя множество пединститутов.

Основные принципы функционирования государственной службы в нашей стране закреплены в Конституции РФ. Наиболее важным принципом в функционирование государственного управления в РФ считается защита прав и свобод человека. Поэтому руководящим принципом при принятии решения о структуре правительства должно быть создание соответствующих текущих условий жизнеспособной системы на будущее нашей страны.

Согласно нашей Конституции, которая была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. после российского конституционного кризиса 1993 г., Россия является федерацией и формально полупрезидентской республикой, в которой Президент является главой государства, а премьер-министр является главой правительства. Российская Федерация по своей сути является представительной демократией.

Между тем, в теории и практике отсутствует юридическое понятие «государственное управление», определяющее его сущность и содержание, а также механизм осуществления государственного управления. Чтобы устранить этот пробел, представляется целесообразным исследовать и развивать этот правовой институт с точки зрения административного права, что, несомненно, будет способствовать общему толкованию.

Разнообразие методологических подходов к анализу эффективности государственного управления приводит к формированию механизмов оценки факторов внешней среды (уровень коррупции, социальное самочувствие и т.д.), непосредственно влияющих на ход преобразований на текущем этапе административной реформы.

Так же на современном этапе военная служба в нашей стране является особым видом государственной службы. Главная задача это института заключается защите рубежей нашей страны.

Многие преобразования были внесены в данный институт, но из всех задач, стоящих на повестке дня реформ в России, военную реформу следует рассматривать как одну из самых сложных. Проблема не только в миллионах солдат и миллиардах долларов на военное оборудование. На карту также поставлены перспективы превращения вооруженных сил России из динозавра советской эпохи, который представляет собой скорее угрозу для ее собственных граждан, чем средство защиты рубежей нашей родины.

Очевидно, что военные доктрины не новы. Почти в каждой стране есть действующие стратегические оборонные механизмы, собранные в одном документе, но, возможно, не озаглавленном «Военная доктрина». Основные положения российских военных доктрин существенно изменились за прошедшее 20 лет, но их основные проблемы остаются прежними. И это несмотря на добавление новых положений, которые приведут, последующие документы в соответствие с меняющимися реалиями России.

Служба в правоохранительных органах на территории нашего государства представляет собой институт государственной службы, основной задачей который является соблюдения правопорядка и защита суверенитета нашей страны.

государственный военный служба правоохранительный

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ текст по состоянию на 19 декабря2022 . // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2021. - № 27 (часть I). - Ст. 5090.

3. Российская Федерация. Законы. О полиции [принят Гос. Думой 07 февраля 2011 г. по сост. на 11 июня 2021 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2021. - № 7. - Ст. 900.

4. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ

5. Федеральный закон. «О полиции» [принят Гос. Думой 07 февраля 2011 г. по сост. на 11 июня 2021 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2021. - № 7. - Ст. 900.

6. Гражданский Кодекс Российской Федерации. от 30.11.94 № 51-ФЗ

7. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О статусе военнослужащих»

8. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. - 2020. - №12. - с. 174.

9. Бахрах Д.Н. Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы // Пробл. становления гос. и муниципальной власти в России: Екатеринбург, 2018 - с. 132

10. Воренков А.В. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие. // А.В. Воренков- 2-е изд. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2019. - с.108 с.

11. Сверлинская Н.Ю. Особые пути модернизации государственного и муниципального управления / Н.Ю. Сверлинская : Сборник научных статей 5-й Всероссийской научно-практической конференции, Красногородск , 20-26 ноября 2021 года / под редакцией: Фродиной Е.Л. - Красногородск : с. 240-243.

12. Черепанова С.Ю. Анализ эффективности фукционирования системы государственного управления РФ учебное пособие // Черепанова С.Ю - Курск - 2020. - № 1-4(70). - С. 53-59.

13. Система «Гарант», правовые базы российского законодательства.

14. Общероссийская сеть распространения правовой информации (Консультант-Плюс).

Размещено на Allbest.ru

...