Судебный контроль за производством процессуальных действий, ограничивающих конституционные права граждан в уголовном судопроизводстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство Образовании и Науки Кыргызской Республики

Кыргызский Национальный Университет им. Ж. Баласагына

Факультет: Юриспруденция

СРС

На тему: Судебный контроль за производством процессульных действий, ограничивающих конституционные права граждан в уголовном судопроизводстве

Выполнил: Эркимбаев Б.

Проверил: доц. Нуриев Д.Ш.

Бишкек-2023

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Уголовное судопроизводство Кыргызской Республики: реальное состояние и перспективы совершенствования Конституционная реформа в Кыргызстане, завершенная принятием на референдуме 28 октября 2021 года новой редакции Конституции Кыргызской Республики, внесла в уголовно-процессуальное законодательство ряд нововведений, тем самым, заложив основу для дальнейшего совершенствования уголовного судопроизводства. В статье 6 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», определена иерархия нормативных правовых актов в республике, в связи с чем в настоящем См.: Комиссарова Л.Ф.Советский гражданский процесс. - М, 1978. - С. 96; Советское гражданское процессуальное право. - М., 1965. - С. 102. 2 О нормативных актах Кыргызской Республики: Закон Кыргызской Республики от 20 июля 2009 года №241. В настоящее время идет активная работа по приведению Законов, регламентирующих уголовное судопроизводство в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики.

1. УГОЛОВНО-ПРОЦЕСУАЛЬНЫЕ НОРМЫ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Уголовно-процессуальный кодекс 1999 года, безусловно, является достижением в судебно-правовой реформе Кыргызской Республики. Вместе с тем, с учетом проводимой реформы можно прогнозировать дальнейшую правотворческую деятельность в сфере уголовного судопроизводства для обеспечения: - защиты человека, общества и государства от преступных посягательств; - закрепления основ демократического уголовного процесса, построенного на принципах законности, гуманности и справедливости; - выделения приоритетов верховенства права, незыблемых общечеловеческих ценностей, как, свобода и личная неприкосновенность, независимый, беспристрастный суд, презумпция невиновности, состязательность и равноправие сторон, соразмерность применения мер процессуального принуждения. За время действия Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики законодатель, более 30 раз вносил в него соответствующие изменения и дополнения. Конституция Кыргызской Республики содержит уголовно-процессуальные нормы: «1. Никто не может быть арестован или содержатся под стражей иначе как по решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом. 2. Каждое задержанное лицо до истечения 48 часов с момента задержания должно быть доставлено в суд для решения вопроса о законности его задержания».

Тем самым, в уголовное судопроизводство заложены механизмы судебного контроля в досудебном производстве по уголовным делам. Судебный контроль послужит обеспечению состязательности процесса и, в конечном счете, защите конституционных прав и свобод лиц, привлеченных к уголовной ответственности. При этом, как отмечает Лазарева В.А. судебный контроль, осуществляемый непосредственно в стадиях возбуждения уголовного дела и производства следствия, преследует те же цели, которые стоят перед судебными стадиями процесса, «обеспечить законность и эффективность уголовного процесса, защиту прав и свобод его участников, что позволяет считать его одним из способов (форм) осуществления правосудия»

Бывший Президент Кыргызской Республики Бакиев К.С. выступая с речью «Курс на обновление страны» отметил необходимость «передачи от прокуратуры судам полномочий по санкционированию следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан» 1 Бакиев К.: Курс на обновление страны // Вечерний Бишкек. - 2009. - 03 апреля. - С. 4-6 . Важной формой судебного контроля в досудебном производстве уголовных дел является право заинтересованных лиц обжаловать в суд незаконные действия и решения органов дознания, следователя и прокурора, тем самым реализовать свое конституционное право: «Каждому гарантируется судебная защита его свобод и прав» В соответствии статьи 61 Конституции КР от 05.05.2021. В уголовно-процессуальной науке нет единого мнения о пределах судебного контроля за законностью в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Лебедев В.М. высказал мнение о том, что «приостановление производства по делу и продление срока следствия не должны быть предметом судебного обжалования, поскольку это ограничивало бы самостоятельность следователя и не могло обойтись без вторжения суда во весь ход предварительного следствия» Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. - М., 2000. - С. 80 . С указанным мнением не согласен Петрухин И.Л. «проверка судом оснований продления срока следствия - не покушение на самостоятельность следователя, а выявление неосновательной медлительности, причинившей вред интересам государства и граждан». Некоторые ученые предлагают обжаловать лишь нарушение конституционных прав, в случаях, когда это препятствует передаче дела в суд. Понятие «причинение ущерба конституционным правам и свободам» выбран правильно, «но оно слишком абстрактно и поэтому требует конкретизации». процессуальный конституция судебный уголовный

Права и свободы участников уголовного судопроизводства в той или иной степени регламентированы конституционными законами и если участник процесса воспользовался правом на обжалование действий и решений должностных лиц, значит, он считает, что нарушены его конституционные права и свободы. При этом обжалованию подлежат не только активные действия органам дознания, следователя, прокурора, судьи так и бездействие этих органов и лиц, если обжалующее лицо считает, что этим нарушены его права и законные интересы. В Конституции Кыргызской Республики заложены основы для рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей: «Каждый имеет право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей в случаях предусмотренных законом». «Суд присяжных рассматривается как важнейшая конституционная гарантия прав человека, в первую очередь на доступ к справедливому правосудию» 6 Уголовный процесс: Учебник / А.В.Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. проф. А.В. Смирнова. - 4-е изд., перер. и доп. - М.: КНОРУС, 2008. - С. 565. Судейский корпус в силу своей принадлежности к государственному аппарату ближе к защите интересов государства, а не личности. Тогда как присяжные заседатели независимы от государства при вынесении вердикта. Вступление в действие суда с участием присяжных заседателей в Кыргызстане на более поздний срок является правильным решением, что позволит провести целенаправленную работу по подготовке к судопроизводству с участием присяжных заседателей судей, прокуроров и защитников.

2. НОРМЫ КОНСТИТУЦИИ, ВЫСТУПАЮЩИЕ В УГОЛОВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОМ КОДЕКСЕ

Конституция Кыргызской Республики содержит нормы, которые в Уголовно процессуальном кодексе выступают как принципы уголовного процесса: -принцип осуществление правосудия только судом (статья 8 УПК КР); - судебная защита (статья 13 УПК КР); - принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (статья 13 УПК КР); - неприкосновенность жилища, охрана личной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (статья 14,15,16 УПК КР); - равенство граждан перед законом и судом (статья 18 УПК КР); - независимости судей (статья 9 УПК КР); - и др. Международный пакт о гражданских и политических правах вступивший в действие 23 марта 1976 года2 содержит такие Уголовно-процессуальные принципы, как: Презумпция невиновности ; Личная неприкосновенность; Неприкосновенность жилища, тайна корреспонденции; и др. В Уголовно-процессуальном кодексе Кыргызской Республики не нашли отражения отдельные принципы международного права и международных договоров Кыргызской Республики которые в иерархии источников права стоят выше отечественных законов и применяются в правоприменительной практике непосредственно при рассмотрении и разрешении уголовных дел. На наш взгляд, считаем целесообразным, исключить из Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики вышеперечисленные принципы конституционно установленные и являющиеся нормами прямого действия для всех отраслей права. К примеру, в действующем Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации3 содержится 14 принципов и исключены такие принципы как: «Независимость судей», «Равенство граждан перед законом и судом», «Право потерпевшего на доступ к правосудию», «Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела» и др., Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики содержит 20 принципов. 1 О присяжных заседателях в судах Кыргызской Республики: Закон Кыргызской Республики от 15 июля 2009 года №215. //www. toktom. Kg.

3. ПРИСОЕДИНЕНИЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К МЕЖДУНАРОДНОМУ ПАКТУ

Кыргызская Республика присоединилась к Международному пакту о гражданских и политических правах 12 января 1994 года. Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики №1406. Между принципами уголовного судопроизводства существует конкуренция, которая зависит от множества факторов. Обретая относительную самостоятельность принципы «начинают служить своего рода барометром при изменении текущего законодательства и компасом для дальнейшего формирования права». Ускоренные изменения в общественной жизни, объемное и затратное уголовное судопроизводство диктуют новые потребности реформирования форм уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики содержит нормы, связанные с ускоренным и упрощенным рассмотрением и разрешением уголовных дел. Упрощенное производство по уголовным делам является важным средством повышения эффективности уголовного процесса. В соответствии статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики предусматривается прекращение уголовного дела с освобождением от уголовной ответственности «При достижении согласия обвиняемого с потерпевшим». При этом прекращение уголовного дела по указанному основанию является правом, а не обязанностью судьи, прокурора, а также следователя с согласия прокурора.

Статья 302 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики содержит упрощенный порядок судебного разбирательства в связи с согласием обвиняемого с предъявленным ему обвинением по уголовным делам о преступлениях небольшой тяжести и менее тяжких преступлений. При рассмотрении уголовных дел в упрощенном порядке судье необходимо исключить случаи, когда обвиняемые соглашаются с обвинениями в преступлениях, которые они не совершали, «однако причиной таких согласий будут вовсе не положения уголовно-процессуального закона». Но эта тенденция, как отмечает профессор Петрухин И.Л, «таит опасность нарушения права человека на доступ к правосудию и свертывание процессуальных гарантий. Правосудие не терпит спешки» Петрухин И.Л. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России // Государство и право. - 2002. - №5. - С. 28. .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Время не стоит на месте и требует своевременных изменений и дополнений в уголовное судопроизводство. Совершенствование института упрощенного судопроизводства является реальным механизмом дифференциации преступлений, позволит усилить защиту прав и свобод человека, послужит экономии и рационализации процессуальных средств рассмотрения и разрешения уголовного дела.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. См.: Комиссарова Л.Ф.Советский гражданский процесс. - М, 1978. - С. 96; Советское гражданское процессуальное право. - М., 1965. - С. 102.

2. О нормативных актах Кыргызской Республики: Закон Кыргызской Республики от 20 июля 2009 года №241.

3. Распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 12 сентября 2009 года №513-р. Распоряжение

4. Решение Конституционного суда Кыргызской Республики от 29 января 2004 года // «Эркинтоо от 6 апреля 2004 года N27. 3

5. О новой редакции Конституция Кыргызской Республики: Закон Кыргызской Республики от 23 октября 2007 года №157. - Пункты 1-2 статьи 15. - Бишкек: Академия, 2007.

6. Лазарева В.А. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль: понятие и соотношения: Лекции очерки. - Самара, 1999. - С.50.

7. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики: Законы Кыргызской Республики от 14 июля 2008 года №142, 143, от 18 июля 2008 года №144 // ИПЦ «Токтом Универсал»

8. Бакиев К.: Курс на обновление страны // Вечерний Бишкек. - 2009. - 03 апреля. - С. 4-6

9. О новой редакции Конституция Кыргызской Республики: Закон Кыргызской Республики от 23 октября 2007 года №157. - Пункт 4 статьи 15. - Бишкек: Академия, 2007.

10. Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. - М., 2000. - С. 80.

11. Петрухин И.Л. Теоретические основы реформы уголовного процесса в России. - Ч.1. - М.: Велби, 2004. - С. 60.

12. Токарева М.Е. Проблемы регламентации правового статуса основных участников предварительного расследования преступлений // Современные проблемы уголовного права, уголовного процесса, криминалистики, прокурорского надзора. - М; СПб; Кемерово, 1998. - С. 14.

13. Уголовный процесс: Учебник / А.В.Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. проф. А.В. Смирнова. - 4-е изд., перер. и доп. - М.: КНОРУС, 2008. - С. 565.

14. О присяжных заседателях в судах Кыргызской Республики: Закон Кыргызской Республики от 15 июля 2009 года №215. //www. toktom. Kg.

15. Кыргызская Республика присоединилась к Международному пакту о гражданских и политических правах 12 января 1994 года. Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики №1406.

Размещено на Allbest.ru