Правонарушение и его юридический состав

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«МОГИЛЕВСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по учебной дисциплине «Общая теория государства и права»

на тему «Правонарушение и его юридический состав»

Автор курсовой работы:

рядовой милиции Хотулев С.А.

МОГИЛЕВ 2022

РЕФЕРАТ

В данной курсовой работе рассматривается юридический состав правонарушения.

1. Цель и задачи исследования.

Целью настоящей курсовой работы является исследование природы юридического состава правонарушения. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

? дать общую характеристику понятия правонарушения;

? изучить признаки правонарушений;

? рассмотреть виды правонарушений;

? проанализировать состояние и тенденции правонарушения в современном белорусском обществе.

Объект данной работы ? общественные отношения, возникающие в случае наличия в действиях лица состава правонарушения.

Предмет ? нормы права, определяющие состав правонарушения, а также идеи ученых-правоведов в этой области.

2. Обзор литературы по теме исследования.

Методологическую основу работы составили общенаучные методы познания: диалектический, логический, системный, сравнительный подходы, а также частно ? научные методы: конкретно ? социологический, формально-юридический. В процессе работы были использованы такие методы исследования, как анализ литературы и изучение нормативных документов.

Источники для работы составили комплекс разнохарактерных, но взаимодополняющих документов. В этой связи необходимо выделить работы: А.Ф. Вишневский, А.А. Шафалович, Н.А. Демидова, В.А. Абрамович и другие.

3. Структура работы.

Курсовая работа состоит из реферата, оглавления, введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1 Понятие и признаки правонарушения

Глава 2 Юридический состав правонарушения

Глава 3 Виды правонарушений

Глава 4 Правонарушение в современном белорусском обществе, состояние и тенденции

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Деятельность человека состоит из поступков. Поступок ? главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как положительные, так и отрицательные. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании относительно действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия. Поступки бывают двух видов: правомерные и нарушающие нормы права. Именно о втором виде поступков пойдет речь в данной работе.

Проблема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. Данная проблема не утрачивала своей актуальности ни при каких общественных строях и формациях. Правонарушения существовали всегда. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что преступления являются элементом любого здорового общества. правонарушение юридический белорусское общество

Те или иные криминологические концепции высказывались еще древними мыслителями. Первые теоретические построения в этой области мы находим еще у Платона и Аристотеля. По мнению Гегеля, «право есть абсолютная, разумная, свободная, несокрушимая общая воля». «Правонарушение ? это разлад между нею и индивидуальной волей». Такой разлад всегда присутствует в повседневной жизни людей, ведь все люди разные, с разными индивидуальными качествами, мнениями, интересами, и не редко общественная воля противоречит личным интересам конкретного лица. Это и являлось, по мнению Гегеля, основой существования правонарушений.

Большое внимание проблеме преступности уделяли такие мыслители XVIII века, как Беккариа, Бентан, Вольтер, Гельвеций, Гольбах, Дидро, Локк, Монтескье и другие. О правонарушениях и их причинах размышляли социалисты ? утописты Мор, Мелье, Сен ? Симон, Фурье, Оуэн, в нашей стране ? Радищев, а также революционные демократы ? Герцен, Белинский, Чернышевский, Добролюбов, Писарев и многие другие.

Главная задача теории государства и права при изучении правонарушений в обществе состоит в раскрытии социальной сущности этого явления. Но для того, чтобы анализировать их социальную сущность, необходимо прежде всего знать, что такое правонарушение. Иначе говоря, следует охарактеризовать те общие признаки, которые свойственны всем разновидностям правонарушений (преступлений, гражданско ? правовых, административных и иных проступков) и отличают их от других общественных явлений.

Существует множество разновидностей правонарушений. Конкретные преступления, гражданско ? правовые, административные и иные проступки отличаются друг от друга содержанием действий, из которых они складываются; характером общественных отношений, в сфере которых они имеют вредность для общества. Тем не менее, всем правонарушениям свойственны определенные общие черты. Их роднит то, что все они имеют определенные общие внешние признаки, характеризующие их в целом как особое общественное явление.

Чтобы изучить и понять, какие общественные отношения нарушены, какие действия или бездействия были совершены для этого, что послужило мотивом и явилось целью совершения правонарушения, с каким умыслом действовал правонарушитель, необходимо знать понятие состава правонарушения. Анализ состава правонарушения позволит выявить его особенности, смягчающие обстоятельства, квалифицирующие признаки, выявить его элементные составляющие.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что понятие правонарушения является базовым для всей юриспруденции и отправной точкой для каждой отрасли права, а также выступает важным феноменом в обществе. Поступок человека признается правонарушением, если общество, руководствуясь законами морали, этики и права порицает такое поведение и отрицает возможность в последующем совершать такие действия. Важный вопрос заключается в том, каким образом предупредить возможные причины правонарушений, как восстановить нарушенные права в результате совершенного правонарушения, определить, какое право защищает общественные отношения, на которые покушался правонарушитель. Все это обуславливает актуальность настоящей темы курсовой работы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Правонарушение является видом правового поведения, имеющим признаки, в значительной степени противоположные правомерному поведению. С учетом развивающейся методологии познания предмета общей теории права и научного обоснования высокой теоретико-практической значимости метода системного анализа представляется оправданным изучение правонарушения не только как собственно юридического явления, замкнутого в рамках государственно ? правовой действительности, но и его анализ в системе девиаций, включающей различные виды нарушений моральных, религиозных, корпоративных и других норм. Данный подход дополняется обосновываемым в новейшей философской и юридической литературе принципом релятивизма, допускающим несколько разнонаправленных интерпретаций: социокультурный, гносеологический и моральный релятивизм.

Во ? первых, социокультурным релятивизмом является акцентирование моментов своеобразия и исторической изменчивости человекоразмерных систем, их ситуативной обусловленности, замкнутости и несоизмеримости друг с другом. Отрицается линейное развитие культуры, признается существование несоизмеримых форм жизни и мировоззрений, структурирующих мышление людей определенных эпох и культур. В данной интерпретации необходимо общетеоретическое переосмысление понятия и сущности правонарушения в поливариантном виде с учетом специфики ранее существовавших и современных национальных правовых и политических систем со свойственным им разнообразием, традиционной культурной идентичностью.

Во ? вторых, гносеологический релятивизм отвергает абсолютный характер философских категорий, научных законов, чувственных представлений, кумулятивное развитие знания. Признается нагруженность эмпирических данных теоретическими интерпретациями, зависимость теоретических терминов от включенности в теоретические схемы, обусловленность теории мировоззренческими системами, содержательная зависимость знания от деятельности и общения, прерывность и неравномерность познавательно го процесса. Данный инструмент познания может успешно использоваться при характеристике правонарушения в контексте различных типов право понимания применительно к разным эпохам и территориальным границам, вопреки общепринятой в настоящее время огульной и слишком обобщенной его трактовке.

В ? третьих, моральный релятивизм отрицает абсолютный характер (все общность и принудительность) морали, подчеркивает условность и ситуативность моральных норм. В данном контексте целесообразно изучение проблем правонарушения во взаимодействии с фактами нарушения постоянно развивающихся различных моральных, нравственных и религиозных правил, образующих единую социорегулятивную систему.

Так, правонарушение представляет собой не только юридическое, но и обще социальное явление. В целях расширения социально ? правовых рамок для оценки общественно значимого поведения в науке обосновывается понятие девиантного (отклоняющегося) и (или) делинквентного поведения. Кроме того, в определенных случаях правовые нормы по содержанию могут отставать от конкретных жизненных экономических, политических и иных реалий, границы правового регулирования могут не вполне соответствовать потребностям общественной практики. На основании этого социальный контроль при помощи проверки соответствия входящего в пределы правового регулирования поведения индивидов правовым нормам становится недостаточным. Более того, право в объективном смысле с присущим ему признаком формальной определенности (а, следовательно, некоторой одномерности) не может и не должно быть преобладающим или вообще абсолютным компонентом социального контроля в ущерб религиозным, нравственным, эстетическим нормам. [1, c. 385 ? 387].

Все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей, а не воздействие сил природы или предметов. Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности ? активное действие или юридически значимое бездействие.

Противоправное поведение получает объективированное выражение в поступках человека. Всякое деяние человека квалифицируется как правонарушение при условии его общественной опасности.

Сущность ? это главная, внутренне присущая правонарушению характеристика, которая позволяет выделять его среди иных актов поведения.

Деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями. [2, c. 134].

Действие отличается активностью поведения субъекта (кража, драка, хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений, вымогательство и т.п.). Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью: неисполнение служебных обязанностей должностным лицом (халатность), сон часового на посту или сторожа, охраняющего какой-либо объект; оставление человека в опасном для жизни состоянии, неоказание ему помощи; неуплата налога; неявка в суд и т.д. Словом, лицо обязано было по закону что-то сделать, но не сделало этого.

Если действие (бездействие) лица не представляет опасности для общества, то оно не может быть отнесено к числу правонарушений, Понятие общественной опасности деяния включает в себя два момента: наличие вреда и его общественную оценку.

Правонарушитель преступает и закон, т.е. нарушает определенную юридическую обязанность или злоупотребляет правом. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния.

Противоправность правонарушения состоит в том, что поведение человека противоречит тому, какое требуется объективным правом. Нарушить закон ? значит перейти закон, т.е. за линию дозволенного, за пределы разрешаемого. Человек совершает то, что норма объективного права запрещает делать, или упускает сделать то, что норма объективного права приказывает ему делать. Нарушение субъективного права предполагает нарушение объективного права, но нарушение объективного права не всегда сопровождается нарушением субъективного права. Когда человек похищает чужую вещь, он действует одновременно против субъективного права собственника и объективного права страны. [2, c. 318].

Границы противоправности и меру ответственности за их нарушение устанавливает государство, которое выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов. В их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и т.д. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

Таким образом, право является формой внешнего выражения юридической оценки общественно опасного поведения личности.

Конечно, отдельно взятое правонарушение, особенно не уголовного характера, может и не представлять собой большой социальной опасности, но, взятые вместе, в совокупности, они подрывают основы нормальной жизни общества, режим законности и правопорядка.

Вред или ущерб, причиняемый правонарушением, может быть физическим, моральным, материальным, личным, организационным, а также значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, измеряемым и не измеряемым. Вред олицетворяет собой общественную опасность деяния и его нежелательность для общества и личности.

Следует иметь в виду, что не всякое противоправное поведение образует правонарушение ? надо, чтобы последнее было результатом свободного волеизъявления индивида, т.е. осознанным и, следовательно, виновным. Например, противоправное поведение ребенка или душевнобольного, вообще недееспособного лица не является правонарушением, влекущим юридическую ответственность. [3].

Закон предусмотрел также случаи, когда то или иное деяние формально подпадает под признаки какого-либо правонарушения, но в силу определенных обстоятельств не рассматривается как противоправное (малозначительность, необходимая оборона, крайняя необходимость и т.д., о чем подробнее будет сказано ниже). Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. По тому вред общественным отношениям причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использованный пока по своему назначению. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым. [4, c. 113].

В отечественной и зарубежной литературе существует множество различных определений правонарушения. В обобщенном виде они сводятся к следующему: правонарушение ? это противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред обществу, государству, отдельным лицам, влекущее юридическую ответственность за его совершение. [5, c. 278].

Данное определение позволяет выделить характерные признаки правонарушения.

1. Общественная опасность ? состоит в том, в результате правонарушения всегда причиняется вред интересам личности, общества и государства. Критерии определения степени общественной опасности таковы: значимость нарушенного правоотношения, ставшего объектом правонарушения; размер причиненного ущерба; способ, время и место совершения противоправного деяния; личность правонарушителя (в отличие от преступлений проступки не выражают общественной опасности личности).

2. Общественная вредность (материальный признак, означает, что правонарушение причиняет или может причинить вред (материальный, физический, моральный, организационно-управленческий и иной) личности (человеку), обществу или государству. Это объективная категория, т.е. деяние общественно вредно независимо от воли законодателя или правоприменителя. Деяние остается общественно вредным в любом случае: признается ли оно формально правонарушением или нет.

3. Виновность. Вина ? это психически ? волевое отношение нарушителя к правонарушению и его последствиям. В гражданском праве действует презумпция виновности, т.е. ответчик предполагается виновным. Бремя доказывания распределяется так: каждая сторона в споре доказывает факты, на которые ссылается. В гражданском праве возможна ответственность без вины (объективная ответственность) для тех, кто осуществляет деятельность на началах риска, на владельцев источников повышенной опасности, на профессионального хранителя и в некоторых других случаях. Объективное вменение означает ответственность за объективно наступившие последствия без учета вины лица, ответственность за невиновное причинение вреда, в них не допускается. В уголовном и административном праве, дисциплинарной ответственности действует принцип вины: лицо отвечает только за те общественно опасные деяния и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

В уголовном праве действует презумпция невиновности ? лицо считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, а любое сомнение в виновности лица толкуется в его пользу, причем лицо не обязано доказывать свою невиновность.

4. Волевой характер деяния. Противоправность (по сути, противозаконность) есть формальный признак правонарушения, который выражается следующей формулировкой правовой нормы: «Деяние..., запрещенное настоящим Кодексом». Если в законе не содержится прямого запрета на данное деяние, оно не может считаться правонарушением. Аналогия закона и аналогия права в уголовном, административном и смежных отраслях, а также за дисциплинарные проступки, права запрещена. В гражданском праве и в смежных с ним отраслях, права, где имеются диспозитивные нормы, аналогия, наоборот, допустима. Поэтому гражданско ? правовые нарушения могут быть предусмотрены не только законом, но и могут вытекать из общих начал и смысла гражданского права. То есть, для гражданско ? правовых нарушений в качестве формального признака правонарушения выступает именно противоправность, а не противозаконность деяния.

6. Юридический факт деяния. Действие противоправно тогда, когда нарушены правовые запреты, а бездействие ? когда не исполняются юридические обязанности.

7. Наказуемость проявляется в том, что совершение любого правонарушения предусматривает меру юридической ответственности. Деликтоспособность ? способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Относительно, наказуемости ? деяния важно помнить, что не всякое неисполнение обязанности или несоблюдение запрета является правонарушением. Им признается лишь деяние, совершение которого влечет применение установленных законом мер ответственности. Понятие «наказание» характерно только для уголовного права. За административные и дисциплинарные правонарушения предусмотрено наложение взыскания, за совершение гражданско ? правовых нарушений ? санкции. [6, c. 468 ? 469].

Подводя итог данной главы можно сделать вывод, что правонарушение ? это противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред обществу, государству, отдельным лицам, влекущее юридическую ответственность за его совершение. Данное определение позволяет выделить характерные признаки правонарушения: общественная опасность, общественная вредность, виновность, волевой характер деяния, юридический факт деяния, наказуемость. Закон предусмотрел также случаи, когда то или иное деяние формально подпадает под признаки какого-либо правонарушения, но в силу определенных обстоятельств не рассматривается как противоправное (малозначительность, необходимая оборона, крайняя необходимость и т.д.). Конечно, отдельно взятое правонарушение, особенно не уголовного характера, может и не представлять собой большой социальной опасности, но, взятые вместе, в совокупности, они подрывают основы нормальной жизни общества, режим законности и правопорядка.

ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Правонарушение представляет собой акт юридически значимого поведения. Оно отличается не только рядом юридических признаков, но и особой структурой, именуемой составом правонарушения, под которым понимается совокупность элементов субъективного характера, позволяющих квалифицировать деяние в качестве правонарушения. Состав правонарушения включает в себя четыре элемента. Отсутствие хотя бы одного из них выводит деяние за рамки правонарушения.

К ним относятся объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъективная сторона правонарушения. [7, с. 152 ? 153].

Объект правонарушения ? определенная разновидность общественных отношений, урегулированных правом, на которую посягает противоправное виновное деяние.

Характерно, что при оценке содержания объекта правонарушения различными авторами допускаются существенные расхождения и даже некоторые противоречия. Так высказывается мнение, что к объектам правонарушения относятся явления окружающего мира, на которые направлено противоправное поведение. При этом с учетом теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объект правонарушения. Общий объект ? это всегда общественные отношения, охраняемые правом. Родовой объект ? группа однородных общественных отношений. Непосредственный объект ? конкретные социальные и личные блага, на которые посягает правонарушитель.

Субъект правонарушения ? лицо, совершившее противоправное виновное деяние. Это лицо должно быть деликтоспособным. Деликтоспособными признаются, во ? первых, все вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста (например, в отношении некоторых преступлений ? 14 лет, в отношении других преступлении и административных проступков ? 16 лет). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект ? должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник. Субъектами некоторых правонарушений являются организации (в том числе юридические лица) Так, государственные органы, предприятия. учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение конституционного и иного законодательства. Субъектами правонарушения могут быть СМИ в связи с распространения ими ложных, порочащих кого ? либо сведений.

Объективную сторону правонарушения образуют все те элементы противоправного деяния, которые характеризуют его с внешней стороны с точки зрения его объективного проявления.

В своем полном состоянии объективная сторона правонарушения включает в себя:

? само противоправное деяние;

? причиненный им вред;

? необходимую причинную связь между противоправным деянием и причиненным им вредом.

Противоправное деяние представляет собой акт волевого поведения, который выражается как в виде активного действия, так и в форме бездействия. Для ряда составов правонарушения достаточно совершения противоправного деяния, даже если оно не повлекло конкретных вредных последствий (хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения). В таких случаях не возникает вопрос о двух других элементах объективной стороны правонарушения ? причиненном вреде и причинной связи между ним и противоправным деянием. Те же составы правонарушений, которые прямо предусматривают наступление вредных последствий предполагают установление необходимой причиной связи между противоправным деянием и наступившим вредом (например, невыполнение или ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником, повлекшее заражение лица ВИЧ).

Это не значит, что могут быть «безвредные» правонарушения. Всякое правонарушение так или иначе нарушает существующий правопорядок. В силу этого оно и является общественно вредным и даже опасным (преступление).

Субъективная сторона правонарушения состоит из элементов психического характера, представляющих собой внутреннее отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, его результатом, средствам достижения преступных целей.

К элементам субъективной стороны правонарушения относятся вина правонарушителя; мотивы, которыми руководствовался нарушитель, совершая противоправное деяние; цель, которую он стремится достигнуть своим противоправным деянием. [8, с. 355 ? 361].

? цель ? конечный результат, которого стремится достичь лицо, совершающее правонарушение;

? мотив ? внутреннее побуждение, которым руководствуется лицо, совершающее правонарушение;

? вина ? психическое отношение лица к совершаемому им правонарушению и к возможным его последствиям. Выражается в форме умысла и неосторожности.

Умысел может быть прямым и косвенным.

Прямой умысел ? лицо осознаёт общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления вредных последствий и желает их наступления.

Косвенный умысел ? лицо осознаёт общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность вредных последствий, не желает, но допускает наступление указанных в законе последствий.

Неосторожность также выражается в двух формах:

? самонадеянность ? лицо предвидит общественно вредные последствия своих деяний, но легкомысленно рассчитывать на возможность их предотвращения;

? небрежность ? лицо не предвидит общественно вредные последствия своих деяний, хотя могло и должно быть предвидеть. [9, с. 127 ? 129].

Считается, что деяние является правонарушением, если оно совершено физическим лицом, способным сознавать противоправность своих действий и нести юридическую ответственность. К ним относятся все лица, достигшие определенного возраста, если они по суду не признаны недееспособными. Например, к административной ответственности привлекают с 16 лет, а за некоторые виды преступлений и с более раннего возраста. [10, с. 299].

Прежде чем перейти к анализу возникающих из такого подхода проблем, важно иметь в виду следующее. Понятийный аппарат в сфере нарушений правовых норм и последствий таких деяний формировался в рамках отраслевых юридических наук и, прежде всего, в уголовном праве. При этом совершенно естественно, что перед наукой в этом случае стояли чисто прагматические задачи: определить может ли, и должен ли субъект подвергнуться наказанию за совершённое им деяние. Отсюда и связь между деянием и ответственностью, а также необходимость установления всех четырёх элементов состава правонарушения.

Для уголовного и административного права всё это вполне приемлемо и соответствует потребностям практики. Но как только мы переходим к другим отраслям права, например, гражданскому или международному сразу, же возникают неразрешимые проблемы, имеющие во многом парадоксальный характер.

Выделяют наиболее существенные.

Прежде всего, парадоксально то, что правонарушения (и ответственность) вроде бы существуют только в нескольких отраслях права, а в большинстве отраслей их просто нет. Между тем, очевидно, что, в принципе, можно нарушить любую норму права, и при этом за такое нарушение могут быть применены меры юридической ответственности: ведь любая правовая норма защищена соответствующей юридической санкцией.

Не считаются правонарушением действия, нарушившие норму права, если они совершены при отсутствии вины соответствующего лица или неделиктоспособным субъектом. При этом, зачастую приходится объяснять человеку, оправданному судом, или гражданину, у которого подростки по неосторожности сожгли дачу, что в этих случаях не было правонарушения, поскольку в действиях лиц, нарушивших их права, отсутствует должный состав правонарушения. [11, с. 17 ? 20].

При совершении каким ? либо лицом общественно опасного деяния следует решить вопрос о том, подлежит ли этот человек уголовной ответственности. Для этого сопоставляют признаки совершенного деяния с признаками конкретного преступления, названными непосредственно в уголовном законе. Признаки, которые законодатель указывает в статьях УК для характеристики определенного преступления, называют составом преступления.

В УК РБ примерно 34 статьи предусматривают уголовную ответственность за административные правонарушения, совершённые в течение года после наложения мер административной ответственности за такие же нарушения, т.е. преступления с административной преюдицией. Иными словами, повторного совершение административного правонарушения превращает его в преступление. Подобное положение вызывает определённые сомнения. Не раскрывая суть таких сомнений, необходимо, чтобы о последствиях повторности административных правонарушений было отмечено в соответствующих статьях КоАП или ПИКоАП. Полагаем, правильным было бы в ст. 11.9 ПИКоАП внести п. 41 с примерно таким содержанием: «В постановлении о наложенном административном взыскании, за повторное совершение которых в течение года наступает уголовная ответственность, должно быть записано об этом». В таком случае каждое лицо, привлечённое к административной ответственности, будет знать, что его ожидает в случае повторного совершения такого же правонарушения. [12, с. 27].

Состав преступления ? это совокупность предусмотренных в УК юридически значимых объективных и субъективных признаков преступления определенного вида.

Состав преступления является своеобразным юридическим эталоном конкретных преступлений. Все кражи различны, но состав кражи включает наиболее существенные признаки этого преступления и позволяет четко описать это деяние в законе. Если признаки совершенного деяния и признаки состава преступления совпадают, это означает, что совершено преступление и есть основания для привлечения виновного к уголовной ответственности. В таких случаях говорят, что в деянии данного лица есть признаки состава преступления. [13, с. 356].

Совокупность установленных нормативно ? правовыми актами признаков (элементов), конкретизирующих, определяющих действие, либо бездействие лица в качестве конкретного вида административного проступка, получила название состава административного правонарушения (проступка).

Признаки состава административного правонарушения имеют практическое значение. Иногда при наличии всех признаков административного правонарушения может отсутствовать состав административного правонарушения, что исключает административную ответственность. Признаками состава административного правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

Объектом административного правонарушения является те охраняемые правом, нормами многих отраслей права (административного, конституционного, трудового, финансового, земельного, экологического и др.), общественные отношения, на которые посягает правонарушение, правонарушитель.

Объективная сторона заключается в действии или бездействии лица, запрещенном административным правом.

Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица.

Субъективную сторону административного правонарушения характеризует психическое отношение субъекта к противоправному действию либо бездействию и его последствиям.

Из анализа элементов состава административного правонарушения видно, что причинение ущерба как последствие противоправного поведения входит в состав объективной стороны административного правонарушения.

Проблемы возмещения вреда свойственны в первую очередь материальным составом. Совершение правонарушения с материальным составом предполагает, что законодательством в качестве условия применения ответственности установлено не только совершение определённых действий субъектом правонарушения, но и наступление вредных последствий. Таким образом, правонарушения с материальным составом считаются окончательными с момента наступления последствий, указанных в соответствующих статьях Особенной части КоАП (ст. 9.1, 10.7, 10.9 и др.).

Правонарушения с формальным составом считаются оконченными с момента совершения определённых действий. Вред при этом будет выступать факультативным признаком объективной стороны состава административного правонарушения (в частности, ст. 1.56, 15.35 КоАП).

Ссылаясь на Кодекс РБ об административных правонарушениях, в соответствии со статьёй 2.1 административным правонарушением признаётся противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными КоАП (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Таким образом, применительно к налоговым правонарушениям при квалификации вины в деяниях юридического лица надо будет не только устанавливать причинно ? следственную связь правонарушения с действием (бездействием) соответствующего должностного лица, но и выявлять наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих вину. [14].

Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находились в состоянии невменяемости, т.е. не могли отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. [13, с. 97 ? 98].

Проведенный анализ позволяет сделать вывод, о том, что состав правонарушения ? это система объективных и субъективных элементов правонарушения. Состав правонарушения является основой, ядром правонарушения. В состав правонарушения входят четыре элемента, которые раскрываются через ряд собственных специфических черт и признаков: объект правонарушения; субъект правонарушения; объективная сторона правонарушения; субъективная сторона правонарушения. По своей юридической сути состав преступления представляет собой форму бытия преступления, вне которой оно существовать не может.

ГЛАВА 3. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНЙ

Классификация правонарушений проводится по различным критериям и видам.

По степени общественной опасности выделяют преступления и проступки.

Преступления ? общественно опасное виновное деяние, предусмотренное Уголовным кодексом и законами, вносящими в него дополнения и изменения. Преступления как вид правонарушений направлены против правопорядка в целом. В ст. 11 УК Республики Беларусь дается следующее понятие преступления: «Преступлением признается совершенное виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания». [15].

Их общественная опасность состоит в том, что преступление посягает на устои существования общества, основы государственного строя либо причиняет существенный вред другим, хотя и не относящимся к основам, но все же важным общественным отношениям.

В последнее время различают:

? преступления, предусмотренные национальным уголовным законодательством;

? международные преступления.

К международным преступлениям относятся четыре вида:

? преступления против мира (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны и др., соучастие в планировании и подготовке или ведении войны);

? преступления против человечности (убийства, истязания, порабощение, ссылка и другие действия в отношении гражданского населения);

? военные преступления (нарушение законов и обычаев ведения войны);

? преступления против безопасности человечества (расизм, апартеид, колониализм, геноцид и другое).

Проступки ? виновное противоправное деяние, не являющееся общественно опасным, влекущее применение не наказания, а взыскания.

Проступки, как разновидность правонарушений, крайне неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, в которых они совершаются, делятся на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и иные. К ним относятся, например, проступки, предусмотренные финансовым, земельным и иным, законодательством.

По мнению практически всех дореволюционных специалистов, совершение уголовных правонарушений в отличии от гражданских влечёт за собой наказание, т.е. причинение каких-либо страданий. [16, с. 27].

Деяния, прямо не предусмотренные уголовным законом или не обладающие всеми указанными им признаками, не могут быть признаны преступлениями. Если деяние обладает всеми признаками, указанными в уголовном законе, но лишено характера общественно опасного (малозначительного в смысле уголовного права), оно не является преступлением, а может быть либо противоправным проступком соответствующего вида (гражданским, административным, дисциплинарным), либо правомерным деянием.

Проступки ? это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями.

По видам юридической деятельности правонарушения делятся на правонарушения в правотворчестве, правореализации, и как особый вид ? создание противоправного состояния, например, самовольное вселение, строительство, удержание чужой вещи, заключение противоправной сделки, издание незаконного правового акта, влекущее правовосстановительные санкции (их число закон не ограничивает).

Злоупотребление субъективным правом ? это особый вид правонарушения, заключающийся в выходе управомоченного лица за рамки возможного поведения и влекущий неблагоприятные правовые последствия. Субъективное право, являясь мерой свободы управомоченного лица, очерчивает рамки его поведения. Согласно Гражданскому кодексу Республики Беларусь [17], гражданские права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав. Так, «фиктивный брак» влечет недействительность такого брака.

По периоду деяния правонарушения бывают длящиеся и одномоментные.

По субъективной стороне различаются правонарушения умышленные, неосторожные (можно с конкретизацией формы вины).

По объекту различают правонарушения:

1) по родовому объекту посягательства (например, в Кодексе об административных правонарушениях все деяния делятся на 17 видов правонарушений, что отражено в названиях глав кодекса);

2) по непосредственному объекту, например, правонарушения против здоровья человека; против достоинства человека; против прав и свобод человека и гражданина и т.д.

По отраслям права соответственно видам, правовой Ответственности выделяют следующие виды правонарушений:

1) уголовное преступление;

2) административный проступок;

3) гражданский деликт;

4) дисциплинарный проступок.

Среди процессуальных отраслей права можно выделить правонарушения:

? гражданско ? процессуальные;

? уголовно ? процессуальные;

? административно ? процессуальные (в Республике Беларусь административный процесс пока является подотраслью административного права);

? арбитражно-процессуальные (в Республике Беларусь такой отрасли права нет). Административным правонарушением признается противоправное, виновное, а также характеризующееся иными признаками деяние (действие или бездействие), за которое законодательством установлена административная ответственность.

От иных видов правонарушений административные правонарушения отличаются по ряду критериев, которые делятся на:

? общие, которые присущи всем административным правонарушениям и отличают их от любых преступлений: административные правонарушения причиняют меньший вред общественным отношениям; административные правонарушения предусмотрены нормами административного права, а преступления ? только Уголовным кодексом; за административные правонарушения и преступления установлены различные меры ответственности; существует различие и по субъектам, уполномоченным разрешать дела об административных правонарушениях и преступлениях;

? специальные, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях или Уголовным кодексом и касающиеся отдельного правонарушения: размер причиненного и имущественного ущерба; грубое совершение деяния; наличие или отсутствие тяжких последствий; повторное совершение административного правонарушения в течение года после наложения административного взыскания за первое; субъективные признаки (умышленно или по ? неосторожности совершено деяния, какая преследовалась цель и т.п.).

Дисциплинарные проступки наносят вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций, подрывают служебную, воинскую и иную дисциплину. Дисциплинарные санкции носят карательный характер. Отличие дисциплинарных проступков заключается в том, что они посягают на внутренний трудовой распорядок, установленный в конкретных организациях, на отношения трудовой дисциплины и лишь в самом общем виде определены нормами права. Описания конкретных признаков таких деяний эти нормы не содержат.

Дисциплинарный проступок ? это неисполнение лицом обязанностей, которые на него возложены как на работника определенного коллектива. Дисциплинарные проступки влекут применение к лицам, их совершившим, дисциплинарных взысканий.

Гражданско ? правовые (гражданские правонарушения), или деликты это:

? нарушение норм гражданского права, а также диспозитивных норм смежных отраслей права: семейного, жилищного, земельного и др.;

? нарушение коллективного трудового договора с наемными работниками или двустороннего трудового договора (контракта) между работником и работодателем;

? причинение материального вреда;

? неисполнение или ненадлежащее исполнением гражданско-правовых обязательств).

В законодательстве нет полного перечня и легального определения деликтов. Санкции носят правовосстановительный характер. Отличие гражданско ? правовых деликтов от иных правонарушений выражается в том, что круг общественных отношений, на которые посягают гражданско ? правовые деликты, значительно уже (это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения), гражданско-правовой деликт ? это нарушение субъективных прав лица. Гражданско ? правовым нарушением в некоторых случаях признается невиновное деяние. Гражданско ? правовая ответственность обычно носит имущественный характер. [6 с. 476 ? 479].

Подводя итог данной главы можно сделать вывод, что классификация правонарушений проводится по различным критериям и видам. Правонарушения различают:

? по степени общественной опасности выделяют преступления и проступки;

? по видам юридической деятельности правонарушения делятся на правонарушения в правотворчестве, правореализации, и как особый вид ? создание противоправного состояния;

? по периоду деяния правонарушения бывают длящиеся и одномоментные;

? по субъективной стороне различаются правонарушения умышленные, неосторожные (можно с конкретизацией формы вины);

? по объекту различают правонарушения по родовому объекту посягательства и по непосредственному объекту;

? по отраслям права соответственно видам, правовой Ответственности выделяют уголовное преступление, административный проступок, гражданский деликт, дисциплинарный проступок.

ГЛАВА 4. ПРАВОНАРУШЕНЕ В СОВРЕМЕННОМ БЕЛОРУССКОМ ОБЩЕСТВЕ, СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ

Правонарушения ? явления для общества крайне нежелательные. В связи с этим общество стремится к их ликвидации. Для успешной борьбы с правонарушениями необходимо знать их причины ? те обстоятельства, наличие которых обусловливает существование правонарушений.

Над причинами правонарушений и путями их устранения философы и юристы задумывались давно, однако и сегодня эта проблема далеко от своего разрешения. В настоящее время в криминологии существует огромное количество школ, различным образом объясняющих причины преступности. Однако нет единой, признаваемой большинством учёных точки зрения на многие ключевые вопросы.

Условия правонарушений, формирующие причину, усиливающие или ослабляющие ее действие, крайне разнообразны, зависят от конкретной социальной действительности того или иного общества. Можно говорить о следующих условиях правонарушений современного белорусского общества: низкий уровень материальной жизни населения, кризис морали, низкий уровень правовой культуры граждан, различные виды отклоняющегося поведения (речь идет, прежде всего, об алкоголизме и наркомании), несовершенство законодательства, недостаточно эффективная работа правоохранительных органов и др.

Итак, наличие правонарушений в современном белорусском обществе, их характер и уровень обусловливаются целым комплексом негативных явлений (причиной и условиями). Преодоление такого рода явлений ? это и есть пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними. Усилия и средства на этом поприще предстоит затратить колоссальнейшие, но промедление здесь обойдется каждому человеку и обществу еще дороже.

Борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления ? предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения. Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины. Поскольку последние коренятся в самом обществе, для их устранения необходим комплекс не только специально ? юридических (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и социальных мероприятий. Для успешной работы с правонарушениями необходимо представлять их состояние и тенденции развития. Необходимо также определить и объем усилий как материального, так и нематериального характера, которые должно тратить общество, государство на борьбу с правонарушениями.

Одним из методов такой борьбы является юридическая ответственность за совершение правонарушений. Меры ответственности устанавливаются или конкретно за каждое определённое правонарушение или в форме перечня санкций, одна из которых применяется за конкретное правонарушение, с учётом обстоятельства дела.

Юридическая ответственность направлена на предупреждение правонарушений, воспитание уважения к закону, общественным и личным интересам и представляет собой определённые лишения для правонарушителя, тем самым выступая своеобразным мощным охранительным правовым механизмом, а не просто охранительным правоотношением.

В последние годы в Республике Беларусь было принято множество законов и других нормативных актов по организации и деятельности органов исполнительной власти. Однако порядок их функционирования, вопросы процедуры еще не нашли необходимого правового закрепления. Процессуальные нормы общего характера содержатся, по существу, лишь в Кодексе об административных правонарушениях Республики Беларусь, в котором административная процедура лишь частично урегулирована. Рассмотрение органами исполнительной власти заявлений граждан по их индивидуальным делам, не носящим характера административных правонарушений, и в особенности нормотворческая процедура, не получило еще должного нормативного регулирования. [18].

Обеспечение надежной охраны общества от преступных посягательств является одной из наиболее острых проблем, стоящих перед Белорусским государством. Неблагоприятные тенденции в развитии преступности диктуют необходимость поиска эффективных путей решения данной проблемы. Это требует в качестве важнейшего условия разработку и реализацию единой, научно обоснованной и грамотно реализуемой государством (при безусловном и активном участии общественности, институтов гражданского общества) политики, определяющей стратегию и тактику противодействия преступности. Необходимо перейти от недостаточно организованных, нескоординированных, разрозненных и не всегда обоснованных действий государственных органов к основанной на единой концепции политике высокоорганизованного сопротивления преступности. [19].

Преступность в Республике Беларусь складывается из правонарушений, совершённых на территории республики. В рейтинге Numbeo[en] (январь 2021 года) Республика Беларусь заняла первое место в Европе по уровню преступности и последнее по уровню безопасностиhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B2_%D0%91%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 - cite_note-1. В мировом рейтинге республика заняла 22 ? е место из 135, уступив Доминиканской Республике, Зимбабве, Гватемале, Сомали и большинству стран мира; в 2020 году страна занимала 114 ? е место по уровню преступности в мире и была в числе европейских лидеров по уровню безопасности. [20].

Подводя итог данной главы можно говорить о следующих условиях правонарушений современного белорусского общества: низкий уровень материальной жизни населения, кризис морали, низкий уровень правовой культуры граждан, различные виды отклоняющегося поведения (речь идет, прежде всего, об алкоголизме и наркомании), несовершенство законодательства, недостаточно эффективная работа правоохранительных органов и др. Наличие правонарушений в современном белорусском обществе, их характер и уровень обусловливаются целым комплексом негативных явлений (причиной и условиями). Преодоление такого рода явлений ? это и есть пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с целью и задачами курсовой работы был проведен анализ учебной и научной литературы, на основании которого были выявлены характеристика правонарушения, изучены признаки правонарушения, изучено понятие юридического состава неправомерного деяния, подробно рассмотрены элементы состава правонарушений и построена их классификация, а также проанализированы состояние и тенденции правонарушения в современном белорусском обществе.

В отечественной и зарубежной литературе существует множество различных определений правонарушения. В обобщенном виде они сводятся к следующему: правонарушение ? это противоправное виновное деяние деликтоспособного лица, причиняющее вред обществу, государству, отдельным лицам, влекущее юридическую ответственность за его совершение.

Данное определение позволяет выделить характерные признаки правонарушения:

1. Общественная опасность ? состоит в том, в результате правонарушения всегда причиняется вред интересам личности, общества и государства.

2. Общественная вредность (материальный признак, означает, что правонарушение причиняет или может причинить вред (материальный, физический, моральный, организационно ? управленческий и иной) личности (человеку), обществу или государству.

...