Государство и политические партии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Ростовский государственный экономический Университет (РИНХ)

Юридический факультет

Кафедра теории и истории государства и права

Курсовая работа

по курсу "Теории государства и права"

на тему

"Государство и политические партии"

Выполнила О.А. Крапивина

Научный руководитель

к.и.н., доцент А.А. Червякова

Ростов-на-Дону 2022

Содержание

Введение

1. Положение о государстве

1.1 Государство как основной институт политической системы его происхождение, функции

1.2 Признаки государства

2. Природа и процесс создания политических партий

2.1 Понятие и функции политических партий

2.2 Этапы создания политических партий

3. Государство и политические партии как одно целое

3.1 Взаимодействие государства и политических партий в РФ

3.2 Государство и политические партии зарубежных государств

Заключение

Список использованных источников



Введение

Политическая жизнь в современном обществе до такой степени сложна, неоднозначна и разнообразна, что актуальность данной темы не вызывает малейших сомнений.

Сегодня трудно представить себе государство, в котором не имеется ни единой политической партии. Большинство государств современного мира имеют двухпартийную или же многопартийную политическую систему. Политические партии являются институтами политической системы, необходимыми для нормального функционирования общественной жизни. Отношения между государствами и политическими партиями строятся на взаимном невмешательстве в активность друг друга. Развитие взаимодействия политических партий и государств напрямую связано с формированием отечественных избирательных систем в самом широком смысле. государство партия политический

Целю курсовой работы является узнать, что представляет собой государство, политические партии, а еще их взаимодействие между собой в научной теории и нынешней реальности.

В связи с поставленной целью, нужно решить последующие задачи:

1. Определить, что такое государство, признаки государства и его сущность.

2. Изучить политические партии с точки зрения субъектов политической деятельности.

3. Как взаимодействует государство с политическими партиями в Российской Федерации, а также в зарубежных странах.

При всем этом, объектом исследования данной курсовой является общественное отношение между партиями и государством, возникающие в сфере деятельности.

Предмет - анализ понятий и функционирования государства и политических партий.

Теоретическая значимость исследования определяется методологической и теоретической направленностью работы и заключается в том, что полученные положения и выводы развивают и дополняют многие существенные аспекты теории государства и права в рассматриваемом вопросе.



1. Положение о государстве

1.1 Государство как основной институт политической системы его происхождение, функции

Разберемся чем же является государство и откуда к нам пришло это слово. В древнерусском языке данное слово было заменено на "государь". От него же образовался и термин "государство" - буквально "держава", "страна, живущая самостоятельно". Советская наука придавала этому слову особый смысл, называя его политической организацией правящего класса страны.

Государством является особая политическая организация общества, распространяющая свою власть на все население, проживающее на определенной территории, издающее обязательные для всех властные веления, располагающее специальным аппаратом управления, обладающее суверенитетом, которое, представляя общество, осуществляет его руководство и обеспечивает его интеграцию.

По определению Л.А. Морозовой "государство - это властно политическая организация общества, обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, государственной казной и устанавливающую правовой порядок на определенной территории." Морозова Л.А. Теория государства и права. - М.: Эксмо, 2010. - С. 52.

Термин "государство" имеет два значения: широкое и узкое. В узком смысле слово "государство" относится к одному или нескольким институтам политической системы, обладающим высшей властью в обществе. Это понимание утвердилось во время формирования институтов гражданского общества в 19 веке. В широком смысле государство и общество составляют единое целое вместе с людьми, проживающими на той или иной территории. Это определение использовалось еще в средние века. Венгеров А.В. Теория государства и права. Учебник. - М.: ОМЕГА-Л, 2006. - С.78.

Иными словами, государство является организатором политической власти, направленной на управление обществом и обеспечение общественного порядка и стабильности.

С.В. Бошно в своей научной статье пишет, что "функции государства - это не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе либо на протяжении всего своего существования обойтись не может. Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере: экономике, политике, охране природы и др." Бошно С.В. Государство // Право и современные государства. 2013. №6. - С.70.

Под функциями государства понимают основные направления его деятельности, которые вытекают из его сущности и роли в общественной жизни. Государственные функции постоянны и имеют общую социальную направленность. Если в Средневековье государство активно осуществляло такие классовые функции, как подавление сопротивления крепостных крестьян, создание условий для их эксплуатации, то функции уже современных развитых демократических государств направлены защиту прав и свобод личности, а также поддержание общественного порядка, решение общесоциальных задач, которые связаны с обеспечением мира и безопасности. Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник - М.: Юрайт, 2014. - С.91.

Основные функции государства можно подразделить на виды по основаниям. Наиболее общей классификацией основных функций государства является деление их на внутренние и внешние. В рамках реализации внешних функций государство представляет от своего лица определённый народ, суверенную власть, а также территорию. Реализация внутренних функций - это управление обществом на основе согласования интересов различных социальных слоев государства. Между внутренними и внешними функциями существует неразрывная связь, поскольку внешняя политика любого государства предопределяется внутренними условиями его существования, а международные обязательства, в свою очередь, взятые государством на себя, диктуют необходимость строить свою деятельность во внутренних отношениях в соответствии с общечеловеческими стандартами. Помимо этого, государства делятся по форме государственного устройства - на федерации, конфедерации и унитарные государства, а по форме правления - монархические (конституционные и абсолютные) и республиканские (президентские, парламентские, смешанные).

В статье 10 Конституции РФКонституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2020. 4 июля. в качестве основополагающего закреплен принцип разделения властей на три ветви: законодательная, исполнительная и судебная. Каждая ветвь самостоятельна и независима в реализации своих полномочий, ни одна из ветвей власти не может принять на себя осуществление функций других ветвей. Все ветви власти взаимосвязаны между собой, взаимодействуют друг с другом и образуют единый государственный механизм.

Государство как субъект политической деятельности можно рассматривать с двух позиций: функциональной и организационной. С организационной точки зрения, государство - представляет собой политическую власть, которая может с легкостью взаимодействовать с другими субъектами политической деятельности и через формирование конкретных политических институтов несет ответственность за организацию социальной жизни общества при получении финансирования. Функциональная позиция представляет государство как основной политический институт, обеспечивающий социальную стабильность и порядок.

Необходимо подчеркнуть, что власть государства является вышестоящим и самостоятельным органом по отношению к другим государствам, а также организациям, которые находятся внутри данной страны.1.2 Признаки государства

Государство как политический институт обладает многими качественными характеристиками, которые отличают его от негосударственных политических организаций, таких как политические партии, представляющие собой различные общественные движения, и оказывающие значительное влияние на общество.

Основными признаками государства, отличающими его от других субъектов политической деятельности, является:

1. Суверенитет государственной власти. Это монопольное право государства на законодательство и управление внутри страны, а также его самостоятельность и независимость в отношениях с другими странами. Суверенитет подразделяется на внутренний и внешний.

2. Территориальная организация государственной власти. Территория является одним из самых главных признаков государства. Наличие определенной территории - юрисдикция государства (право вершить суд и решать правовые вопросы) определена его территориальными границами. В этих границах власть государства распространяется на всех членов общества, как обладающих гражданством страны, так и не обладающих им. На своей территории оно независимо от других стран и имеет право ее защищать. Все, что есть внутри условно обозначенных границ (суша, вода, недра, полезные ископаемые), являются их собственностью.

3. Публичная власть. Распространяется на всё население страны, для её осуществления создаётся специальный аппарат управления и принуждения. Это те или иные органы законодательной и исполнительной власти, аппарат чиновничества, суды.

4. Сбор налогов. Право на взимание налогов и сборов с населения, которые необходимы для содержания государственных органов, а также материального обеспечения государственной политики: оборонной, социальной, экономической и других. Налоги являются обязательными и безвозмездными платежами, которые установлены в рамках закона.

5. Легализованное принуждение (насилие). Монополия на легальное применение силы. Только государство и его органы вправе применять к гражданам принуждение, иностранцам, а также еще и лицам без гражданства на территории страны.

Все выше изложенные признаки являются основными признаками государства, однако можно отметить и дополнительные, к которым относятся: язык, государственные символы, а именно флаг, герб, гимн, особые символы и атрибуты власти, также единая денежная единица, экономическое пространство. Из ранее сказанного можно прийти к выводу, что Государство - это суверенная организация власти, взаимодействующая с населением, имеющая закрепленную за ней территорию, а также специальный аппарат и право.

Следует отметить, что на протяжении истории человечества государственные признаки постепенно изменялись с точки зрения содержания и механизмов реализации властной воли. Рассказов Л.П. Теория государства и права углубленный курс. Учебник. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. - С.48. Они преобразовались в структуре институтов государственной власти, их специализации и дифференциации. Связь институтов законодательной, исполнительной и судебной власти в значительной степени определяется функциями, которые выполняет государство в конкретном обществе. Объем функций обусловлен развитием экономической, социальной и культурной сфер общества, ролью властных институтов и принципами их формирования. В политической системе общества государству отводится центральное 10 место. Обусловлено это сущностью и некоторыми признаками государства как социального института. Назначение государства состоит в организации управления обществом. Другими словами, государство является специальным учреждением, предназначенным для принятия политических и управленческих решений во всем обществе. Ни единый элемент политической системы не имеет такого специального назначения. Государство обладает публичными органами.

Политические партии и общественные организации, не обладают государственно-властными полномочиями и не имеют в своей структуре таких постоянно действующих органов, как полиция, суд, прокуратура, органы государственной безопасности в отличие от государственного аппарата. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник. - М.: Интерстиль, ОМЕГА-Л, 2008. - С.146.

Обладая государственно-властными полномочиями, государственные органы издают соответствующие нормативные правовые и индивидуальные акты, и обеспечивают их реализацию. Достигается это разными способами: путем воспитания, поощрения, осуществления постоянного контроля за точностью соблюдения этих актов, применения в необходимых случаях мер государственного принуждения.

Подводя итоги этой главы, можно сделать вывод, что с помощью представленной специфики можно подробно рассмотреть общее представление о самом государстве, определяющего его место и роль в политической системе общества.



2. Природа и процесс создания политических партий

2.1 Понятие и функции политических партий

Политические партии играют важную роль в современных демократических обществах. Под термином партия понимается особая политическая общественная организация, которая ведет борьбу за власть или за содействие её исполнении. Политические партии можно назвать связующим звеном между государством и обществом, участвующим в любом политическом процессе.

Партии создаются для выражения интересов различных слоев населения, для политического образования и воспитания граждан страны вступивших в нее по собственному желанию на добровольной основе, а также для охраны социально-политических интересов определённых групп населения. Аверьянов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О политических партиях" - М.: Приор, 2012. - С.37.

Итак, политическая партия - это наиболее активная и организованная часть общества, которая выражает интересы определенных социальных групп; члены политической партии связаны идеологической общностью; цель любой политической партии является достижение власти. Грудцына Л.Ю. Политические партии, гражданское общество и государство // Законодательство и экономика. 2010. №4. - С.5.

Основное отличие политических партий от других организаций заключается в их борьбе за места в правительстве или парламенте, что дает им возможность участвовать в управлении государством и, в свою очередь, в обществе в целом.

Партии преследуют определенные цели, стремясь и добиваясь решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияния на политическую жизнь и организацию общества. В политической системе, как правило, могут действовать несколько политических партий, что связано с противоречиями между социальными слоями и группами, борьбой за преимущества в осуществлении политики. Протасов В.Н. Теория государства и права. Учебное пособие для вузов. - М.: Юрайт, 2011. - С. 152.

Партии занимают особое место в политической системе общества. В отличие от других массовых организаций к примеру профсоюзов, крестьянских союзов и других общественных организаций, которые, хотя и занимаются политической деятельностью, однако ориентируются прежде всего на защиту социальных, экономических и иных интересов их членов, главным призванием политических партий является нацеленность на завоевание и осуществление власти, борьба за руководство государственными делами.

Политическая партия, будучи наиболее последовательным выразителем устремлений определенного класса или слоя общества, представляет собой добровольную общность людей, объединенных идеологически и организационно, имеющих целью завоевать, удержать и использовать государственную власть для реализации своих основных интересов. Ларин А.Ю. Теория государства и права. Учебник. - М.: Книжный мир, 2011. - С.42.

Выделим и рассмотрим функции политических партий:

- аккумулятивная функция - состоит в усвоении, соединении и последующем выражении интересов социальных, этнических, возрастных категорий, слоев и групп населения. Реализация этой функции позволяет политическим партиям осуществлять преобразование интересов и запросов различных социальных групп, в программы и действия политического характера. От народной заинтересованности зависит эффективность работы данной партии.

- электоральная функция - состоит в том, что партии выступают в качестве наиболее активных субъектов борьбы за завоевание политической власти: подбирают и выдвигают кандидатов на выборные должности, координируют ход предвыборной борьбы, принимают участие в финансировании избирательных кампаний. Данная функция реализуется с помощью организации предвыборной кампании и предвыборной агитации кандидатов, а также в предоставлении контроля над точностью подсчета голосов избирателей

- функция политического рекрутирования заключается в том, что при помощи политических партий происходит формирование политической элиты. Партия выполняет роль так называемого лифта, посредством которого отдельные представители общества включаются в состав элиты.

- функция политической социализации - проявляется через включение партиями посредством агитации и пропаганды граждан в политическую жизнь общества.

- интегрирующая функция- выражается в объединении людей на основе общности целей и интересов политического характера, в выработке на этой основе более общего группового социального интереса, общей системы взглядов, в объединении граждан в единую структуру, вследствие чего появляется новый коллективный субъект публичной политики.

- инновационная функция - это функция выработки политическими партиями альтернативных предложений о возможном решении каких-либо проблем, а также методов реализации предлагаемых решений.

Совокупность целей, деятельности и функций, реализуемой политическими партиями, в суммарном виде отображает практическую сущность социальных взаимоотношений, в той или иной степени опосредуемых правом. Функции политических партии прежде всего должны служить обществу для удовлетворения интересов граждан, имея возможность говорить от имени народа.

Существует четыре подхода, определяющие природу партий: идеологический - выделение групп по общности взглядов, далее классовый - становление связывается с большими группами, а партии являются организованными и отдельными частями этих классов, функционально-прагматические - целью партии является завоевание власти; и последний институциональный - партия, действующая в системе государства. Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. - М.: Маркет ДС, 2007. - С.79.

Основа разграничения определяется именно критериями в типологии политических партий. Межклассовые и классовые - это разделение их по социальному признаку. В зависимости от идеологии выделяются консервативные, социальные, либеральные, коммунистические, национально-патриотические партии и другие. По составу они делятся на массовые и кадровые. По месту в системе - на оппозиционные и правящие; внепарламентские и парламентские партии. По методам - левые, центристские и правые партии.

Что касается сущности политических партий, то они основываются на некоторых следующих критериях: поддержание связей с национальными лидерами и наличие устойчивых местных организаций, а также помимо этого еще поиски поддержки от граждан и цель руководителей местных и центральных организаций - борьба за влияние и захват власти.

2.2 Этапы создания политических партий

Общие требования к целям политической партии содержатся в Российском Федеральном законе "О политических партиях". Так, в п. 1 ст. 3 закона закреплено, что политические партии создаются "в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления" Федеральный закон "О политических партиях" от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 09.03.2016).. Кроме того, в ч. 4 той же статьи уточняется, что основными целями политической партии являются: формирование общественного мнения, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти, выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

Основы деятельности и создания политических партий прописаны в статье 11 ФЗ "О политических партиях" Федеральный закон "О политических партиях" от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 09.03.2016)., где говорится о способах создания политических партий, преобразование старых и создание новых.

Создание новой политической партии происходит на учредительном съезде, партия считается созданной со дня принятия этим съездом решений о создании политической партии и об образовании ее региональных отделений, в более чем в половине субъектов РФ, о принятии устава и программы политической партии, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов. После создания партия начинает осуществлять организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, которая связана с формированием своих региональных отделений и получением политической партией документа, который й занесен в реестр юридических лиц.

В порядке преобразования политическая партия может быть создана из общероссийских общественных организаций или движений на съезде, который принимает решения о преобразовании в политическую партию, о преобразовании региональных подразделений в субъектах РФ, о принятии устава и программы политической партии, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии.

При создании политической партии, необходимо создание организационного комитета в состав которого будут входить не менее десяти человек, организационный совет обязан уведомлять в письменной форме орган федерального исполнения в сфере регистрационного учета партии, о намерениях создания по новой политической партии. Организационный комитет прекращает свое существование после общероссийского общественного движения или учредительного съезда, созываемый в целях преобразования.

Информация о дате и месте проведения организационного съезда публикуются в "Российской газете" или других общероссийских источниках, не позднее, чем за месяц до дня созыва такого съезда. После съезда, партия в течение одного месяца представляет основные положения своей программы в "Российскую газету".

Требования, предъявляемые к политическим партиям:

- партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации;

- количество членов партии должно быть не менее пятисот человек;

- руководящие и иные органы партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории РФ. Федеральный закон "О политических партиях" от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 09.03.2016).

Таким образом, партия рассматривается как группа людей, объединяющихся для участия в политической жизни и преследующих цель завоевания политической власти. В этом качестве в большинстве случаев партии выражают интересы определенных социальных сил и призваны представлять эти силы в структурах власти. Партии играют ключевую роль несущей конструкции как гражданского общества, так и политической системы.



3. Государство и политические партии как одно целое

3.1 Взаимодействие государства и политических партий в РФ

B современном мире почти не имеется государств без политических партий, которые являются обязательным инструментом осуществления представительной демократии, позволяющей гражданам участвовать в процессе управления обществом. Давно уже установлены роль и значение партий, в то время как особое правовое регулирование их деятельности является относительно недавним явлением.

Правовая форма взаимодействия политических партий и государства в обобщенном виде представляет собой важнейшую черту взаимоотношений населения и власти. Для современной России данная проблема является весьма значимой, многопартийность развивается не только благодаря самостоятельной политической активности самого общества, но и в результате целенаправленных усилий государства на ускоренную политическую модернизацию и заинтересованного в создании упорядоченного и контролируемого политического пространства. Лапаева В.В Закон о политических партиях: Вопросы взаимодействия партии с государством// Журнал Российского права. 2002. №4. - С.14. Главной целью государственных реформ остается признание неотчуждаемых прав и свобод и обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2020. 4 июля.

Статья 10 Федерального закона "О политических партиях" определяет, каким образом государство и политические партии взаимодействуют друг с другом. Федеральный закон "О политических партиях" от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 09.03.2016). Органы государственной власти и их должностные лица не могут вмешиваться в деятельность политических партий, но и политические партии, в свою же очередь, не могут вмешиваться в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц.

Запрет на вмешательство в деятельность друг друга основан на положениях ч. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2020. 4 июля., а также на положениях ч. 4 ст. 3, согласно которым единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, и никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Вмешательство политических партий в деятельность государственных органов и должностных лиц следует расценивать как смешение государственных и общественных функций, которое чревато присвоением партиями властных полномочий. С другой стороны, запрет на вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий должен служить гарантией реализации конституционных положений о многопартийности, свободе деятельности политических партий, их равенстве перед законом.

Политические партии на постоянной основе участвуют в выборах в федеральные и региональные органы государственной власти. Они инициируют или участвуют во всероссийских и региональных референдумах, результаты которых прямо или косвенно затрагивают всю систему функционирования государственной власти. В региональном законодательстве ряда субъектов РФ предусмотрен институт общественных помощников должностных лиц исполнительной власти, назначаемых, как правило, из представителей политических партий.

В России при проведении выборов политические партии имеют три вида функций: организационные, информационные и процедурные, следовательно, их взаимоотношение с государством можно разделить на те же функции. Под процедурными предполагается совместная деятельность государства с партиями по вопросам процедур реализации избирания, являющейся основой выборов, а также обеспечение реализации выборов.

Институтом воздействия государства на партийно-политическую сферу является контроль исполнительной власти за деятельностью политической партии. Сфера контроля, осуществляемого государственными органами в отношении партии, гораздо шире, чем в отношении каких-либо других общественных объединений. Григорьева Л.А. Особенности взаимоотношений государства и политических партий по проблемам организации выборов в современной России. // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. 2010. №7. - С.26.

Рассмотрим крупнейшие политические партии, действующие в Государственной Думе Российской Федерации:

"Единая Россия" - крупнейшая политическая партия Российской Федерации, "партия власти". Партия поддерживает общий политический курс Президента России, характеризуется как наиболее влиятельная политическая сила, принимающая основные политические решения. По состоянию на 1 ноября 2021 года в рядах партии состоят 2 338 471 человек. В настоящее в информационной системе "Вся Россия" зарегистрировано почти 600 тысяч активных сторонников партии по всей стране. Официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает государственническую позицию, заявленный прагматизм.

"Коммунистическая партия Российской Федерации" - Партия руководствуется марксистско-ленинским учением и творчески его развивает, опирается на опыт и достижения отечественной и мировой науки и культуры. КПРФ выступает за создание "общества социальной справедливости на принципах коллективизма, свободы, равенства", "подлинное народовластие в форме Советов", "власть трудящихся, народно-патриотических сил".

"Либерально-демократическая партия России" - Партия выступает за пять основных идеалов - либерализм, демократию, патриотизм, справедливость, а также общественный порядок. ЛДПР придерживается центристских взглядов и активно пропагандирует патриотические идеи, ЛДПР категорически отрицает коммунистическую идеологию и марксизм в целом. С момента своего основания позиционирует себя как оппозиционная партия. Партия придерживается идей патриотизма и авторитаризма, а в экономической сфере - теории смешанной экономики.

"Справедливая Россия - Патриоты - За правду". Партийная программа строится "на базовых ценностях современного социалистического мировоззрения - справедливости, свободе и солидарности". СРЗП выступает, в частности, за подчинение государственной стратегии экономического развития социальным приоритетам, оптимальное соотношение всех форм собственности, обеспечение государственного и общественного контроля над естественными монополиями и государственными корпорациями, передачу части полномочий от властных структур общественным объединениям.

Российская объединённая демократическая партия "Яблоко". Партия выступает за социальную рыночную экономику, равенство стартовых возможностей, неприкосновенность частной собственности, за конкуренцию в политике и экономике, укрепление демократических институтов, верховенство закона, правовое государство, контроль граждан за властью.

"Новые люди" - правоцентристская партия. Выступает за сменяемость власти, сокращение бюрократического аппарата, введение прямых выборов мэров российских городов, развитие промышленности, высокотехнологичного производства, а также производства товаров и услуг, создание условий для развития малого бизнеса, проведение реформы МВД и других силовых структур, создание современной инфраструктуры и рабочих мест в регионах, обеспечение доступности жилья.

В соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" Федеральный закон "О политических партиях" от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 09.03.2016). Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрированы 32 политических партии, 30 из которых имеют право участвовать в выборах.

3.2 Государство и политические партии зарубежных государств

Зарубежные политические партийные системы отличаются значительно большим разнообразием. Это объясняется наличием социальных, национальных, исторических, религиозных и других особенностей, характерных для каждого государства. В этих странах для демократического режима характерно наличие нескольких политических партий. Положение политических партий внутри государства зависит от действующей формы правления. Грудцына Л.Ю. Политические партии, гражданское общество и государство // Законодательство и экономика. 2010. №4. - С.5.

В государствах, в которых установлена президентская форма правления роль партий зависит политического статуса. Предоставляется право выступать в роли связующего звена между исполнительной и законодательной властями, если президентская партия обладает большинством в парламенте. Если же пост президента и парламентское большинство принадлежат разным политическим силам, то взаимоотношения между властью и партиями могут быть развиты по нескольким прогнозам. При многопартийной системе усиливается власть главы государства В двухпартийной системе существуют механизмы сдержек и противовесов, с помощью которых парламенту удается ограничивать полномочия президента.

В государствах, в которых закреплена парламентская форма правления партии обладают большими полномочиями в реализации управлении государством. Партия, победившая на выборах, приобретает статус правящей, именно под ее руководством происходит формирование правительства, а также осуществляется деятельность органов государственной власти. Взаимоотношение государства с партиями зависят от партийной системы. Отношения между государством и политическими партиями обеспечивают реализацию неотделимой от демократии процедуры выборов. В то же время политические партии считаются важным и основным субъектом избирательного процесса.

Наибольшее международное распространение получили пропорциональные и смешанные избирательные системы, ведь их применение позволяет избежать в большей степени искажения результатов выборов в ходе распределения голосов избирателей. При этом, совместная деятельность государства и политических партий закладывает основу выборов и обеспечивает реализацию избирательных прав граждан.

Партийные системы зарубежных стран отличаются значительным разнообразием, что объясняется наличием социальных, национальных, исторических, религиозных и иных особенностей, свойственных каждому государству. Социальной основой многопартийности можно назвать само общество, которое состоит из различных социальных и иных групп с противоречивыми интересами. Прудников М.Н. История государства и права зарубежных стран. Учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2013. - С.551.

Многочисленные многопартийные системы можно подразделить на основные группы:

- многопартийные системы без монопольно господствующей партии (Франция, Италия, Белоруссия, Украина, Бельгия, Дания, Нидерланды и др.)

- многопартийные системы с монопольно господствующей партией (Мексика, США, Великобритании, Индии)

- однопартийные системы (Габон, Заир, Камерун, Китай, Куба и др.).

В зарубежных странах действуют различные по своим социально-экономическим установкам политические партии. Их можно подразделить на две основные группы: консервативные и социал-демократические партии.

Консервативные партии выступают за ограниченное государственное регулирование в экономической и социальной сфере, а также за сокращение налогов, что позволяет, оживить экономическую конъюнктуру, обеспечить стабилизацию финансов и рост уровня жизни граждан. К таким партиям можно отнести республиканскую и демократическую партию США, консервативную партию Великобритании, Христианско-демократический союз ФРГ, либерально-демократическую партию Японии и другие.

Социал-демократические партии традиционно выступают за усиление государственного вмешательства в экономику, включая частичную национализацию и финансирование социальных программ за счет увеличения прогрессивных налогов. К таким относятся лейбористская партия Великобритании, социалистические партии во Франции, Италии и Испании, социал-демократические партии в Германии и скандинавских странах. Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление обществом // Государство и право. 2010. №5. С.10.

Среди политических партий можно также выделить конфессиональные партии, они активно используют в своей деятельности религиозные идеологии. Такие партии часто являются весьма влиятельными политическими организациями. В числе католических партий можно назвать Христианско-демократический союз, социально-христианскую и христианскую народную партии Бельгии. Конфессиональные партии могут опираться на самые различные религии.

В некоторых странах определенным влиянием пользуются националистические партии. Питательной базой для них являются националистически настроенные группы населения.

В демократических странах существует тесное взаимодействие государства и политических партий, при этом, большое значение имеет наличие многопартийности, выражения воли народа. В антидемократических странах существует жесткая линия одной партии, которая выражает не волю народа, а исключительно интересы правящей структуры. Правовой статус политических партий регламентирован законодательством соответствующего государства, что также выражает взаимосвязи политических партий и государства.

В завершении к вышеупомянутому следует сказать, что между государством и политическими партиями существует тесная взаимосвязь, которая характеризуется активным участием политических партий в формировании государственной политики, что приводит к высокой общественной поддержки деятельности государства. Виды и типы политических партий в зарубежных странах являются весьма разнообразными. Это объясняется наличием социальных, национальных, исторических, религиозных и других особенностей, характерных для каждого государства.



Заключение

Подводя итоги исследования можно сделать вывод, что актуальность выбранной проблемы была доказана. Достигнута поставленная цель - представление государства и политической партии, их взаимоотношение между собой.

Государство и политические партии являются учреждениями, которые организуют и обслуживают процесс осуществления политической власти. При их помощи стабилизируются отношения, регулируется поведение индивидов и групп, что ведет к обеспечению согласованности и интегрированности их действий.

Деятельность политических партий и государства основана на взаимном невмешательстве в работу друг друга. Тем не менее у государств есть определенные приоритеты: оно регламентирует формирование политических партий, государственную регистрацию внутреннее устройство полномочия и обязанности.

В ходе написания курсовой работы были также даны ответы на вопросы о том, что же такое партии и какие цели она ставит.

Партия заявила о себе как специализированная, организационно упорядоченная группа, которая объединяет в себе активных сторонников каких-либо целей и служащая для борьбы за завоевание и использование своей политической власти. Воплощая право человека на политические связи с другими, партия отражает интересы и цели общих групп, их идеалы, ценности и идеологии различных слоев населения. Через партию народ выдвигает свои требования к правительству.

В современных условиях взаимодействие государства и партии является необходимым условием формирования и функционирования публичной власти.



Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1 Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2020. 4 июля.

2.Федеральный закон "О политических партиях" от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 09.03.2016).

Научная литература

1. Аверьянов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О политических партиях" - М.: Приор, 2012. - 118 с.

2. Бошно С.В. Государство // Право и современные государства. 2013. №6. - С.116 - 120.

3. Венгеров А.В. Теория государства и права. Учебник. - М.: ОМЕГА-Л, 2006. - 608с.

4. Григорьева Л.А. Особенности взаимоотношений государства и политических партий по проблемам организации выборов в современной России. // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. 2010. №7. -С.26-31.

5. Грудцына Л.Ю. Политические партии, гражданское общество и государство // Законодательство и экономика. 2010. №4. - С.5 - 11.

6. Лапаева В.В Закон о политических партиях: Вопросы взаимодействия партии с государством// Журнал Российского права. 2002. №4. - С. 14 - 22.

7.Ларин А.Ю. Теория государства и права. Учебник. - М.: Книжный мир, 2011. - 288с.

8. Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. - М.: Юрайт, 2014. - 715с.

9. Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. - М.: Маркет ДС, 2007. - 640с.

10. Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник. - М.: Эксмо, 2010. - 510с.

11. Пиголкин А.С. Теория государства и права. Учебник. - М.: Юрайт, 2016. - 516с.

12. Протасов В.Н. Теория государства и права. Учебное пособие для вузов. - М.: Юрайт, 2011. - 397с.

13. Прудников М.Н. История государства и права зарубежных стран. Учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2013. - 811с.

14. Рассказов Л.П. Теория государства и права углубленный курс. Учебник. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. - 559с.

15. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник. - М.: Интерстиль, ОМЕГА-Л, 2008. - 384с.

16. Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление обществом // Государство и право. 2010. №5. - С.10 -16.

Размещено на Allbest.ru

...