К вопросу о понятии "специальная техника" правоохранительных органов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о понятии "специальная техника" правоохранительных органов

Вадим Вениаминович Воронин¹, Евгений Александрович Лушин²

Аннотация

В статье рассматриваются спорные вопросы дефиниции терминов «специальная техника» и «специальные технические средства». На основе анализа определений, содержащихся в специальной, научной и учебной литературе, авторы приходят к выводу, что существуют различные подходы к пониманию «специальной техники» и смешению вышеуказанных понятий, что ведет к определенным трудностям при классификации технических средств, состоящих на вооружении правоохранительных органов, и порождает спорные вопросы правоприменительной практики, связанные с использованием гражданами отдельных групп технических средств бытового назначения. Авторы статьи предлагают решить возникшие трудности, рассматривая «специальную технику» как систему, включающую в себя совокупность любых технических средств и тактических приемов их использования в деятельности правоохранительных органов. В данной системе, в соответствии с определенными критериями, предлагается отдельно выделить группу технических средств, именуемых «специальные технические средства правоохранительных органов».

Ключевые слова: специальная техника, специальные технические средства, правоохранительные органы, оперативно-розыскная деятельность, технические средства, цифровые устройства, классификация.

On the Concept of “Special Equipment” of Law-Enforcement Agencies Vadim V. Voronin¹, Evgeniy A. Lushin²

Abstract. The authors discuss the controversial issues of the definition of the terms "special equipment" and "special technical means". Based on the analysis of definitions contained in special, scientific and educational literature, the authors conclude that there are different approaches to understanding "special equipment". There is also a mixing of these concepts, which leads to certain difficulties in classifying technical means which are adopted by law-enforcement agencies, and generates controversial issues of law enforcement practice related to the use of certain groups of household appliances by citizens. The authors propose to solve these difficulties by considering "special equipment' as a system that includes a set of any technical means and tactical techniques for their use in the activities of law-enforcement agencies. In this system, in accordance with certain criteria, it is proposed to separately allocate a group of technical means referred to as "special technical means of law-enforcement agencies".

Keywords: special equipment, special technical means, law-enforcement agencies, law enforcement intelligence operations, technical means, digital devices, classification

Бурное развитие технологий в области микроэлектроники, систем телекоммуникаций, «цифровизация» различных процессов ведут к непрерывному совершенствованию практически всех видов технических средств, используемых во всех сферах человеческой деятельности.

В настоящее время отчетливо прослеживается тенденция расширения функциональности технических средств, то есть их универсальности с одновременным увеличением их компактности. Неуклонно стирается грань между отдельными видами и группами технических средств.

Данное обстоятельство затрагивает и технические средства бытового назначения, в частности средства фото- и видеофиксации, звукозаписи, передачи различного рода информации (Камелов, 2013).

Наиболее ярким примером могут послужить устройства мобильной связи, которые за кратчайший по современным меркам срок эволюционировали от средств беспроводной передачи речевой информации до многофункциональных устройств, органично соединяющих в своей конструкции качественную фото- и видеокамеру, диктофон, оснащенных функциями передачи и получения через сеть Интернет больших объемов фото-, видео- и другой графической информации, а также обладающих многими другими техническими решениями.

Соединение в одном приборе или устройстве различных функций дает возможность его широкого применения как в повседневной жизни, так и в различного рода профессиональной деятельности, в том числе и в правоохранительной сфере.

Следует отметить, что многообразие решаемых правоохранительными органами задач диктует необходимость использования широкого спектра технических средств. В процесс оснащения вовлекаются технические средства общего (бытового) назначения без изменений и с различными конструктивными дополнениями, техника, заимствованная из других отраслей человеческой деятельности в оригинальном исполнении и видоизмененная. Особую группу составляют технические средства, разработанные изначально для нужд правоохранительных органов с максимально полным учетом в своей конструкции специфики их деятельности. специальное техническое средство правоприменительный

В арсенале технических средств, состоящих на вооружении правоохранительных органов, существуют различные приборы и устройства, именуемые «специальная техника», «специальные технические средства».

В научной и специальной литературе имеются различные подходы к осуществлению дефиниции данных терминов.

Ж.А. Вагапов и П.В. Матижев рассматривают специальную технику как систему технических средств, устройств и соответствующих тактико-технических приемов, используемых органами внутренних дел при условии соблюдения законности в целях обеспечения охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, розыска скрывшихся преступников Ж.А. Вагапов, П.В. Матижев. Специальная техника ОВД: Учебное пособие. Чебоксары, 2007. С. 10..

Из данной дефиниции следует, что специальная техника - это не просто группа каких-либо приборов, устройств или веществ, а именно система, включающая в себя два основных элемента, первый из которых - это совокупность различного рода технических средств, второй - это тактика их использования. Также в определении обозначены и другие элементы специальной техники, такие как законность применения, а также возможность решения с ее помощью ряда возложенных на органы внутренних дел задач, прямо указанных в определении.

Более развернутое толкование специальной техники органов внутренних дел как одного из субъектов системы правоохранительных органов, дается В.А. Демидовым и О.Г. Юренковым. Согласно этому определению, специальная техника ОВД представляет собой систему, предназначенную для выполнения возложенных на ОВД задач и включающую технические и иные средства, а также пользователей этих средств, владеющих знаниями и практическими навыками в области их возможностей, правил эксплуатации, правовых основ и тактики применения, оформления и использования полученных результатов В.А. Демидов, О.Г. Юренков. Специальная техника органов внутренних дел. Общая часть: Курс лек-ций. СПб., 2015. С. 8.. В данное определение авторами включен такой элемент системы, как субъекты применения технических средств, обладающие соответствующими знаниями и навыками.

Согласно Н.Б. Ванчакову, «специальная техника - это совокупность технических средств, материалов и соответствующих тактико-технических приемов, используемых органами внутренних дел в соответствии с законом для выполнения их специфических задач». Приведенная дефиниция содержит такой существенный обобщающий элемент, как «специфические задачи» Специальная техника органов внутренних дел: Учебник для образовательных учреждений МВД Рос-сии / Ванчаков Н.Б.; Деренчук А.С.; Зарубин В.Н., Зорин В.В., Сергеев В.В.; Щербак С.И. М., 2000. С. 5., для выполнения которых используются средства специальной техники. Такой подход к определению области использования средств специальной техники, на наш взгляд, является наиболее корректным, поскольку конкретизация задач ведет к усложнению терминологической конструкции. Правоохранительные органы, по сущности, являются «специальными органами, созданными государством в целях охраны права» М.П. Поляков, А.В. Федулов. Правоохранительные органы: учебник и практикум для среднего профес-сионального образования / М. П. Поляков [и др.]; под общей редакцией М. П. Полякова. М., 2017. С. 8., а соответственно и выполняемые ими задачи являются специфическими.

Иной подход к пониманию специальной техники просматривается у М.К. Абрамова, по мнению которого «специальная техника - это специфический вид техники, используемый сотрудниками различных служб подразделений в строгом соответствии с формами и методами, нормами закона и подзаконными актами, в конструкции которого с момента создания или в процессе последующего конструктивного приспособления целенаправленно отражены особенности функционирования ОВД» М.К. Абрамов, Специальная техника в ОВД: учебно-методические рекомендации / М.К. Абрамов, А.Г. Прокопов. Белгород, 2015. С. 5..

Сравнительный анализ вышеперечисленных определений показывает, что к специальной технике как к системе, на наш взгляд, относятся любые технические средства, независимо от способа изготовления (общего назначения, видоизмененные или специально сконструированные для выполнения каких-либо специфических задач), а также тактические приемы и способы применения данных технических средств для решения специфических задач, стоящих перед правоохранительными органами.

Однако, если рассматривать специальную технику в узком смысле этого понятия, т. е. только как совокупность приспособлений, устройств и приборов, то к ней следует относить, прежде всего, специально разработанные, изготовленные технические средства, в конструкции которых максимально отражена специфика функционирования правоохранительных органов.

Различного рода техника общего назначения, такая как, например, устройства сотовой связи, средства фото-, видео- и аудиофиксации, несмотря на их многофункциональность, компактность и т. д., в данном понимании термина не являются специальной техникой, поскольку изначально конструировались для удовлетворения других потребностей, не связанных с деятельностью правоохранительных органов.

Технические средства, в конструкцию которых внесены изменения в целях повышения эффективности решения специфических задач, к специальной технике как совокупности приспособлений, приборов и устройств, по нашему мнению, будут относиться только в том случае, когда конструктивные изменения существенно и безвозвратным образом изменяют их первоначальное функциональное назначение. В данном случае правильнее будет говорить не о приспособлении технического средства к решению специфических задач, а о его переделке, об изменении конструкции технического средства.

К таким значительно измененным техническим средствам и специально разработанным техническим средствам, о которых упоминалось выше, по нашему мнению, может быть применен термин «специальные технические средства». Данный термин отражает то обстоятельство, что конструктивные особенности рассматриваемых технических средств, их конструктивное исполнение наиболее полно отражают специфику деятельности правоохранительных органов. Именно особенности конструкции, их специфическое функциональное назначение выделяют данные средства в особую группу специальных технических средств.

По этим причинам различного рода многофункциональные технические средства общего назначения, например, средства передачи информации, средства фото- и видеофиксации нельзя рассматривать как специальные технические средства.

Вместе с тем В.А. Демидов и О.Г. Юренков причисляют технические средства общего назначения, доработанные и разработанные и изготовленные специально для решения задач ОВД, к специальным техническим средствам. В данном случае наблюдается некое смешение понятий «специальная техника» и «специальные технические средства».

По нашему мнению, под специальной техникой следует понимать именно систему, состоящую из различных средств, приборов, устройств, веществ, материалов в совокупности с определенными приемами и способами их применения, используемых для решения задач, связанных с охраной права. При этом к специальной технике могут относиться любые технические средства, независимо от их конструктивного исполнения и назначении, в то время как к группе специальных технических средств, следует относить только технические средства, специально изготовленные для нужд правоохранительных органов с максимально полным учетом их специфической деятельности в области охраны права.

При этом к специальной технике могут относиться любые технические средства, независимо от их конструктивного исполнения и назначения, а также специально разработанные для них приемы и способы использования для решения правоохранительными органами своих задач, в то время как к группе «специальных технических средств» следует относить только те технические средства, которые были либо специально изготовлены для нужд правоохранительных органов с максимально полным учетом их специфической деятельности, либо технические средства общего назначения, в конструкцию которых внесены существенные изменения кардинальным образом меняющие первоначальное назначение этих средств.

Таким образом существующие в большом количестве и широко используемые людьми в повседневной жизни для решения разнообразных бытовых задач различные многофункциональные технических средства, например средства передачи информации, средства фото - видео фиксации, в узком понимании, как совокупность приборов и устройств, не относятся к специальной технике. Таковыми они становятся при наличии специально разработанных тактических приемов их использования для реализации правоохранительными органами своих специфических задач, например в оперативно-розыскной деятельности или в расследовании преступлений.

Специально созданные для нужд правоохранительных органов или существенно переконструированные технические средства, в системе «специальной техники» целесообразно выделить в отдельную группу «специальные технические средства», поскольку их технические характеристики наиболее полно отражают специфику деятельности правоохранительных органов.

Список источников:

1. Камелов А.В. Проблемы допустимости результатов применения цифровых средств фото-видео фиксации в ходе следственных действий // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2013. № 3(2). С. 67-69.

References:

1. ital Photo and Video Equipment in the Course of Investigative Actions. Vestnik of Lobachevsky University of Nizhni Novgorod. (3-2). 67-69. (In Russian)

Размещено на Allbest.ru