Вопросы исполнения приговора суда в отношении осужденных без лишения свободы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопросы исполнения приговора суда в отношении осужденных без лишения свободы

Рахматулин Закир Равильевич

к.ю.н., доцент кафедры правовых и социально-экономических дисциплин ФГБОУ ВО Красноярский ГАУ Ачинский филиал Россия, г. Ачинск

Аннотация

В статье исследуется порядок исполнения приговора суда в отношении осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденных от общества. Изучена правовая природа рассматриваемого вопроса в уголовно-исполнительном праве, сформулировано собственное мнение автора по этой теме. Акцентировано внимание на то, что в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации не урегулированы отдельные процедуры, которые имеют место на данном этапе исполнительной деятельности. С учетом анализа имеющихся в юридической литературе точек зрения по этой проблематике, а также изучения правоприменительной практики реализации норм, закрепленных в разделе XIV Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предложены новеллы законодательного характера, которые позволят оптимизировать стадию реализации судебного решения в отношении осужденных. суд приговор изоляция

Ключевые слова: осужденный, исполнение приговора, наказания без лишения свободы, суд.

MATTERS RELATING TO THE EXECUTION OF A COURT SENTENCE IN RESPECT OF CONVICTED PERSONS WITHOUT DEPRIVATION OF LIBERTY

Rakhmatulin Zakir R.

PhD in Law, Associate Professor of the Department of Legal and Socio-Economic Disciplines Professor of the Department of Administrative Law Achinsk branch of the Krasnoyarsk State Agrarian University Russia, Achinsk

Abstract

The article examines the procedure for the execution of a court sentence in relation to convicts to penalties not related to the isolation of convicts from society. The legal nature of the issue in criminal enforcement law has been studied, and the author's own opinion on this topic has been formulated. It is emphasized that the Criminal Enforcement Code of the Russian Federation does not regulate certain procedures that take place at this stage of executive activity. Taking into account the analysis of the views in the legal literature on this issue, as well as the study of law enforcement practice in the implementation of the norms enshrined in section XIV of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, novelties of a legislative nature are proposed that will optimize the stage of implementation of the court decision in relation to convicts.

Key words: convicted, execution of sentence, punishment without imprisonment, court.

Порядок реализации приговора законодательно предусмотрен в разделе XIV Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Круг субъектов, участвующих в данной стадии, достаточно широк. Это органы, исполняющие наказание или иную меру уголовно-правового характера, осужденный, адвокат, кроме этого, в случаях, предусмотренных законом, в нее включаются суд, прокуратура и иные субъекты.

Отметим, что исследователи анализируют те или иные аспекты данной проблематики, однако они не всегда солидарны с мнениями друг друга, отдельные вопросы остаются по-прежнему дискуссионными.

Так, А.С. Шаталов, А.А. Крымов ведут речь о том, что исполнение приговора суда - это стадия уголовного процесса, на которой обращается к исполнению органами и учреждениями, исполняющими наказания, каждое вступившее в законную силу судебное решение[5, с. 22].

Другие ученые, резюмируя имеющиеся в юридической литературе мнения, ведут речь о том, что "уголовно-процессуальная деятельность по обращению приговора к исполнению, рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора, составляет содержание самостоятельной стадии уголовного судопроизводства, которая обладает всеми признаками, характерными для этой стадии" [4, с.88].

Однако не все авторы считают, что стадия исполнения приговора является частью уголовно-процессуальной деятельности. Например, Е.Н. Гапонов пишет, что "судопроизводство, осуществляемое по вопросам исполнения приговора, носит по отношению к производству по уголовному делу самостоятельный характер и не может считаться стадией уголовного процесса". Ученый также подчеркивает, что "с развитием уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства в отечественном праве сформировалось относительно самостоятельное по своей юридической природе судопроизводство по исполнению приговоров" [1].

Думается, что последняя позиция является более верной, поскольку она отражает реалии исполнения приговора.

Представляется, что изучение данных вопросов не теряет своей актуальности в настоящее время. Практика показывает, что оптимизировать законодательство в этой части, безусловно, необходимо. В этой связи обратим внимание на статистическую картину назначения некоторых наказаний и иных мер уголовно-правового характера различным осужденным.

Согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ к ограничению свободы (как к основному наказанию) в 2010 г. было приговорено 7941 осужденных; в 2012 г. - 25269; в 2014 г. - 26983; 2016 г. - 25371; 2018 г. - 23009. Пик применения рассматриваемой меры приходится на 2013 год, где этот показатель составил 32042.

Обязательные работы назначались в 2010 г. к 79874 лиц; в 2012 г. к 76560; в 2014 г. к 69989; в 2016 г. к 141165; в 2018 году к 114802.

К исправительным работам в 2010 году было приговорено 41282 виновных; в 2012 году - 70400; в 2014 г. - 75120; в 2016 г. - 51733; в 2018 г. - 54747[3].

Отметим, что немаловажным показателем является и удельный вес этих мер в системе наказаний. Более подробная информация содержится в таблице № 1.

Таблица № 1. Удельный вес альтернативных санкций в системе наказаний в процентах [3].

Отметим, что статистические данные имеют положительные тенденции. Отдельные наказания без изоляции от общества стали применяться гораздо чаще, однако с увеличением количества таких осужденных повышается и уровень их криминологического рецидива.

Так, И.С. Дроздов пишет, что слабый контроль со стороны уголовноисполнительных инспекций привел к тому, что 65 % условно осужденных, совершивших новое преступление, совершили его еще до истечения испытательного срока[2, с.69-70]. [2, с.70].

Кроме этого, "реальный интегративный уровень криминологического рецидива среди осужденных к исправительным работам составляет 32 %, что превышает усредненный показатель по всем наказаниям и мерам без изоляции от общества (28,6 %)"[2, с. 77].

Следовательно, целесообразно обратить более пристальное внимание ученых именно на процесс исполнения приговора как особую уголовно-исполнительную деятельность.

Практика показывает, что при рассмотрении представлений соответствующих должностных лиц, исполняющих наказание, у осужденного возникает необходимость пользоваться процессуальными правами, суды ссылаются в решениях на различные принципы (презумпции невиновности, неприкосновенности личности, неприкосновенности жилица). Более того, оценивают доводы сторон с учетом теоретического учения о свойствах доказательств. Отдельной проблемой, на наш взгляд, является то, что в УИК РФ и УПК РФ нередко отсутствуют нормы, регламентирующие сроки рассмотрения соответствующих представлений, поступающих от должностных лиц уголовно-исполнительной системы.

Считаем, что эти вопросы необходимо полноценно рассмотреть и должна быть выработана концепция, которая позволит закрепить в УИК РФ или в ином кодексе (например, Уголовно-исполнительном процессуальном кодексе, проект которого должны предложить ученые) правила по исполнению судебного приговора в отношении осужденных без изоляции от общества.

Литература

1. Гапонов Е.Н. Совершенствование правового регулирования судопроизводства при ис-полнении приговора: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. 27 с.

2. 2.Дроздов И.С. Рецидив преступлений при осуждении без лишения свободы: дис... канд.юрид.наук. Томск, 2020. 233 с.

3. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2074.

4. Шабанов В.Б. Понятие и значение уголовно-процессуальной деятельности органов, исполняющих наказания, на стадии исполнения приговора /В.Б. Шабанов, Александрова О.П., Буданова Д.Ю. // Вестник Самарского юридического института. 2019. №3 (34). С. 86-91.

5. Шаталов А.С., Крымов А.А. Общая характеристика процессуальных процедур решения судом вопросов на стадии исполнения приговора // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2007. № 1. С. 22-26.

Размещено на Allbest.ru