Осуществление правосудия в России: критический анализ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Дальневосточный филиал Российского государственного университета правосудия

Осуществление правосудия в России: критический анализ

Цуканов Сергей Сергеевич, к.и.н., доцент кафедры

теории и истории права и государства

Фокина Екатерина Викторовна, магистрант направления

подготовки правосудие по гражданским, административным

делам и экономическим спорам

Аннотация

Представленная публикация кратко освещает историю правосудия, дает характеристику органам правосудия, а также исследует наиболее неоднозначные позиции связанные с осуществлением правосудия в нашей стране. Речь пойдет о необходимость строгого соблюдения, установленного статьей 199 ГПК РФ срока составления мотивированного решения, а также, что судьи по гражданским делам рассматривают обширную категорию дел. С помощью института судебного приказа можно решить несколько проблем, существующих в гражданском процессе: ускорить рассмотрение судом дел, носящих бесспорный характер, упростить сложную процедуру гражданского судопроизводства для некоторых дел, ускорить процедуру исполнения, разгрузить судебные отделы (канцелярия, архив), которые могут быть разрешены в упрощенном производстве. Идея указанного порядка судопроизводства имеет ряд положительных моментов. Безусловными являются преимущество в сокращении финансовых издержек сторон, отсутствие необходимости явки в судебное заседание, а значит и расходования времени. Экономия времени суда является положительным моментом упрощенного, приказного производства.

Ключевые слова: Юриспруденция, гражданское право, суд, история права, осуществление правосудия, судопроизводство.

Implementation of justice in Russia: a critical analysis

Tsukanov Sergey Sergeevich, PhD, Associate Professor of the Department of Theory and History of Law and State

Fokina Ekaterina Viktorovna undergraduate in the direction of training justice in civil, administrative cases and economic disputes Far Eastern branch of the Russian State University of Justice Russia, Khabarovsk

Annotation

The presented publication briefly covers the history of justice, characterizes the justice authorities, and explores the most controversial positions related to the administration of justice in our country. It will be about the need for strict compliance with the deadline established by Article 199 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation for drawing up a reasoned decision, as well as that judges in civil cases consider an extensive category of cases. With the help of the institution of a court order, it is possible to solve several problems existing in civil proceedings: to speed up the consideration by the court of cases of an indisputable nature, to simplify the complex procedure of civil proceedings for some cases, to speed up the execution procedure, to unload judicial departments (chancery, archive), which can be resolved in simplified proceedings. The idea of this procedure of legal proceedings has a number of positive aspects. The advantage in reducing the financial costs of the parties, the absence of the need to appear at the court session, and hence the expenditure of time, are unconditional. Saving court time is a positive aspect of simplified, writ proceedings.

Key words: jurisprudence, civil law, court, history of law, administration of justice, legal proceedings.

Органы правосудия - один из важнейших институтов, обеспечивающих правопорядок в стране и способствующих поддержанию определенных стандартов жизни. Зарождение правосудия происходит в глубокой древности, по мере формирования первых цивилизаций. В своей работе органы правосудия должны руководствоваться беспристрастностью и иметь независимый механизм принятия решений. Только при таких условиях возможен справедливый суд и принятие взвешенных решений.

Органы правосудия часто являются таким местом, в которое граждане обращаются в надежде разрешить важные, часто критические для их жизни противоречия и проблемы. В таких ситуациях органы правосудия выступают последней надеждой урегулирования вопроса в нормальном правовом поле и недопуска перехода проблемы за пределы правового поля. Поэтому на органах правосудия лежит серьезная ответственность, требующая обязательного принятия решений в независимом и беспристрастном порядке.

По нашему мнению, одной из важных проблем остается срок принятия решения суда. Согласно ст. 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) решение суда принимается немедленно после рассмотрения дела. Однако, составление мотивированного решения суда может быть и отложено, но на срок не более чем пять дней с момента рассмотрения дела. В результате может наблюдаться задержка в вынесении окончательного решения суда. Не последнюю роль в этом играет и загруженность судьи. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 подчеркивается необходимость четкого соблюдения сроков, установленных статьей 199 ГПК РФ и вынесения в течение этих сроков мотивированного решения суда. Тем не менее, проблема остаётся актуальной. Следовательно, требуется поиск возможных путей её урегулирования.

Возможное решение состоит в следующем. Судьи по гражданским делам рассматривают обширную категорию дел, которые являются достаточно однообразными, монотонными и времязатрантными. Среди них:

- споры, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

- заявления о признании металлических гаражей, расположенных на территории ГСК бесхозяйным имуществом;

- о взыскании денежных средств предоставленных ранее в качестве кредита, которые рассматриваются в заочном производстве.

Данная категория дел составляет огромный пласт работы суда, так как требует соблюдения множества бюрократических формальностей и внушительных временных затрат. Как справедливо замечает А.В. Белякова, «Время и его рациональное использование является неотъемлемой частью личной и социальной жизни каждого современного человека. В настоящее время вопрос о процессуальных сроках стоит остро и является предметом спора в судах общей юрисдикции». Исходя из вышеизложенного, предлагается потенциальное решение: перенести указанную выше категорию дел в приказное производство, урегулированное главой 11 ГПК РФ, рассматриваемое судами общей юрисдикции. В этом случае удастся перераспределить нагрузку и сконцентрировать внимание судей по гражданским делам на более сложную категорию дел. Это положительно повлияет не только на скорость принятия решения, но и на качество решений.

Далее, к толкованию вопроса о сущности судебного приказа в науке Гражданского процессуального права (ПП1) имеются различные подходы:

- ученые-процессуалисты (такие как, к примеру, С.К. Загайнова, В.И. Решетняк, И.И. Черных) определяют судебный приказ как разновидность судебного акта;

- по мнению Н.И. Масленниковой судебный приказ выступает в качестве суррогата постановления суда;

- как считает Н.А. Грамошина, судебный приказ - это постановление, выносимое вне рамок правосудия и не являющееся актом правосудия;

- в свою очередь, Э.М. Мурадьян считает судебный приказ исполнительным документом, представляющем альтернативу нотариальным документам, но не являющимся полноценным актом правосудия.

Кроме того, как подчеркивает М.Ю. Лебедев, приказное производство представляет собой самостоятельный вид гражданского судопроизводства, а судебный приказ является разновидностью судебных актов. Судебный приказ имеет нормативно-урегулированную структуру своего содержания, указанную в ст. 127 ГПК РФ. Требования, по которым может быть выдан судебный приказ должны быть обоснованы и очевидны настолько, что у суда не возникнет сомнений в их достоверности, что в свою очередь означает, что в суд должны быть представлены качественные и бесспорные доказательства.

Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Судебный приказ - только из вводной и резолютивной частей. С помощью института судебного приказа можно решить несколько проблем, существующих в гражданском процессе: ускорить рассмотрение судом дел, носящих бесспорный характер, упростить сложную процедуру гражданского судопроизводства для некоторых дел, ускорить процедуру исполнения, разгрузить судебные отделы (канцелярия, архив) путём изъятия из их нагрузки таких дел, которые могли бы быть разрешены в упрощенном производстве.

На основании изложенного предлагаем внести в ст. 122 ГПК РФ перечень требований, по которым выдается судебный приказ, а именно:

1) в случае если заявлены требования, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

2) в случае если речь идёт о включении в список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, а также граждан, ранее относившихся к указанной категории и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями;

3) если дело связано с признанием незаконным исключения из указанного списка и о восстановлении в списке.

Приведенная категория дел может быть рассмотрена только в том случае если представлены бесспорные доказательства (лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязано самостоятельно представить необходимую документальную базу своих требований путем запрашивания всех необходимых доказательств в органах местного самоуправления, в частности, в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства региона и прочих органах);

4) в случае если заявлено требование о признании металлических гаражей, расположенных на территории ГСК бесхозяйным имуществом;

5) в случае если заявлено требование о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве кредита (указанная категория дела может быть рассмотрена только в случае неоднократного уведомления банком ответчика о намерении подачи указанного требования в суд и отсутствии письменного ответа об уважительных причинах невозможности оплатить кредитное обязательство. Также размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства).

В заключение хотелось бы отметить, что идея указанного порядка судопроизводства имеет ряд положительных последствий. Безусловными являются преимущество в сокращении финансовых издержек сторон, отсутствие необходимости явки в судебное заседание, а значит и расходования времени. Экономия времени суда скажется на скорости и качестве принятия решений по более сложным делам.

Список источников информации

правосудие независимость судья коррупция

1. Ляскина, Н.В. Преступность несовершеннолетних, как объект исторического исследования / Н.В. Ляскина // Культурно-историческое наследие России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона: исследование и сохранение. Материалы междунар. науч.-практ. конфер., посвященной 100-летию высшего исторического образования на Дальнем Востоке России. Владивосток: Изд-во ДВФУ, 2018. С. 384-390.

2. Орнацкая Т.А. Категории «образование» и «просвещение» в отечественной юридической науке // Проблемы высшего образования. 2019. № 1. С. 122-124.

3. Шабельникова, Н.А., Милежик, А.В., Усов, А.В. Формирование системы профессионального образования сотрудников органов внутренних дел на Дальнем Востоке России / Н.А. Шабельникова, А.В. Милежик, А.В. Усов. Владивосток, 2020. 49 с.

Размещено на Allbest.ru