Электросамокат как транспортное средство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Электросамокат как транспортное средство

Дмитрий Александрович Новгородов

Аннотация

электросамокат транспортное средство правовое регулирование

В статье рассматриваются проблемы правового статуса лиц, управляющих средствами индивидуальной мобильности, изучается вопрос о возможности отнесения электросамоката к категории «механическое транспортное средство».

Ключевые слова: транспортное средство; средство индивидуальной мобильности; электросамокат; правила дорожного движения; права; обязанности; пешеход; водитель

Abstract

ELECTRIC SCOOTER AS A VEHICLE

DmitriyAlexandrovichNovgorodov,

The article deals with the legal status of persons managing the means of individual mobility. And also the question of the possibility of classifying an electric scooter as a mechanical vehicle is being studied.

Key words: vehicle; means of personal mobility; electric scooter; traffic rules; rights; duties; pedestrian; driver

В средствах массовой информации опубликованы сведения, согласно которым Верховный Суд Российской Федерации (далее - ВС РФ) признал электросамокаты транспортными средствами¹, Верховный суд признал электросамокаты транспортными средствами // ПРАВОЛи. URL: https:// pravo.ru/auto/news/240105 (дата обращения: 06.04.2022). Верховный Суд РФ разрешил относить электросамокаты к транспортным средствам // Рос-сийское агенство правовой и судебной информации. URL: http://www.rapsinews.ru/judicial_ana- lyst/20220330/307839964.html(дата обращения: 06.04.2022).. Публикации ссылаются на дело № АКПИ22-66 Дело № АКПИ22-66 // Официальный сайт ВС РФ. URL: https://vsrf.ru/lk/practice/cases/11353095(дата обращения: 06.04.2022)., которое находилось на рассмотрении административной коллегии ВС РФ. Однако, согласно материалам указанного дела, электросамокат не был отнесен к категории «механическое транспортное средство», а дело закончилось отказом в удовлетворении административного иска «Об оспаривании абз. 17, 38 и 55 п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090» О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного дви-жения»): постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 // Российские вести. 1993. 23 ноября..

В настоящее время лица, управляющие электросамокатами и другими видами легкого электротранспорта (гироскутер, сигвей и т.п.), в соответствии ПДД РФ Там же., являются пешеходами. Необходимо отметить, что постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769 в п. 1.2 ПДД РФ внесены изменения «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положе-ний некоторых актов Правительства Российской Федерации»: постановление Правительства РФ от 06.10.2022 № 1769 // Собрание законодательства РФ, 10.10.2022, № 41, ст. 7100., которые начнут действовать с 1 марта 2023 года. Указанные изменения предусматривают введение нового термина «Средство индивидуальной мобильности» (далее - СИМ). В соответствии с обновленными ПДД РФ средством индивидуальной мобильности будет считаться «транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства)» Там же., за исключением велосипедов и инвалидных колясок [1, с. 45].

Однако указанные предложения Минтранса России до настоящего момента не приняты, в связи с этим правила использования средств индивидуальной мобильности в России практически не регламентированы. В некоторых субъектах Российской Федерации были установлены «местные» правила использования средств индивидуальной мобильности. 9 июня 2021 г. в Санкт-Петербурге было подписано Соглашение между Комитетом по транспорту и сервисами аренды о соблюдении правил использования средств индивидуальной мобильности на территории города Безопасное движение электросамокатов: Комитет по транспорту подписал соглашение с серви-сами аренды // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга URL: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/c_transport/news/215861 (дата обращения: 06.04.2022).. Соглашением установлены некоторые обязанности для лиц, управляющих средствами индивидуальной мобильности, и ограничения для кикшеринговых компаний, предоставляющих услуги аренды электротранспорта на территории города.

В соответствии с ПДД РФ некоторые современные технические средства передвижения соответствуют определениям участников дорожного движения [2, с. 216].

На наш взгляд, в современном законодательстве отнесение лиц, управляющих персональным электрическим средством передвижения малой мощности, к пешеходам представляется ошибочным, так как последние в силу своего административно-правового статуса должны передвигаться по тротуарам и вдоль дороги без помощи средств повышения мобильности. Необходимо отметить, что лица, использующие различные средства индивидуальной мобильности, становясь участником ДТП, вносятся в карточку учета происшествия как пешеходы, что нередко ошибочно [1, с. 45], так как средства индивидуальной мобильности, имеющие электрический двигатель малой мощности, приводящие устройство в движение без использования мускульной силы человека, основательно 75 можно отнести к транспортным средствам, а, соответственно, лиц, управляющих ими, будет ошибочно признавать пешеходами [3, с. 105].

Необходимо отметить, что в пункте 1.2 ПДД РФ содержатся понятия «транспортное средство» и «механическое транспортное средство». Под первым термином понимают «устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем», в свою очередь, под вторым понимается «транспортное средство, приводимое в движение двигателем...» О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного дви-жения): постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 // Российские ве- сти.1993. 23 ноября..

Учитывая, что все СИМ предназначены исключительно для перевозки человека (в некоторых случаях и груза), они фактически являются транспортным средством. А в случае оснащения СИМ электродвигателем, посредством которого осуществляется движение, формально они являются механическими транспортными средствами.

Согласно ПДД под термином «мопед» понимается двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее ... электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт, следовательно, есть основания предполагать, что электросамокаты в зависимости от мощности электродвигателя должны быть отнесены к категории «мопед». Следовательно, наиболее распространенные в России электросамокатыXiaomiMijiaM365 (оборудованы мотор-колесом мощностью 0,25 кВт) и KugooS2 или S3 (оборудованы двигателем 0.35 кВт) являются мопедами.

Лица, управляющие электросамокатами, при выезде на проезжую часть дороги должны руководствоваться ПДД для водителей механических транспортных средств и велосипедов, а не правилами пешеходов. В частности, в соответствии 75 с п. 2.1.1 ПДД РФ, они обязаны иметь водительское удостоверение категории М (или любой другой открытой категории), а также, в соответствии с п. 24.8 ПДД РФ, им запрещается двигаться по дороге без застегнутого мотошлема, и, в соответствии с п. 24.10 ПДД РФ, при движении в темное время суток или в условиях недостаточной видимости рекомендуется иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями других транспортных средств.

Таким образом, учитывая вышесказанное, предполагаем, что пока в нормативных актах не закреплены конкретные права и обязанности лиц, управляющих СИМ, оборудованных электродвигателями мощностью более 0,25 кВт, им необходимо пользоваться действующими ПДД РФ, в частности при движении по дорогам - правилами дорожного движения, установленными для водителей механических транспортных средств (мо-педов), а при движении по территориям, педистов и лиц, использующих для пере- не являющимся дорогами, - правилами, движения средства индивидуальной мо- установленными для пешеходов, велоси- бильности.

Список источников

электросамокат транспортное средство правовое регулирование

1. Мишина Ю.В. К вопросу об участии в дорожном движении пользователей средств индивидуальной мобильности // Правопорядок: история, теория и практика. 2020. № 1 (24). С. 44-46.

2. Сойников С.А. Особенности определения административно-правового статуса участников дорожного движения, использующих современные технические средства передвижения (средства индивидуальной мобильности) // Вестник экономической безопасности. 2020. № 1. С. 216-219.

3. Шестериков Н.А. Проблемы определения административно-правового статуса лица, управляющего персональным электрическим средством индивидуальной мобильности малой мощности // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2020. № 4 (56). С. 104-108.

References

1. MishinaYU.V. Kvoprosuobuchastiivdorozhnomdvizheniipol'zovatelejsredstvindividual'nojmobil'nosti// Pravoporyadok: istoriya, teoriyaipraktika. 2020. № 1 (24). S. 44-46.

2. SojnikovS.A. Osobennostiopredeleniyaadministrativno-pravovogostatusauchastnikovdorozhnogodvizheniya, ispol'zuyushchihsovremennyetekhnicheskiesredstvaperedvizheniya (sredstvaindividual'nojmobil'nosti) // Vestnikekonomicheskojbezopasnosti. 2020. № 1. S. 216-219.

3. SHesterikovN.A. Problemyopredeleniyaadministrativno-pravovogostatusalica, upravlyayushchegopersonal'nymelektricheskimsredstvomindividual'nojmobil'nostimalojmoshchnosti// VestnikVserossijskogoinstitutapovysheniyakvalifikaciisotrudnikovMinisterstvavnutrennihdelRossijskojFederacii. 2020. № 4 (56). S. 104-108.

Размещено на Allbest.ru