Паспорт проекта "Юридические факты в праве социального обеспечения"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Паспорт проекта "Юридические факты в праве социального обеспечения"

Проект: «Юридические факты в праве социального обеспечения».

Дисциплина: Право и организация социального обеспечения.

Тип проекта:

• Монопроект

• Учебный

• Индивидуальный

• Долговременный

Цель проекта: раскрытие сущности и специфики обстоятельств, порождающих правовые последствия в отрасли права социального обеспечения России.

Задачи проекта:

• Изучить историю становления и развития представлений о юридических фактах.

• Рассмотреть понятие и сущность юридических фактов в праве социального обеспечения.

• Изучить классификацию юридических фактов в праве социального обеспечения.

• Изучить практическое применение юридических фактов в праве социального обеспечения.

Объект проекта: общественные отношения, которые возникают вследствие предоставления гражданам РФ помощи за счет общественных средств.

Предмет проекта: нормы права, регулирующие юридические факты в праве социального обеспечения.

Руководитель проекта: Семенова Ираида Сергеевна.

Состав участников проекта: Гришкова Ольга Владимировна.

Продукт проекта: научно-исследовательская работа - выпускная квалификационная работа.

Этапы проекта:

1. Подготовительный (определена тема работы, цель, задачи, выбран проектный продукт - 10 дней)

2. Планирование (сформирована проблемы и цели проекта, определены ресурсы материалы для работы и выявлены недостающие элементы, определены сроки осуществления работы - от 30 дней до 50 дней)

3. Реализация (обработка информации, корректировка плана, оформление документации проекта, написание работы, редактирование - 90 дней)

Актуальность: Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что изменения, которые проводятся в стране в сфере социально-экономических преобразований привели к тому, что социальная сфера, имевшая многие недоработки стала ещё более сложнее. Изменение и развитие правоотношений обусловлена особыми жизненными обстоятельствами, с которыми нормы права связывают наступление определенных юридических последствий. Такие обстоятельства в теории и практике получили название юридических фактов. Возникновение, равно как и изменение, прекращение права на тот или иной вид социального обеспечения зависит от наличия соответствующих юридических фактов, без которых невозможно наступление правовых последствий. Вот почему вопрос о юридических фактах в праве социального обеспечения имеет не только теоретическое, но и практическое значение.

Ключевые слова: право и организация социального обеспечения, юридические факты, нормативно-правовое регулирование.

Методологическая основа проекта: составляют такие методы, как:

общенаучные методы (анализ и синтез, индукция, систематизация, обобщение)

часто-научные методы (специально-юридический, формально-юридический, правовое прогнозирование)

Практическая значимость проекта: строится на анализе нормативных актов, которые возникают на основании значимых юридических фактов и регламентируют всю отрасль права социального обеспечения.

Теоритическая основа проекта: опирается на труды ученых-правоведов, которые посвящаются вопросу нормативной базы всего права социального обеспечения. В частности, исследования таких авторов, как Р.О. Халфиной, А. Манигка, Л.И. Петражицкий, и др. Источниковой базой для исследования послужили такие нормативные акты, как: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Содержание проекта:

Понятие юридического факта является достаточно разработанным в юридической литературе. Как правило, учеными дается сходное определение юридического факта, под которым понимается конкретное жизненное обстоятельство, с которым юридическая норма связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. В целом аналогичное определение давалось и дореволюционными исследователями этой проблемы. Другими словами, юридический факт представляет собой конкретную (фактическую) предпосылку участия субъекта в том или ином правовом отношении. Помимо юридического факта в таком его понимании, в качестве подобных общих предпосылок выделяют также норму права и правоспособность.Воробьева, Е.В. Правовой механизм взаимодействия негосударственных пенсионных фондов с Пенсионным фондом РФ // Финанс. право. - 2017. - № 10. - С.2-4.

Норма права, регулируя определенное общественное отношение, характер правоотношения и содержит в своей гипотезе указание на те жизненные обстоятельства, при наступлении которых эта норма приводится в действие. Правоспособность же представляет собой ту общую, абстрактную возможность приобретать права и обязанности, при наличии которой субъект может вступить в конкретное правоотношение. Наконец, юридический факт переводит общие установления правовой нормы в права и обязанности конкретных лиц. Таким образом, для возникновения, изменения или прекращения правового отношения необходимо наличие в совокупности нормы права, правоспособных субъектов и юридического факта.Брагинский, М.И. Общие положения нового Гражданского кодекса (Комментарий ГК РФ) // Хозяйство и право. - 2017. - № 1. - С. 34.

Юридические факты могут быть рассмотрены с точки зрения принадлежности к той или иной сфере правового регулирования общественных отношений. Анализируя жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают наступление определенных юридических последствий, можно судить о направлениях правового регулирования и государственной политике в соответствующей области. Очевидно, что с течением времени, под влиянием экономических, политических, идеологических факторов меняются и юридические факты. Именно они помогают увидеть динамический «срез» той или иной отрасли права, поскольку именно с ними связывается возникновение изменение, прекращение правоотношений и наступление иных правовых последствий. Юридические факты, таким образом, воплощают в себе специфику и отражают динамику правового регулирования в определенной области. Юридические факты служат своеобразным (дополнительным к предмету и методу правового регулирования) доказательством существования отрасли права, так как для каждой отрасли характерен свой «набор» юридических фактов. Конечно, многие факты имеют правовое значение сразу для нескольких отраслей права, но в целом каждая самостоятельная отрасль использует такие специфические юридические факты, которые необходимы для регулирования общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли, присущим ей методом. Катков, Д.Б., Корчиго, Е.В. Конституционное право России: учебное пособие / отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. - М.: Юриспруденция, 2016. - 288 с.

В юридической литературе до настоящего времени понятие юридического факта в праве социального обеспечения не было предметом самостоятельного исследования. Рождение и смерть, детство и старость, болезнь и инвалидность, чрезвычайные обстоятельства и т.д. - все это неизменные спутники человеческого существования, и то, что они находят отражение в нормах права социального обеспечения, является показателем их значимости, а следовательно, и ценности соответствующих научных исследований. Юридический факт выступает частной предпосылкой участия субъекта в том или ином социально-обеспечительном правоотношении, в то время как норма права социального обеспечения и правоспособность выполняют роль общих предпосылок.Федорова, М.Ю. Право социального обеспечения в правовом механизме управления социальными рисками // Рос. юрид. журнал. - 2018. - № 5. - С.115-127.

Для надлежащего уяснения сущности юридического факта, в том числе и в праве социального обеспечения, необходимо прежде всего обратиться к общему понятию факта. Как правило, под фактом понимается наличное, реальное явление окружающего нас материального мира, существующее независимо от нашего сознания. Например, независимо от того, известно ли данному конкретному субъекту о том, что Земля имеет форму шара, это остается фактом: В.Б. Исаков разграничивает факты эмпирические (которые мы воспринимаем при помощи органов чувств) и теоретические (являющиеся продуктом нашего логического мышления)4. Примером первого является то, что камень твердый, примером второго - любой логический силлогизм. Однако юридические факты нельзя считать в чистом виде ни эмпирическими, ни теоретическими. «Это явления объективной реальности, отраженные в специфической идеальной системе законодательстве». Эта характеристика является очень важной, поскольку показывает, что юридический факт -- это явление материально-идеальное: с одной стороны, это реальное, наличное жизненное обстоятельство (например, пожар, преступление, договор, инвалидность), а с другой -- это только такое обстоятельство, которое указано в законе и с которым законодатель связывает определенные правовые последствия. Поэтому юридический факт всегда соединяет в себе явление материальной действительности и нормативную модель, в которой это явление получило свое отражение. При этом вполне допустимо раздельное исследование названных сторон юридического факта, недопустимо лишь игнорирование какой-либо из них, то есть сведение юридического факта либо только к области фактического, либо превращение его в специфически юридическую конструкцию. Ценность самого понятия «юридический факт» как раз и заключается в том, что оно привязывает абстрактные правовые установления к реалиям нашей жизни. В этом смысле нельзя не отметить, что; термин «юридический факт» является весьма удачным и отражает то, что это не просто факт реальной действительности, а факт, определенным образом, расцениваемый нормами права. При этом юридический факт от всех прочих фактов реальной действительности отличается тем, что нормы права связывают с ним определенные правовые последствия. Другими словами, факт становится юридическим не в силу каких-то особых своих внутренних свойств, а в силу признания его таковым законом. Шевчук, С.С. Становление и развитие теории юридических фактов в праве (история и современность) / С.С. Шевчук // Правовая политика и правовая жизнь. -- 2018. -- № 4. -- С. 98-106.

Из общей теории права известно, что юридические факты - это жизненные обстоятельства, факты, закрепленные законом как имеющие определенное правовое последствие.

Юридические факты в социальном обеспечении - это конкретные жизненные факты, обстоятельства, закрепленные в законодательстве о социальном обеспечении как имеющие определенное правовое последствие для социального обеспечения по различным видам обеспечения. Рогачёв, Д.И. Метод права социального обеспечения: Дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. М., 2002. С. 130.

С юридическими фактами связано и само возникновение права на определенный вид и размер (объем) обеспечения, а также возникновение и движение правоотношения о реализации этого права.

Большинство юридических фактов в социальном обеспечении - это факты-события (инвалидность, нетрудоспособность, смерть и т. п.). Но в процедурных и процессуальных правоотношениях по социальному обеспечению значение имеют и факты - действия субъектов этих правоотношений по назначению пенсий, пособий, компенсаций, услуг и соответственно процессуальные действия по разрешению споров. Юридические факты являются необходимыми предпосылками правоотношений по социальному обеспечению. Только при наличии одновременно всех трех этих предпосылок может возникнуть и функционировать правоотношение по социальному обеспечению.

Все юридические факты по социальному обеспечению можно разделить по их значению в возникновении конкретного права на определенный вид социального обеспечения - на собственно юридический факт и на другие юридически значимые факты, когда они требуются в юридических составах для пенсионного обеспечения. Головистикова, А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России в таблицах и схемах. - М.: ЭКСМО, 2018. - 208 с.

В обеспечении пенсией по старости основным юридическим фактом, определяющим и право на нее, и соответствующее пенсионное правоотношение, будет пенсионный возраст, а другим значимым юридическим фактом будет требуемый законом стаж работы.

Таким образом один и тот же юридический факт в социальном обеспечении может быть в одном случае правообразующим, в другом - правоизменяющим, а в третьем - равнопрекращающим; в одном правоотношении он может быть основным, правообразующим, а в другом - правопрекращающим фактом.

В процессе написания дипломной работы было изучено понятия юридического факта в праве социального обеспечения, его признаки и особенности, отличающие от юридических фактов иных отраслей российского права. Юридический факт представляет собой частную предпосылку участия субъекта в тех мерах и мероприятиях алиментарного характера, которые именуются социальным обеспечением. Юридические факты воплощают в себе специфику и отражают динамику правового регулирования социально-обеспечительных отношений. Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, вызывающие в соответствии с нормами права наступление тех или иных правовых последствий - возникновение, изменение или прекращение правового отношения.

Таким образом, можно отметить, что юридические факты в праве социального обеспечения направлены исключительно на приобретение и реализации правовых аспектов граждан, реализации их прав и улучшении жизненной ситуации.

Список используемой литературы

юридический факт социальное обеспечение

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 14.03.2020) // Поправки, внесенные Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 №1-ФКЗ, вступили в силу 4 июля 2020 года (Указ Президента РФ от 03.07.2020 № 445).

2. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. 08.12.2020) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// СЗ РФ. 2012. №50(Ч.4). Ст. 6954; 2020. №50(Ч.3). Ст. 8074.

3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. 22.12.2020) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»// СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3033;2020. №52(Ч.1). Ст. 8577.

4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. 05.04.2021) «О полиции»// СЗ РФ. 2011. №27. Ст. 3880; 2021. №15(Ч.1). Ст. 2447.

5. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. 30.04.2021) «О страховых пенсиях» // CЗ РФ.2013. № 52 (часть I). Ст. 6965; 2021. №18. Ст. 3061.

6. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. 30.04.2021) «О государственной социальной помощи»// СЗ РФ. 2004. №35. Ст. 3607; 2021. №18. Ст. 3078.

Размещено на Allbest.ru