Проблеми захисту прав дитини в умовах війни

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблеми захисту прав дитини в умовах війни

Лукіянова М.Д.

директорка Регіонального центру

з надання безоплатної вторинної правової допомоги

у Вінницькій області

Дорош В.С.

здобувач вищої освіти СВО бакалавра

факультету права, публічного управління та адміністрування

Вінницького державного педагогічного університету

імені Михайла Коцюбинського

24 лютого 2022 року в Україні почалася повномасштабна війна, яка поставила під загрозу права мільйонів дітей: вони змушені стати біженцями, жити в умовах постійних обстрілів, а у деяких окупанти відібрали найцінніше - право на життя. Так, станом на ранок 1 грудня 2022 року за офіційною інформацією ювенальних прокурорів через збройну агресію російської федерації в Україні загинуло 441 дитина, понад 852 отримали поранення різного ступеню тяжкості, а 328 досі вважаються безвісти зниклими [1]. Відповідні статистичні дані доводять необхідність застосування всіх можливих міжнародних правових механізмів, які існують у сфері захисту прав дітей, і основу яких складають наступні міжнародно-правові акти: Конвенція ООН про права дитини (1989), Факультативний протокол до Конвенції про права дитини щодо участі дітей у збройних конфліктах (2000, ратифікований Україною у 2004 році), Женевські конвенції про захист жертв війни (1949), Додаткові протоколи до Женевських конвенцій (1977), низка Резолюцій Ради Безпеки ООН, прийнятих між 1999 і 2009 роками тощо. І хоча нормативно-правова база з цього питання є досить широкою, однак, на думку Л. Могілевської, залишається безліч питань щодо практичного застосування їх норм під час війни [2, с. 432]. Погоджуючись з цією думкою, вважаємо за необхідне проаналізувати діяльність різних міжнародних органів та організацій, які покликані вирішувати питання захисту прав дітей під час війни.

Насамперед забезпечення миру і безпеки відповідно до положень Статуту ООН здійснюється Генеральною Асамблеєю і Радою Безпеки, компетенція яких у цій сфері чітко розмежована. На Раду Безпеки ООН покладена головна відповідальність за підтримання міжнародного миру і безпеки, адже вона володіє виключно широкими повноваженнями у справі попередження війни і створення умов щодо мирної і плідної співпраці країн [3, с. 62]. Генеральна Асамблея, зі свого боку, відповідно до статті 11 Статуту ООН має повноваження розглядати загальні принципи співробітництва у справі підтримки міжнародного миру і безпеки, зокрема принципи, що визначають роззброєння та регулювання озброєння, і робити відносно цих принципів рекомендації Членам Організації чи Раді Безпеки або Членам Організації та Раді Безпеки [4, с. 13-14]. В сучасних умовах ці органи переважно здійснюють офіційні заяви, у яких висловлюють «глибоке занепокоєння з приводу підтримки миру та безпеки України» [5]. Але звинуватити ООН в бездіяльності не можна, адже Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) та Всесвітня продовольча програма ООН (ВПП ООН) надають грошову допомогу внутрішньо переміщеним особам відповідно до підписаних меморандумів з Україною [6]. Співпраця ООН з Україною має вагомий вплив, адже це насамперед показує, що світ не стоїть осторонь. Окрім цього, будь-яка допомога пришвидшує перемогу держави, якій вона надається. Так, закінчення війни допоможе зупинити і порушення прав дітей, що виникають внаслідок неї.

Хоча органи ООН і не здійснюють прямого забезпечення прав та інтересів дітей, існує спеціалізована структура ООН ЮНІСЕФ, яка і надає найбільш помітну допомогу українським дітям. Для аналізу діяльності цієї організації, важливо звернути увагу, що, на думку дитячого фонду, найсерйознішими порушеннями прав дітей під час збройного конфлікту є їх вбивства та каліцтва, вербування або використання у збройних силах і збройних групах, напади на школи чи лікарні, зґвалтування чи інше тяжке сексуальне насильство, викрадення та відмова в гуманітарному доступі [7]. Як бачимо, усі перераховані злочини держава-агресор вчиняє щодо українських дітей уже протягом більш ніж дев'яти місяців. У намаганнях завадити цим порушенням дитячий фонд оприлюднив програму змін ЮНІСЕФ, у якій містяться наступні пункти:

Припинення навмисних нападів, які вбивають і калічать дітей.

Припинення нападів на об'єкти інфраструктури, від яких залежить життя, здоров'я та розвиток дітей: заклади освіти; сферу медичної допомоги, зокрема на медичних працівників, лікарні та медичні заклади; об'єкти водопостачання та санітарії, а також на персонал, що там працює.

Уникнення застосування вибухової зброї в населених пунктах з огляду на її непропорційний та особливо згубний вплив на дітей.

Дотримання глобальних зобов'язань щодо звільнення світу від загрози наземних мін, вибухонебезпечних пережитків війни та саморобних вибухових пристроїв.

Припинення вербування та використання дітей збройними силами та групами, а також припинення затримання дітей, імовірно пов'язаних із збройними силами чи групами.

Звільнення дітей, пов'язаних зі збройними силами чи групами, службами захисту та підтримка реінтеграції в їхні громади, включаючи безпечну репатріацію дітей-іноземців до країн їхнього походження, дотримуючись принципу забезпечення якнайкращих інтересів дитини.

Припинення викрадення дітей у конфлікті.

Припинення будь-якого сексуального насильства та інших форм гендерного насильства щодо дітей.

Припинення відмов у наданні життєво необхідної гуманітарної допомоги дітям у надзвичайних ситуаціях і припинення нападів на гуманітарних працівників [8].

Усі перераховані пункти, безумовно, є важливими та здатні зупинити найсерйозніші порушення прав дітей, у випадку їх виконання. Але діяльність дитячого фонду ООН не зупиняється лише на теоретичних аспектах захисту. Зокрема, 21 квітня 2022 року ЮНІСЕФ в Україні спільно з Офісом Президента України, Радницею уповноваженою Президента України з прав дитини та дитячої реабілітації, Міністерством соціальної політики України запускають загальнонаціональну інформаційну кампанію «Дитина не сама: інструкція з турботи». Метою кампанії є привернення уваги суспільства до різних проблем порушення прав дітей під час війни та надання вичерпної інформації, як розв`язувати ці проблеми. Для реалізації цієї кампанії було створено веб-сайт, чат-бот та сторінки в соціальних мережах, щоб забезпечити доступність інформації та допомогти якомога більшій кількості дітей [9].

Також представництво дитячого фонду ООН в Україні надає і грошову допомогу сім'ям з дітьми, а саме: багатодітним родинам, які мають трьох і більше дітей до 18 років, з яких принаймні одна дитина не досягла двох років, та які мають двох і більше дітей до 18 років, з яких принаймні одна дитина з інвалідністю [6].

Усе викладене вище дає змогу зробити висновок, що у сучасних, складних для України умовах дитячий фонд ООН ЮНІСЕФ є міжнародним лідером у сфері забезпечення прав та інтересів дітей. Саме ця організація надає найбільше практичної допомоги сім'ям з дітьми. Окрім цього, ЮНІСЕФ намагається здійснювати боротьбу й на інформаційному фронті, наприклад поширенням програми змін. Ця діяльність є дуже важливою підтримкою України, навіть незважаючи на те, що заклики до припинення порушення прав дітей, як можна побачити, цілковито ігноруються державою-агресором.

Список використаних джерел

захист право діти

1. Діти війни. Телеграм-канал Офісу Генерального прокурора. URL: https://t.me/pgo_gov_ua/7745 (дата звернення: 01.12.2022).

2. Могілевська Л. Проблеми забезпечення та захисту прав дитини під час війни. Збірник матеріалів міжнародного науково-практичного онлайн-семінару «Діяльність державних органів в умовах воєнного стану». (м. Кривий Ріг, 29 квітня 2022 року). Кривий Ріг, 2022. С. 432-433.

3. Скрипник О. Роль Ради Безпеки ООН у врегулюванні військових конфліктів. Уманська старовина. 2021. Вип. 8. С. 61-70.

4. Статут Організації Об'єднаних Націй. URL: https://cutt.ly/w1A7l3Y (дата звернення: 01.12.2022).

5. Рада Безпеки ООН ухвалила першу заяву щодо України після початку повномасштабного вторгнення. URL: https://cutt.ly/g1A74Hk (дата звернення: 01.12.2022).

6. Умови надання грошової допомоги від міжнародних організацій. URL: https://aid.edopomoga.gov.ua/terms (дата звернення: 02.12.2022).

7. Six grave violations against children in times of war. URL: https://cutt.ly/z1A5ANQ (дата звернення: 02.12.2022).

8. UNICEF's change agenda for protecting children in armed conflict. URL: https://cutt.ly/J1A5Baj (дата звернення: 02.12.2022).

9. Захист прав дітей під час війни. URL: https://dity.msp.gov.ua/ (дата звернення: 02.12.2022).

Размещено на Allbest.ru