Типология управленческих решений в органах государственного и муниципального управления
Понятие управленческого решения в государственном и муниципальном управлении. Формирование и реализация управленческих решений в системе государственного и муниципального управления. Сущность и виды ответственности за принятие управленческих решений.
Рубрика | Государство и право |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 25.05.2023 |
Размер файла | 239,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Институт экономики и управления в АПК
Кафедра Управления
Курсовая работа По дисциплине
«Принятие и исполнение государственных решений»
Тема «Типология управленческих решений в органах государственного и муниципального управления»
Выполнил студент 4 курса
Направления 38.03.04 «Государственное
и муниципальное управление»
Клюсов Г.А. Шифр: 17-177
Содержание
управленческий решение государственный муниципальный
Введение
1. Управленческие решения
1.1 Понятие управленческого решения в государственном и муниципальном управлении
1.2 Формирование и реализация управленческих решений в системе государственного и муниципального управления
2. Типология управленческих решений
3. Ответственность за принятие решений
3.1 Сущность и виды ответственности
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Принятие решений, так же, как и обмен информацией, - составная часть любой управленческой функции. Характеризуя полный цикл управленческой деятельности, состоящий из целеполагания, планирования, организации, координации, контроля и корректировки целей, легко заметить, что он, в конечном счете, представлен в виде двух элементов управления: подготовки и осуществления управленческих решений.
Управление - это сбор, обработка и использование информации об объекте управления. В государственном управлении субъектом управления выступает государство, объектом - общество. Субъект получает социальную информацию об изменениях объекта и с помощью механизмов управления внедряет принимаемые решения.
Процесс принятия решений и последующее их внедрение, адаптация находится в прямой зависимости от уровня власти, так как разные уровни власти имеют строго определенный доступ к информации. В государственном секторе, так же, как и в частном, вышестоящий уровень имеют доступ к большему объему информации, и решения, принимаемые данными органами, оказывают большее воздействие.
Вне зависимости от месторасположения руководителя конкретного отдела и вне зависимости от деятельности, которой занимается данный отдел (производство, реализация или контроль за реализуемыми управленческими решениями), руководитель постоянно находится в информационном взаимодействии с внешней средой (коммуникациями различного рода, описанными выше), формирующей его личное информационное поле. Из внешней среды непрерывно поступает информация, которая оказывает положительное, отрицательное или нейтральное воздействие на руководителя, что сказывается на процессе принятия им решений.
Целью данной работы является рассмотрение и изучение типологии и классификации управленческих решений.
Для достижения обозначенной цели поставлены следующие задачи:
· - рассмотреть общие положения об управленческих решениях и ответственности, а именно понятие управленческих решений, управленческие решения;
· -Изучить процесс формирования Управленческих решений.
· - изучить классификацию управленческих решений;
· - рассмотреть типологию управленческих решений.
· -Понятие и виды ответственности.
1. Управленческие решения
1.1 Понятие управленческого решения в государственном и муниципальном управлении
Управление рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других -- это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации. Их называют управленческими функциями. Каждая управленческая функция тоже представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций. Ведь в случае с управленческим решением ошибка может стать фатальной и повлечь за собой негативные последствия не только для самого руководителя, но и для коллектива в целом. И потому так важно при принятии управленческого решения учитывать психологические особенности данного процесса.
Современный период экономического развития сопровождается ломкой старой социальной и политической системы, трансформацией тоталитарного государства в демократическое, а в области управления - заменой административно-командной системы рыночной. Необходимым условием этих изменений является постоянное совершенствование управления в социальных системах на основе всестороннего использования достижения науки и передового опыта. Рыночные отношения меняют взгляды на природу, роль, сущность и значение труда руководителя. На первое место выдвигается самостоятельность, инициатива, предприимчивость, творческое мышление, готовность к разумному риску.
Управленческое решение в органах государственного и муниципального управления - это сознательный волевой акт субъекта управления, принятый им в соответствии с закрепленной компетенцией, в процессе управленческой деятельности и направленный на урегулирование подведомственных отношений. Управленческое решение - основной инструмент воздействия работников государственной и муниципальной службы на управляемый объект.
Основные признаки управленческих решений:
· Субъект управления принимает решение исходя не из собственных потребностей, а в целях урегулирования конкретной ситуации или проблемы.
· Разработка, принятие и реализация управленческих решений осуществляется субъектами управления в пределах закрепленной законом компетенции.
· Для принятия управленческого решения необходимо наличие профессионализма, специальных знаний, компетентности.
· Разделение труда заключается в том, что решение возникающих проблем, разработку и принятие управленческих решений осуществляют управляющие субъекты (руководители, менеджеры), а их реализацией заняты исполнительные структуры.
Последствия реализации управленческого решения могут оказать влияние как на лиц, принимающих и исполняющих его, так и на простых граждан.
Особенности подготовки и принятия решений в органах ГМУ:
· масштабность управленческих решений - численность людей, на которых распространяется действие этого решения может достигать десятков миллионов человек;
· социальная направленность - в коммерческой сфере решения направлены на извлечение прибыли, а в органах ГМУ - на управление социумом, где не может быть извлечение прибыли;
· низкая мотивация исполнителей решений - тот, кто принимает решения в администрации или в Думе, он мотивирован на хорошее решение и на более эффективную его реализацию, но исполнители решения несколько дистанцированы от его идеологов;
· проблемы оценки качества исполнения решений;
· субъективизм в оценке качества решений со стороны населения;
· контроль (сигнальные карточки).
Особенности государственного и муниципального управления как вида деятельности определяется его сущностью. Она может быть раскрыта как система мер целенаправленного воздействия общества в целом и государства как главного субъекта управления на реализацию жизненных сил местных сообществ, рациональное использование имеющихся здесь ресурсов (природно-географических, экономических, хозяйственных, социальных, духовных и др.).
Муниципальное управление является одним из самых сложных видов социального управления. Развертывание муниципального управления имеет принципиально философско-мировоззренческое значение для всего общества, становления его гражданских институтов, развития демократии, формирования социального облика.
Разработка современной инновационной методологии управления общественными процессами в муниципальных образованиях занимает сегодня одно из ведущих мест в становлении муниципальной науки. Без решения этого вопроса не могут быть предложены технологии развития местного сообщества.
Современная концепция развития местного сообщества во многом определяет стратегии развития. Стратегия - планы и направления действий, определяющие распределение ресурсов, фиксирующие обязательства по осуществлению ряда действия во времени для достижения поставленных целей.
Осуществление управления на концептуально-стратегическом уровне, без чего нет развития и достойного выхода из кризиса, как показывает мировой опыт, невозможно без стратегического мышления, прежде всего руководящих кадров местного сообщества.
Относительно функционального назначения, государственно-муниципальное управленческое решение можно определить как фиксированный акт «управленческий акт», выраженный в письменной форме и реализуемый для решения проблемной ситуации; а импульсом управленческого решения является необходимость ликвидации, уменьшения актуальности или решения проблемы, т.е. приближение в будущем действительных параметров объекта (явления) к желаемым, прогнозным.
Поскольку ресурсы для решения проблемы ограничены, следует ранжировать проблемы по их актуальности, масштабности, степени риска.
1.2 Формирование и реализация управленческих решений в системе государственного и муниципального управления
Управленческие решения, которые принимаются органами власти, должны не только повышать качество протекающих процессов, но и давать возможность устойчивого развития определенной территории. Поэтому существует зависимость эффективности деятельности государственных и муниципальных служащих от качества управленческих решений.
Определенные жизненные ситуации обуславливают появление некоторых погрешностей в исполнении принятых решений. Но существует определенный процесс, согласно которому управленческое решение воплощается в жизнь.
Рассмотрим процесс формирования управленческих решений в системе государственного и муниципального управления.
Рациональные решения. Главное отличие данного способа принятия решения от ранее описанных, заключается в использовании объективного аналитического процесса. Этот способ представляет наибольший интерес, потому что исключает все опасности интуитивного принятия решений.
Выявите проблему. Первый шаг, это шаг целеполагания, без этого никуда. В чем проблема, требующая решения? Очень часто проблема и ее следствия трудно различимы. Для выявления причин часто необходим провести специальные исследования, включающие формальные и неформальные методы.
Установите ограничения и критерия принятия решений. Другими словами, на данном шаге надо точно представлять какое решение можно будет считать хорошим. Для этого следует определиться с критериями принятия решений, по которым предстоит оценивать возможные альтернативные варианты. Это могут быть единичные критерии. Например, стоимость реализации решения, полнота решения и пр. Однако чаще всего выдвигаются ряд критериев.
Установите вес критерия. В случае, когда выдвигаются несколько критериев, то по степени важности (весомости) они отличаются. Какие-то критерии более значимы (весомы), а какие-то менее. Например, если Вы принимаете решение о приеме на работу переводчика, то наиболее значимым является критерий знания языка. Все остальное важно, но в меньшей степени. Важность (весомость или вес) определяется как доля от единицы или от 100%. Сумма весов всех факторов = 1 (или 100%). Другими словами, если мы эти критерии установили, то все они важны. Причем сумма их весов (суммарная важность) равна 100%. Однако вес некоторых малозначимых факторов будет незначительным, например, 5%, а наиболее важные значительно большее число.
Определите альтернативы. На следующем шаге следует сформулировать набор альтернативных решений проблемы. Решение -- это прежде всего выбор. Поэтому целесообразно сформулировать максимально возможное число решений проблемы.
Оцените все альтернативы. На данном этапе следует оценить ранее выявленные альтернативы. Для оценки используются «метод взвешенной суммы критериев». Это давно известный и самый распространенный метод в управленческой среде. Метод заслуживает отдельного рассмотрения. Однако тут ограничимся кратким и упрощенным представлением этапов оценки.
Выберите лучшую альтернативу. Решение, получившее наибольшую сумму взвешенных оценок, считается очевидным выбором. Следующие шаги цикла принятия решений понятны и рассматриваться не будут.
Таким образом, управление в муниципальной сфере -- это циклический процесс, который имеет свою специфику.
В эту специфику входит следующее:
· - присутствует момент, когда сбор данных начинает осуществляться на основе информации;
· - наличие отрезка времени, где решения не принимаются, а просто происходит наблюдение за реализацией решения;
· - учет реакции на внешнюю среду.
Поэтому управленческие решения в государственной и муниципальной сфере принимаются на всех уровнях управления, проходят проверку на соответствие определенным критериям и может не проходить все стадии.
Среди особенностей организационного управления, которые влияют на процесс формирования и принятия решений, можно выделить такие:
· - интегральные свойства муниципальной системы -- это соотношение всех ее элементов;
· - исполнители управленческого решения должны иметь все необходимые данные и владеть ситуацией;
· - использование достаточного количества критериев, по которым происходит, как принятие решения, так и его реализация;
· - учет того факта, что поведение внешней среды имеет случайный характер;
· - каждый, кто принимает участие в реализации управленческих решений, имеет свой порог усвоения информации, которую следует разбивать на части;
· - учитывание конфликтов, которые возникают внутри структуры муниципального образования;
· - учитывание фактора времени и динамичности событий.
Сегодня в условиях мирового экономического кризиса органам муниципального управления приходится принимать важные и актуальные управленческие решения. Они направлены на решение самых разных проблем в общественной и экономической жизни муниципальных образований.
В экономике России продолжается трансформация административно-командной системы управления в направлении построения демократического государства. На первое место выходят инициативность, творческое начало, самостоятельность, предприимчивость. Все это выступает основой для нормального функционирования муниципальной системы.
Муниципальное управление -- это один из сложных видов социального управления. Поэтому важна разработка современной методологии принятия муниципальных управленческих решений, основанной на инновациях и современных концепциях развития муниципальных образований.
2. Типология управленческих решений
Типология -- это научный метод, основа которого - расчленение систем объектов и их группировка с помощью обобщенной модели или типа. Типология используется в целях сравнительного изучения существенных признаков, связей, функций, отношений, уровней организации объектов. Основными логическими формами, используемыми типологией, являются - тип, классификация, систематика. Введение понятия типологии управленческих решений предусматривает акцентирование внимания на методах разработки решений, сгруппированных по определенным признакам.
Для типологии и классификации управленческих решений выбираются различные основания (признаки, критерии).
1.По своей сущности - т.е. целенаправленности, социальной значимости, масштабу управляющего воздействия на общество, его различных сфер, решения можно охарактеризовать как политические (политико-управленческие) и административные (административно-управленческие).
Политические решения -- общезначимы, касаются судеб, интересов многих людей; в процессе их подготовки участвуют не всегда единомышленники, но и оппоненты, имеющие несхожие цели, исповедующие различные ценности, обладающие разной силой влияния; они всегда коллективные; направлены на сближение ценностей, задач, целей и средств; основываются на обсуждении различных альтернатив.
Правом и обязанностью принимать политико-управленческие решения наделены представительные органы в рамках своей компетенции, а также правительство и министерства как политико-административные органы исполнительной власти. Однако эти решения различаются по их юридической силе, субъектам принятия, срокам действия, степени обязательности исполнения и т.д.
Виды политико-управленческих решений:
· общеполитические правовые решения (Конституция и законы, принимаемые законодательным органом государственной власти и имеющие первичное и общеобязательное значение для всех иных решений и действий; программные документы Президента, Правительства, решения высших органов государственной власти);
· административно-политические решения (акты федеральных и региональных отраслевых и функциональных органов управления);
· решения представительных органов местного самоуправления. С их помощью регулируется жизнедеятельность местного сообщества, решаются вопросы экономического, социального и культурного развития муниципального образования, обеспечивается выполнение актов государственных органов власти.
Классификация политических решений по методу принятия решения:
· - демократические, когда выбор осуществляется согласно мнению большинства, при этом в процесс подготовки решения вовлекаются различные социально-политические силы;
· - консенсусные, когда выбор делается на основе достигнутого согласия;
· - компромиссные, когда выбор осуществляется с учетом определенного сочетания интересов отдельных социальных слоев.
· Административно-управленческие решения - основаны на полномочиях, праве руководителя, авторитете власти субъекта управления, на принципе обязательного и точного их выполнения подчиненными. Они имеют свое функциональное значение, не противоречат политическим решениям, а, скорее, дополняют их.
Административно-управленческие решения целесообразно разделить на две группы:
· внутриорганизационные решения - связаны только с организацией работы непосредственно в аппаратах органов государственного управления. Они могут быть направлены на улучшение планирования, контроля, профессиональной подготовки кадров и т.д.
· публичные решения - обеспечивают взаимодействие с внешней средой, определяют основные направления ГМУ деятельности.
По основаниям принятия административно-управленческие решения также подразделяются на две группы:
· исполнительные решения - решения, принимаемые во исполнение установлений вышестоящих субъектов управления;
· решения, принимаемые по собственной инициативе субъекта управления на основе выявленных им проблем и самостоятельной постановки задач по их преодолению.
2. По масштабности управленческие решения подразделяются на стратегические (ориентирующие, установочные), тактические (частные, оперативные) и ситуационные.
· Стратегическое решение соответствует значимым социальным потребностям и регламентирует деятельность социальных субъектов в течение длительного периода. Их подготовка и принятие - дело высшего руководства. Это, в частности, нормативные директивы, перспективные планы работы государственных органов и т.д.
Например, стратегической долгосрочной целью управления социально-экономическим развитием муниципального образования является повышение качества жизни населения.
· Тактические решения направлены на выполнение неотложных задач повседневного управления силами и средствами управляющей системы. например, В целях минимизации издержек (в соответствии с разработанной руководством предприятия стратегией) менеджеры среднего звена принимают решение приобрести новые технологии, внедрение которых обеспечит снижение издержек.
· Ситуационное решение (оперативное решение) - способ управления непрограммируемой, неструктурированной, непредсказуемой средой, когда требуется быстрое реагирование. Например, Руководители подразделений принимают решение нанять штат высококлассных специалистов, обучать персонал, уже задействованный на производстве, без отрыва от работы для обеспечения полного использования возможностей нового оборудования.
3. По степени уникальности управленческие решения можно разделить на: творческие, незапрограммированные, новаторские; стандартные, запрограммированные; простые, бинарные (да или нет), повседневно-рутинные.
· Решение незапрограммированное связано с ситуацией, когда у лица, принимающего решение (ЛПР) нет приемлемых альтернатив, когда приходится предпринимать действия в новой или неопределенной проблемной ситуации или в проблемной ситуации с неизвестными факторами воздействия и нет возможности положиться на готовое решение.
· Решение запрограммированное - то, что неоднократно принималось ЛПР в подобных проблемных ситуациях, когда можно сказать, что есть программа решения проблемы.
4. По способу принятия управленческие решения различаются как.
· Индивидуальные - принимаются лично руководителями,
· Коллективные - коллективами предприятий и организаций,
· Коллегиальные - коллегиальными органами (советами, правлением и т.д.).
Коллективные решения имеют несомненные достоинства, ибо увеличивают управленческий потенциал. Впрочем, они могут иметь и недостатки. Нужно предусмотреть следующее: группа затрачивает на принятие решения больше времени, чем одно лицо; отдельные члены коллектива в силу занятости иного рода, по другим причинам недостаточно активны; группа может принять решение, которое не сообразуется с целями организации, ибо люди зачастую руководствуются личными интересами или интересами представляемых ими партий, которые приходят в столкновение с комплексными целями организации, группа может недостаточно знать стратегические цели организации.
5. По методам выбора различаются рациональные решения и интуитивные.
· Рациональное решение обосновывается с помощью объективного аналитического процесса, на основе как знаний, так и опыта ЛПР, выводится из анализа совокупности аксиом, результирующих его утверждений и предпочтений ЛПР.
· Интуитивное решение предполагает определенную профессиональную подготовку, умение охватить все стороны вопроса, быстро анализировать материал большой сложности, систематизировать его, выделить существенное. Здесь нужен широкий кругозор и интеллект ЛПР.
6. Оценочный фактор как основание для классификации позволяет различать допустимые, эффективные и оптимальные решения.
· Допустимое - если оно удовлетворяет поставленным целям и ограничениям: ресурсным, правовым, временным, этическим и т.д.
· Эффективное - характеризуется степенью достижения цели, соотнесенной с затратами на ее достижение.
7. Классификация решений по индивидуальным качествам ЛПР:
Волевые - демонстрируют способность ЛПР к выбору цели деятельности и внутренним усилиям, необходимым для ее осуществления, т.е. волю. Волевые решения неизбежны в управленческой практике в ситуациях, когда необходимо сделать быстрый выбор и взять на себя ответственность, при конфликтности интересов, в условиях повышенного риска и неопределенности.
· Эмоциональные решения свидетельствуют о том, что ЛПР при акте выбора отдает предпочтение волнующим его чувствам, симпатиям, переживаниям.
· Эмпирические решения основываются на опыте, наблюдении (в отличие от эксперимента, логического анализа и т.п.).
Аналитические - не противопоставляются указанным типам решений. Акт выбора ЛПР может быть связан с волей, эмоциями, уважением к эмпирическому опыту и т.д., но акцент при этом делается на аналитике, доказательности. Аналитика в государственном управлении - это самостоятельное направление деятельности, функция, необходимая составляющая профессионализма государственных служащих.
8. С учетом времени действия решений различают:
Решения, рассчитанные на определенный период (установочный приказ, план на год, полгода, квартал).
Решения, срок действия которых заранее не устанавливается, и они действуют до тех пор, пока не отменяются или изменяются (например, инструкции).
Решения, прекращающие свое действие по мере их исполнения, они обычно принимаются в случаях, когда предусмотреть заранее конкретный срок действия не представляется возможным.
9. По юридическим свойствам различают:
Нормативные решения
императивные, т.е. содержащие строго обязательные предписания;
диспозитивные, т.е. определяющие лишь общие правила поведения.
Ненормативные решения (для индивидуального адресата или случая)
3. Ответственность за принятие решений
3.1 Сущность и виды ответственности
В силу всего выше указанного необходимо отметить, что образ жизни людей вызывает необходимость соподчинять поведение субъектов, в связи, с чем каждый из них выступает напрямую носителем обязанностей и ответственности. Так как принятие таких решений принимается на региональном и государственном уровне - это в свою очередь несет ответственность руководителей за свои действия.
Ответственность - категория этики и права - выражает особое социальное и морально-правовое отношение личности к обществу. Но не только. Данное понятие характеризует меру соответствия действий отдельного человека, группы людей или общества взаимным требованиям, исторически конкретным социальным нормам, общим интересам. Это обстоятельство сближает правовую и моральную основы ответственности, механизм которой проявляется во взаимодействии ее носителя (субъекта) и объекта (перед кем отвечают). При этом реализуется контроль за мерой выполнения взаимных обязанностей. Можно констатировать, что степень ответственности адекватна мере выполнения обязанностей.
В зависимости от сфер жизнедеятельности людей ответственность имеет ряд форм. Под влиянием усложнения общественной жизни, появления различных социальных институтов обособились и выделились как самостоятельные следующие виды ответственности:
· юридическая,
· экономическая,
· нравственная,
· профессиональная,
· политическая,
· партийная,
· экологическая,
· моральная.
По уровню субъекта (социальной организации) различают ответственность:
· - государства, общества;
· - социальной группы, класса, коллектива;
· - личную ответственность.
По временному признаку выделяется ответственность за прошлое, настоящее и будущее. Например, ответственность за преступления против человечества, за будущее экологическое состояние природы, регионов и планеты в целом.
Правовое государство, к которому стремится наше общество, призвано устранить противоречия и несоответствия между правами, обязанностями и ответственностью каждого субъекта права. Однако переход к рыночной экономике на данном этапе скорее усугубил, чем изменил к лучшему положение с ответственностью за экономические решения. И это можно объяснить как субъективными, так и объективными причинами.
Правовая ответственность в управлении реализуется в различных формах. Она может быть уголовной, гражданской (ответственность по договорам), дисциплинарной, административной, социальной.
Правовая (юридическая) ответственность выражает необходимость соблюдения принятых государственных законов и норм государственного регулирования. Юридически ответственным будет поведение той организации, которая строго выполняет законы и существующие нормативы. Но в социальном плане она может отличаться безответственным поведением при использовании, например, противоречивой или лживой рекламы, нарушении стандартов качества выпускаемой продукции, экологических нормативов и др.
Ответственность гражданская состоит в праве возложения невыгодных имущественных последствий на лицо, допустившее неправомерное поведение. Наиболее распространенная форма -возмещение убытков и уплата неустойки.
Ответственность дисциплинарная -- это форма воздействия на нарушителей трудовой дисциплины путем наложения на них дисциплинарных взысканий: замечания, выговора, строгого выговора, перевода на нижеоплачиваемую работу на срок до 3-х месяцев, смещение на низшую должность на тот же срок, увольнения.
Ответственность материальная - обязанность работника возместить предприятию (учреждению), в котором он работает, имущественный ущерб, причиненный по его вине. Одно время наиболее распространенной была форма ограниченной материальной ответственности - в размере действительного ущерба, но не свыше 1/3 месячной тарифной ставки или оклада. Ответственность материальная свыше 1/3, но не более полного размера ущерба допускалась лишь в случаях, указанных законом. В настоящее время существуют другие нормы ответственности материальной за правонарушения руководителей предприятий. Чаще всего они исчисляются исходя из w-кратного размера минимальной заработной платы.
Ответственность уголовная означает, что лицо, совершившее преступление, обязано отвечать за свое деяние. Мера наказания определяется приговором суда. Возраст привлечения к уголовной ответственности устанавливается законом.
Административная ответственность - одна из форм ответственности граждан и должностных лиц за совершенное административное правонарушение, проступки в области государственного и общественного порядка, охраны государственной собственности, прав и свобод граждан, в сфере управления. Административная ответственность регулируется нормами административного права, являющегося одним из отраслей права. В управлении применяются не только нормы административного права, но и гражданского, трудового, финансового, уголовного, природоохранительного. Специфика административного права состоит в том, что очень часто его нормы действуют в комплексе с нормами других отраслей права, в частности, гражданского, трудового, хозяйственного. Это не удивительно, так как административное право - отрасль развивающаяся, и из него выделились вышеуказанные отрасли права. Круг норм административного права достаточно разнообразен и широк, что часто вызывает определенное затруднение в их использовании.
В контексте повышения эффективности правового обеспечения управления предприятиями весьма важным является усиление ответственности за содержание и целевое назначение принимаемых управленческих решений. Главная задача административного права -- это организация, его функция по установлению порядка, процедур работы всех, кто участвует в управлении производством. Одним из направлений административного права является урегулирование компетенции, правил ее реализации для конкретного субъекта управления, обеспечение ответственности за порученный участок работы и конечный результат.
Учитывая особенность административного права, проявляющуюся во взаимосвязи с другими отраслями, оно предусматривает и виды ответственности, не подпадающие под понятие юридической ответственности. Это относится, в частности, к экономической ответственности перед органами общественного контроля, общественными организациями и трудовыми коллективами, а также к моральной ответственности,
Нормы административного права устанавливают обязанности органа, подразделения, служащих, граждан в процессе управления. Разная степень нарушения этих норм порождает определенные формы ответственности: ошибку, имеющую социальное последствие, проступок, преступление, нарушение обязательств по договору и др. Нарушение норм административного права предусматривает и уголовную ответственность:
за превышение власти или служебных полномочий. В этом проявляется связь административного права с уголовным кодексом.
Ответственность - один из основополагающих элементов самоуправления наряду с самостоятельностью и заинтересованностью. В данной триаде диалектическое единство ее элементов определяется их взаимосвязью и взаимозависимостью. Однако исходной основой является ответственность, т.к. пределы самостоятельности предприятий зависят от степени их ответственности, а последняя - прямо пропорциональна заинтересованности.
Заключение
В заключении можно сделать следующие выводы:
Процесс управления отличается динамичностью. Изменения внешней и внутренней среды порождают необходимость принятия разнообразных управленческих решений.
Управленческое решение -- это выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой им должностью.
Управленческое решение -- это результат конкретной управленческой деятельности менеджера. Принятие решений является основой управления.
Цель такого решения - обеспечение движения к поставленным перед ним задачам. Поэтому наиболее эффективным управленческим решением явится выбор, который будет на самом деле реализован и внесет наибольший вклад в достижение конечной цели.
Типология и классификация, управленческих решений необходима для четкого определения особенностей решений, принимаемых на различных уровнях организации, и на этой основе формулирования требований к работникам, принимающим решения, а также к той информации, которую они должны получать.
В процессе управления организациями принимается огромное количество самых разнообразных решений, обладающих различными характеристиками. Тем не менее, существуют общие признаки, позволяющие это множество определенным образом классифицировать и типологизировать.
Список используемой литературы
1. Лукичева Л.И. Разработка управленческих решений. М.: Омеге-Л. 2018. 456 с.
2. Зотов В.Б. Система муниципального управления: учебник. СПб.: Лидер, 2019. 493 с.
3. Ю.И.Башкатова. Управленческие решения. М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, 2019. 89 с.
4. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения: Учебник для вузов. 2-е изд., доп. М.: Бизнес-школа "Интел-Синтез" 2017. 272 с.
5. Юкаева В. С. Управленческие решения: Учеб. пособие. М.: Издательский дом «Дашков и К°», 2018. 292 с.
6. Эддоус М. И др. Методы принятия решений. М.: Аудит, ЮНИТИ, 2018.
7. Смирнов Э.А. Разработка Управленческих решений. М.: ЮНИТИ, 2019.
8. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Издательство: Вильямс, 2017. 672 с.
9. Андреева, Г.М. Управленческие решения / Г.М. Андреева. М.: Аспект Пресс, 2018. 376 с.
10. Зайцева О.А., Рогачева Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие для вузов. М.: Центр, 2019. 432 с.
11. Володько В.Ф. Управление: Курс лекций. Мн., 2018. 295 с.
12. Игнатова Т.В. Потенциал местного самоуправления в управлении государственной собственности на территории / Т.В. Игнатова, Т.В. Мар-тыненко // Наука и образование; хозяйство и экономика ; экономика и предпринимательство ; право и упр. 2017. № 4. С. 36-39.
13. Ямщикова И.В. Теоретические основы управления муниципальной собственностью / И.В. Ямщикова, Е.Ю. Боброва // Изв. вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2018. № 2. С. 112-119.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие, функции, задачи государственного и муниципального управления. Разновидности управленческих решений. Технология подготовки и реализации управленческих решений в Управлении Федерального Казначейства. Контроль и мотивация управленческих решений.
курсовая работа [45,0 K], добавлен 19.12.2015Понятие, формирование и реализация управленческого решения в государственном и муниципальном управлении. Анализ и решение проблем в системе контроля за исполнением управленческих решений, принимаемых в Администрации Тракторозаводского района Челябинска.
дипломная работа [100,2 K], добавлен 22.08.2012Формирование управленческих решений в системе государственного и муниципального управления. Характеристика Тракторозаводского района г. Челябинска. Организация контроля над исполнением решений в администрации Тракторозаводского района г. Челябинска.
курсовая работа [174,0 K], добавлен 25.08.2012Значение и роль решения в процессе управления. Сущность, классификация и технология выработки управленческих решений; распределение полномочий, риск. Информационное обеспечение процесса принятия решений, система и принципы организации контроля качества.
курсовая работа [156,3 K], добавлен 09.04.2019Теоретические аспекты контроля при реализации управленческих решений в органах власти. Направления совершенствования системы контроля при реализации управленческих государственных решений в департаменте экономического развития Белгородской области.
курсовая работа [63,0 K], добавлен 01.06.2015Классификация управленческих решений в муниципальном управлении. Особенности выработки и реализации управленческих решений в органах местного самоуправления, организация контроля за их исполнением на примере Администрации Челябинского городского округа.
дипломная работа [275,6 K], добавлен 23.10.2012Управление на государственной службе: сущность, причины необходимости реформирования. Сущность управленческих инноваций. Процесс принятия инновационных управленческих решений на государственной службе. Проблемы процесса принятия управленческих решений.
дипломная работа [333,4 K], добавлен 22.02.2017Социальный характер управленческих решений государственных органов, виды отношений в обществе, требующие административного вмешательства. Анализ осуществления решений на внедрение инноваций в научно-технологической сфере Российского государства.
курсовая работа [96,6 K], добавлен 24.06.2015Организация аппарата государственного и муниципального управления. Понятие и характеристики, основные виды органов государственного управления и способы их формирования. Политический механизм системы государственного и муниципального управления.
контрольная работа [216,8 K], добавлен 23.01.2017Организационная структура Совета Нижнекамского муниципального района. Функции отдела по связям со СМИ и общественными формированиями, его материально–техническое, организационное, кадровое обеспечение. Принятие и реализация управленческих решений.
отчет по практике [34,2 K], добавлен 27.11.2010Рассмотрение структуры и общих сведений о муниципальном учреждении - "ГБОУ СОШ №627". Анализ, оценка муниципального управления в рамках принятия решений в школе. Проведение SWOT-анализа, определение проблем и будущих перспектив развития учреждения.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 07.12.2015Государственное решение как научное понятие. Выбор целей - определяющее звено процесса принятия решения. Приоритетность политического выбора. Последовательность этапов принятия решений. Динамика исполнения решений.
курсовая работа [54,9 K], добавлен 09.02.2007Специфика и основные функции государственного управления и их реализация. Методы и средства государственного управления. Сущность законности и ответственности в государственном управлении. Виды обеспечения законности в государственном управлении.
курсовая работа [54,1 K], добавлен 28.07.2015Границы и состав территории районного муниципального образования, его природные и культурные особенности. Анализ внешней и внутренней среды, разработка управленческих решений по эффективной организации местного самоуправления в муниципальном образовании.
курсовая работа [65,8 K], добавлен 30.06.2010Контроль и надзор в органах государственного управления: общие принципы, виды и методы. Организация контроля и надзора в органах государственной власти Российской Федерации. Контроль исполнения управленческих решений и распорядительных документов.
дипломная работа [66,4 K], добавлен 18.01.2012Понятие и основные принципы государственного управления. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Контроль в системе государственного управления. Контроль и надзор, осуществляемый органами представительной власти.
контрольная работа [35,0 K], добавлен 16.03.2016Религиозно-этнические и туристско-рекреационные ресурсы Улан-Удэ и прилегающих территорий. Анализ внутренней среды городского округа. Разработка управленческих решений по эффективной организации местного самоуправления в муниципальном образовании.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 02.03.2013Внутренняя среда муниципального образования. Принятие управленческих решений, деловое и управленческое общение. Отдел по работе с обращениями граждан. Содействие в реализации и восстановлении нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций.
курсовая работа [23,8 K], добавлен 30.04.2009Структура управленческих решений, их понятие и классификация, субъекты и объекты. Понятие, функции и задачи муниципального управления. Целевые программы как метод стратегического управления и программирования основных направлений развития территории.
курсовая работа [45,1 K], добавлен 19.04.2015Сущность государственного управления. Методы государственного и муниципального управления. Особенности органичной и догоняющей модернизации, их достоинства и недостатки. Специфика модернизации государственного и муниципального управления в России.
курсовая работа [100,1 K], добавлен 02.01.2017