Также имеются пенсионные льготы, которые предоставляются не просто в связи с наличием детей и страхового стажа, а в сочетании данных фактов с иными юридически значимыми обстоятельствами. В первом случае этим обстоятельством является инвалидность ребенка. Матери инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, имеют право на назначение страховой пенсии в том же возрасте и при выполнении тех же стажевых требований, что и женщины, родившие и воспитавшие до 8 лет 5 и более детей. Во втором случае - это работа женщины, имеющей детей, в северных регионах нашей страны (п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общего пенсионного возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях). Норма о предоставлении права на досрочное пенсионное обеспечение матерям инвалидов с детства была дополнена в связи с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2005 г. № 231-О, в котором положения законодательства о досрочном назначении пенсии по старости только матерям инвалидов с детства, но не отцам были признаны неконституционными⁵⁷.

В этой связи теперь досрочная страховая пенсия назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет), а также опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Этой категории граждан страховая пенсия по старости назначается с уменьшением обычного пенсионного возраста на 1 год за каждые 1 год и 6 месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет (соответственно мужчины и женщины) (п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ).

Существует еще один вид пенсии, которая может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но при этом никак не зависит от условий труда или состояния здоровья, а связана с таким социальным явлением, как безработица. Потеря работы является общепризнанным и значимым социальным риском, при наступлении которого государство обязано принимать меры не только по содействию занятости населения, но и по социальной поддержке безработных, обеспечению их источником средств к существованию.

При этом безработные, приблизившиеся к пенсионному возрасту, имеют право на досрочный выход на пенсию. В случае если гражданину до выхода на пенсию осталось меньше двух лет и при этом он является безработным, Центр занятости может предложить назначение ему пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. от 11.12.2018, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ)⁵⁸.

Следовательно, по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Самой распространенной пенсией по инвалидности является страховая. Она назначается любому гражданину, признанному инвалидом, если у него есть хотя бы один день страхового стажа. Если же гражданин никогда не работал и не имеет такого стажа, Пенсионный фонд выплачивает ему социальную пенсию по инвалидности.

Например, как было указано выше, данная пенсия назначается инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При этом, как разъясняется в ст. 21 (п. «а») Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг⁵⁹.

При этом, согласно ст. 22 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах: инвалидам вследствие военной травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.

Инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности: мужчины, достигшие возраста 50 лет, женщины, достигшие возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет, - также обладают правом на досрочную страховую пенсию (п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ). В данном пункте воспроизведены положения подп. 4 п. 1 ст. 28 Закона 2001 г. о трудовых пенсиях в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ. В прежней (первоначальной) редакции данного подпункта указывалось на ограничение способности к трудовой деятельности III степени, а не на I группу инвалидности. Ранее подобные положения содержалась в пункте "в" ст. 11 Закона 1990 г. о государственных пенсиях, предусматривавшем, что пенсия на льготных основаниях устанавливается инвалидам I группы по зрению: мужчинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет и женщинам - по достижении 40 лет и при общем трудовом стаже не менее 10 лет⁶⁰.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости также назначается гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам по достижении ими возраста 45 лет (для мужчин) и по достижении возраста 40 лет (для женщин), если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, т.е. до достижения общеустановленного пенсионного возраста (65- 60 лет для мужчин и женщин соответственно) может быть предоставлено гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), диспропорциональным карликам.

При этом реализация права на страховую пенсию на льготных основаниях перечисленными гражданами возможна при представлении справки из лечебных учреждений о наличии у них указанных заболеваний.

В целом, досрочные трудовые пенсии в связи с медико-биологическими и социальными факторами не связаны с особыми условиями труда. Они назначаются отдельным категориям граждан с учетом особенностей их личности. Характерными признаками таких пенсий являются: снижение общеустановленного пенсионного возраста; пониженные требования к продолжительности стажа. Выделяется пять оснований установления названных пенсий: многодетность женщин и воспитание детей до возраста, определенного законом о страховых пенсиях; рождение двух и более детей в сочетании с работой и проживанием в регионах с неблагоприятными условиями проживания; инвалидность вследствие военной травмы; инвалидность по зрению и ограничение способности к труду; наличие особого заболевания.

2.4 Досрочные страховые пенсии по старости в связи с работой в особых климатических условиях

Пенсии, назначаемые в связи с работой в особых климатических условиях, устанавливаются лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере рассмотрим подробнее, поскольку она является одним из самых распространенных видов досрочных пенсий.

ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" сохранил все основные пенсионные гарантии для граждан, проживающих или работавших на Крайнем Севере. Основной пенсионной льготой для северян является возможность назначения страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение страховой пенсии по старости северянам может производиться со снижением возраста на 5 лет, т.е. в 60 лет - мужчинам и в 55 лет - женщинам.

Необходимыми условиями для назначения страховой пенсии при пониженном возрасте являются:

- работа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, т.е. стажевые требования различаются в зависимости от местности, в которой протекала трудовая деятельность;

- наличие страхового стажа 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин;

- наличие требуемой величины ИПК.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и местностях, к ним приравненных (так называемый смешанный стаж), страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом Законом о страховых пенсиях определен порядок пересчета работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в работу в данных районах: каждый календарный год работы в названных местностях считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ).

Ранее соответствующее регулирование содержалось в положениях ч. 1 - 3 ст. 14 Закона 1990 г. о государственных пенсиях: пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (ч. 1); гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере; при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (ч. 2); гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 названного Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное ч. 2 данной статьи (ч. 3).

Данное регулирование также дублировалось в положениях ч. 1, 3 и 4 ст. 25 Закона 1993 г. о гарантиях и компенсациях в районах Крайнего Севера (эта статья (как и ряд других) утратила силу с 1 января 2005 г. в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ): пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (ч. 1); гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере; при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (ч. 3); гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах (ч. 4).

Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 16 июля 1991 г. № 1-76-У "О порядке применения некоторых статей Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (п. 5) разъяснялось, что при назначении пенсии в соответствии со ст. 14 Закона 1990 г. о государственных пенсиях специальный стаж (15 и 20 лет) исчисляется календарно, а общий стаж может быть исчислен в льготном размере; трудовая деятельность, указанная в ст. 12 названного Закона, к работе на Крайнем Севере приравнивается календарно.

Предусмотрена возможность назначения северянам страховой пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, когда время работы в районах Крайнего Севера не достигает 15 лет, но в то же время составляет не менее половины от 15 лет, т.е. 7 лет и 6 месяцев. В таком случае пенсионный возраст снижается на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в названных районах (месяцы и дни во внимание не принимаются).

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также при "смешанной" работе данное положение также применяется. При этом сначала устанавливается продолжительность стажа в местностях при переводе его в стаж в районах Крайнего Севера, а затем применяется общее правило о назначении страховой пенсии с уменьшением возраста.

При определении "северного" стажа к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях приравнивается трудовая деятельность, дающая право на досрочную страховую пенсию в связи с работой на соответствующих видах работ, а также работа граждан в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Например, женщине при наличии 11 лет работы в районах Крайнего Севера и 4 лет работы с тяжелыми условиями труда в центральных регионах России может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой на Севере⁶¹.

Установлена дополнительная льгота для женщин, имеющих двух и более детей. Таким женщинам досрочная страховая пенсия устанавливается по достижении возраста 50 лет при страховом стаже 20 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Наряду с родными детьми учитываются и усыновленные дети. Возраст детей и продолжительность воспитания на день обращения за установлением страховой пенсии значения не имеют. Принимаются во внимание и умершие дети⁶².

Таким образом, если женщина работала на Севере, то пенсия ей может быть установлена досрочно и при наличии 2 детей, а не 5, как это предусматривается в отношении женщин, которые трудились в обычных условиях. При этом факт воспитания детей и его продолжительность при назначении этой досрочной пенсии не имеют правового значения - важен только факт рождения ребенка без его взаимосвязи с осуществлением воспитательной функции. Однако для установления пенсии по данному основанию требуется 20 лет страхового стажа, а не 15.

Право на страховую пенсию при значительно пониженном пенсионном возрасте предоставлено постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оленеводам, рыбакам, охотникам- промысловикам. Так, мужчинам страховая пенсия назначается по достижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее 25 лет; женщинам - по достижении 45 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет (п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ).

Особые льготы установлены для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и одновременно имеющих необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по особым условиям труда. Им установленный для назначения названной страховой пенсии возраст уменьшается на пять лет. Суть данной льготы заключается в снижении возраста сразу по двум основаниям: в связи с работой на Севере и работой с особыми условиями труда. С учетом данного положения мужчина может получить пенсию в 45 лет, а женщина - в 40 лет.

Следовательно, особенности назначения досрочной страховой пенсии по старости проявляются в зависимости от вида назначаемой пенсии.



Заключение

Пенсионное обеспечение по старости в России развивалось с давних времен и прошло долгий путь развития, совершенствуясь с каждым новым этапом, с каждым новым принятым законом. Отношения в сфере социального обеспечения никогда не стояли на месте, постоянно развивались и внося новые изменения, законодатель предусматривает все возможные социальные риски.

В Конституции Российской Федерации, статья 7 которой провозглашает Россию социальным государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты, закреплен принцип всеобщности пенсионного обеспечения. Статья 39 Конституции Российской Федерации конкретизирует данные нормы и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом определяется, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости - один из видов страховой (еще закон выделяет: по инвалидности и по случаю потери кормильца). Она назначается пожизненно.

Законодателем признаются следующие основные признаки пенсии по старости:

- страховая природа пенсии и ее взаимосвязь с трудовой и иной общественно-полезной деятельностью;

- значение и важность пенсии для жизни человека;

- государственные гарантии по безусловному выполнению обязательств по осуществлению пенсионного обеспечения граждан.

Для установления страховой пенсии по старости недостаточно быть только застрахованным в системе ОПС и иметь СНИЛС, кроме этого еще необходимо соблюдение нескольких условий -- это достижение пенсионного возраста, наличие необходимого стажа и пенсионных коэффициентов.

К юридическим фактам, определяющим право на получение страховой пенсии по старости, относятся:

- достижение общеустановленного пенсионного возраста: для мужчин

– возраста 65 лет; для женщин - возраста 60 лет; с учетом переходных положений.

- наличие страхового стажа - не менее 15 лет (повышение требований к стажу происходит постепенно: в 2015 году он составляет 6 лет и в течение 10 лет поэтапно, по 1 году, увеличится к 2024 году до 15 лет.);

- наличие 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) (требование по наличию 30 баллов вводится постепенно: в 2015 году - 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения указанной величины к 2025 году).

Право на досрочное назначение пенсий является традиционным для российского пенсионного законодательства. В настоящее время также установлено сохранение права на досрочное назначение страховых пенсий. В частности, определены категории работников, имеющих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин 65 лет, для женщин - 60 лет). Общим для всех перечисленных категорий условием возникновения права на назначение страховой пенсии по старости досрочно является наличие величины индивидуального коэффициента не менее 30.

При этом фактическим условием назначения страховой пенсии по старости является работа с особыми условиями труда или при особых видах профессиональной деятельности, а также ее назначение по медико- биологическим и природно-климатическим основаниям.

Все досрочные страховые пенсии по старости можно классифицировать по основаниям их установления на следующие четыре группы:

1. Пенсии, назначаемые в связи с работой во вредных, тяжелых, особых и др. условиях труда. В частности, к лицам, которым может быть установлена такая пенсия, относятся: граждане, работавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах; женщины, работавшие в качестве трактористов-машинистов; женщины, работавшие в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; граждане, работавшие непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве; граждане, работавшие в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и др.

2. Пенсии, назначаемые в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности. Данные пенсии назначаются спасателям, работавшим в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций; лицам, работавшим с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Минюста России; гражданам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы МЧС России; лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и творческую деятельность. Также к этой категории можно отнести досрочные страховые пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава.

3. Пенсии, назначаемые в связи с работой в особых климатических условиях. Такие пенсии устанавливаются лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Пенсии, назначаемые по социальным мотивам и состоянию здоровья. Право на данную пенсию имеют женщины, родившие трое и более детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, один из родителей инвалидов с детства, воспитавший их до указанного возраста, либо опекун инвалидов с детства; инвалиды вследствие военной травмы; инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности; граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты), и диспропорциональные карлики.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от следующих условий: возраста; продолжительности страхового стажа; стажа на соответствующих видах работ (далее - необходимый стаж работы); размера индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 30).

Подводя итоги, можно указать, что право на социальное обеспечение является одним из основных социально экономических прав человека. Около 20% населения России является пенсионерами по старости. Низкий уровень их пенсий практически исключает данную категорию граждан из числа экономически активного населения, что отрицательно сказывается на экономической ситуации в России в целом. Поэтому необходимо дальнейшее развития пенсионного законодательства в рамках реформы назначения пенсий по старости.

пенсионное страхование реформа фонд



Сноски

4. Наумов И.А. Повышение пенсионного возраста в Российской Федерации: Об истоках и актуальности проблемы, аргументы «за» и «против» // X Международная студенческая научная конференция. Студенческий научный форум - ВлГУ, 2018. - С. 122-124.

5. Соловьев А.К. Социально-экономические последствия повышения пенсионного возраста в Российской Федерации // Вестник финансового университета. - 2015. - № 3. - С. 80-83.

6. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 41. - Ст. 6190.

7. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965.

8. Беляков Е. Пенсионный возраст в России повысят с 2019 года: рассчитайте, в каком году вы уйдете на заслуженный отдых [Электронный ресурс] // Комсомольская правда. - URL: https://www.kp.ru/putevoditel/lichnye-finansy/pensionnyj-vozrast-v-rossii/ (дата обращения: 11.01.19).

9. Насонова Е. О., Андреева А. В., Савинкова Т. А. Проблемы повышения пенсионного возраста в РФ // Молодой ученый. -- 2017. -- №4. -- С. 509-511.

10. Чистова Е.В., Чичканов В.П. Прогноз влияния повышения пенсионного возраста на демографическую структуру России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2016. - №3 (45). - С. 121-137.

11. Самофалова О. Повышение пенсионного возраста - вопрос решенный [Электронный ресурс] // Официальный сайт сетевой газеты «ВЗГЛЯД.РУ». - URL: https://vz.ru/economy/2015/4/17/739983.html. (дата обращения: 11.01.19).

12. Латухина К. Путин ответил на вопрос о повышении пенсионного возраста [Электронный ресурс] // Сайт Российской газеты. - URL: https://rg.ru/2017/11/29/putm-otvetil- na-vopros-o-povyshenii-pensionnogo- vozrasta.html. (дата обращения: 11.01.19).

13. Соловьев А.К. Социально-экономические последствия повышения пенсионного возраста в Российской Федерации // Вестник финансового университета. - 2015. - № 3. - С. 80-83.

14. Дудко К.Ю. О возможности повышения пенсионного возраста в РФ // Известия Тульского государственного университета. - 2015. - № 1. - С. 135-140.

15. Азарова Е.Г. Проблемы равноправия женщины и мужчины в социальном обеспечении в СССР. - М.: Наука, 1989. - С. 19.

16. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 276-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Березкина Владимира Рейновича, Бушмелева Геннадия Николаевича, Корниенко Николая Николаевича, Кропотова Геннадия Ивановича и Мамаева Александра Степановича на нарушение их права на пенсионное обеспечение положениями статей 10 и 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и статьи 242 КЗоТ Российской Федерации" // КонсультантПлюс : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Режим доступа : www.consultant.ru. - Загл. с экрана.

17. Чистова Е.В., Чичканов В.П. Прогноз влияния повышения пенсионного возраста на демографическую структуру России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2016. - №3 (45). - С. 121-137.

18. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965.

19. Насонова Е. О., Андреева А. В., Савинкова Т. А. Проблемы повышения пенсионного возраста в РФ // Молодой ученый. -- 2017. -- №4. -- С. 509-511.

20. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (ред. от 20.12.2017, с изм. от 11.12.2018)// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - № 9. - Ст. 328.

21. Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.

22. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 14. - Ст. 1401.

23. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 41. - Ст. 6190.

24. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4831.

25. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (ред. от 05.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 41. - Ст. 5545.

26. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 5-е изд., доп. - М.: Юстицинформ, 2015. - С. 159.

27. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: атореферат дис. канд. юрид. наук. М., 2013. С. 12.

28. Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. пособие. - Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2005. - С. 7.

29. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 50 (ч. V). - Ст. 6966.

30. Дело № 2-840/2017: решение Ленинского районного суда Барнаула от 21 ноября 2017 г. - URL: http://leninsky.alt.sudrf.ru/ (дата обращения: 26.11.18).

31. О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2013. - № 2.

32. Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Вестник РГГУ. № 3(104). Серия: Юридические науки. - М., 2013. - С. 129-130.

33. Шмиголь Н.С. Зарубежный опыт стимулирования участия населения в добровольных накопительных пенсионных системах и возможности его применения в России//Экономика. Налоги. Право. 2016. Т. 9. № 6. С. 57-67.

34. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ред. от 11.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №51. - Ст. 4832.

35. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4831.

36. Федеральный закон от 04.06.2011 № 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" (ред. от 02.07.2013, с изм. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 23. - Ст. 3266.

37. Справочная информация: "Расчет размера страховой пенсии по старости" [Электронный ресурс] // Консультант-плюс. - Загл. с экрана. - URL: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_43487/ (дата обращения: 13.01.19).

38. Рощепко Н.В. Реформирование института досрочных трудовых пенсий по старости: новации и проблемы // Социальное и пенсионное право. - 2013. - № 2. - С. 13 - 17.

39. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» (ред. от 24.10.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 53 (ч. 2). - Ст. 8029.

40. Реформирование системы досрочных пенсий // Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» (ред. от 24.10.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 53 (ч. 2). - Ст. 8029.

41. Чирков С.А. Главное о праве на страховую пенсию и правилах исчисления ее размера с 1 января 2015 года. - М.: Проспект, 2017. - С. 121.

42. Белянинова Ю.В., Долотина Р.Р., Слесарев С.А., Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (постатейный). - М.: Юристъ, 2016. - С. 35.

43. Корякин В.М. Комментарий к Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". - М.: Норма, 2013. - С. 56.

44. Баширина Е.Н. Классификация досрочных страховых пенсий // Пенсионное обеспечение / отв. ред. Орловский Ю.П. - М.: Юрайт, 2018. - С. 231-232.

45. Постановление Правительства РФ от 01.10.2001 № 702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб

46. Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 2п "Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению" // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru, 06.02.2017 (дата обращения: 13.01.19)

47. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (постатейный). - М.: Деловой двор, 2015. - С. 324.

48. Дело № 2-177/2018: решение Ленинского районного суда Барнаула от 09 марта 2018 г. - URL: http://leninsky.alt.sudrf.ru/ (дата обращения: 26.11.18).

49. Дело № 2-231/2018: решение Ленинского районного суда Барнаула от 14 мая 2018 г. - URL: http://leninsky.alt.sudrf.ru/ (дата обращения: 26.11.18).

50. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (постатейный). М.: Деловой двор, 2015. С. 25.

51. О признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости: определение Верховного Суда РФ № 4-КГ16-62 // КонсультантПлюс : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Режим доступа : www.consultant.ru. (дата обращения: 26.11.18)

52. Обзор практики разрешения пенсионных споров в судах Алтайского края в 2017-2018 гг. // Официальный сайт Алтайского краевого суда. - URL: http://kraevoy.alt.sudrf.ru/ (дата обращения: 13.01.19).

53. Обзор практики разрешения пенсионных споров в судах Алтайского края в 2017-2018 гг. // Официальный сайт Алтайского краевого суда. - URL: http://kraevoy.alt.sudrf.ru/ (дата обращения: 13.01.19).

54. Зотова В. Страховой стаж для исчисления пенсии // Кадровый вопрос. - 2015. - № 6. - С. 38 - 56.

55. Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 30 (часть II). - Ст. 4306.

56. Пенсионное обеспечение / отв. ред. Орловский Ю.П. - М.: Юрайт, 2018. - С. 145.

57. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 № 231-О "По жалобе гражданина Галеева Конспая Амамбаевича на нарушение его конституционных прав положением подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 29. - Ст. 3097.

58. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. от 11.12.2018, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1915; 2018. - № 4. - Ст. 6190.

59. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (ред. от 20.12.2017, с изм. от 11.12.2018)

// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - № 9. - Ст. 328.

60. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (постатейный) / Белянинова Ю.В., Долотина Р.Р., Слесарев С.А., Шашкова О.В. - М.: Норма, 2016. - С. 213.

61. Стюфеева И.В. На пенсию досрочно. - М.: Норма, 2016. - С. 121.

62. Стюфеева И.В. На пенсию досрочно. - М.: Норма, 2016. - С. 123.



Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11- ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.-2014.-№ 15.- Ст. 1691; 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году): конвенция № 132 Международной организации труда, принята в г. Женева 24.06.1970 на 54-ой сессии Генеральной конференции МОТ // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 51. - Ст. 7451.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) : федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) : федеральный закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552.

6. Трудовой кодекс РФ : федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (часть I).

7. О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации : федер. закон от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 19. - Ст. 2327.

8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 2 ноября 2013 г. № 302-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 44. - Ст. 5641.

9. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации : федер. закон от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2015. - № 10. - Ст. 1412.

10. Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя : федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 30 (Часть I). - Ст. 4209.

11. О страховых пенсиях : федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965.

12. О накопительной пенсии : федеральный закон от 28.12.2013 № 424- ФЗ (ред. от 03.10.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6989.

13. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования : федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. - 2012. - № 50 (ч. V). - Ст. 6966.

14. О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений : федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 49 (ч. 1). - Ст. 7038.

15. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ред. от 12.11.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4831.

16. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ред. от 03.10.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4832.

17. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3686.

18. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ред. от 29.07.2018) // СЗ РФ. - 1996. - № 14. - Ст. 1401.

19. Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ред. от 12.11.2018) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 21. - Ст. 699.

20. О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2013. - № 2. - С. 34.

21. О признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости: определение Верховного Суда РФ № 4-КГ16-62 // КонсультантПлюс : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Режим доступа : www.consultant.ru. (дата обращения: 26.11.18).

22. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (постатейный). - М.: Деловой двор, 2015. - 296 с.

23. Долотов В.А. Досрочные пенсии в Российской Федерации: Учеб. пособие. - Пенза: ПГПУ им. В.Г. Белинского, 2005. - 433 с.

24. Иванова С. В., Киреев Ю. А., Бочарова К. А. История развития пенсионного обеспечения в России [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2016 г.). -- Казань: Бук, 2016. -- С. 84-87.

25. Комментарий к законодательству о страховых взносах и пенсиях (постатейный) / В.Г. Белоглазова, В.Г. Белякин, С.Ф. Вельмяйкин и др.; отв. ред. Ю.В. Воронин. - М.: Норма, Инфра-М, 2012. - 1088 с.

26. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ "О страховых пенсиях" (постатейный) / Белянинова Ю.В., Долотина Р.Р., Слесарев С.А., Шашкова О.В. - М.: Норма, 2016. - 325 с.

27. Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Вестник РГГУ. № 3(104). Серия: Юридические науки. - М., 2013. - С. 129-130.

28. Корякин В.М. Комментарий к Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". - М.: Норма, 2013. - 645 с.

29. Корякин В.М. Увеличение пенсии за выслугу лет инвалидам вследствие военной травмы и ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного их здоровью, имеют различную правовую природу (комментарий к Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2014 года № 15-П) // Право в Вооруженных Силах. - 2014. - № 7. - С. 2-5.

30. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. 5-е изд., доп. - М.: Юстицинформ, 2015. - 453 с.

31. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечения: атореферат дис. канд. юрид. наук. - М., 2013. - 63 с.

32. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. - 2015. - № 3. - С. 23-26.

33. Назначение страховой пенсии по старости [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pensiya.molodaja-semja.ru/straxovaya-pensiya/po- starosti/usloviya-naznacheniya/ .

34. Пенсионное обеспечение / отв. ред. Орловский Ю.П. - М.: Юрайт, 2018. - 438 с.

35. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. -- 3-е изд., перераб. -- Москва : Кнорус, 2018. -- 322 с.

36. Рощепко Н.В. Реформирование института досрочных трудовых пенсий по старости: новации и проблемы // Социальное и пенсионное право. - 2013. - № 2. - С. 13 - 17.

37. Снигирева И.О. Особенности правового регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 12. - С. 2792 - 2796.

Размещено на Allbest.ru

...