Типы незаконного оборота оружия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основной причиной правонарушений данного характера по-прежнему остается то, что среди всех совершаемых преступлений наиболее опасными были и остаются по настоящее время такие, которые совершаются с использованием оружия. Данные преступления порождают у граждан страх незащищенности своей жизни и здоровья, а такжежизни близких им людей, неуверенности в качестве государственного контроля.

Незаконным оборотом оружия также признается содействие в совершении указанных действий. Незаконный оборот оружия является преступлением, которое представляет угрозу безопасности жизни и здоровья людей, а также порядка и безопасности в обществе. Он может приводить к террористическим актам, убийствам, грабежам и другим криминальным деяниям.

Существуют различные типы незаконного оборота оружия:

- изготовление оружия без лицензии или регистрации;

- продажа оружия без лицензии или регистрации;

- неправомерное получение оружия в результате кражи, грабежа, разбоя или иного преступления;

- неконтролируемая продажа оружия на черном рынке;

- неправомерный перевоз оружия через границу или внутри страны;

- поддельное оформление документов на легальное приобретение и хранение оружия.

Помимо этого, незаконный оборот оружия включает в себя иное незаконное использование оружия, например, при совершении преступления. В целях борьбы с незаконным оборотом оружия в России существует ряд законов и нормативных актов, которые регулируют оборот оружия. К примеру, оно может быть приобретено только с разрешения на его владение, который выдаются после проверки соответствующих документов и пройденных медицинских осмотров. Лица, которые не имеют права на законное обращение с оружием, не должны иметь доступа к нему. Таким образом, незаконный оборот оружия - это серьезная проблема в России, которая требует принятия соответствующих мер. Законодательство РФ уже предусматривает ответственность за незаконный оборот оружия, следовательно, необходимо осуществлять более эффективный контроль за его обращением и привлекать к ответственности тех, кто нарушает закон.

Незаконный оборот оружия включает в себя значительное количество преступных деяний. Типы незаконного оборота оружия можно условно подразделить на следующие категории.

Незаконная продажа оружия: в том числе продажа оружия лицом, не обладающим необходимыми правами, продажа оружия без соответствующих документов, продажа оружия в местах, не предназначенных для торговли оружием.

Незаконное хранение оружия: включает в себя хранение оружия без соответствующих документов, а также хранение оружия в местах, которые не соответствуют требованиям закона.

Нелегальное изготовление оружия: изготовление оружия без соответствующих разрешений или нарушение требований к изготовлению оружия. - Нелегальный ввоз/вывоз оружия: перевозка оружия через границу или территорию страны без соответствующих разрешений или нарушения правил перевозки оружия через границу.

Незаконный обмен, передача или передача оружия: передача оружия между лицами без соответствующих документов или прав, а также передача оружия в местах, не предназначенных для этого.

Использование оружия в преступных целях: преступные действия с использованием оружия, в том числе вооруженное ограбление, убийство, поджог и т.п. Все вышеперечисленные виды незаконного оборота оружия являются преступлениями и преследуются по закону.

Для противодействия незаконному обороту оружия необходимо разработка и применение соответствующих мер, включая ужесточение наказаний, расширение контроля за реализацией оружия, повышение гражданской осведомленности и т.п.

Правовое регулирование в данной сфере охватывает все этапы производства, хранения, использования, передачи оружия, а также его последующего списания или уничтожения. Основные положения контроля за оружием определяются различнымистратегиями и планами действий, как на международном уровне, так и на национальном, в отношении оружия. Правовое регулирование оборота оружия производится на уровне принятых законов и подзаконных актов Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и др., которые обеспечивают исполнение основного законодательства.

Незаконный оборот оружия часто связан с нарастающим числом преступлений, так как оружие является универсальным инструментом в руках преступников. Это может быть и ограбление, и кража, и нападение на людей. Использование оружия позволяет совершать эти преступления быстро и эффективно. В этом контексте, незаконный оборот оружия может представлять серьезную угрозу для общества, так как делает оружие доступным для использования в преступных целях. Особенно серьезный эффект проявляется при использовании оружия в организованной преступности, когда преступники организуются и пользуются оружием, чтобы защищать свои интересы. В подобных случаях, незаконный оборот оружия становится серьезной проблемой, так как преступники могут выполнять свои задачи гораздо более эффективно, используя оружие. Одной из серьезных опасностей, которую представляет незаконный оборот оружия, является угроза национальной безопасности. Оружие может быть использовано в террористических актах и для производства наркотиков. Незаконный оборот оружия также представляет угрозу для здоровья и безопасности граждан, особенно в условиях, когда оно попадает в руки неопытных и необученных пользователей.

Например, может быть проведена кампания, призывающая людей, которые имеют информацию о незаконном обороте оружия, сообщать об этом правоохранительным органам. Также можно использовать различные мероприятия, направленные на профилактику насилия и незаконного обращения с оружием. К ним могут относиться, например, рекламные кампании, посвященные ответственному обращению с оружием, обучающие программы для молодежи или конференции и семинары для бизнес-сообщества. Важным элементом данной стратегии является также разработка и реализация программ, направленных на повышение осведомленности людей о правилах обращения с оружием, а также предоставление им доступа к необходимой информации и обучению. Например, можно создать веб-сайты или мобильные приложения, которые будут содержать материалы о правилах обращения с оружием, видеоуроки и тесты по данной теме. Кроме того, важно сотрудничество социальных служб, территориальных органов исполнительной власти и других групп, которые могут оказать помощь в реализации программ по профилактике незаконного оборота оружия и ответственному обращению с оружием.

Например, можно организовать профилактические программы совместно с общественными организациями, которые занимаются защитой прав женщин и детей, инвалидов и других уязвимых слоев населения. И наконец, важно обеспечение правильного контроля за оборотом оружия. Это может быть выполнено через различные меры, такие как контроль за реализацией оружия и боеприпасов, периодическая проверка наличия оружия у граждан и т.д. Возможно также тесное сотрудничество с местными властями и правоохранительными органами, чтобы максимально сократить количество незаконных сделок с оружием. В целом, профилактика незаконного оборота оружия и поддержка ответственного обращения с оружием являются важным этапом в борьбе с преступностью и поддержании общественной безопасности. Реализация данной стратегии может быть достигнута за счет использования комплексного подхода и создания совместных усилий правоохранительных органов, граждан и социальных службШалагин А.Е., Гребенкин М.Ю. Незаконныйобороторужия и егопредупреждение // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2017. - Т. 7. - № 2 (28). - С. 56..

Под законным понимается «движение конкретных видов оружия, боеприпасов внутри страны (региона), на основании соответствующих правил и с учетом всех ограничений, содержащихся в действующем законодательстве, с соблюдением осуществления необходимых организационных и технических операций с момента его создания (производства, ремонта, реставрации) или поступления извне (поступление из других государств) до продажи, отправки, передачи по каналам сбыта, получения потребителем или экспорта»Ситковский А. Л., Разинков Б. И. Преступления, совершаемые с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Их влияние на криминогенную обстановку в стране. // Вестник МВД. - 1998. - №2-3. - С. 93..

Рассмотрение данного вопроса следует начать с основных понятий. Корецкий Д.А. определяет понятие «оружие» как «предметы и механизмы, специально предназначенные для поражения живой цели или мишеней, изготовленные по типу исторически выработанных образцов, максимально отвечающие задачам преступного замысла и не имеющие другого целевого назначения»Корецкий Д.А. Криминальнаяармалогия. Учение о правовомрежимеоружия. - М.: Юридическийцентр. Пресс, 2007. - С.32..

Загайнова Ю.В. определяет незаконный оборот оружия как «обусловленный конкретными социальными условиями процесс поступления, распространения, применения и использования оружия в обществе, осуществляемый с нарушением требований действующего законодательства, и проявляющийся в совершении различных противозаконных действиях»Загайнова Ю.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика незаконного оборота оружия (по материалам Восточно-Сибирского региона). Автореф. дисс. канд. юрид. наук - Иркутск, 2007..

В законе «Об оружии», введенном в действие с 1 июля 1997 года, огнестрельное оружие определяется как: «оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда».

Впервые на законодательном уровне в Федеральном Законе№ 150-ФЗ «Об оружии», редакция от 21.07.2014, закреплено понятие, которое устанавливает ряд действий, совершаемых с оружием и боеприпасами, которые относятся к обороту оружия, и определяет это как -- производство, торговля, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской ФедерацииОб оружии: Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ (ред.от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 16.12.1996. № 51. Ст. 5681. Таким образом, законодатель призналэти действия как противозаконные, которые несут непосредственную угрозу обществу.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 2 Постановления «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» указал, что в соответствии со статьей 1 ФЗ «Об оружии» под оружием следует понимать устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной целиО судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 г. № 5 (ред. от 06.02.2007) // Российская газета. № 48 от 19 марта 2002. С. 57..

Кроме этого, несмотря на наличие юридически закреплённого основополагающим нормативно-правовым актом определения, который напрямую регулирует отношения в сфере оборота оружия, Пленум Верховного суда РФ вносит свой вклад посредством дополнения, разъяснения и формулировки таких понятий, как «приобретение», «передача», «сбыт», «хранение», «перевозка» и «ношение», которые раскрываются в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 № 5:

а) незаконное хранение - сокрытие предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность;

Хранение, в зависимости от продолжительности его нахождения у преступника, подразделяется на временное или постоянное, но в законе это не учитывается, т.к. ответственность устанавливаетсяза сам факт хранения оружия без законных оснований.

б) незаконная перевозка - перемещение на любом виде транспорта, но не при обвиняемом;

Данное понятие не содержит в себе большой информативности относительно понимания незаконной перевозки. Несмотря на отсутствие в законодательстве точного определения, под перевозкой признается - перемещение груза или пассажиров из одного пункта в другой по договору перевозки на возмездной основе. Исходя из преамбулы ст. 222УК РФ и установленной ответственности за осуществление рассматриваемой деятельности, то представляется возможным сформулировать понятие: под перевозкой понимается незаконная деятельность, либо осуществляемое с нарушением требований законодательства РФ перемещение из одного пункта в другой огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, вне зависимости от вида транспорта. Преступление считается оконченным с момента начала движения транспорта.

в) незаконное приобретение - покупка, получение в дар, в уплату долга в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение ими в преступных либо иных противоправных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения;

Таким образом, можно заметить, что понятие, закрепленное в уголовном законе Российской Федерации, более шире и содержит в себе понятие, установленное в Федеральном Законе «Об оружии».

г) незаконное изготовление - создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств;

д) незаконная передача - предоставление лицом, у которого они находятся, другому лицу для временного использования или хранения;

е) незаконный сбыт оружия - безвозвратное отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения сделки (возмездной или безвозмездной);

Основное отличие незаконной передачи от незаконного сбыта заключается во временных рамках предоставления оружия и боеприпасов другим лицам. Незаконная передача, как правило передается на определенный период до момента достижения установленной цели за денежную плату или безвозмездно, а незаконный сбыт осуществляется в одностороннем порядке, т.к. лицо передает оружие и боеприпасы другому лицу без последующего возвращения.

ж) незаконное ношение - нахождение в одеждеили непосредственно на теле виновного, в том числе в сумке или портфелеО судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 (ред. от 11.06.2019) // Российская газета. 2002. 19 марта. - № 48; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 5..

Таким образом, разъяснение Пленума Верховного Суда РФ играет важную роль и вносит неоценимый вклад в практическую деятельность судов по рассмотрению материалов уголовных дел, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, и оказывает помощь судьям в справедливом осуществлении правосудия.

Кроме постановления Пленума Верховного Суда РФ определение незаконного оборота оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств находится в примечании к ст. 20.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ: «Под незаконными изготовлением, приобретением, продажей, передачей, хранением, транспортированием, перевозкой, ношением или использованием оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию в соответствии с настоящей статьей понимаются действия, совершение которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено либо запрещено, а также для совершения которых требуется специальное разрешение (лицензия), если такое разрешение (лицензия) в установленном законодательством Российской Федерации порядке виновному лицу предоставлено не было, а также если действие предоставленного разрешения (лицензии) прекращено и лицо было об этом уведомлено любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления». Оно заключает в себе все действия, которые признаются противозаконными в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, можно сказать, выделяет из каждого общие черты, которые делают их незаконными.

Пленумом Верховного Суда РФ из понятия «оружие» исключено сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием, так как они используются при выполнении бытовых задач и имеют иное предназначении, чем причинение вреда различной степени тяжести жизни и здоровью человека.

Незаконный оборот оружия и боеприпасов стал распространяться за рамки одного государства, поэтому требовалось установление основных принципов, которые послужили бы основой системы нормативно-правовых актов национального законодательства. Поэтому в области оборота оружия и боеприпасов были приняты международные соглашения, которые включали меры, направленные на обеспечение контроля над оружием в процессе его производства.

В связи с тем, что проблема незаконного оборота оружия носит международный характер, то на уровне международно-правового регулирования был принят протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, закрепляющий понятие незаконного оборота оружия, который означает ввоз/вывоз, приобретение, продажу, доставку, перемещение или передачу огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему с территории или по территории одного Государства-участника на территорию другого Государства-участника, если любое из заинтересованных Государств-участников не дает разрешения на это или если огнестрельное оружие не имеет маркировки Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 55/255 от 31.05.2001 // Российская юстиция. 2001. № 7..

Согласно статистическим данным Министерства внутренних дел, количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, по сравнению с январем - декабрем 2020 года увеличилось на 5,2% и составило 23,5 тыс. Также увеличилосьна 2 741 (-13,2%) количество выявленных фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (779 преступлений). В январе - декабре 2021 года с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств совершено 4,7 тыс. преступлений (-9,1%).

Общее количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, составляет 23507 из них: незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов - 13087; хищение либовымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - 779; незаконное изготовление оружия - 4126; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществи взрывных устройств - 2, выявленных субъектами учета следственного комитета - 463, органами внутренних дел - 21650, таможенными органами - 23.

Так в 2020 году количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, составляет 20766, раскрыто 15247 из них: незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов - 12153; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - 747; незаконное изготовление оружия - 3965; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - 5. незаконный оружие преступный

Особо тяжких преступлений, совершенных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств составляет - 4280, из них огнестрельного, газового оружия, боеприпасов - 3077, взрывчатых веществ и взрывных устройств - 139. Преступлений, выявленных сотрудниками следственного комитета - 394, органами внутренних дел - 19169, таможенными органами - 18 Состояние преступности в России заянварь-декабрь 2021 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: //https://мвд.рф/reports/item/28021552/, свободный (Дата обращения: 30.04.2023).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что российское законодательство значительно шире толкует понятие оборота оружия, нежели, чем установлено в международно-правовом нормативно-правовом акте. Кроме законодателя рассмотрением данного вопроса занимаются многие ученые, выдвигая новые понятия и разъясняя уже существующие, с целью поиска верного решения проблемы.

Таким образом, исходя из всего вышесказанного, заметно, что многими учеными и юристами рассматривался вопрос определения сущности незаконного оборота оружия, его основных частей, а также боеприпасов к нему. Данный вопрос рассматривается с разных сторон, но в каждой из них присутствует сходство того, что незаконный оборот оружия представляет собой действия лица, нарушающие установленные правила обрашения с оружием и боеприпасами, совершение которых представляет опасность для общества. Сущность незаконного оборота оружия выражена в незаконном применении, производстве, хранении, сбыте, ремонте, и регламенторована ст.ст. 222-226.1 УК РФ.

Размещено на Allbest.ru