Напрями удосконалення правового регулювання пенсійної системи в умовах євроінтеграції
Основні напрями удосконалення соціально-забезпечувальних правовідносин у сфері пенсійного страхування. Імплементація вимог, взятих на себе Україною згідно з Угодою про асоціацію з Європейським Союзом, зокрема щодо організації пенсійної системи.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 18.06.2023 |
Размер файла | 31,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
Напрями удосконалення правового регулювання пенсійної системи в умовах євроінтеграції
Вінтоняк Христина Ярославівна,
студентка V курсу Навчально-наукового юридичного інституту Прикарпатського національного університету
імені Василя Стефаника
У статті розглянуто напрями удосконалення соціально-забезпечувальних правовідносин у сфері пенсійного страхування. Висвітлено імплементацію вимог, взятих на себе Україною згідно з Угодою про асоціацію з Європейським Союзом, зокрема щодо організації пенсійної системи ратифіковано Конвенцію Міжнародної організації праці № 102 про мінімальні норми соціального забезпечення, яка є співзвучною із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Окреслено урядові заходи, спрямовані на подоланння бід- ності держави з урахуванням дії Європейського кодексу соціального забезпечення.
Наголошено на актуальності застосування судової практики Європейського суду з прав людини, який діє на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Виокремлено юридичні підстави застосування рішень Європейського суду з прав людини у правозахисній системі реалізації прав людини в Україні як важливий фактор євроінте- граційного курсу нашої держави. На найвищому і єдиному рівні конституційної юрисдикції визнано пріоритет вивчення судових справ, що стали предметом розгляду Європейського суду з прав людини. Серед джерел міжнародного прецедентного права, які можна вико- ристовувати для удосконалення пенсійної системи України, виокремлюються справи «Ейрі проти Ірландії», «Петриченко проти України», «Проніна проти України» та деякі інші. Зазна- чено, що одним із системних порушень прав людини в Україні, зокрема у сфері пенсійного забезпечення, виступає юридична необґрунтованість рішень національних судів, які непри- пустимо відкидають доводи позивачів, не беручи їх взагалі до уваги. Встановлено, що на конституційному рівні не до кінця врегульовано основи правового регулювання пенсійної системи України, які б стимулювали компетентні органи державної влади успішно засто- совувати механізми реалізації соціальної політики в нашій державі. Зауважено, що вищі судові органи адміністративної юрисдикції прибічно ставляться до впровадження практики Європейського суду з прав людини, в процесі якої надається важлива методична робота, що допомагає належним чином відправляти правосуддя у адміністративних провадженнях за предметом розгляду пенсійних спорів.
Ключові слова: євроінтеграція, пенсія, соціальна допомога, соціальне страхування, Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод, Європейський суд з прав людини, Конституційний Суд України, судове рішення. пенсійний страхування правовідносини
Vintoniak Khrystyna. Directions of improving the legal regulation of the pension system during the European integration
The article considers directions for improving social safety legal relations in the field of pension insurance. The implementation of the requirements assumed by Ukraine in accordance with the Association Agreement with the European Union is highlighted, in particular, regarding the organization of the pension system, the International Labor Organization Convention No. 102 on minimum standards of social security, which is consistent with the Law of Ukraine “On Mandatory State Pension Insurance”, was ratified. The government measures aimed at overcoming the poverty of the state are outlined, taking into account the effect of the European Code of Social Security.
The relevance of the application of the judicial practice of the European Court of Human Rights, which acts on the basis of the Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, is emphasized. The legal grounds for the application of the decisions of the European Court of Human Rights in the human rights protection system of the implementation of human rights in Ukraine are highlighted as an important factor in the European integration course of our country. At the highest and single level of constitutional jurisdiction, the priority of studying court cases that have become the subject of consideration by the European Court of Human Rights has been recognized. Among the sources of international precedent law that can be used to improve the pension system of Ukraine, the cases “Airey v. Ireland”, “Petrychenko v. Ukraine”, “Pronina v. Ukraine” and some others are highlighted. It is noted that one of the systematic violations of human rights in Ukraine, particularly in the field of pension provision, is the legal groundlessness of the decisions of national courts, which inadmissibly reject the arguments of the plaintiffs, without taking them into account at all. It was established that the foundations of the legal regulation of the pension system of Ukraine, which would stimulate the competent state authorities to successfully apply the mechanisms of social policy implementation in our country, have not been fully regulated at the constitutional level. It is noted that the higher judicial bodies of administrative jurisdiction are partial to the implementation of the practice of the European Court of Human Rights, in the process of which important methodological work is provided, which helps to properly administer justice in administrative proceedings, on the subject of consideration of pension disputes.
Key words: European integration, pension, social help, social insurance, Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, European Court of Human Rights, Constitutional Court of Ukraine, case.
Згідно з результатами про виконання Угоди про асоціацію між Україною та Євро- пейським Союзом за 2015-2020 [1] визна- чається стан євроінтеграційної діяльності у частині соціальної політики. Зокрема, пенсійної системи України торкаються такі зміни, як ратифікація Конвенції Між- народної організації праці про мінімальні норми соціального забезпечення № 102, ратифікованої Верховною Радою України Законом України від 16 березня 2016 р.
№ 1024-VIII [2]. Конвенцією встанов- люються умови здійснення соціальних виплат та мінімальні розміри цих виплат, застосовується поняття «скорочена пен- сія», визначаються види соціальних допо- мог. Слід зазначити, що у розумінні пра- вового закріплення соціальних допомог, визначених Конвенцією, мається на увазі допомоги по старості, допомоги по інвалід- ності, допомоги у зв'язку з втратою году- вальника, що, своєю чергою, відповідає поняттю пенсії і її видам, визначеним Зако- ном України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» як пен- сії за віком, пенсії по інвалідності, пенсії у зв'язку з втратою годувальника.
Розглядаючи питання пенсійного забез- печення, слід зазначити, що мінімальна пенсія в Україні у відсотковому відношенні до мінімальної заробітної плати відпові- дає Конвенції № 102, але в абсолютному
вираженні розмір цієї виплати станом на
1 липня 2022 р. становить 2027 грн [3], що є недостатнім, аби забезпечити гідний рівень життя, гарантований Конституцією України.
З огляду на те, що національні системи соціального захисту охоплюють розгалу- жену мережу пенсійних виплат інших видів соціального забезпечення, приєднання до Конвенції створить пріоритетну систему у соціальній сфері та ляже в основу соці- альної політики на основі міжнародно- правових стандартів у сфері соціального захисту населення.
Ратифікація Конвенції МОП № 102 потенційно підвищила б мінімальний роз- мір певних страхових виплат, зокрема пенсій, допомоги по інвалідності, у разі втрати годувальників, та гарантувала б їх виконання. Слід зазначити, що ратифі- кація Конвенції не може погіршити чинне законодавство, а лише покращити його на користь громадян України.
Україна ратифікувала Конвенцію МОП
№ 102 про мінімальні стандарти соціаль- ного забезпечення та приєдналася до всіх дев'яти розділів, що відповідають дев'яти категоріям соціального забезпе- чення і це є кроком до зміцнення системи соціального забезпечення та підвищення рівня захищеності у сфері соціального забезпечення.
Набуття чинності Конвенцією МОП
№ 102 про мінімальні стандарти соціаль- ного забезпечення для України сприя- тиме приведенню законодавства України у сфері соціального забезпечення у відпо- відність до міжнародних стандартів. Крім того, набуття Конвенцією чинності ство- рило передумови для приєднання України до всього європейського законодавства про соціальне забезпечення.
Однак слід пам'ятати, що ратифікація Конвенції МОП № 102 та підписання Євро- пейського кодексу соціального забезпе- чення створили умови, з одного боку, що кожен подальший крок вимагатиме від дер- жави дотримання мінімальних соціальних норм та захисту пенсійних прав наших гро- мадян, а з іншого - забезпечать мінімальний рівень соціального забезпечення відпо- відно до міжнародних стандартів [4, с. 143]. 10 листопада 2016 р. Віце-прем'єрміністр
з питань європейської та євроатлантичної інтеграції підписав Європейський кодекс соціального забезпечення від 16 квітня 1964 р. [5], який є основою побудови євро- пейської моделі пенсійного забезпечення, заснованій на принципі відповідності витрат та раціонального розподілення коштів в економічній системі суспільства - принципі соціальної справедливості.
16 березня 2016 р. з метою подолання бідності та реалізації ключових завдань, спрямованих на запобігання бідності в Укра- їні до 2020 р., Кабінетом Міністрів України було імплементовано Стратегію подолання бідності [6] на підставі Указу Президента України «Про стратегію подолання бід- ності» від 15 серпня 2001 р. № 637/2001 [7]. Урядова Стратегія була спрямована на забезпечення підвищення рівня пенсій- них виплат населенню України від попе- редньої їхньої зайнятості, що виконува- лося в рамках збільшення ефективності соціальної підтримки громадян України. Одним із векторів розвитку правового регулювання пенсійної системи в умовах євроінтеграції, на нашу думку, є засто- сування практики Європейського суду з прав людини. 17 липня 1997 року Верхо- вна Рада України ратифікувала Конвенцію про захист прав людини і основополож- них свобод від 4 листопада 1950 року [8]. Конвенція передбачає існування Євро- пейського суду з прав людини, міжнародного судового органу, юрисдикція якого поширюється на держави-члени Ради Європи, які ратифікували зазначену Кон- венцію, і вирішує всі питання, пов'язані з тлумаченням і застосуванням Конвенції, включно з міждержавними справами та індивідуальними скаргами.
У листі, адресованому головам апеляцій- них адміністративних судів Вищого адміні- стративного суду України від 18. 11. 2004 р.
№ 1601/11/10/14-14 [9], наголошується, що Україна виступає державою-членом Ради Європи, де практика Європейського суду з прав людини є дієвим механізмом правозастосування, отже, рішення Євро- пейського суду мають юридичну силу для застосування в Україні як джерела права в адміністративному судочинстві. Участь України в правовій системі Кон- венції та дотримання гарантій Конвенції не лише сприятиме зростанню автори- тету України на міжнародній арені, полег- шуючи так процес інтеграції до Євро- пейського Співтовариства, а й допоможе державі виявити деякі серйозні недо- ліки в національній системі права Укра- їни. У цьому контексті Європейський суд з прав людини, як обов'язковий міжна- родний юрисдикційний орган, виступає каталізатором процесу реформування та вдосконалення внутрішньої системи права України, оскільки отримує заяви про неви- рішені питання на національному рівні, а це свідчить про спроможення ним зро- бити висновки про нагальні питання правової системи України [10, с. 784].
Наступною юридичною підставою пра- возастосування Конвенції та обов'язковості рішень Європейського суду з прав людини є Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23. 02. 2006
№ 3477 [11]. Отже, можна стверджувати, що Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод і Європейський суд з прав людини створюють правоза- хисну систему реалізації прав людини в Україні як важливий фактор євроінтегра- ційного курсу нашої держави.
Практика Європейського суду з прав людини є великим впливом на правозас- тосовну діяльність в Україні на всіх рів- нях. Насамперед це, звісно, можливість звернення громадян України до міжнародної судової інстанції у разі вичерпання всіх внутрішніх державних процедур для захисту порушених прав. Крім того, спо- стерігається тенденція використання судо- вих рішень у позовах громадян до націо- нальних судів, а також коли національні суди посилаються на відповідні рішення Європейського суду з прав людини у своїх рішеннях та ухвалах. Крім того, пра- вову позицію Європейського суду з прав людини можна знайти в рішенні Конститу- ційного Суду України [12], зокрема здій- снюється посилання на кейс Європей- ського суду від 9 жовтня 1979 р. у справі «Ейрі проти Ірландії».
З точки зору правового регулювання ці рішення знаходяться між класичним англо- саксонським прецедентом і континен- тальною правозастосовною практикою як стійка і послідовна позиція суду з певних юридичних питань. Такі рішення містять правові позиції, правові положення, які не є правовими нормами, але є юридично обов'язковими для судів і законодавства держав-членів Ради Європи та є резуль- татом імплементації норм Ради Європи. Отже, рішення Європейського суду в його сутнісному значенні можна розглядати як «правовий прецедент» [13, с. 179].
Хоча Конвенція не містить положень, що захищають права осіб на соціальне забезпечення, суди ухвалювали рішення у великій кількості справ у сфері соці- ального забезпечення. Отже, громадяни України мають широкі підстави зверта- тися за захистом своїх порушених прав. Зокрема, ненадання або неналежне забезпечення соціального забезпечення може призвести до порушень Конвенції про захист права на життя, про заборону катувань, про дискримінацію, про захист власності та право на справедливий суд. Отже, громадяни України мають достатні можливості для забезпечення своїх прав у сфері соціального забезпечення відпо- відно до європейських стандартів. Крім того, суди застосовують практику Євро- пейського суду, виходячи з Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод як «джерело права». Відповідно до цього положення національні суди поси- лаються на судові рішення у справах кейсів Європейського суду. Зокрема, у сфері соціального забезпечення.
Найбільше застосування у судових рішеннях судів України займають правові позиції Європейського суду про пору- шення ч. 1 ст. 1 Протоколу № 1 і ч. 1 ст. 6 Конвенції - несправедливий судовий роз- гляд, що полягає у незаконній судовій від- мові щодо виплати соціальних гарантій через брак фінансування. Це найбільш поширене правозастосування рішень Європейського суду, всі решта рішення у сфері соціального забезпечення поки що не використовуються [14, с. 245].
З метою покращення судової практики у сфері пенсійного забезпечення чільне місце посідає кейс Європейського суду у справі «Пічкур проти України» [15]. Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що А. Пічкур, виїжджаючи за кордон на постійне місце проживання, втратив можливість отримувати пенсійні виплати в Україні на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страху- вання», норми якого визнані неконсти- туційними. Європейський суд з прав людини дійшов аналогічного висно- вку із позицією Конституційного Суду України і виніс рішення зобов'язуючого характеру щодо держави Україна про виплату неотриманих пенсійних виплат та продовження їх здійснення. Таке рішення не було оскарженим, проте на місцевому рівні територіальні органи Пенсійного фонду України не припиня- ють порушувати соціальні права гро- мадян, які набули право на пенсію та статус емігранта, чи здійснюють судову тяганину щодо стягнення уже виплаче- них пенсій таким особам.
Наведене вище рішення Європейського суду з прав людини є безпрецедентним для юридичної практики у сфері захисту пенсійних прав. Вперше в Україні розгля- нуто пенсійну справу та прийнято рішення на користь заявника. Цікавою особливістю цього рішення є те, що Європейський суд з прав людини детально розглянув і про- аналізував рішення Конституційного Суду України. З огляду на позицію національ- ного конституційного нормоконтролю- ючого органу зазначено, що Конститу- ційний Суд України не лише посилається на правову позицію Європейського суду, а є взаємним у процедурі розгляду справ, які стосуються України.
На жаль, залишається невирішеним питання виконання рішення Конституцій- ного Суду України від 7 жовтня 2009 року про припинення неконституційного регу- лювання пенсійного законодавства щодо виплати пенсій особам, які виїжджають за кордон. Відповідних змін до пенсійного законодавства Верховна Рада України не вносила. Негативною тенденцією та про- явом нігілізму є ігнорування парламентом рішень Конституційного Суду України та Європейського суду з прав людини щодо реалізації права на виїзд за кордон та отримання пенсії в Україні.
У 2016 р. Європейський суд ухвалив останнє рішення у пенсійних правовідно- синах української системи права. Розгля- далася справа «Петриченко проти Укра- їни» [16], починаючи з 2006 р. Судом було констатовано факт порушення п. 1 ст. 6 Конвенції внаслідок того, що суди націо- нальної юрисдикції України не взяли до уваги доводи заявника, який посилався на ст. 46 Конституції України, яка гаран- тує отримання пенсії не нижче встанов- леного державою прожиткового мінімуму, що не було здійснено стосовно пенсії Петриченка. Європейський суд зобов'язав Україну компенсувати моральну шкоду у розмірі 1200 євро з оплатою всіх подат- ків цього платежу. Аналіз цього судового рішення яскраво відображає його фор- мальний, а не змістовий характер. Судом було акцентовано порушення форми судо- вого розгляду всупереч Конституції Укра- їни, яка гарантувала вагомість доводів розміру пенсії та п. 1 ст. 6 Конвенції, яка встановлює право на справедливий суд.
По суті питання Європейський суд з прав людини не конкретизував розгляд фактичних обставин судових проваджень заявника у національних судах, а лише вказав на необґрунтованість та недопус- тимість невзяття до уваги доводів Петри- ченка. Таке рішення носить універсальний характер, оскільки є правозастосовним у будь-якому виді провадження та кате- горії судових справ в Україні. Це вже не вперше ЄСПЛ наголошує на проблемі від- кидання доводів у суді, аналогічне рішення було прийняте ще у 2006 р. у справі «Про- ніна проти України» [17].
Незважаючи на формально-правові еле- менти рішення Європейського суду з прав людини у справах Петриченка та Проніної, фундаментальні елементи не можуть бути ігноровані науковим аналізом. Йдеться не стільки про рішення, скільки про кон- ституційну норму, на яку посилається заявник. Важливим аспектом порушених питань стало прийняття Конституції Укра- їни 1996 року, тобто до запровадження пенсійного страхування у випадку старо- сті як передумови виникнення пенсійних відносин за віком.
Така конституційна гарантія не враховує надзвичайно важливий аспект, а саме той факт, що пенсійна система нині діє на стра- ховій основі. Тому закономірним є питання, чи можна застосувати конституційні гаран- тії до правовідносин, які залежать не від соціальної політики всієї країни, а від інди- відуальних страхових внесків. Отже, під гаслом соціального захисту для всіх у рам- ках соціальної держави такий підхід веде до так званої зрівнялівки. Тобто люди, які добросовісно беруть участь у страхуванні за віком, отримують пенсійні гарантії та мінімальну пенсію, що відповідає прожит- ковому мінімуму, перебувають у тих же умо- вах, що й ті, хто з різних причин не сплачує мінімальних внесків. Очевидно, що таке розуміння Конституції має бути змінено, а норми самої Конституції мають бути роз- тлумачені, щоб уточнювати, які соціальні права не повинні бути нівельованими, вихо- дячи із грошового виразу пенсійних виплат [18, с. 197]. Слід також додати, що метою соціальної держави, виходячи зі ст. 1 Кон- ституції України, зокрема у пенсійно забез- печувальних правовідносинах, є поступове підняття рівня малоімущих до рівня імущих, зниження соціальної нерівності, і цілком виправданим є те, що ті отримувачі пен- сій, котрі з різних, об'єктивно економічних причин, що не залежать від волі суб'єктів (соціальний ризик), не змогли набути міні- мального страхового стажу для набуття права на пенсію, мають правові конститу- ційні гарантії на матеріальне забезпечення на рівні мінімальних державних стандартів. На нашу думку, саме в цьому і полягає сут- ність соціальної держави, що є особливо ціннісним у європейському суспільстві. Дослідниця С. Синчук робить такі висновки про місце Європейського суду з прав людини у євроінтеграційних проце- сах України. По-перше, право на виділені, але не виплачені виплати соціального страхування захищає Європейський суд з прав людини. По-друге, це право охоро- няється як право власності відповідно до положень ст. 1 Першого Протоколу. При цьому майнові права особи вважаються порушеними, зокрема шляхом покладення на неї тягаря, внаслідок чого у людини немає можливості розпоряджатися своїм майном. По-третє, затримка виплати допо- моги по соціальному страхуванню пенсій- ного забезпечення порушує справедливий баланс між вимогами суспільних інтересів та вимогами захисту прав одержувачів соціальної допомоги та не дає гарантій щодо їх майбутніх виплат. По-четверте, Європейський суд не враховує, що соці- ально відповідальний суб'єкт посилається на відсутність у нього коштів для сплати зобов'язань, визначених національним законодавством, попри наявність рішення національного суду. Таке обґрунтування національним судом не виправдовує неви- конання обов'язку щодо виплати пенсії [19, с. 351].
Позитивною тенденцією є збільшення застосування адміністративними судами практики ЄСПЛ у розгляді справ або при- йнятті процесуальних рішень. За словами Голови Вищого адміністративного суду, цьому значною мірою сприяє надання відповідної методичної допомоги Вищому адміністративному суду України, який постійно аналізує практику Європейського суду та інформує суди нижчих інстанцій про важливі судові рішення в адміністра- тивному судочинстві [20].
Слід також зазначити, що суб'єктами державно-владної компетенції правозас- тосування є відповідні органи державної влади в особі посадовців, уповноважені представники органів місцевого самовря- дування чи об'єднання громадян. Така діяльність спрямовується на реалізацію правових механізмів для громадян України, які користуються своїми правами, гаранто- ваних Конституцією України [21, с. 155].
Громадяни України все більше цікав- ляться прецедентною практикою Євро- пейського суду та використовують свою правову позицію для підготовки позовів до національних судів. Авторитет самого суду серед населення з кожним роком зростає, що, на жаль, супроводжується втратою довіри до української системи правосуддя. Правовий статус Суду використовується Конституційним Судом України, який під- тверджує як авторитет самого Європей- ського суду, так і відданість конституцій- ної юстиції загальноєвропейській системі цінностей у захисті прав людини, зокрема у пенсійних правовідносинах. Правова позиція Європейського суду все більше відображається в рішеннях судів першої та другої інстанцій. Тому судова влада не лише знає про ці рішення, а й починає їх застосовувати на практиці, що, безсум- нівно, сприяє підвищенню якості рішень, виголошених українськими судами.
Отже, важливою умовою для успішної євроінтеграції, на нашу думку, виступає глибинне вивчення практики Європей- ського суду з прав людини, які допомага- ють краще усвідомити сутність соціально забезпечувальних правовідносин у сфері пенсійної системи України. Ключову роль у побудові європейських пенсійних систем відіграє Організація економічного співро- бітництва і розвитку, яка детально дослі- джує національні моделі пенсійного забез- печення, пропонуючи найефективніші схеми пенсійного страхування.
Література
Звіт про виконання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом за 2015-2020. URL: https://eu-ua.kmu.gov.ua/sites/default/files/inline/files/aa_implementation_ report_2015-2020_ukr_final_0.pdf (дата звернення: 15.09.2022).
Про мінімальні норми соціального забезпечення : Конвенція Міжнародної організації праці від 28. 06. 1952 р. № 102. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/993_011#Text (дата звернення: 15.09.2022).
Про державний бюджет України на 2022 р. : Закон України від 02. 12. 2021 р. № 1928-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1928-20#Text (дата звернення: 15.09.2022).
Краснов Є.В. Ратифікація Конвенції Міжнародної організації праці № 102 як вектор вдосконалення системи соціального забезпечення України на шляху до євроінтеграції. При- карпатський вісник. 2016. № 2 (11). С. 140-143
Європейський кодекс соціального забезпечення. Рада Європи; Кодекс, Міжнарод- ний документ, Класифікація від 16. 04. 1964 р. № ETS № 48. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/994_329#Text; https://www.kmu.gov.ua/news/249475569 (дата звернення: 15.09.2022).
Про схвалення Стратегії подолання бідності : Розпорядження Кабінету Міністрів України; Стратегія від 16. 03. 2016 р. № 161-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 161-2016-р#Text (дата звернення: 15.09.2022).
Про Стратегію подолання бідності : Указ Президента України; Стратегія від 15.08.2001 р.
№ 637/2001. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/637/2001#Text (дата звернення: 15.09.2022).
Про захист прав людини та основоположних свобод : Конвенція від 4.11.1950 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_004 (дата звернення: 15.09.2022).
Інформаційний лист головам апеляційних адміністративних судів Вищого адміністра- тивного суду України від 18. 11. 2014 р. № 1601/11/10/14-14. URL: http://www.vasu.gov.ua/ sudovapraktika/inf_list/ il18_11_2014_1601_11_10_ 1 (дата звернення: 15.09.2022).
Супрун Д.М. Основні аспекти входження України в юрисдикційний механізм Європей- ської конвенції з прав людини. Європейська конвенція з прав людини: основні положення, практика застосування, український контекст. Київ, 2004. С. 783-784.
Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23. 02. 2006 р. № 3477. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/ 3477-15 (дата звернення: 15.09.2022).
Рішення Конституційного Суду України «Щодо відповідності Конституції України (кон- ституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про Держав- ний бюджет України на 2011 рік» від 26. 12. 2011 р. № 20-рп/2011. URL: http://zakon2.rada. gov.ua/laws/show/v020p710-11 (дата звернення: 15.09.2022).
Дудуш Т. Юридична природа рішень Європейського суду з прав людини (загально- теоретичний аспект). Право України. 2010. № 2. С. 173-179.
Ласько І.М. Рішення Європейського суду з прав людини у сфері соціального забез- печення України. Держава і право : збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Вип. 61. 2013. С. 240-245.
Рішення Європейського суду з прав людини «Пічкур проти України» від 07. 11. 2013 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/974_984 (дата звернення: 15.09.2022).
Рішення Європейського суду з прав людини «Петриченко проти України» від 12.07.2016 р. URL: http://old.minjust.gov.ua/19612 (дата звернення: 15.09.2022).
Рішення Європейського суду з прав людини «Проніна проти України» від 18 липня 2006 р. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/974_096 (дата звернення: 15.09.2022).
Шумило М.М. Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні : моногра- фія. Київ, 2016. 680 с.
Синчук С.М. Правовідносини соціального забезпечення: суб'єкти, зміст, об'єкти : монографія. Львів, 2015. 422 с.
Нечитайло О. Суддям необхідно знати та активно застосувати практику Європей- ського суду задля ефективного захисту прав людини. URL: http://www.vasu.gov.ua/123284/ (дата звернення: 15.09.2022).
Кохан Н.В. Зміст поняття «правозастосування». Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України. 2019. Вип. 50. С. 145-157.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Актуальність проведення реформування системи сучасного пенсійного забезпечення населення. Організація процесу реформування пенсійної системи в Управлінні Пенсійного Фонду України. Пропозиції щодо удосконалення організації реформування пенсійної системи.
доклад [234,1 K], добавлен 22.10.2009Вивчення передумов історико-правових аспектів формування сучасної національної ідеї соціальної держави, що зумовлено угодою про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Аналіз необхідності адаптації законодавства України до законодавства Євросоюзу.
статья [20,9 K], добавлен 14.08.2017Аналіз сучасного стану пенсійного забезпечення в Україні і оцінка соціально-економічних чинників, що впливають на пенсійну систему. Стратегічні напрями пенсійної реформи і вивчення персоніфікованого обліку як складової частини реформи пенсійної системи.
дипломная работа [503,1 K], добавлен 21.08.2011Функціонування та регулювання законодавством України національної системи пенсійного страхування. Специфіка підходів до реформування системи пенсійного страхування, економічна і демографічна необхідність переходу до індивідуально-накопичувальної моделі.
статья [88,7 K], добавлен 07.08.2017Сутність та рівні пенсійної системи. Державний та недержавний фонд як суб’єкти соціального забезпечення. Становлення та нововведення у пенсійній системі Польщі, Франції. Визначення головних проблем та шляхи вдосконалення даної сфери на сучасному етапі.
курсовая работа [49,5 K], добавлен 11.04.2015Зміст пенсійної реформи в Україні. Причини фінансової незбалансованості Пенсійного фонду. Порядок формування та подання звіту щодо сум нарахованих внесків до Накопичувального фонду. Адміністративна відповідальність за порушення пенсійного законодавства.
курсовая работа [55,8 K], добавлен 16.07.2010Особливості, прогалини, основні напрями удосконалення правового регулювання та аналіз розвитку нормативної бази щодо питання профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму в Україні. Реалізація безпечної участі дітей у дорожньому процесі.
реферат [21,0 K], добавлен 07.04.2009Вектори стратегії розвитку України. Визначення системи органів державної влади як головне завдання адміністративної реформи. Напрями реформування системи правоохоронних органів та судової. Документи, які стосуються реформування правоохоронної сфери.
реферат [30,8 K], добавлен 25.04.2011Сутність і функції правового регулювання економічних відносин, місце у ньому галузей права. Співвідношення державного регулювання і саморегулювання ринкових економічних відносин. Визначення економічного законодавства України та напрями його удосконалення.
дипломная работа [183,2 K], добавлен 10.06.2011Поняття та сутність іноземних інвестицій в Україні, як об’єкту правовідносин в сфері інвестування. Механізм правового регулювання та основні категорії в сфері іноземного інвестування. Перспективи розвитку правового регулювання інвестицій в Україні.
дипломная работа [117,8 K], добавлен 14.02.2007Дослідження основних проблем у процесі імплементації європейських стандартів у національне законодавство. Основні пропозиції щодо удосконалення законодавчої системи України у сфері соціального захисту. Зміцнення економічних зв’язків між державами.
статья [20,0 K], добавлен 19.09.2017Напрями та пріоритети розвитку стосунків з Європейським Союзом (ЄС) у галузі авторського права і суміжних прав. Суб'єкти розвитку стосунків, узагальнені дії з боку сторін. Нормативно-правові акти ЄС, наближення законодавства України до цих норм і правил.
реферат [21,7 K], добавлен 26.11.2009Стабілізація фінансового стану Пенсійного фонду як один з перших позитивних здобутків на шляху реформування пенсійної системи України. Перспективи запровадження єдиного соціального внеску. Вплив інфляції та демографічної ситуації на пенсійне забезпечення.
реферат [19,8 K], добавлен 07.10.2012Джерела формування бюджету Пенсійного фонду України. Види соціальних послуг та умови їх надання. Платники, порядок нарахування, строки сплати і облік страхових внесків. Необхідність реформування пенсійної системи та найближчі перпективи її розвитку.
отчет по практике [1,3 M], добавлен 12.04.2017Регулювання відносин у сфері діяльності транспорту як пріоритетний напрямок внутрішньої політики держави. Комплексне дослідження правових проблем державного регулювання транспортної системи. Пропозиції щодо вдосконалення транспортного законодавства.
автореферат [70,1 K], добавлен 16.03.2012Аналіз зарубіжного досвіду правового регулювання звільнення працівників у випадку порушення законодавчих вимог щодо запобігання корупції та пошук шляхів його імплементації в Україні. Реформування та вдосконалення системи запобігання та протидії корупції.
статья [23,9 K], добавлен 11.09.2017Міжнародні стандарти поводження із засудженими. Напрями реформування пенітенціарної системи. Основні дії з реформування кримінально-виконавчої системи. Керівники пенітенціарної системи. Щорічне ініціювання департаментом прийняття законів про амністію.
реферат [22,0 K], добавлен 26.02.2009Стан, принципи та напрями адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України. Міжнародно-правовий досвід адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки. Науково обґрунтовані пропозиції щодо підвищення її ефективності.
дипломная работа [76,7 K], добавлен 07.07.2012Основні законні та підзаконні акти та норми, що регулюють пенсійне забезпечення. Органи, установи та організації, що здійснюють функціонування пенсійного забезпечення громадян в Україні. Накопичувальна, солідарна система пенсійного страхування.
дипломная работа [142,2 K], добавлен 18.02.2009Інститут інтелектуальної власності. Економіко-правовий зміст та структура інтелектуальної власності. Аналіз правотворення у сфері інтелектуального розвитку країни. Пріоритетні напрями оптимізації правового регулювання сфери інтелектуальної діяльності.
реферат [44,3 K], добавлен 27.09.2014