Оценка россиянами реализации национального проекта "Образование": от ожиданий к реальности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оценка россиянами реализации национального проекта «Образование»: от ожиданий к реальности

Марина Александровна Селиванова, Наталья Ильинична Киселёва, Наталья Владимировна Узюмова

Аннотация

Национальный проект «Образование» служит достижению национальной цели по обеспечению возможности для самореализации и развития талантов, поставленной президентом Российской Федерации. Данный проект носит фундаментальный характер и затрагивает каждого гражданина нашей страны. При этом доля жителей, осведомленных о нем, на протяжении ряда лет остается низкой, также недостаточно изучены уровень доверия населения к результатам реализации нацпроекта, видение проблемных зон при осуществлении и источники информирования. Таким образом формируется противоречие между знанием о потребности выявления и анализа отзывов населения о ходе реализации нацпроекта и незнанием путей выполнения этих действий. Управление реализацией национальных проектов невозможно без знания о том, как она протекает и оценивается конечными получателями - гражданами. В рамках данной работы представлены результаты социологического исследования, проведенного коллективом авторов в период с августа по сентябрь 2022 г. Сделаны выводы о степени осведомленности граждан о положениях нацпроекта «Образование», выявлены основные источники информирования населения, степень доверия к итогам реализации, определены вызовы для дальнейшего совершенствования.

Ключевые слова: национальный проект «Образование», степень осведомленности о нацпроекте «Образование», источники информирования о нацпроектах, проблемные зоны при реализации нацпроектов.

Abstract

Russians' Evaluation of the National «Education» Project: From Expectations to Reality

Marina A. Selivanova, Natalya I. Kiseleva, Natalya V. Uzyumova

The National Project “Education” serves the national goal of providing opportunities for self-realization and development of talents, set by the President of the Russian Federation. This project is fundamental and affects every citizen of our country. At the same time, the share of residents who are aware of it remains low for a number of years, and the level of public confidence in the results of the national project, vision of the problem areas in the implementation and sources of information are also insufficiently studied. Thus, a contradiction forms between the knowledge of the need to identify and analyze the population's feedback on the implementation of the national project and ignorance of the ways to carry out these actions. It is not possible to manage national projects without knowing how they are carried out and evaluated by the final recipients - the citizens. As part of this paper, the results of a case study carried out by a team of authors between August and September 2022 are presented. Conclusions are drawn about the degree of citizens' awareness of the provisions of the national “Education” project, the main sources of informing the population are identified, the degree of confidence in the results of the implementation, the challenges for further improvement are also defined.

Keywords: national “Education” project, degree of awareness of the national “Education” project, sources of information about the national projects, problem areas in the implementation of the national projects.

Национальный проект «Образование» преследует цель обеспечения возможности самореализации и развития талантов Национальный проект «Образование» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Минпросвещения России. URL: https://edu.gov.ru/national-project (дата обращения: 14.10.2022).. Задачами нацпроекта являются следующие: обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение РФ в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов РФ, исторических и национально-культурных традиций Национальный проект «Образование» [Электронный ресурс] // Система управления государством. 2019. 10 янв. URL: https://strategy24.ru/rf/education/projects/natsionalnyy-proekt-obrazovanie (дата обращения: 14.10.2022)..

Сроки реализации проекта - 2019-2024 гг., в течение которых должны быть осуществлены 10 федеральных программ. Сквозными направлениями при реализации нацпроекта «Образование» являются развитие инфраструктуры, обновление образовательных программ, развитие олимпиадного движения, мониторинг данных о состоянии системы образования для лучшего управления результативностью, повышение квалификации учителей, подключение к цифровой образовательной среде. Одним из важных аспектов оценки результативности нацпроекта выступает анализ общественного мнения, в том числе экспертный анализ, позволяющий в дальнейшем прогнозировать эффективность запланированных мероприятий (Дмитриева, 2022; Иванов, Бухвальд, 2019; Ковкова, 2022).

На основании вторичного анализа всероссийских опросов, посвященных национальным проектам, можно сделать следующие выводы. На первом этапе исследования были направлены в основном на определение уровня информированности граждан о целях и задачах проекта Чего ждут россияне от системы образования [Электронный ресурс] // Вести образования. 2019. 26 авг. URL: https://clck.ru/32Pd8J (дата обращения: 14.10.2022).. Далее, по мере его реализации, фокус сместился к изучению отношения к конкретным мероприятиям в рамках нацпроекта, выявлению изменений, которые произошли благодаря проекту в повседневной жизни россиян. При этом нацпроект «Образование» стабильно занимает 2-3 места по уровню узнаваемости, степень осведомленности россиян о нем на протяжении последних 2 лет составляет около 70 % Знания о нацпроекте «Образование» среди россиян выросли на 5 п. п. за год [Электронный ресурс] // Национальные проекты : информационный ресурс. 2022. 2 янв. URL: https://clck.ru/32PdA8 (дата обращения:

14.10.2022) ; Национальные проекты: ожидания россиян [Электронный ресурс] // НАФИ: аналитический центр. 2019. 19 июня. URL: https://clck.ru/32PdDF (дата обращения: 14.10.2022) ; Нацпроекты: что о них знают обычные россияне? [Электронный ресурс] : общероссийский репрезентативный опрос // ВЦИОМ. 2019. Февр. UrL: https://clck.ru/Qet58 (дата обращения: 14.10.2022)..

Для более детального выявления отзывов населения о ходе реализации национальных проектов в сфере образования в период с августа по сентябрь 2022 г. методом полуформализованного интервью организовано и проведено эмпирическое исследование. Целеориентированная выборка стратифицированного типа включает респондентов следующих групп: преподавателей высших и средних профессиональных учебных заведений, учителей, студентов, сотрудников образовательных организаций и работников иных областей. Общий объем выборки составил 500 человек, проживающих на территории 54 регионов Российской Федерации. Валидность исследования подтверждается повторяемостью ответов.

Полученные результаты позволяют в соответствии с замыслом исследования выделить основные позиции общественности. Первая задача состояла в оценке общей степени осведомленности, в итоге можно сделать вывод о ее высоком значении (86,0 % респондентов в совокупности слышали о проектах, знакомы с основными положениями и полностью осведомлены (таблица 1)), что подтверждается данными вторичного анализа всероссийских опросов. Однако при более глубоком изучении оказывается, что 12,0 % опрошенных вообще не слышали о национальном проекте «Образование»; 41,1 - знакомы с основными положениями национального проекта; 36,7 - слышали о нем, но не знакомились; лишь 9,0 % участников исследования считают, что полностью осведомлены.

Таблица 1 - Степень осведомленности общественности о национальном проекте«Образование», % опрошенных Все таблицы и рисунки в статье составлены авторами.

Обратим внимание, что почти половина участников исследования хотели бы большего освещения данных вопросов. Женщины чуть сильнее заинтересованы в получении информации по нацпроекту в сфере образования. Из этого следует, что основным источником сведений о ходе реализации нацпроектов являются интернет-СМИ.

Третьей задачей исследования являлось определение степени доверия россиян к итогам реализации национальных программ и проектов в сфере образования. Больше всего положительных изменений респонденты наблюдают по направлениям «Цифровая образовательная среда» и «Патриотическое воспитание граждан» (48,0 %) (рисунок 3). Далее в порядке убывания популярности следуют «Поддержка семей, имеющих детей» (33,9 %) и «Молодые профессионалы» (28,2 %). Аутсайдерами по отмечаемым изменениям в области образования стали проекты «Социальные лифты для каждого» и «Успех каждого ребенка».

Рисунок 3 - Мнение респондентов о динамике реализации нацпроекта «Образование», выраженное в степени доверия к проектам, %

Затем участники исследования оценивали влияние нацпроекта на развитие образования в стране в целом. Почти половина опрошенных твердо уверены в возможностях положительных перемен. Около трети (27,9 %) выразили сомнение в успехе, еще 14,3 % считают, что качество образования не зависит от реализации проектов, уверены в неуспехе 6,0 % респондентов. Таким образом, «пессимисты» составляют пятую часть опрошенных.

Рисунок 4 - Влияние нацпроекта на развитие образования в стране в целом, %

Наиболее уверены в успехе реализации проекта студенты, а учителя школ, находящиеся на передовой, напротив, выразили сомнения в положительном результате (см. рисунок 4). Исходя из полученных данных, можем сделать вывод, что степень доверия к итогам реализации имеет сниженное значение.

Далее обратимся к выявлению проблемных зон при реализации нацпроекта «Образование» (Ильченко, 2021). Наибольшую обеспокоенность у россиян вызывают риски, связанные со следующими факторами: коррупция (48,0 %), недостаточное финансирование (47,6), отсутствие мотивации у учащихся (46,2 %) (рисунок 5). Следующий блок препятствий: административные барьеры (42,3 %), низкий профессионализм исполнителей (40,6), низкий уровень управления (39,7 %). Со значительным отставанием идут слабая информационная поддержка и сопротивление педагогической среды (24,9 и 23,1 % ответов соответственно). Несоблюдения сроков опасаются еще 15, % респондентов, 8,5 % затруднились дать ответ.

Рисунок 5 - Распределение ответов на вопрос: «С какими проблемами, на Ваш взгляд, могут столкнуться органы государственной власти при реализации нацпроекта “Образование”?», %

В завершение анализа отзывов населения о ходе реализации нацпроекта можно сделать следующие выводы.

1. Степень осведомленности респондентов о нацпроекте «Образование» составляет 86,8 %. Наиболее осведомленными гражданами являются люди старших возрастных групп, преимущественно преподаватели высших и средних профессиональных учебных заведений. Мужчины более информированы о проектах, нежели женщины.

2. Основным источником информации о реализации нацпроектов являются интернет-СМИ, социальные сети и телевидение. Важно, что почти половина респондентов хотели бы большего освещения данных вопросов. Женщины чуть более заинтересованы в получении информации по нацпроекту «Образование».

3. Граждане демонстрируют сниженную степень доверия к результатам реализации данного нацпроекта. Чем моложе респонденты, тем больше они верят в возможность положительных изменений. Соответственно, чем старше опрошенные, тем они более скептично относятся к возможности успеха.

4. Основными проблемными зонами при реализации нацпроекта «Образование», по мнению граждан, выступают риски, связанные с такими явлениями, как коррупция, недостаточное финансирование и отсутствие мотивации у обучаемых. Доля мнений о том, что реализация проектов пройдет без существенных затруднений, составила 0,5 % участников исследования.

5. Несмотря на ряд трудностей, половина респондентов уверены в возможности положительных изменений, еще четверть - сомневаются, именно эта категория граждан является резервом для повышения уровня доверия населения к итогам реализации национального проекта «Образование».

6. Успешность национальных проектов, в том числе «Образование», обеспечивается комплексом факторов, среди которых важное значение имеют доверие и информированность населения о ходе реализации программ и их мероприятий (Кутовая, 2021). Учитывая достигнутый уровень осведомленности россиян о ходе осуществления нацпроекта «Образование», необходимо не только повышать информированность, но и формировать современный механизм обратной связи, позволяющий как оценивать итоги, так и предлагать пути решения наиболее важных для общественности вопросов.

Список источников

1. Дмитриева М.Г. Реализация национального проекта «Образование» в региональной системе среднего профессионального образования // Современные научные исследования и инновации. 2022. № 1 (129).

2. Иванов О.Б., Бухвальд Е.М. Национальные проекты России: региональное измерение // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2019. № 1. С. 37-53. https://doi.org/10.24411/2071-6435-2019-10067.

3. Ильченко С.В. Национальные проекты России и риски их реализации // Бизнес и дизайн ревю. 2021. № 2 (22).

4. Ковкова В.О. Национальный проект «Образование» в системе стратегического планирования муниципальной системы общего образования // Современные научные исследования и инновации. 2022. № 2 (130).

5. Криворотова Т.А. Роль старшего поколения в реализации национальных проектов на территории современного региона // Старшее поколение современной России : материалы междунар. науч.-практ. конф. / под ред. З.Х.-М. Саралие- вой. Н. Новгород, 2021. С. 237-241.

6. Кутовая А.К. Успешность реализации национальных проектов // Междунар. науч.-техн. конф. молодых ученых БГТУ им. В.Г. Шухова. Белгород, 2021. С. 5457-5462.

References

1. Dmitrieva, M.G. (2022) Implementation of the National "Education" Project in the Regional System of Secondary Vocational Education. Modern Scientific Researches and Innovations. (1). (In Russian)

2. Ilchenko, S.V. (2021) National projects of Russia and the risks of their implementation. Business and Design Review. (2). (In Russian)

3. Ivanov, O.B. & Bucwald, E.M. (2019) National projects of Russia: Regional dimension. ETAP: Economic Theory, Analysis, and Practice. (1), 37-53. Available from: doi:10.24411/2071-6435-2019-10067. (In Russian)

4. Kovkova, V.O. (2022) The National "Education" Project in the System of Strategic Planning of the Municipal System of General Education. Modern Scientific Researches and Innovations. (2). (In Russian)

5. Krivorotova, T.A. (2021) The Role of the Older Generation in the Implementation of National Projects in the Modern Region. In: Saralieva Z.H.-M. (ed.) The Older Generation of Modern Russia: Materials of the International Scientific-Practical Conference. Nizhny Novgorod, Nizhegorodskii Gosuniversitet im. N.I. Lobachevskogo, 237-241. (In Russian)

6. Kutovaya, A.K. (2021) The Successful Implementation of the National Projects. In: International Scientific-Technical Conference of Young Scientists of V.G. Shukhov BsTu. Belgorod, BGTU im. V.G. Shukhova, 5457-5462. (In Russian)

Размещено на Allbest.ru