Организация контроля в сфере государственных закупок

Контроль в сфере государственных закупок. Классификация контрольной деятельности в рамках контрактной системы. Структура и субъекты системы контроля, его виды, основные направления. Обеспечение мониторинга закупок. Органы контроля, их полномочия.

Рубрика Государство и право
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 27.06.2023
Размер файла 441,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по учебной дисциплине: Управление государственными и муниципальными закупками

Москва, 2023

Содержание

Введение

1. Контроль в сфере государственных закупок

2. Субъекты системы контроля, виды контроля

3. Органы контроля, их полномочия, основные направления контроля

Заключение

Список использованных источников

Введение

Государственные и муниципальные закупки являются одной из востребованных конструкций современной экономико-правовой системы Российской Федерации, развитие которых является одним из ключевых направлений повышения эффективности государственного и муниципального управления.

Принятие в 2013 году, ныне действующего Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [1], внесло новые элементы регулирования государственных и муниципальных закупок. В частности, были определены базовые принципы функционирования контрактной системы в сфере закупок, предусмотрена необходимость повышения профессионального уровня заказчика.

В современных условиях цифровизации всех сфер общественных отношений, Всемирный банк положительно оценил единую информационную систему закупок, являющуюся той цифровой платформой, которая аккумулирует весь контент сферы закупок товаров работ и услуг в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок расходования бюджетных средств. Данная цифровая платформа эффективно связана с рядом электронных торговых площадок, реализующих функционал проведения непосредственно электронных торгов.

Однако, несмотря на достигнутые положительные результаты за период действия Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отмечаются определенные организационные и правовые пробелы в регулировании контрактной системы. Среди основных рисков эксперты отмечают затягивание процессов закупок, сложности для заказчиков в понимании механизмов регулирования (в частности в силу большого объема правового регулирования подзаконными 4 актами), несоразмерность информационного и кадрового обеспечения [8]. В связи с чем контроль в сфере государственных закупок играет очень важную роль.

Целью данной работы является рассмотреть организацию контроля в сфере закупок, органы контроля, его осуществляющие, и их полномочия.

1. Контроль в сфере государственных закупок

По мнению проф. М.В. Мельник под финансовым контролем следует понимать «проверку специально уполномоченными органами соблюдения участниками финансовых, денежных, кредитных, валютных операций требований законодательства, норм и правил, установленных государством и собственником». По мнению автора под государственным финансовым контролем понимают «финансовый контроль, осуществляемый государственными органами или от имени государства в целях обеспечения единой государственной финансовой политики и финансовых интересов государства и ее граждан» [5, с. 15].

В рамках осуществления финансового контроля необходимо основываться на принципах, выработанных мировой практикой осуществления финансового контроля: законность, объективность, независимость, гласность. Выделяя новый вид финансового контроля как контроль в сфере закупок, необходимо выделить элементы контроля: субъект контроля; субъект, принимающий решение по результатам контроля (субъект контроля или субъект, в интересах которого контроль осуществляется); предмет, цель и задачи контроля, методы и процесс его осуществления.

Сложность процедур механизма государственных закупок, множество процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) требуют надлежащей организации и проработки вопросов контроля над исполнением законодательства о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, определения системного подхода к проведению проверок и приоритетов в осуществлении надзора, типизации нарушений и обозначения способов их устранения.

В целом, контрольную деятельность в рамках контрактной системы можно классифицировать на контроль внешний по отношению к заказчику, внутренний и общественный.

Внешний государственный контроль осуществляют:

контрольный орган в сфере закупок;

финансовые органы;

органы финансового контроля.

Внутренний контроль включает самоконтроль заказчика своей деятельности относительно исполнения контракта и реализацией требований о привлечении преферентов из числа СМП, а также ведомственный контроль деятельности заказчика.

В зависимости от оснований осуществления контрольных мероприятий контроль осуществляется в форме плановых или внеплановых проверок в отношении субъектов контроля соответствующего уровня. Таким образом, допускается два варианта проверок: плановые и внеплановые.

По способу проверки различают - документальные и выездные проверки. Это означает, что и плановые и внеплановые проверки могут иметь форму либо выездной проверки, либо документальной. Основное отличие состоит в том, что при документальной проверке для проверки запрашиваются документы, а при проведении выездной проверки проверяющие выезжают по месту нахождения проверяемого.

При этом при проведении как плановых, так и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок. В отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, операторов электронной площадки плановые проверки проводятся контрольным органом в сфере закупок не чаще чем один раз в 6 месяцев. Проверка не ограничивается участием государственных и ведомственных структур типа ФАС или Казначейства. Закупки также контролируются на внутреннем уровне (заказчиками и участниками) и на общественном. Важно понимать, когда право контроля госзакупок переходит от одного ведомства к другому. Это позволит не допускать ошибок и с большей эффективностью проводить торги [7].

2. Субъекты системы контроля, виды контроля

Под субъектами системы контроля понимаются:

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок;

- контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

- орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района (городского округа), уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;

- финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами;

- органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

- органы ведомственного контроля;

- заказчики, осуществляющие контроль в сфере закупок;

- граждане, общественные объединения и объединения юридических лиц.

Система контроля предусматривает осуществление мониторинга закупок, аудита, контроля со стороны государственных (муниципальных) органов, ведомственного контроля, контроля со стороны заказчика, общественного контроля. Более наглядно представлено в виде схемы (рисунок 1).

Мониторинг закупок представляет собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе, посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков (ст. 97 ч. 1 Закона 44-ФЗ) [1].

Рис. 1 - Структура системы контроля в сфере закупок

Мониторинг закупок осуществляется в целях:

- оценки степени достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона;

- оценки обоснованности закупок в соответствии со статьей 18 Федерального закона;

- совершенствования законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Мониторинг закупок обеспечивается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, местной администрацией.

Ежегодно результаты мониторинга оформляются в виде сводного аналитического отчета, который представляется в Правительство Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок и 7 размещается в единой информационной системе (нормы о мониторинге в сфере закупок вступят в силу с 1 января 2016 года).

Аудит в сфере закупок - это вид внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, осуществляемый Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии со статьей 98 Закона № 44-ФЗ, целями которого является анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, определенных статьей 13 Закона № 44-ФЗ [1], а именно:

- достижение целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными (муниципальными) программами (в том числе целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования);

- выполнение функций и полномочий органов государственной (муниципальной) власти, органов управления государственными внебюджетными фондами.

Итогом аудита в сфере закупок должна стать оценка уровня обеспечения государственных (муниципальных) нужд с учетом затрат бюджетных средств, обоснованности планирования закупок, включая обоснованность цены закупки, реализуемости и эффективности осуществления указанных закупок. При этом рассматривается выполнение условий контрактов по срокам, объемам, ценам, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг, а также порядок ценообразования и эффективность системы управления контрактами.

Органы аудита в сфере закупок обобщают результаты осуществления своей деятельности, в том числе устанавливают причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливают предложения, направленные на их устранение и совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизируют информацию о реализации указанных предложений и размещают в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах. Обобщенная информация о результатах аудита в сфере закупок ежегодно формируется и размещается в единой информационной системе в сфере закупок.

Предусмотрены следующие основные виды контроля в сфере закупок:

- государственный и муниципальный контроль,

- ведомственный контроль,

- контроль, осуществляемый заказчиком,

- общественный контроль.

Государственный и муниципальный контроль.

Функции государственного и муниципального контроля распределены между органами контроля в зависимости от уровня, задач и предмета проверки. Согласно пункту 11.1 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» порядок осуществления контроля за соблюдением данного Федерального закона органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), устанавливается в соответствии с общими требованиями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере [1].

Ведомственный контроль.

Помимо контрольных органов соблюдение порядка планирования и проведения закупок подведомственными заказчиками проверяют вышестоящие организации. Порядок ведомственного контроля на каждом уровне устанавливают Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная администрация.

Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд» [2].

Контроль, осуществляемый заказчиком.

При проведении закупок заказчик должен осуществлять контроль за выполнением требований поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в части:

- исполнения условий контрактов;

- привлечения субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Общественный контроль.

Общественный контроль осуществляется в целях реализации принципов контрактной системы, содействия развитию и совершенствованию контрактной системы в сфере закупок, предупреждения, выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе и информирования заказчиков, контрольных органов в сфере закупок о выявленных нарушениях.

Общественный контроль вправе осуществлять граждане, общественные объединения и объединения юридических лиц.

В их полномочия входят:

- подготовка предложений в части совершенствования законодательства о закупках;

- запрос информации о закупках и об исполнении контрактов у заказчиков;

- обращение в контрольные органы с заявлением о проверке действий (бездействия) заказчиков;

- обращение в правоохранительные органы и суды. Важным элементом общественного контроля является обязательное, в установленных случаях, общественное обсуждение закупок.

3. Органы контроля, их полномочия, основные направления контроля

Статья 99 Федерального закона № 44-ФЗ устанавливает, что за контроль проведения торгов на государственном, региональном и муниципальном уровнях несут ответственность [1]:

- федеральный исполнительный орган, наделенный соответствующими полномочиями; контролирующий орган в сфере гособоронзаказа;

- региональные исполнительные органы;

- органы местного самоуправления в муниципальных образованиях, если им предоставлено право контролировать данное направление;

- федеральный исполнительный орган, ответственный за кассовое обслуживание бюджетов всей бюджетной системы РФ;

- финансовые структуры регионов, муниципальных образований;

- органы управления внебюджетными фондами федерального значения;

- органы внутреннего финансового контроля, наделенные правами для проведения контрольных мероприятий согласно бюджетному кодексу РФ.

В роли подконтрольных лиц выступают:

- заказчики;

- контрактные службы;

- контрактные управляющие;

- комиссии по закупкам, а также все входящие в них лица;

- уполномоченные органы;

- уполномоченные учреждения;

- специализированные организации;

- операторы федеральных ЭТП.

Закон устанавливает следующие основные виды контроля в сфере госзакупок: государственный, муниципальный; контроль покупателя; общественный; ведомственный; казначейский. Для каждого проверяющего органа выделена своя зона ответственности и необходимые полномочия в данной сфере.

Основным контрольным органом является ФАС России. Служба проводит плановые проверки всей закупочной деятельности и проверки поступившей информации о конкретных нарушениях. В регионах такой контроль осуществляют также уполномоченные органы власти субъекта РФ и местного самоуправления.

Соблюдение финансовых ограничений и соответствие бюджетному законодательству контролируют Казначейство России и региональные финансовые органы. Вышестоящие органы заказчика осуществляют ведомственный контроль.

Так, внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляют (ч. 9 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ) [1]:

- на федеральном уровне - Федеральное казначейство;

- на уровне субъекта РФ - орган государственного финансового контроля субъекта либо уполномоченное должностное лицо органа исполнительной власти субъекта;

- на уровне муниципалитета - орган муниципального финансового контроля либо должностное лицо местной администрации [6].

Закупки в рамках гособоронзаказа, а также закупки для федеральных нужд, сведения о которых составляют государственную тайну, проверяет ФАС России (ч. 10 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. № 728 [3]).

Предмет проверки таких закупок, в том числе на этапе планирования, определен в п. п. 1 - 7 ч. 10 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ.

Контроль в отношении операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок проводит только ФАС России (ч. 4 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. № 728).

Проверки определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целом проводит ФАС России, контрольные органы в сфере закупок субъектов РФ, муниципальные контрольные органы в сфере закупок (ч. 3 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ).

Федеральное казначейство проводит проверки также в отношении закупок субъектов РФ и муниципальных закупок, которые частично или полностью проводятся за счет целевых средств из федерального бюджета.

Муниципальных заказчиков и других субъектов контроля могут проверять органы исполнительной власти субъекта РФ на основании соглашений между субъектом РФ и муниципальными образованиями, находящимися на его территории (ч. 3.1 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ). В случае, предусмотренном ч. 27.1 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ, закупки заказчиков субъектов РФ и муниципальных заказчиков, могут перепроверить должностные лица Федерального казначейства.

Практика реализации закона о контрактной системе через систему контроля привела к созданию Межведомственного совета по контролю и аудиту в сфере закупок при Министерстве экономического развития Российской Федерации. Это консультативный орган, образованным в целях соблюдения принципа единства контрактной системы в том числе выработки предложений по определению единых принципов и подходов осуществления контроля и аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд органами контроля и органами аудита в сфере закупок, а также единой методологии контроля и аудита в сфере закупок. Совет действует на основании Приказа Министерства экономического развития РФ «О Межведомственном совете по контролю и аудиту в сфере закупок при Министерстве экономического развития Российской Федерации» [4].

Совет по контролю и аудиту в сфере закупок:

- рассматривает результаты оценки эффективности контроля в сфере закупок в соответствии с методикой оценки эффективности контроля в сфере закупок;

- рассматривает предложения по оптимизации деятельности органов контроля и аудита в сфере закупок и дает рекомендации по совершенствованию этой деятельности;

- экспертная оценка проектов нормативных правовых актов о совершенствовании законодательства о контрактной системе в части контроля и аудита в сфере закупок;

- выработка предложений по внесению изменений в законодательство о контрактной системе в сфере закупок в части контроля и аудита в сфере закупок.

Полномочия субъектов системы контроля в сфере закупок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [1] отображены в таблице 1.

Таблица 1 - Полномочия органов контроля в сфере государственных закупок

Субъекты системы контроля

Основное содержание контроля (аудита, мониторинга)

Нормативный правовой акт

Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок

Осуществляется мониторинг закупок в целях:

- оценки степени достижения целей осуществления закупок;

- оценки обоснованности закупок;

- совершенствования законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В сводном аналитическом отчете дается оценка эффективности обеспечения государственных и муниципальных нужд

Ст. 97 Закона № 44-ФЗ

Контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Органы аудита в пределах своих полномочий осуществляют анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 44-ФЗ. Органы аудита в сфере закупок: - осуществляют экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

- обобщают результаты осуществления деятельности, в том числе устанавливают причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливают предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизируют информацию о реализации указанных предложений и размещают в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах

Ст. 98 Закона № 44-ФЗ

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок

Плановые и внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, в отношении операторов электронных площадок

Пп. 1 п. 3 ст. 99 Закона № 44-ФЗ

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере

Проводит проверки осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона № 44-ФЗ

П. 11.2 ст. 99 Закона № 44-ФЗ

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок

Плановые и внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации

Пп. 2 п. 3 ст. 99 Закона № 44-ФЗ

Орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок

Плановые и внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд

Пп. 3 п. 3 ст. 99 Закона № 44-ФЗ

Кроме того, необходимо выделить основные направления порядка осуществления контроля органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля:

- основания, порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок субъектов контроля и оформление результатов таких проверок;

- порядок, сроки направления, исполнения, отмены предписаний органов контроля;

- перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, их права, обязанности и ответственность;

- порядок действий органов контроля, их должностных лиц при неисполнении субъектами контроля предписаний органов контроля, а также при получении информации о совершении субъектами контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления;

- порядок использования единой информационной системы, а также ведения документооборота в единой информационной системе при осуществлении контроля. Отметим, что органы государственного (муниципального) контроля в сфере закупок могут осуществлять в форме проведения плановых и внеплановых проверок.

Таким образом, государственный (муниципальный) контроль в сфере закупок представляет собой многоаспектную систему надзора наделенных контрольными функциями государственных и общественных органов за закупочной деятельностью организаций и учреждений с целью объективной оценки экономической эффективности осуществления государственных (муниципальных) закупок, установления законности и целесообразности осуществления государственных (муниципальных) закупок и выявления резервов доходов государственного бюджета.

контроль закупка мониторинг

Заключение

В условиях развития контрактной системы, действия экономических санкций и финансового кризиса функция контроля становится ведущей в государственном управлении.

Хозяйствующие субъекты, получив финансово-хозяйственную самостоятельность в рамках привлечения источников финансирования деятельности (средства бюджетных учреждений, целевые субсидии, гранты) и распределении получаемого дохода, несут ответственность за законность деятельности и достоверное отражение финансовых результатов в бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В научной и практической деятельности термин «контроль» используется часто. В соответствии со ст. 99. Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [1] термин «контроль в сфере закупок» появляется и в рамках функционирования контрактной системы РФ.

В ст. 99. Федерального закона № 44-ФЗ [1] выделены следующие органы контроля в сфере закупок:

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок;

- контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа;

- органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- органы управления государственными внебюджетными фондами;

- органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Таким образом, государственный (муниципальный) контроль в сфере закупок представляет собой многоаспектную систему надзора наделенных контрольными функциями государственных и общественных органов за закупочной деятельностью организаций и учреждений с целью объективной оценки экономической эффективности осуществления государственных (муниципальных) закупок, установления законности и целесообразности осуществления государственных (муниципальных) закупок и выявления резервов доходов государственного бюджета.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2014 г. № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд».

3. Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 г. № 728 (ред. от 14.04.2017) «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 35.

4. Приказ Минэкономразвития России от 18.03.2015 г. № 152 (с изм. от 13.08.2015) «О Межведомственном совете по контролю и аудиту в сфере 93 закупок при Министерстве экономического развития Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

5. Мельник М.В. Ревизия и контроль: учеб. пособие. / - М. : Эксмо, 2018. - 352.

6. Какие органы осуществляют контроль в сфере закупок по Закону № 44-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. 2020.

7. Доронин С.Н. Госзакупки. Законодательная основа, механизмы реализации, риск-ориентированная технология управления / С.Н. Доронин, Н.А. Рыхтикова, А.О. Васильев. - М.: Форум, 2019. - 232 c.

8. Рыхтикова, Наталья Александровна Госзакупки: законодательная основа, механизмы реализации, риск-ориентированная технология управления / Рыхтикова Наталья Александровна. - М.: Форум, 2019. - 185 c.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Сущность, принципы и государственное регулирование государственных закупок. Виды процедур размещения заказа. Специфика и недостатки системы государственных закупок в Российской Федерации, международный опыт антимонопольного регулирования в этой сфере.

    дипломная работа [79,2 K], добавлен 15.06.2015

  • Основные положения государственных закупок. Торги как один из способов повышение эффективности расходования бюджетных средств и обеспечения конкурсных отношений. Особенности осуществления отдельных видов закупок. Контроль и надзор государственных закупок.

    дипломная работа [154,0 K], добавлен 09.07.2015

  • Субмодели института государственных закупок в трансформируемой экономике и критерии их эффективности. Развитие и совершенствование правовой базы размещения государственного заказа. Требования к инновационной составляющей государственных закупок.

    курсовая работа [44,7 K], добавлен 09.05.2014

  • Анализ сферы регулирования Федерального Закона № 44-ФЗ. Контрактная система в сфере закупок. Обоснование закупок лекарственных средств. Управление контрактом. Особенности и недостатки контрактной системы закупок в области закупок лекарственных препаратов.

    курсовая работа [388,7 K], добавлен 23.10.2016

  • Правовое обеспечение государственных и муниципальных заказов. Участники процесса государственных и муниципальных заказов. Зарубежный опыт информационного обеспечения государственных закупок. Становление электронных государственных закупок в России.

    курсовая работа [3,5 M], добавлен 05.06.2012

  • Контроль проведения закупок в ОВД и ответственность за нарушение закона о государственных закупках. Проблемы заключения государственных заказов и предложения по их устранению. Анализ организации закупок товаров (работ, услуг) МО МВД РФ "Заподнодвинский".

    дипломная работа [1,0 M], добавлен 13.06.2012

  • Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Основные условия заключения контракта. Анализ конкурентных способов определения поставщиков. Единая информационная система в сфере закупок.

    курсовая работа [38,5 K], добавлен 21.12.2014

  • Понятие государственных закупок для государственных и муниципальных нужд. Структура нормативно-правового регулирования таких поставок. Способы определения поставщика путем проведения торгов и без них. Требования к исполнению государственного контракта.

    дипломная работа [124,9 K], добавлен 21.10.2014

  • Компоненты государственного рынка и финансовые основы его функционирования. Направления государственного контроля за контрактной деятельностью в области государственных закупок. Особенности и задачи муниципального контракта на энергосервисные работы.

    контрольная работа [23,5 K], добавлен 30.10.2015

  • Процесс планирования государственных закупок: критерии заказа и основные этапы участия в конкурсе. Открытый конкурс на право заключить государственные контракты на оказание образовательных услуг. Участие в научно-технических программах и хоздоговорах.

    курсовая работа [406,7 K], добавлен 24.10.2014

  • Понятие и сущность контроля как функции государственных органов, его виды и формы. Структура контроля управления государственной собственностью. Правовое регулирование финансовой деятельности. Контрольные органы государства, их роль и полномочия.

    курсовая работа [39,9 K], добавлен 08.10.2015

  • Система государственных закупок как комплексная система обеспечения государственных (муниципальных) нужд в товарах, услугах и работах. Планирование закупок с учетом бюджетного законодательства Российской Федерации, правила и порядок их осуществления.

    курсовая работа [69,7 K], добавлен 19.10.2014

  • Виды потерь государства и общества от коррупции. Анализ нормативных документов, регулирующих размещение государственного или муниципального заказа. Общественный контроль как основной механизм противодействия коррупционным действиям в сфере закупок.

    курсовая работа [31,3 K], добавлен 27.03.2015

  • Контроль как функция социального управления. Принципы контроля и основные требования, предъявляемые к нему. Правовое обеспечение контрольной деятельности. Виды, формы, и методы контроля, используемые в органах внутренних дел.

    дипломная работа [108,5 K], добавлен 03.09.2006

  • Нормы гражданского законодательства, регулирующие деятельность государственных организаций, осуществляющих контроль и требования законодателя к осуществлению контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Функции и полномочия Роспотребнадзора.

    дипломная работа [86,4 K], добавлен 08.09.2016

  • Нормативно-правовое регулирование государственных закупок технически сложной продукции в Швеции, отражение данного процесса в законодательстве государства. Требования, предъявляемые к участникам конкурсов на поставку. Спецификации исследуемой продукции.

    контрольная работа [27,3 K], добавлен 31.12.2016

  • Анализ организационно-экономических особенностей и функций государственного заказа в переходной экономике. Планирование и организация государственных закупок в Российской Федерации. Управление процессом государственных закупок на примере Санкт-Петербурга.

    курсовая работа [49,9 K], добавлен 08.04.2013

  • Роль и место государства в общей системе конкурсных отношений. Обзор условий участия в конкурсных отборах, организованных государственными учреждениями. Методы организации и критерии оценки эффективности бюджетирования государственных закупок в Австралии.

    реферат [28,7 K], добавлен 31.12.2016

  • Место прокуратуры в системе государственных органов, ее структура и основные направления ее деятельности. Виды прокурорского надзора и его реализация. Компетенции Комитета государственного контроля Республики Беларусь и его территориальные органы.

    реферат [24,5 K], добавлен 11.03.2011

  • Анализ необходимости применения эффективного служебного контракта в деятельности государственных и муниципальных органов и учреждений в процессе осуществления закупок. Изучение оснований для привлечения к административной ответственности должностных лиц.

    статья [21,9 K], добавлен 24.02.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.