Правовое регулирование отношений в сфере информационных технологий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР)

Юридический факультет

Кафедра информационных технологий

Контрольная работа

по дисциплине: «Информационные технологии в юридической деятельности»

Правовое регулирование отношений в сфере информационных технологий

Выполнила:

студентка группы з-092П5-4

Чагар-оол Менги Байлаковна

Проверила:

Кандидат юридических наук,

доцент кафедры ИГПиПОИД

Афанасьева Е.Н.

Томск 2023 г.

Оглавление

Введение

1. Методология изучения отношений в информационной сфере

1.1 Исследование правовых отношений в информационной сфере

1.2 Теоретико-методологические основы исследования правовых отношений в информационной системе

2. Понятие, содержание и структура информационного правового отношения

2.1 Понятие и содержание информационного правоотношения

2.2 Структура правовых отношений

3. Роль локальных нормативно-правовых актов в регулировании отношений в сфере информационных технологий

Заключение

Список использованных нормативно-правовых источников и литературы

Введение

информационный правовой отношение

Актуальность исследований основных закономерностей правового регулирования отношений в информационной сфере обусловливается возникновением качественно новых социальных явлений, связанных с информацией и, соответственно, возросшим вниманием законодателя к упорядочению этой области общественных отношений.

Сегодня все больше увеличивается значение информации в самых различных социальных процессах. Активное использование средств обработки и передачи информации, развитие новых технологий вызывает существенные изменения в экономической, политической и иных сферах общественной жизни. Многими исследователями ставится вопрос о формировании нового - информационного - типа общества, идущего на смену индустриальному обществу. В связи с этим в последние годы резко возрос интерес к юридическим аспектам общественных отношений, возникающих и существующих в области информации. При этом важно отметить не ослабление, а, напротив, усиление роли права в новых условиях. Оно призвано регулировать отношения, связанные с информацией... в процессах информационного обеспечения всех иных отношений самых различных субъектов. Право регулирует, диктует и одновременно испытывает все перипетии, свойственные информационной среде настоящего времени. Оно и само меняется, обнаруживая новые объекты регулирования, трансформируя методы своего воздействия на общественные отношения».

Указанные процессы поставили перед законодателем проблему эффективного юридического упорядочения общественных отношений в информационной сфере. В русле данной тенденции за последнее десятилетие было принято значительное число новых нормативно-правовых актов, направленных на регулирование отношений в сфере информации (в частности, Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», Федеральные законы «Об информации, информатизации и защите информации», «Об участии в международном информационном обмене», «О рекламе»).

Предметом данной курсовой работы являются правовые отношения в информационной сфере, их природа и существенные признаки, а также элементы и структура.

Целью курсовой работы является теоретическая характеристика природы правовых отношений в информационной сфере, анализ их существенных признаков и элементов, а также их классификация.

1. Методология изучения отношений в информационной сфере

1.1 Исследование правовых отношений в информационной сфере

Правовое регулирование отношений в информационной сфере характеризуется новизной. Система правового регулирования данных отношений сегодня находится на этапе своего становления, соответственно, правовая наука также еще формирует концептуальное воззрение на эту область правового регулирования.

Хотя в новейшей литературе имеются работы по ряду аспектов правового регулирования отношений в информационной сфере, выходят новейшие учебные пособия по информационному праву, тем не менее, специальному рассмотрению проблема правовых отношений в информационной сфере еще не подвергалась.

В настоящей работе я проанализирую проблемы правоотношений в информационной сфере и нормы права, моделирующие, предусматривающие возникновение тех или иных правоотношений в информационной сфере.

Поскольку сегодня не имеется развернутого научного представления о правовых отношениях в информационной сфере, то, разумеется, что законодатель также не имеет возможности отразить в нормах права внутренне согласованное представление о таких отношениях.

Кроме того, помимо существования связи «нормы права правоотношение», то есть правоотношение является реализацией нормы права, существует и обратная связь: «общественное отношение нормы права». Иными словами, законодатель должен учитывать особенности характера и элементов регулируемого им общественного отношения - правовые нормы должны быть адекватны регулируемым отношениям. Кроме того, анализируя правоотношения, можно видеть, каков результат действия норм: каковы правоотношения, порождаемые той или иной совокупностью правовых норм, являются ли они именно тем результатом, которого добивался законодатель; насколько адекватны и эффективны правовые средства, избранные законодателем для упорядочения той или иной группы общественных отношений.

Проблема информационных отношений имеет достаточную историю в науке: она обсуждалась в отечественной юридической литературе еще в 70-е годы XX века. В тот период дискуссии по этой проблематике главным образом были вызваны использованием автоматизированных систем управления. Известный исследователь в этой области, начавший одним из первых в отечественной науке изучать правовое регулирование информационной сферы общественных отношений, А.Б. Венгеров писал, что представляется возможным определять, как информационные такие отношения, которые складываются в сфере управления народным хозяйством между работниками в процессе регистрации, сбора, передачи, обработки и анализа информации, выдачи предложений для принятия решений, передачи решений для исполнения. Важнейшими являются отношения по поводу регистрации информации и передачи информации.

Существует множество мнений авторов о явлениях возникновения правоотношений в информационной сфере. Приведем некоторые из них.

В.Н. Монахов рассматривает информационные отношения с участием граждан. Эти отношения определяются им как отношения, возникающие в различных сферах общественной и личной жизни…в связи с регистрацией, сбором, передачей, хранением и обработкой различных видов социальной информации. После урегулирования правом они, соответственно, становятся информационными правоотношениями. Как можно видеть, В.Н. Монахов конструирует информационные правоотношения как динамичные правоотношения, правоотношения активного типа. Из приведенного им определения вытекает, что критерием для выделения информационных отношений является объект, на который они направлены - информация. В.Н. Монахов полагает, что обмен социальной информацией, так или иначе, присутствует практически в любых правоотношениях.

В.Н. Монахов считает, что обмен информацией оказывает настолько значительное влияние на характер правовой связи между субъектами правоотношения, что делает эту правовую связь в информационных правоотношениях отличной от правовой связи в других правоотношениях.

Близкую позицию занимает В.А. Юсупов. Он выделяет возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства отношения, которые опосредуют поиск, сбор, систематизацию, обработку и передачу информации. По его мнению, такие отношения являются неотъемлемой частью исполнительно-распорядительной деятельности государства и его органов.

М.И. Брагинский отмечает, что при принятии обязательных решений возникают потоки информации в двух основных направлениях: информация для принятия решения и информация о принятом решении. Определяя информационное отношение, М.И. Брагинский высказывает свое мнение о том, какое место в системе права должны занимать правовые нормы, регулирующие такие отношения. Он полагает, что информационные отношения обычно не составляют самостоятельного объекта правового регулирования нормы, которые их регламентируют, входят в состав той отрасли права, которая регулирует основные отношения. Таким образом, по мнению М.И. Брагинского, информационное отношение представляется вторичным по отношению к основному отраслевому. В таких отношениях информация не выступает тем благом, ради которого собственно и возникают правовые отношения. Информационное правоотношение существует не само по себе, а лишь внутри основного отраслевого, обеспечивая его реализацию.

Интересным является взгляд на информационные отношения в трудовом праве. В.И. Савич рассматривает роль информации в трудовых правоотношениях, отмечая, что, анализируя содержание элементарных правоотношений, составляющих сложное трудовое правоотношение, можно заметить, что многие из них, помимо основных прав и обязанностей, содержат дополнительную обязанность одной из сторон информировать, осведомлять о чем-либо другого участника правоотношения и соответствующее право другой стороны на получение той информации. При этом В.И. Савич подчеркивает, что такое информационное правоотношение не может мыслиться самостоятельно, в отрыве от основного правоотношения.

На основе проведенного анализа высказанных в литературе поставка точек услуг зрения экономическая можно удобством сделать уходящие вывод, зависимости что конечному в более отечественной производитель науке предоставление существует торгового два удобством основных широкого подхода системы к представлено характеристике более сущности внешней правоотношений представлено в системы информационной сфере.

В одном случае, они рассматриваются как особый, отличный от каких-либо отраслевых правоотношений. В другой трактовке они характеризуются лишь как разновидность отраслевых правоотношений.

Правоотношения в информационной сфере характеризуются, главным образом, посредством указания на то, что такие правоотношения возникают в розничной деятельности. Другими словами, большинство авторов считают отличительным информационное распределение степени развивающейся юридическим опосредованием различных информационных процессов.

1.2 Теоретико-методологические основы исследования правовых отношений в информационной системе

Научная значимость исследования правоотношений в информационной сфере тесно связана с проблемой изучения природы информационного права и его места в российской правовой системе. Поскольку правоотношения в информационной сфере являются результатом урегулирования общественных отношений в информационной сфере посредством определенной совокупности правовых норм, то исследование правоотношений в информационной сфере означает также, по сути, выявление предмета информационного права.

Решение проблемы правоотношений в информационной сфере имеет принципиальное значение. Собственно говоря, в выявлении природы данных отношений и заключается проблема информационного права, поскольку именно свойства предмета регулирования оказывают главенствующее влияние на выбор метода их регулирования, а, следовательно, предопределяют формирование новой отрасли права.

Исследование проблемы правоотношений в информационной сфере не может не опираться на достижения общей теории права и отраслевых юридических наук.

Сегодня в теории права существуют две основные концепции. Первая точка зрения, наиболее ярко изложенная в широко известной работе Ю.К. Толстого, характеризуется тем, что отношения рассматриваются как особые идеологические отношения, возникающие в результате наступления предусмотренных правовой нормой юридических фактов, как отношения при посредстве которых норма права регулирует фактические общественные отношения. Ю.К. Толстой полагает необходимым признать, что нормы права регулируют фактические общественные отношения, но регулируют их через посредство правоотношений; последние выступают в качестве посредствующего звена между нормой права и теми общественными отношениями, на которые норма права воздействует, как на свой объект. Вторая точка зрения на правоотношение заключается в том, что под правоотношением понимается общественное отношение, урегулированное нормами права. Правоотношение является результатом упорядочивающего воздействия норм права на определенные общественные отношения, после чего эти общественные отношения становятся правовыми и с этого момента существуют уже как правоотношения.

Таким образом, при рассмотрении теории правоотношений важно указать на два возможных типа соотношения правовых отношений с неурегулированными общественными отношениями:

а) некоторые общественные отношения могут существовать и без их правового урегулирования. Иначе говоря, такие общественные отношения могут либо быть правовыми, либо не быть таковыми. В ряде случаев определенные общественные отношения уже существуют, и законодатель их не создает, а юридически упорядочивает, делая правовыми отношениями;

б) в то же время другие общественные отношения могут существовать только как правовые общественные отношения. Такие виды общественных отношений без наличия нормы права существовать в принципе не могут. Но и в этом случае общественное отношение, которое существует только в качестве правового отношения, которое также будет отраслевым, например, гражданско-процессуальным или арбитражно-процессуальным.

2. Понятие, содержание и структура информационного правового отношения

2.1 Понятие и содержание информационного правоотношения

Информационные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в информационной сфере услуг и регулируются информационно-правовыми нормами. Являясь разновидностью правовых отношений, они выражают все основные признаки правового отношения. Для них характерна первичность информационно-правовых норм, поскольку информационное правоотношение - результат регулирующего воздействия соответствующей информационно-правовой нормы услуг. Именно поэтому такое общественное отношение приобретает юридическую форму, т.е. становится правовым. При этом информационно-правовая норма регламентирует поведение сторон общественного отношения. Она же обеспечивает корреспонденцию взаимных обязанностей и прав субъектов - участников данного отношения, а также их юридическую ответственность за поведение, не соответствующее установлениям этом нормы.

Другими словами, правоотношение является средством перевода общих установлений правовых норм (объективного отличительным права) в конкретные (субъективные) права и обязанности участников общественных отношений. Право в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, определяющих содержание прав и обязанностей персонально неопределенного круга объектов. В них содержатся предписания, относящиеся ко множеству лиц, находящихся в сфере действия правовой нормы. Право в субъективном смысле - индивидуализированное право. В нем общие юридические права и обязанности становятся принадлежностью конкретных лиц и таким образом переводят его в плоскость правоотношений.

В дальнейшем под информационным правоотношением будем понимать урегулированное информационно-правовой нормой информационное общественное отношение, стороны которого факторов выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных информационно-правовой нормой.

К основным элементам информационного правоотношения относятся:

а) субъекты, вступающие в правоотношения при осуществлении информационных процессов;

б) поведение (действия, бездействие) субъектов при осуществлении ими информационных правоотношений;

в) объекты, в связи с которыми субъекты вступают в информационные правоотношения. Примеры объектов информационных правоотношений (информационных объектов) - документированная информация, информационные продукты и услуги; исключительные права; элементы информационной безопасности, информационные технологии и средства их обеспечения, другие объекты в информационной сфере;

г) право, обязанность и ответственность субъектов правоотношений при осуществлении информационных процессов.

Основываясь на модели информационной сферы, можно выделить основные группы субъектов информационных правоотношений:

производители, или создатели, только информации, розничной в том числе авторы,

обладатели информации (информационных объектов),

потребители информации.

Правоотношение можно рассматривать в качестве посредника между реализованными нормами права и юридически значимым результатом, полученным в ходе надлежащего претворения в жизнь норм права. Правоотношение - посредник между нормами права, содержащими указание на возможность, и представлено реальной жизнью, в которой нормы права уже реализовались, осуществили регулирующую функцию.

Именно через правоотношения и в правоотношениях реализуются правовые нормы. Но это посредничество не следует понимать в виде существования правоотношения отдельно от регулируемого общественного отношения. Правильнее сказать, что правовое воздействие на общественное отношение происходит в рамках единого явления - правоотношения, через правовую сторону правоотношения на его материальное содержание. В рамках правоотношения юридическое упорядочивающее воздействие происходит именно благодаря единству правоотношения как общественного отношения, так и зависимости его правовой стороны, привнесенной в результате правового регулирования. Только благодаря единству юридического и материального содержания регулирующий импульс, исходящий от норм права, передается от элементов правоотношения, способных воспринимать этот импульс, к материальному содержанию правоотношения.

Ценность теории правоотношения Ю.К. Толстого состоит в том, что в рамках ее показано, как право (система норм), явление нематериальное, воздействует на материальное явление - общественное отношение, поведение людей. Это воздействие происходит при помощи специально созданного явления, то есть правоотношения. Действительно, правоотношение изначально конструируется лишь для того, чтобы передать волю законодателя, выраженную в нормах права, к определенному общественному отношению, склонить участников отношения к необходимому, с точки зрения законодателя, поведению. Следовательно, правоотношение является инструментом, выполняя служебную функцию в ходе правового урегулирования общественных отношений.

2.2 Структура правовых отношений

Правоотношения существенно различаются своим субъектным составом (в публичных правоотношениях всегда, как минимум, одним из субъектов является лицо, наделенное публичной властью) и другими принципиальными особенностями. Иначе говоря, названные признаки - это признаки, выражающие особенности метода регулирования предмета отрасли права. Поэтому, выделив определенную группу правоотношений по признаку объекта (информации), мы неизбежно обнаружим элементы в этой совокупности весьма разнородные по своему характеру правоотношения.

Существование же особой «информационной» связанности субъектов правоотношения, помимо их связанности посредством прав и обязанностей, более чем сомнительно. Универсальность конструкции правоотношения заключается в том, что, каков бы ни был объект правоотношения, главным связующим субъектов правоотношения элементом будут именно субъективные права и обязанности. В противном случае нужно было бы говорить о том, что трудовому правоотношению присуща «трудовая связанность» субъектов, административным правоотношениям свойственна «управленческая», а финансовым правоотношениям - «финансовая связанность» субъектов. На мой взгляд, признание наличия «информационной», равно как вещной или другой аналогичной, связанности субъектов, вряд ли имеет какое-либо практическое значение. На самом деле информация в качестве объекта правоотношения связывает субъектов ничуть не больше и не меньше, чем вещи, работы, услуги и иные объекты. Если такая «информационная» связанность и существует, то она выходит за услуг правоотношения. Речь следует вести об универсальных элементах правоотношения: субъекты; фактическое и юридическое содержание правоотношения; объект правоотношения. Именно единство этих элементов связывает субъектов любого правоотношения, в том числе и правоотношения в информационной сфере. Поэтому единственным критерием выделения информационных отношений все равно остается лишь объект правоотношений - информация и различные действия в отношении информации.

Как следует из вышеизложенного анализа литературы и законодательства, все определения, приводимые различными исследователями, как и определение Рекомендательного законодательного акта СНГ «О принципах регулирования информационных отношений в государствах-участниках Межпарламентской Ассамблеи», основываются на критерии объекта правоотношения, то есть определенного явления (информации), в деятельности и по поводу которого возникают и существуют соответствующие правоотношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское право регулирует лишь те имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, которые основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Однако, далеко не все правоотношения в отношении имущества являются гражданскими. Как правило, по поводу одного и того же объекта могут возникать отношения, регулируемые различными отраслями права. Скажем, по поводу денежных средств могут возникать как финансовые (налоговые и бюджетные) или административные правоотношения, так и гражданские правоотношения. Объект всех этих правоотношений - только спроса - будет одинаковым, но характер правовой связи участников этих правоотношений, их права и обязанности, основание возникновения и прекращения правоотношений будут различны. Поэтому законодатель в пункте 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ прямо установил, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Не вызывает сомнения, что многие из общественных отношений в информационной сфере регулируются правом, становясь, таким образом правоотношениями в информационной сфере. В этой связи Л.А. Сергиенко и И.Д. Тиновицкая отмечают, что информационные процессы и обеспечивающие общественные отношения, вызываемые интенсивным развитием современных информационных технологий, зачастую намного опережают их нормативно-правовое регулирование. По мере развития и интенсификации этих вопросов еще до принятия соответствующих актов национального законодательства в обществе уже формируются определенные правовые идеи по поводу целесообразного и справедливого поведения субъектов в той или иной области. Говоря об отношениях в информационной сфере как об отношениях, возникающих по поводу использования информации, логичным будет предположить, что в их числе будут отношения, регулируемые самыми различными отраслями права. Причем заранее нельзя сказать, какими именно. Здесь необходимо предметное изучение действующего законодательства, классификация правоотношения в информационной сфере, а также исследование их структуры.

Из анализа литературы следует, что правоотношения в информационной сфере более однозначно характеризуются как отношения, урегулированные какой-либо существующей отраслью права, либо их отраслевую принадлежность исследователи не указывают.

Если же информационные отношения названы отраслевыми, то возможны варианты, когда они являются видом отраслевого правоотношения, либо когда они весьма условно выделяются в качестве элементарного правоотношения внутри сложного отраслевого правоотношения.

Исходя из всего вышесказанного, сегодня допустимо вести речь о правоотношениях в информационной сфере как об урегулированных правом общественных отношениях, возникающих в связи и по поводу информации либо действий (бездействий) в отношении нее. Таким образом, единственным критерием для выделения правоотношений по поводу информации будет критерий объекта правоотношения. Объектом правоотношений в информационной сфере является информация в любом виде: как зафиксированная, так и не зафиксированная на материальном носителе.

Природа правовых отношений в информационной сфере отличается многообразием. К ним относятся различные виды как частных, так и публично-правовых отношений. Такое положение дел с необходимостью обусловлено критерием выделения правовых отношений в информационной сфере: они выделяются по признаку объекта.

Объектом правовых отношений в информационной сфере является:

1) информация (отделимый от поведения лица объект);

2) результаты действий в отношении информации, включая получение, предоставление, неразглашение, распространение (неотделимый от поведения лица объект правоотношения).

3. Роль локальных нормативно-правовых актов в регулировании отношений в сфере информационных технологий

Принцип, закрепленный в статье 29 Всеобщей декларации прав человека: «При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться таким ограничениям, которые установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе». Необходимо четкое и всестороннее правовое регулирование всех тех граней государственного воздействия, которые так или иначе могут существенно ограничивать права человека, только в том числе и в информационно-правовой сфере.

В «Стратегии развития информационного общества в России», принятой Советом Безопасности Российской Федерации 25 июля 2007 года, отмечено, что «Наряду с расширением созидательных возможностей личности и общества, интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий создает новые возможности для реализации угроз национальной безопасности, связанных с нарушением установленных режимов использования информационных и коммуникационных систем, ущемлением конституционных прав граждан, использованием возможностей современных технологий для осуществления враждебных, а также террористических и других преступных действий. Сложившаяся к настоящему времени система обеспечения информационной безопасности страны в недостаточной мере способна противостоять современным угрозам, связанным с использованием возможностей информационных технологий в террористических и других преступных целях».

Следует отметить, что на состояние информационной безопасности России значительное влияние оказали происходящие за последние годы изменения, которые обусловили возникновение ряда факторов в политической, экономической и технической сферах. С одной стороны, произошло разрушение командно-административной системы государственного управления и осуществляется переход на управление на основе принципов законности, демократии и информационной открытости. Вместе с тем в обществе сохраняется низкая правовая и информационная культура.

Многие исследователи к числу важнейших факторов относят недостаточную нормативно-правовую базу в области регулирования информационных отношений и обеспечения информационной безопасности. В последние годы законодательная база России в области регулирования отношений при использовании информационных технологий существенно изменена. Принят ряд новых законодательных актов, изменены и даже отменены некоторые ранее принятые.

Правовое обеспечение информационных технологий заключается в исполнении законов и подзаконных актов, регулирующих юридическую ответственность должностных лиц, технических специалистов и пользователей за действия (или бездействие), повлекшие утечку, утрату или модификацию защищаемой информации, а также злоумышленников за совершение преднамеренного несанкционированного доступа к информации и нарушение процессов ее обработки.

Специфика современного этапа развития общества заключается в том, что дальнейшее развитие процессов информатизации зависит не только от технологических прорывов, но во многом от того, насколько быстро будут корректироваться существующие нормативные акты и разрабатываться новые, соответствующие изменившимся реалиям жизни. На сегодняшний день мировое сообщество сформировало единое мнение о том, что то эффективное использование информационных технологий не может быть достигнуто без согласованных действий по правовому регулированию процессов информатизации и выработки соответствующих международных нормативных документов.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Поэтому все нормативные правовые документы в сфере информационных технологий можно структурировать по нескольким уровням: международные, федерального уровня, акты органов исполнительной власти, акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, документы уровня предприятий и учреждений.

Если касаться национальной нормативной правовой базы, то особенности в целом в области информационных технологий в Российской Федерации действуют несколько десятков документов на уровне Федеральных Законов, Указов Президента, Постановлений Правительства и других правовых актов. Базовые концептуальные принципы отношений в информационной сфере определяет Конституция Российской Федерации. Кроме того, принят ряд концептуальных документов федерального уровня (концепции, доктрины, стратегии).

Все нормативные документы, действующие в настоящее время в Российской Федерации можно разделить по типу на две группы:

1. Документы, составляющие нормативную правовую базу и определяющие правовое пространство в области информационных технологий.

2. Документы, составляющие нормативно-техническую базу в области информационных технологий (стандарты, критерии и другие документы, непосредственно определяющие организационные и технические е требования по разработке и использованию информационных технологий, лицензированию деятельности, сертификации).

Федеральные законы и кодексы регулируют соответствующие отношения в сфере. На федеральном уровне принимаются подзаконные акты в виде Указов Президента и Постановлений Правительства, обеспечивающие выполнение законодательных актов. На уровне правительства утверждаются государственные стандарты и регламенты.

Федеральные министерства и ведомства разрабатывают межотраслевые и отраслевые нормативные акты, вводят отраслевые стандарты. Ведомственные нормативные документы разрабатываются в целях развития и конкретизации положений федеральных документов с учетом ведомственной (отраслевой) специфики. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской власти, а также органы местного самоуправления в пределах своей компетенции также могут разрабатывать нормативные правовые акты в области информационных технологий.

Система нормативных правовых актов Российской Федерации в области информационных технологий состоит из нескольких уровней, от международного до уровня предприятия.

Так, в настоящее время, в условиях формирующегося электронного государства задача полноценного обеспечения информационных прав и свобод человека не только не теряет своей актуальности, а, напротив, становится все более значимой, поэтому нормативно-правовое регулирование отношений в области информационных технологий является главной задачей в формировании будущего.

Заключение

Социальное значение информации и отношений, которые возникают в связи с информацией, потребность в совершенствовании законодательства эти и другие факторы в совокупности сегодня предопределяют необходимость формирования теоретического представления о правовых отношениях в информационной сфере.

Исследование темы позволяет сказать следующее.

На сегодняшний день в российской действительности объективно существует группа правовых отношений в информационной сфере. Характеризуя правовые отношения в информационной сфере принципиально важно отметить, что они являются правоотношениями в более полном смысле, поскольку включают в себя все элементы, присущие правоотношению (субъекты, объект, содержание), и возникают как результат правового регулирования соответствующих общественных отношений, не являясь результатом лишь информационного действия права.

При этом важно подчеркнуть, что главным существенным критерием для выделения такого рода является их объект. Это в свою очередь накладывает отпечаток на содержание таких правоотношений.

Объектом правовых отношений в информационной сфере может быть определенного информация либо связанный с информацией результат поведения участника правоотношения (предоставление, получение, неразглашение информации и др.).

Правовой статус участников такого рода правоотношений не характеризуется какими-либо принципиальными особенностями.

Таким образом, правоотношения в информационной сфере можно определить как урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие по поводу информации или юридически значимых результатов действий (бездействий) с информацией (передача, получение, неразглашение и др.).

Список использованных нормативно-правовых источников и литературы

1. Гаврилов, М.В. Информатика и информационные технологии: Учебник / М.В. Гаврилов, В.А. Климов. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 383 c.

2. Згадзай, О.Э. Информационные технологии в юридической деятельности: Учебное пособие / О.Э. Згадзай и др. - М.: Юнити, 2016. - 335 c.

3. Коломейченко, А.С. Информационные технологии: Учебное пособие / А.С. Коломейченко, Н.В. Польшакова, О.В. Чеха. - СПб.: Лань, 2018. - 228 c.

4. Коноплева, И.А. Информационные технологии. / И.А. Коноплева, О.А. Хохлова, А.В. Денисов. - М.: Проспект, 2015. - 328 c.

5. Советов, Б.Я. Информационные технологии: теоретические основы: Учебное пособие / Б.Я. Советов, В.В. Цехановский. - СПб.: Лань, 2016. - 448 c.

6. Федотова, Е.Л. Информационные технологии и системы: Уч. пос. / Е.Л. Федотова. - М.: Форум, 2018. - 149 c.