Неосторожная преступность на производстве: детерминация и профилактика

Размещено на http://www.allbest.ru

Неосторожная преступность на производстве: детерминация и профилактика

И. В. Ботвин

Рассматривается проблема неосторожной преступности на производстве в криминологическом аспекте. Исследуются причины, условия и факторы, влияющие на данный вид преступности, а также основные меры профилактики, способные привести к ее сокращению в современных условиях. Автор подчеркивает, что новые технологии все глубже проникают во все сферы жизнедеятельности человека, что ведет к появлению нового оборудования, производственных мощностей, электронных приборов, требующих особого отношения лиц, работающих с ними, а также разработку современных мероприятий по предупреждению неосторожной преступности на производстве.

Ключевые слова: профилактика; детерминанты; неосторожность; производственное предприятие; индустриализация; труд.

неосторожная преступность производство

Crime of Negligence at Workplace: Determination and Prevention

V. Botvin,

The problem of crime of negligence at workplace in the criminological aspect is under consideration. The main causes, conditions and factors which influence this type of crime, as well as the main measures to prevent it, which can lead to its reduction in modern conditions, are examined. The author emphasizes that new technologies are deeper infiltrating all spheres of human life, which leads to the emergence of new equipment, production facilities, electronic devices that require special handling, as well as the development of modern measures to prevent crime of negligence at the workplace.

Keywords: prevention; determinants; negligence; manufacturing enterprise; industrialization; labour.

Актуальность проблемы ведения правоохранительными органами борьбы с различными видами неосторожных преступлений на практике связана с неблагоприятными тенденциями в этой сфере и причиняемым данными преступлениями значительным ущербом. Причем ущерб в результате совершения таких преступлений наступает как физический, так и имущественный.

В настоящее время в специальной литературе можно встретить дискуссии относительно проблемы установления вины и ее доказывания, включая наступление ответственности за неосторожное преступление, что делает проблему преступной неосторожности весьма актуальной. А. И. Рарог разработал основные теоретические положения о вине и виновности деяния [1, с. 19], однако некоторые аспекты этого учения в последние годы ставятся под сомнение специалистами в области уголовного права, которые часто отходят от традиционного понимания легкомыслия и неосторожности [2, с. 143-148].

Общественно-правовая природа вины, ее позиционирование среди основополагающих идей правовой доктрины в результате делает ее важнейшим условием наступления ответственности.

На основании действующей Конституции РФ уголовная политика государства ориентируется на то, чтобы обеспечить права граждан и добиться социальной справедливости. В результате предполагается строгая реализация принципа вины (ст. 5 УК РФ). Соблюдение существующих прав и свобод людей, обеспечение их неприкосновенности, в том числе от необоснованных уголовных репрессий, на практике не представляются без наличия продуманной, непротиворечивой регламентации вопросов, связанных с умыслом и неосторожностью нормах уголовного закона. Создание на практике этих норм с учетом аргументированных положений получает весьма важную значимость с точки зрения поддержания закона в стране. Существующее в системе права учение о вине, в том числе вине по неосторожности, отнесено к вопросам, вызывающим большой интерес со стороны исследователей. Во многом это обусловлено спецификой вины, связанной со сферой психики человека, которая оказывается недоступной для непосредственного познания.

Кроме того, на практике вопросы неосторожной вины напрямую связаны с оценкой поведения человека. Именно комплексность вопросов, связанных с проявлением неосторожности, определяет актуальность их изучения в разных аспектах. Изучение личности неосторожного преступника, нейтрализация причин подобных неосторожных преступлений позволяют осуществлять их действенную профилактику.

Неосторожная преступность наукой криминологией рассматривается очень подробно, однако по- прежнему остается ряд вопросов, подлежащих уточнению и более глубокому исследованию. Важно вовремя обнаружить и нейтрализовать те факторы, которые ведут к росту количества таких преступлений.

Преступления, связанные с неосторожностью, могут быть совершены в самых разных сферах жизни общества: при эксплуатации транспортных средств, на производстве, связанном с повышенной опасностью, при изготовлении медикаментов и во многих других.

В результате выделяют несколько разновидностей неосторожного преступного поведения, которое обусловлено нарушением действующих правил: защиты окружающей среды и экологии; безопасности эксплуатации транспорта и дорожного движения; деятельности, требующей в процессе особой осторожности; безопасности при транспортировке энергоносителей; безопасности в быту и т. д. [3, с. 266].

Техническими и технологическими недостатками на производстве принято считать различные неисправности рабочих аппаратов, вызванные пробелами технического обслуживания, некачественной сборкой, отсутствием проверок перед началом работы, сходные неисправности, связанные с оборудованием станков и машин или полное отсутствие технических средств защиты операторов данных машин.

Любые производственные агрегаты в силу своих технических особенностей не могут работать полностью автоматизированно. Нередко случается, что возникают какие-либо ошибки, которые требуют непосредственного вмешательства мастера-оператора в производственный процесс [3, с. 268].

Часто случается так, что, не желая останавливать производство, мастера берутся исправлять названные ошибки во время работы агрегата, совершенно забывая про требования техники безопасности и подвергая себя неоправданному риску. Похожие последствия могут возникать и в процессе технического обслуживания производственных агрегатов. Нередко случается, что на производстве обязательное техническое обслуживание производится некачественно или вовсе не производится. Это объясняется нежеланием надолго останавливать рабочую линию, расходовать значительные средства на обслуживание машины, которая вроде бы и так отлично работает.

Названные проблемы обычно возникают из-за несоответствия профильной документации техники. Так, часто к современной технике применяют различные устаревшие инструкции и рекомендации, написанные еще во времена Советского Союза, которые уже не актуальны в настоящее время.

Совершению неосторожных преступлений на производстве, безусловно, способствует и неполноценное выполнение обязанностей некоторыми государственными контрольными организациями, а именно пожарным надзором, технической инспекцией, природоохранными учреждениями и др. На практике люди сталкиваются со следующими проблемами.

Очевидный недостаток квалификации сотрудников организаций. Нередко лицо, ответственное за контроль над предприятием, просто не знает, что представляет из себя техника, а тем более как ею правильно и безопасно пользоваться.

Недостаток кадрового состава и региональная разрозненность надзорных предприятий. Часто случается, что сотрудники одной государственной надзорной компании должны одновременно обслуживать сразу несколько предприятий, расположенных далеко друг от друга. К тому же рабочие экипажи данной организации бывают значительно сокращены из-за недостатков в кадровой политике.

Оснащенность надзорных ведомств. Неединичны случаи, когда работники надзорного органа являются на проверку без оборудования и просто фактически не имеют возможности произвести проверку в необходимых условиях.

Недостаточная мотивация или нежелание качественно выполнять свои обязанности. Работники производственных предприятий нередко отмечают, что иногда контроль и проверка на всех производствах не проводятся по причине того, что контролирующая организация либо забыла про них, либо просто решила не приезжать.

Часто нарушения связаны именно с профессиональным осуществлением своих обязанностей работниками производственных предприятий, задействованных в качестве инженеров. Виной всему формальный подход к осуществлению обязанностей, отвлечение от своих непосредственных обязанностей на выполнение другой работы, пренебрежительное отношение к реальному контролю за соблюдением рабочих требований безопасности [4, с. 220].

К тому же очевидно, что решающим фактором является недостаток квалификации и уровня профессиональных знаний лиц, работающих с потенциально опасной техникой. Часто случаются ситуации, когда на производстве устанавливается новое оборудование. Работник продолжает работать с ним так же, как со старым, не зная особенностей новой техники и требований безопасности. Вместе с тем руководство предприятия не спешит отправлять данного работника на повышение квалификации. Он обязан самостоятельно изучить новую технику, но самонадеянно предполагает, что никакой разницы по сути нет [5, с. 173-177].

К числу криминогенно значимых недостатков в деятельности и ее правовом регулировании относится также нарушение режима рабочего времени, приводящее к выполнению обязанностей операторами механизмов в сильной степени усталости, что существенно сказывается на быстроте и точности их решений и действий.

Острую проблему представляет нахождение на производстве работника в состоянии опьянения. Данный вопрос заслуживает серьезного внимания, поскольку число лиц, зависимых от алкоголя или наркотиков, возрастает как в стране в целом, так и в отдельных видах жизнедеятельности. Не секрет, что алкоголь ослабляет самоконтроль и не позволяет адекватно оценивать собственные действия на производстве, снимая моральные барьеры и упрощая отношение к совершаемым преступлениям. Следует отметить, что алкоголизм является универсальной детерминантой многих видов преступности. Особенно это касается рассматриваемой группы неосторожных посягательств, так как состояние алкогольного опьянения сильно затормаживает реакцию, снижает чувство страха и ответственности, создает почву для халатного выполнения работником своих функциональных обязанностей и поставленных производственных задач, увеличивает вероятность риска совершения преступных деяний, продиктованных неосторожностью. Ошибки на производстве сами по себе обладают общественной опасностью, поскольку могут создавать угрозу причинения вреда работникам, экологии, обществу или даже государству [6, с. 3-6].

Употребление спиртного ведет также к росту виктимности среди работников предприятия, которые становятся менее внимательными и перестают соблюдать элементарные меры для обеспечения собственной безопасности, а также меры пожарной и иной безопасности. Приведем пример. Гражданин Д., являясь директором ООО, организовал установку, принял решение об эксплуатации и ввел в фактическую эксплуатацию энергоустановку (котел) неустановленной марки, используемую в целях ускорения готовности (сушки) железобетонных изделий. Архив Невского районного суда г. Санкт-Петербурга. Приговор суда по ч. 2 ст. 143 УК РФ № 1-1101/2017.

Затем допустил до ее эксплуатации работника С., которого не ознакомил с правилами внутреннего трудового распорядка, с правилами по технике безопасности. Производя обслуживание энергоустановки, находясь в состоянии алкогольного опьянения, С. допустил разрыв форсунки указанной энергоустановки (котла), в результате чего ему были причинены переломы костей скелета (черепа) и повреждения головного и спинного мозга, несовместимые с жизнью. Таким образом, директор ООО совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 143 УК РФ '.

Важное значение имеет профилактика неосторожной преступности на производственных предприятиях. Однако этому направлению не уделяется должного внимания руководителями организаций и государством. Данное направление состоит в реализации самых разных мер в экономической, социальной, идеологической, политической, культурновоспитательной, управленческой и многих других сферах жизни общества. Должны реализовываться масштабные, имеющие частный характер меры и процессы, способные значительно влиять на все элементы механизма неосторожного преступного поведения.

Внедрение механизации, роботизации и информатизации в повседневный труд граждан, а также поступательные меры, направленные на совершенствование как трудовой, так и бытовой дисциплины среди граждан, недостаток ответственности у подрастающего поколения к труду, производственным циклам и обращению с оборудованием -- все это должно найти отражение в современной системе профилактики рассматриваемого вида преступности.

Профилактические меры не должны быть кем- то учреждены и назначены. Их реализация должна быть принята самим обществом. Именно совершенствование общественной жизни может стать сильнейшим толчком для ликвидации неосторожной преступности, в том числе и на производственных предприятиях. Предлагаем рассмотреть современные нетипичные средства предупреждения неосторожной преступности в эпоху четвертой промышленной революции (Индустрии 4.0).

Не теряют своей актуальности различные организационные меры, направленные на постоянное совершенствование безопасности и охраны труда, охраны природы. Законодательство следует совершенствовать не в области ужесточения наказаний за неосторожные преступления, а в области противодействия тем факторам, которые являются детерминантами неосторожных преступлений [7, с. 72-76].

Необходимо также совершенствовать работу контрольных государственных структур, в частности правоохранительных органов, надзорных организаций, организаций по охране труда и окружающей среды. Важно искоренять формальный подход, бюрократию и стремление государственных служащих применять традиционные и общепринятые подходы к решению проблемы, поскольку они неуместны в современных условиях цифровизации и индустриализации.

Предупреждение должно касаться индивидуальной воспитательной и профилактической работы с лицами, потенциально способными совершать или стать жертвами неосторожных преступлений в производственной сфере. Такая работа должна проводиться в трудовых коллективах, семьях, образовательных учреждениях, где потенциально могут возникать различные конфликтные ситуации, которые в итоге смогут выступать детерминантами неосторожной преступности.

Целесообразно организовывать мероприятия по совершенствованию квалификации трудящихся, заниматься их профессиональной подготовкой с использованием тренажеров производства, проводить тренинги с моделированием, чтобы данные лица знали, что нужно делать при возникновении чрезвычайных ситуаций во избежание жертв.

Кроме того, необходимо следить за тем, чтобы лица, работающие с машинами и агрегатами, имели достаточную степень квалификации, а также все необходимые морально-волевые качества, такие как дисциплинированность, стрессоустойчивость, выдержка и способность сохранять самообладание в нештатных ситуациях. Особую роль несут в себе контроль за нахождением на предприятии работников только в трезвом состоянии, борьба с пьянством и наркоманией среди работников.

В рамках школьного образования нужно уделять внимание дисциплинам, направленным на развитие навыков безопасной жизнедеятельности и устранять формальный подход к изучению данных предметов.

В направлении предотвращения неосторожной преступности на производствах необходимо предпринимать меры по контролю за качеством разработки, изготовления, конструирования и ввода в эксплуатацию машин и агрегатов (особенно новых и современных), потенциально несущих в себе повышенную опасность для жизни и здоровья человека.

Следует тщательно подходить к проблемам разработки не только основных технических особенностей агрегатов, но и многоуровневых систем безопасности, способных минимизировать или полностью исключить возможность причинения вреда жизни и здоровью лиц, работающих с такой техникой.

Примером нарушения указанных положений может служить следующий случай из судебной практики. Гражданин Ф., состоящий в должности мастера эксплуатационного участка службы эксплуатации ООО «Светосервис-Кубань», наделенный полномочиями по обеспечению работ, связанных с ремонтом, реконструкцией и капитальным строительством электрических сетей наружного обеспечения, осуществляя руководство по демонтажу грунтовых декоративных прожекторов марки «POLO» в количестве 92 штук, не проверил и не принял мер к установке заземляющего проводника энергокомплекса грунтовых декоративных прожекторов, не убедился в его наличии и работоспособности. После выполнения указанных работ Ф. сообщил руководству ООО «Светосервис-Кубань» о завершении работ по монтажу грунтовых прожекторов в полном объеме. Через несколько дней произошла утечка электрического тока в окружающую среду от грунтового декоративного прожектора марки «POLO», вследствие чего произошло поражение несовершеннолетнего И. техническим электричеством, от которого он скончался.

Таким образом, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий в виде смерти человека от поражения электрическим током, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, проявив бездействие, Ф. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 109 УК РФ Архив Ленинского районного суда г. Краснодара. Приговор по ч. 2 ст. 109 УК РФ № 1-37/2017..

Регулярная проверка исправности оборудования, своевременное его обслуживание позволит избежать ряда последствий, часть из которых может быть преступными. Контроль за ремонтом и списанием производственных мощностей позволит избежать аварий на производстве и последствий для жизни и здоровья работников. Однако в погоне за прибылью руководители предприятий часто игнорируют данное положение, что несет прямую угрозу и детерминирует неосторожную преступность.

Профилактике производственной неосторожности способствует развитие сервисных и инженерных служб, обеспечивающих не на кустарном (как нередко бывает), а на профессиональном уровне установку, ремонт, обслуживание и контроль за эксплуатацией оборудования.

Эффективным представляется постоянный анализ допущенных ошибок и разработка мер по недопущению в дальнейшем неосторожных правонарушений при осуществлении трудовой деятельности, а также по устранению последствий, причиненных преступлением. Если по вине того или иного предприятия был допущен существенный вред природе, данное предприятие, вне зависимости от наличия приказа или рекомендации, должно брать на себя ответственность по ликвидации причиненного природе вреда. Однако такой постулат не принимается современными рыночными отношениями и не входит в число обязательных для руководителей производственных предприятий.

Профилактические работы необходимо производить не только с лицами, профессиональная деятельность которых напрямую связана с угрозой в совершении неосторожного преступления, но и с гражданами, которые занимаются обслуживанием производственного оборудования, организацией деятельности цеха, обеспечением порядка и безопасности на производстве.

В рамках такого вида профилактики следует запретить доступ случайных лиц на производство, постоянно совершенствовать грамотность работников, обслуживающих производственный процесс, в области техники безопасности, правил дорожного движения (если оно имеет место на производственном предприятии), правил пожарной безопасности, правил использования оборудования и имеющихся бытовых приборов, являющихся источниками повышенной пожароопасности. Также важно прививать экологические ценности, утверждать в них важность природы и ее охраны.

Для предупреждения халатности руководителей и должностных лиц предприятия большое значение имеет четкая регламентация их деятельности в законных и подзаконных актах, а также ведомственный контроль. В рамках нейтрализации детерминирующих факторов неосторожной преступности в рассматриваемой сфере, возникающих со стороны правоприменителей, а именно должностных лиц государственных учреждений, важную роль играет совершенствование регламентации их деятельности в нормативных правовых актах, а также усиление и наращивание постоянного контроля со стороны вышестоящих организаций и контрольных органов [8, с. 96].

Таким образом, разработанные и представленные основные причины и условия требуют серьезного внимания как со стороны государственных органов, так и со стороны руководителей производственных предприятий, а выработанные меры по предупреждению неосторожной преступности на производстве позволят избежать (минимизировать) случаи преступного поведения в современную эпоху индустриализации.

Мировое сообщество переживает процесс цифровой индустриализации, который связывают с четвертой промышленной революцией. Новые технологии все глубже проникают во все сферы жизнедеятельности человека, в том числе и производственные [9, с. 159-163]. Безусловно, появление нового оборудования, производственных мощностей, электронных приборов требует особого отношения лиц, работающих с ними.

Суть представленных превентивных и профилактических мер, направленных на недопущение неосторожной преступности на производстве, сводится не к борьбе с самими преступными деяниями, а к противодействию факторам, детерминирующим их. Только комплексный подход в данном направлении позволит сделать современное производство безопасным во всех смыслах этого слова, а неосторожную преступность свести к минимуму.

Список литературы

Рарог А. И. Вина в советском уголовном праве : монография / А. И. Рарог ; науч. ред. Б. В. Здравомыс- лов. М., 2018.

Зыков Д. А. Содержание небрежности как вида неосторожности / Д. А. Зыков, С. С. Шеслер, А. В. Шес- лер // Вопросы российского и международного права. 2019. Т. 9. № 1-1.

Комплексный анализ криминальной ситуации в регионе: теория, методология, практика : монография / Р. М. Абызов, Е. Р. Шестопалова, П. Д. Фризен [и др.] ; под общ. ред. Р. М. Абызова. Барнаул, 2018.

Криминология: Общая и Особенная части : курс лекций / под общ. ред. Р. М. Абызова. Барнаул, 2020.

Золотых Р. Д., Серегина Е. В. Сущность и содержание неосторожной преступности // Межвузовский криминалистический форум // Актуальные проблемыуголовного судопроизводства. Ростов н/Д. 28-29 ноября 2019 г. : сб. по мат-лам форума в рамках научного проекта. Ростов н/Д, 2019.

Конюх Е. А., Рудьман Д. С. Эколого-правовое значение земли // Экологическое право. 2017. № 5.

Заварыкин И. Н. Феномен, социально-психологическая основа и противодействие неосторожной преступности // Алтайский юридический вестник. 2020. № 2.

Абызов Р. М. Региональная криминология : учебник. Барнаул, 2021.

Бабурин В. В., Унукович А. С. Современные угрозы компьютерной безопасности // Актуальные проблемы учения о преступлении : тезисы докладов и сообщений междунар. науч. конф., посвященной 90-летию со дня рождения А. И. Марцева. Омск, 28 февраля 2020 г. Омск, 2020.

Размещено на Allbest.ru