Особенности квалификации преступлений, предусмотренных статьей 239 Уголовного кодекса Российской Федерации (создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности квалификации преступлений, предусмотренных статьей 239 Уголовного кодекса Российской Федерации (создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан)

Антон Евгеньевич Шалагин ¹,

Марина Григорьевна Сидукова ²,

Аннотация

Введение: в статье рассматривается уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с созданием некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан. Значительное внимание уделяется вопросам разграничения данной нормы и смежных составов преступлений. Авторы предлагают свой вариант конструирования диспозиции ст. 239 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).

Материалы и методы: в процессе исследования были использованы общенаучные и частно-научные методы, в том числе логический, сравнительно-правовой, системно-структурный, формально-юридический методы. Были проанализированы материалы следственно-судебной практики, научные исследования и публикации по рассматриваемой проблеме.

Результаты исследования: в статье приводятся мнения ученых и практиков в отношении уголовно-правовой характеристики преступлений, предусмотренных ст. 239 УК РФ (создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан). При изучении объективной стороны исследуемых преступлений обнаружена рассогласованность между ч. 1 и ч. 3 ст. 239 УК РФ, которая указывает на несовершенство понятийного аппарата данной нормы. уголовный правовой преступление

На основе анализа материалов правоприменительной практики сделан вывод, что органы предварительного расследования сталкиваются с проблемой, связанной с квалификацией и разграничением смежных составов преступлений, предусмотренных ст. 159, 172.2, 205.4, 205.5, 210, 239, 282.1, 282.2, 284.1 УК РФ. Большинство рассматриваемых преступлений совершаются в совокупности с иными уголовно наказуемыми деяниями, например, предусмотренными ст. 109, 111, 118, 159 УК РФ.

Обсуждение и заключения: в статье обосновывается необходимость внесения изменений в диспозицию ст. 239 УК РФ. Ставится вопрос о проведении занятий с сотрудниками оперативных и следственных подразделений по данному направлению в рамках правовой и служебной подготовки. Указывается на необходимость разработки методических рекомендаций по данной проблеме, определения алгоритма действий по выявлению, пресечению и расследованию рассматриваемых преступлений.

Ключевые слова: здоровье населения; деструктивные объединения; некоммерческие организации; уголовная ответственность; юридический состав преступления

FEATURES OF THE QUALIFICATION OF CRIMES PROVIDED FOR IN ARTICLE 239 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION (CREATION OF NON-PROFIT ORGANIZATIONS THAT INFRINGE ON THE PERSONALITY AND RIGHTS OF CITIZENS)

Anton Evgenievich ShalaginУголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Российская газета. 1996. № 113, Marina Grigorievna Sidukova115.,

Introduction: in this study, the authors examine the criminal law characteristics of crimes related to the creation of a non-profit organization that infringes on the personality and rights of citizens. Considerable attention is paid to the issues of distinguishing this norm from related offenses. The authors offer their own version of the construction of the disposition of Art. 239 of the Criminal Code of the Russian Federation.

Materials and Methods: in the process of research, general scientific and particular scientific methods were used, including logical, comparative legal, systemic structural, and legal. Materials of investigative and judicial practice, scientific research and publications on the problem under consideration were analyzed.

Results: the article presents the opinions of scientists and practical workers regarding the criminal law characteristics of crimes under Art. 239 of the Criminal Code of the Russian Federation (creation of nonprofit organizations that infringe on the personality and rights of citizens). When studying the objective side of the crimes under study, a discrepancy between Part 1 and Part 3 of Art. 239 of the Criminal Code of the Russian Federation, which indicates the imperfection of the conceptual apparatus of this norm.

Based on the analysis of materials of law enforcement practice, it was concluded that the preliminary investigation authorities are faced with a problem related to the qualification and differentiation of related offenses under Art. 159, 172.2, 205.4, 205.5, 210, 239, 282.1, 282.2, 284.1 of the Criminal Code of the Russian Federation. Most of the crimes under consideration are committed in conjunction with other criminal acts, for example, Art. 109, 111, 118, 159 of the Criminal Code of the Russian Federation.

Discussion and Conclusions: the article substantiates the need to amend the disposition of Art. 239 of the Criminal Code of the Russian Federation. The question is raised about conducting classes with employees of operational and investigative units in this area as part of legal and service training. It is indicated the need to develop methodological recommendations on this issue, determine the algorithm of actions to identify, suppress and investigate the crimes in question.

Keywords: public health; destructive associations; non-profit organizations; criminal liability; legal elements of a crime

Введение

Ответственность за преступления, сопряженные с созданием некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан, пред усмотрена ст. 239 УК РФ ¹. Преступления против здоровья населения закреплены в статьях 228-239 УК РФ. Они представляют собой общественно опасные, противоправные, виновно совершенные деяния, которые посягают на физическое (психическое) здоровье граждан и нарушают состояние защищенности жизненно важных интересов личности, социума, государства [1, c. 175]. Здоровье населения - важнейшая социальная ценность, которая обеспечивает нормальное функционирование всего общества и выступает в качестве гаранта его воспроизводства и развития [2, с. 235]. Неперсонифицированный круг вероятных потерпевших является одним из отличительных признаков преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, что отличает главу 25 от многих других глав Особенной части УК РФ.

Следует отметить, что в теории уголовного права давно ведутся дискуссии о формулировках диспозиций ч. 1-3 ст. 239 УК РФ [3, с. 63]. В настоящий период в ч. 1 ст. 239 УК РФ законодатель использует словосочетание "религиозные или общественные объединения"; ч. 2 ст. 239 УК РФ - некоммерческая организация и ее структурные подразделения (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента); ч. 3 ст. 239 УК РФ - некоммерческая организация.

Некоммерческие организации могут оказывать существенное влияние на сознание граждан, мотивировать или даже склонять их к принятию определенных решений, противоречащих правовым, социальным, моральным устоям, принятым в обществе (государстве).

Побуждение граждан к отказу от исполнения своих обязанностей или к совершению иных противоправных деяний представляет собой действия, направленные на формирование у индивида желания не соблюдать законы, отказаться от прохождения военной или альтернативной гражданской службы, уплаты налогов и сборов. Нередко в таких организациях наблюдаются призывы разорвать родственные и семейные связи, забыть своих друзей ради служения "высшей идее". Особенно остро выражено неприятие социальных и государственных институтов, поддержка культа насилия, жестокости, призывы к нарушению правопорядка и правил поведения в общественных местах [4, с. 226-227]. К способам побуждения к отказу от своих гражданских обязанностей и совершения иных противоправных поступков можно отнести внушение, требования, убеждение, склонение и т.п.

Преступление признается оконченным с момента фактического образования объединения, идеология которого охватывается признаками, указанными в ч. 1 ст. 239 УК РФ, а также, когда деятельность объединения сопряжена с антиобщественной направленностью. При этом участникам такой организации могло быть неизвестно об истинном характере и направленности ее деятельности [5, с.177].

Обзор литературы

Авторами осуществлен анализ норм действующего УК РФ, федеральных законов и практики предупреждения рассматриваемых преступлений. Исследованию данной проблемы посвящены диссертации В.В. Воробьева, А.В. Демидова, Е.А. Димитровой, О.Б. Ермаковой, В.В. Пилявца, М.С. Фокина, В.А. Шибаловой. При этом остаются не изученными отдельные уголовно-правовые и криминологические аспекты в данной сфере.

Материалы и методы

Материалами исследования послужили научные публикации по разрабатываемой теме. В работе предпринята попытка научного осмысления преступности в сфере создания, организации и участия в объединениях асоциальной направленности. Проанализированы интернет-ресурсы, изучены труды ученых по данной проблеме. При подготовке научной статьи применялись общенаучные и частнонаучные методы, в том числе логический, формально-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой.

Результаты исследования

К непосредственному объекту данного преступления относятся общественные отношения, возникающие по поводу реализации права на свободу совести и вероисповедания, организации объединений для защиты своих прав и интересов [6, с. 73]. К основному непосредственному объекту рассматриваемого преступления следует отнести здоровье населения при реализации права граждан на объединения в целях защиты своих прав, потребностей, интересов. Дополнительным непосредственным объектом выступает установленный порядок создания и деятельности некоммерческой организации. В качестве факультативного объекта выступают жизнь и здоровье человека.

Согласно диспозиции, ч. 1 ст. 239 УК РФ ответственность наступает за создание и руководство объединением, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью. Создание религиозного или общественного объединения понимается как учреждение такой организации, имеющей регистрацию или действующую без таковой (поиск и приискание участников, разработка устава, оформление учредительных документов и т.д.). Так, действия гр. А. были связанны с поиском участников для религиозного объединения асоциальной направленности, подбором места для проведения религиозных обрядовАпелляционное постановление Псковского областного суда от 27.08.2020 № 22-616/2020 22К-616/2020 по делу № 3/2261/2020. URL: https://clck.ru/sJqFC (дата обращения: 17.06.2022)..

Руководство некоммерческой организацией осуществляется лидером, духовным наставником, идеологом такого объединения. Оно сопряжено с организаторскими и распорядительными функциями, материально-техническим обеспечением и др. Руководство такой организацией возможно в тех ситуациях, когда она уже создана. Оно может осуществляться единоначально или коллегиально. Обычно между руководителем и его ближайшими помощниками существует разграничение функций. Так гр. Ш. организовала и руководила религиозным объединением "Наследие предков...". В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что ее действиями был причинен вред здоровью участникам данной организацииПриговор Советского районного суда г. Уфы (Республики Башкортостан) от 15.08.2017 № 1-227/2017. URL: https://sud- praktika.ru/precedent/388116.html (дата обращения: 22.05.2022)..

Руководитель такой организации нередко преследует корыстную цель. Так гр. Ч. обеспечивал устойчивое пополнение денежных средств на счет общественного объединения, которое преследовало антиобщественные цели, получая при этом незаконную прибыльПриговор Рудничного районного суда г Кемерово (Кемеровская область) от 11.04.2013 по уголовному делу № 1-29/2013. URL: http://sudact.ru/ regular/doc/18YTOnqG7Jl4 (дата обращения: 22.05.2022).. Для выхода из такой организации часто устанавливается существенный денежный взнос. По другому уголовному делу корыстная цель руководителя выражалась в сборе денежных средств и проведении оккультные обрядов за установленную плату, которые были направлены на псевдоисцеление и самолечениеПриговор Красноармейского районного суда Краснодарского края от 12.05.2017 в отношении Куренкова А.П. URL: https://pravo.ru/arbitr_practice/courts/2284/ (дата обращения: 22.05.2022)..

Участие в деятельности некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан, предполагает вхождение лица в число ее членов, выполнение действий, направленных на её функционирование, внесение денежных взносов, ведение документации, участие в ритуалах, совершение действий, связанных с насилием или причинением вреда здоровью граждан, побуждение их к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий, вербовку новых адептов, предоставление помещений и т.п.

Пропаганда заключается в распространении информации о деятельности такой организации среди неопределенного круга лиц, побуждение их к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных действий, которые носят открытый или завуалированный антиобщественный характер. Пропаганда может выражаться в устной или письменной формах, реализовываться при помощи сети Интернет.

Причинение насилия в отношении граждан является одним из признаков ст. 239 УК РФ. Под насилием в данной уголовно-правовой норме понимается нанесение побоев, ограничение свободы передвижения, причинение вреда здоровью, истязание. Кроме того, к психическому насилию необходимо отнести угрозы причинения вреда здоровью, собственности, семейному благополучию, сексуальные домогательства [7, с. 398-499].

Под иным причинением вреда здоровью понимается побуждение адептов такой организации к отказу от врачебной помощи, приема пищи, соблюдения санитарно-гигиенических требований, агитация к членовредительству, самоистязанию, вступлению в интимные отношения, склонение к суициду и т.п.

Причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью граждан охватывается рассматриваемой нормой. В случае наступления тяжких последствий требуется дополнительная квалификация по совокупности преступлений со ст. 111 УК РФ.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект рассматриваемого преступления - физическое, вменяемое лицо, которое достигло возраста шестнадцати лет на момент совершения преступления. Особое значение имеет вопрос о психическом здоровье членов таких организаций. Деструктивные группы (организации) нередко объединяют людей с признаками социально-психологической дезадаптации, нарушением социальных связей или находящихся в критическом состоянии.

В некоторых ситуациях может назначаться экспертиза с привлечением экспертов-психологов и медицинских работников. Так, гр. Н. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 118 и ст. 239 УК РФ. Основным доказательством явилось заключение психолого-психиатрической судебной экспертизы, в которой указывалось, что до совершения преступления потерпевшая, проходящая по уголовному делу, не страдала психическими расстройствами. Однако после участия в деструктивном объединении ее здоровье и психическое состояние резко ухудшились Приговор Ленинского районного суда г. Уфы (Республика Башкортостан) от 08.06.2018 по делу N° 1-83/2018. URL: https:// sudact.ru/regular/doc/MAS5QYqCOMlN/ (дата обращения: 22.05.2022)..

На практике встречаются проблемные вопросы, связанные с разграничением рассматриваемого преступления от смежных с ним составов. Так, в ряде случаев могут возникать проблемы при отграничении преступления, предусмотренного ст. 239, от ст. 208 УК РФ. В.А. Шибалова считает, что отличительными признаками являются видовой и непосредственный объекты преступных деяний [8, c. 443]. Преступление, предусмотренное ст. 208 УК РФ (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), ставит под угрозу общественную безопасность, а при создании некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ) нарушаются общественные отношения, охраняющие здоровье населения. При этом в диспозиции ст. 208 УК РФ имеется обязательный признак объективной стороны - вооруженность. При этом в ст. 208 УК РФ говорится о создании, руководстве, финансировании, участии в незаконном вооруженном формировании, а в ст. 239 УК РФ об общественном или религиозном объединении (некоммерческой организации).

Большинство совершаемых преступлений, предусмотренных ст. 239 УК РФ, остаются латентными. Зачастую виновные привлекаются к ответственности за совершение преступлений экстремистской направленности или мошеннических действий [9, с. 284]. Уголовно-правовую норму о создании некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан, необходимо отграничивать от смежных составов преступлений, предусмотренных ст. 172.2 УК РФ (организация деятельности по привлечению денежных средств или иного имущества), ст. 205.4 УК РФ (организация террористического сообщества и участие в нем), ст. 205.5 УК РФ (организация деятельности террористической организации и участие в ее деятельности), ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества, преступной организации или участие в нем), ст. 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества), ст. 282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации) [10, с. 51-53]. Разграничение данных составов происходит преимущественно по признакам объективной стороны и объекта преступлений. Необходимо учитывать характер и признаки преступных деяний, указанных в диспозициях уголовно-правовых норм.

Обсуждение и заключения

1. Необходимо предусмотреть дополнительные занятия по правовой и служебной подготовке сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел для углубленного изучения юридических признаков ст. 239 УК РФ, а также способов предупреждения таких преступлений. Особое внимание следует обращать на разграничение данной уголовно-правовой нормы от смежных составов преступлений.

2. Следует подготовить методические рекомендации по предупреждению, выявлению и пресечению рассматриваемых преступлений.

3. Необходимо разработать алгоритм действий сотрудников органов внутренних дел по обнаружению, фиксации и профилактике преступлений данной направленности.

4. В целях совершенствования законодательной конструкции диспозицию ст. 239 УК РФ предлагаем изложить в следующей редакции:

Статья 239 Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан

1. Создание некоммерческой организации, деятельность которой сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство такой организацией - наказывается...

2. Участие в деятельности некоммерческой организации, указанной в части первой настоящей статьи, а равно пропаганда таких действий - наказывается.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные:

а) при помощи средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет);

б) с вовлечением несовершеннолетних в указанную организацию;

в) с причинением значительного имущественного ущерба;

г) организованной группой - наказывается.

Особому научному осмыслению следует подвергнуть причины и условия таких преступлений, личность преступника и жертву противоправного посягательства. Пристальное внимание должно быть обращено на трансформацию рассматриваемых общественно опасных деяний, а также на использование правонарушителями в современных условиях цифровых, информационных и компьютерных технологий.

Список источников