Реалізація публічно-приватного партнерства в галузі охорони здоров’я України
Головні проблеми у державно-приватному партнерстві в українській медицині. Практичні рекомендації щодо його покращення, а також механізм залучення коштів приватного партнера до України. Фактори, що призводять до недостатнього розвитку медичної системи.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 11.07.2023 |
| Размер файла | 165,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Харківський національний економічний університет імені Семена Кузнеця
Реалізація публічно-приватного партнерства в галузі охорони здоров'я України
Попова Тетяна Олегівна,
аспірант кафедри державного управління, публічного адміністрування та економічної політики
м. Харків
Анотація
У статті розглянуто головні проблеми у державно-приватному партнерстві в українській медицині, розроблено практичні рекомендації щодо його покращення, а також досліджено механізм залучення коштів приватного партнера до України.
У державах Європи публічно-приватне партнерство вже давно є поширеним явищем як у соціальній, так і в медичній сфері. Найголовнішим фактором, що призводить до недостатнього розвитку медичної системи України, було і залишається недостатнє бюджетне фінансування та відсутність необхідного розміру інвестицій від приватних інвесторів. Особливо це стало відчутно з початком пандемії, спричиненої СОУГО-19, коли громадянам України для лікування почало катастрофічно не вистачати спеціалізованого обладнання, місць у лікарнях та кваліфікованих спеціалістів, а також з початком повномасштабного воєнного вторгнення Російської Федерації на територію нашої держави, що призвело до численного збільшення кількості постраждалих від вибухів та осколків снарядів в українських лікарнях.
Поганий стан сфери охорони здоров'я в Україні спричинений також несприятливою медично-демографічною ситуацією в країні та деякими
іншими негативними факторами.
Вирішення існуючих проблем впровадження публічно-правового партнерства в існуючу систему охорони здоров'я - не є суто фінансовим питанням, тому й вирішувати дані проблеми потрібно не тільки арифметично. Найефективнішим є підвищення як ціни, так і якості. Це пояснюється тим, що сфера медицини - соціально, психологічно та етично чутлива, тому більш дорогий проєкт може стати кращим для населення, ніж формально дешевший проєкт, зважаючи на комплексність доступних медичних послуг, їх якість та рівень інновацій, рівень екологічності та соціального впливу
Тому можна зробити висновок, що Україні вкрай необхідне успішне поєднання фінансових та організаційних сил держави та бізнесу.
Ключові слова: державне управління, державно-приватне партнерство, охорона здоров'я, механізми державно-приватного партнерства, форми державно-приватного партнерства.
Abstract
PopovaTetianaOlehivna PhD student of department of public administration and economic policy, S. Kuznets Kharkiv National University of Economics, Kharkiv
Implementation of public-private partnership in the healthcare of Ukraine
The article examines the main problems in public-private partnership in Ukrainian medicine, develops practical recommendations for its improvement, and also examines the mechanism of attracting funds of a private partner to Ukraine.
In European countries, public-private partnership has long been a common phenomenon in both the social and medical spheres. The most important factor leading to the insufficient development of the medical system of Ukraine was and remains insufficient budget funding and the lack of the required amount of investment from private investors. This became especially noticeable with the beginning of the pandemic caused by COVID-19, when the citizens of Ukraine began to have a catastrophic lack of specialized equipment, places in hospitals and qualified specialists for treatment, as well as with the beginning of the full-scale military invasion of the Russian Federation on the territory of our state, which led to numerous increase in the number of victims of explosions and projectile fragments in Ukrainian hospitals.
The poor state of the healthcare sector in Ukraine is also caused by the unfavorable medical and demographic situation in the country and some other negative factors.
Solving the existing problems of introducing a public-law partnership into the existing health care system is not a purely financial issue, so these problems need to be solved not only arithmetically. The most effective way is to increase both price and quality. This is explained by the fact that the field of medicine is socially, psychologically and ethically sensitive, therefore a more expensive project may be better for the population than a formally cheaper project, taking into account the complexity of available medical services, their quality and level of innovation, the level of environmental friendliness and social impact.
Therefore, we can conclude that Ukraine desperately needs a successful combination of financial and organizational forces of the state and business.
Keywords: public administration, public-private partnership, health care, mechanisms of public-private partnership, forms of public-private partnership.
Основна частина
Постановка проблеми. Сьогодні розвиткові ППП в Україні перешкоджає, перш за все, хронічний дефіцит бюджетних коштів на медицину, через який сучасна медицина має низьку ефективність та відсутність мотивації медичних кадрів до більш якісної праці.
Українські медики продовжують отримувати низькі заробітні плати, внаслідок чого кваліфікований медичний персонал з державних лікарень переходить працювати до приватних лікарень або з виїздить за кордон, а ті, що залишилися, вимушені працювати у незадовільних умовах робочого середовища та мають труднощі з підвищенням власної кваліфікації та професійних навичок.
Також нагальною проблемою залишається і те, що наразі Україна не має єдиного механізму ППП між закладами медицини та потенційними інвесторами. Тенденції проведеної медичної реформи в Україні частково залишаються поза увагою.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Останні дослідження публічно-правового партнерства у сфері охорони здоров'я України проведені у роботах таких вчених, як: Дубінський С.В. [3], Єгоричева С.Б., Лахижа М.І. [4], Петрик С.М. [8], Попова Т.О., Гавкалова Н. [9].
Метою статті є теоретичне та практичне обґрунтування розвитку ППП в галузі охорони здоров'я України та формування практичних рекомендацій для покращення рівня партнерства між державою та українським бізнесом.
Виклад основного матеріалу. У публічному секторі сьогодні постають дискусійні питання щодо того, які саме послуги необхідно залишити на виконання держави, а які надати для виконання недержавному сектору економіки. В результаті пошуку нових шляхів надання публічних послуг і з'явилося поняття «публічно-приватне партнерство», яке можна визначити як комплекс стабільних та довгострокових відносин між державою та представниками бізнесу, громадськими інституціями та місцевими громадами, що полягають у розподілі функцій під час здійснення інфраструктурних проєктів, виробництва товарів та послуг з метою перерозподілу відповідальності, ризиків та зобов'язань, збільшення ефективності й зменшення ризиків для держави.
У березні 2021 року на Форумі «Україна 30» під час обговорення теми партнерства бізнесу та держави заступницею міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Іриною Новіковою було визначено ППП головним методом зростання інвестиційного потенціалу України. Навіть у роки карантинних обмежень Україною були підписані перші концесійні договори в рамках ППП щодо морських портів на суму 3,7 млрд. грн. Було також визначено перспективні ділянки для реалізації ППП в державі - шість ділянок автомобільних доріг, морські порти, зокрема Чорноморськ, та також залізничні станції [15].
На сьогодні в Україні ППП може здійснюватися на підставі договору про публічні закупівлі, договору оренди, інвестиційного договору, договору про спільну діяльність, концесійного договору [5].
Варто зазначити, що після набуття Україною незалежності в ній не реалізовуються масштабні проєкти у сфері охорони здоров'я. Капітальні видатки держави та місцевої влади не забезпечують фінансувати медичної галузі у повному обсязі, а саме: модернізацію старих та побудову нових клінік, лабораторій, діагностичних центрів тощо. Не зважаючи на це, до уряду України регулярно звертаються турецькі, ізраїльські, канадські, нідерландські, китайські інвестори зі сфери медичного бізнесу [11].
Згідно даних центральної та місцевої влади в Україні станом на 01.01.2021 на умовах публічно-приватного партнерства укладено 192 договори, з яких реалізується 39 договорів, 29 з них - концесійні, 6 - договори про спільну діяльність, а 4 з них мають іншу юридичну природу. 153 договорів станом на 01.01.2021 не реалізується (з них 118 - не виконується, а 35 - розірвані, або строк їхньої дії закінчився) [5; 7].
Згідно статистичної інформації, наданої Міністерством економіки України, найбільша кількість договорів на умовах публічно-приватного партнерства станом на 01.01.2021 реалізовується у Миколаївській області. Договори ж щодо публічно-приватного партнерства у сфері охорони здоров'я реалізовані повністю на сьогодні тільки у Київській та Львівській областях (рис. 1).
З діаграми, побудованої на рис. 1, можна зробити висновок, що ППП в галузі охорони здоров'я України розвивається дуже повільними темпами. Державний реєстр інвестиційних проєктів станом на 2021 рік містив інформацію щодо інвестиційних проєктів в галузі охорони здоров'я України, які на сьогодні не є повністю виконаними через військово-політичну ситуацію на території України. Це, наприклад, будівництво лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит», проведення реконструкції та розширення Національного інституту раку України, реконструювання рентгенорадіологічного відділення Державної установи «Інститут отоларингології імені професора О.С. Коломійченка Національної академії медичних наук України», формування клінічної бази для проведення хірургічних лікувань очних патологій у місті Одеса, створення Національного науково-практичного центру нейротравми і нейрореабілітації у складі Державної установи «Інститут нейрохірургії імені академіка А.П. Ромоданова Національної академії медичних наук України».
державний приватний медицина
Пандемія С0УГО-19 та діючі карантинні обмеження виявили та чітко окреслили наявну інфраструктурну проблематику в галузі охорони здоров'я, зокрема інфраструктурні, потребу в модернізації медичних закладів та реконструкції санаторно-курортних закладів [5].
Станом на сьогодні в Україні існують 388 об'єктів природних лікувальних ресурсів (мінеральних вод, лікувальних грязей, озокериту, рапи лиманів, морської води). В Україні діють 284 санаторіїв, 55 оздоровчих та 14 реабілітаційних центрів, що стає перспективною базою для інвестиційних проєктів [5].
Серед позитивних прикладів реалізованих проектів ППП у сфері охорони здоров'я України можна назвати об'єднання 4 міських лікарень та побудову на їх базі нового сучасного медичного закладу у м. Києві у 2018 році, коли приватний партнер ніс відповідальність за створення проєкту, за будівництво, оснащення, експлуатацію та надання потенційних клінічних послуг закладу, а Міжнародна фінансова корпорація визначила структуру та здійснила тендер на виконання проєкту ППП за замовленням Київської міської державної адміністрації [12].
Одним з найбільш ефективних проєктів ППП, що були реалізовані протягом 2021 року, можна назвати пілотний проєкт із вакцинації від грипу, що розпочався 10 листопада 2021 року у Києві та тривав 5 днів. За цей час у 5 аптеках міста вакцинувалися 1714 українців [6].
Серед усіх проєктів ППП проєкти в сфері охорони здоров'я є найдорожчими. Розмір бюджету, яким можуть зацікавитися серйозні інвестори, складає не менше 200-250 млн. дол. США.
Комітет з питань здоров'я нації, медичної допомоги та медичного страхування Верховної Ради України прийшов до висновків про те, що на розвиток спеціалізованої медичної допомоги в Україні необхідно 8-9% ВВП, тоді коли державним бюджетом передбачені тільки 5% ВВП. На сьогоднішній день видатки на сферу охорони здоров'я надходять переважно з державного та місцевого бюджетів України (табл. 1).
Частка видатків на сферу охорони здоров'я у видатках
|
Державного бюджету Ук |
раїни за 2012-2020 рр. |
|||
|
Роки |
Сумарні видатки Державного бюджету України, млрд. грн. |
Видатки на охорону здоров'я, млрд. грн. |
Питома вага, % |
|
|
2012 |
271,2 |
11,4 |
4,19 |
|
|
2013 |
287,6 |
12,9 |
4,48 |
|
|
2014 |
299,6 |
10,6 |
3,53 |
|
|
2015 |
576,9 |
10,9 |
1,90 |
|
|
2016 |
674,5 |
12,1 |
1,80 |
|
|
2017 |
839,2 |
57,0 |
6,8 |
|
|
2018 |
985,8 |
86,0 |
8,7 |
|
|
2019 |
1072,9 |
128,0 |
11,9 |
|
|
2020 |
1288,0 |
198,0 |
15,4 |
|
|
2021 |
1490,3 |
170,5 |
11,4 |
Джерело: складено автором за [2]
З даної таблиці можна зробити висновок, що у період з 2012 року по 2019 рік частка видатків на медицину в Україні була мінімальною, у 2020 році дана частка суттєво збільшилася через необхідність боротьби з пандемією, спричиненою захворюванням СОУГО-19, а у 2021 році знову зменшилася.
Варто зазначити, що держбюджетом на 2022 рік, затвердженим 2 грудня 2021 року, передбачено видатки на охорону здоров'я у розмірі 192,5 млрд. грн., враховуючи продовження реформування системи фінансування медицини відповідно до закону про державні фінансові гарантії медичних послуг та Указу Президента про заходи підвищення конкурентоспроможності медичних закладів [13].
Крім того, за досліджуваний період (2012-2021 роки) заробітна плата медиків була і залишається однією із найменших у порівнянні до заробітної плати працівників інших галузей економіки України. Номінально заробітна плата медиків, звичайно ж, з кожним роком зростає, проте ціни в Україні згідно офіційних даних Державної служби статистики України протягом досліджуваного періоду зросли у 2,5 рази, тому можна вважати, що показник реальної заробітної плати за цей період практично не змінився.
Вперше в бюджеті на 2022 рік урядом запроваджено показник, згідно якого середні медичні працівники мають одержувати заробітну плату у розмірі від 13500 грн., а лікарі - від 20000 грн. [1].
Негативною ситуацією на сьогодні для всієї системи охорони здоров'я України та її інвестиційного середовища залишається недостатність медичних працівників. Згідно медичної статистики МОЗ у 2020 році сфера охорони здоров'я України налічувала 147361 лікарів та 273526 середнього медичного персоналу, у 2019 році ж було на 7000 лікарів та на 22500 середнього медичного персоналу більше. Таким чином, стає зрозумілим, що зростання заробітних плат лікарів до 20000 грн., що закладено на сьогодні державним бюджетом, та збереження існуючих умов праці медиків, навряд чи призведе до позитивної тенденції у кількості медичних працівників. Для досягнення забезпеченості системи охорони здоров'я України професійними лікарями та іншими медичними працівниками їх навчання, перекваліфікація та працевлаштування мають здійснюватися на умовах публічно-приватного партнерства. Умови праці лікарів також мають бути поліпшені за рахунок виконання договорів про ППП щодо будівництва нових або реконструкції та модернізації діючих державних та комунальних медичних закладів.
Попри те, що кожного року збільшуються видатки на сферу медицини, її ефективність в Україні постійно знижується. Ці висновки можна зробити на тлі негативних тенденцій до зменшення середньої тривалості життя, яка є нижчою на 12-13 років в українських чоловіків, ніж в українських жінок, а в українських жінок - менша на 8-9 років, ніж середня тривалість життя в країнах-учасницях ЄС.
Тому можна прийти до висновку, що одне тільки збільшення видатків на сферу охорони здоров'я у 2022 році, яке закладене законом про держбюджет, не здатне самостійно подолати існуючі проблеми медицини, а також проблеми, які постають перед ППП під час його реалізації у сфері медицини.
Ефективнішим методом поліпшення системи фінансування медичної сфери в більшій частині країн називають відмову від суто бюджетного фінансування та перехід до моделі медичного страхування (добровільного та обов'язкового).
Наразі Україна переходить від фінансування на підставі постатейного кошторису бюджетних закладів медицини до фінансування на основі оплати результату медичним закладам, тобто підсумовуючи фактично проліковані випадки, надані послуги, кількість декларацій, що підписані українськими громадянами із сімейним лікарем. Таким чином, медичні заклади трансформуються як автономні неприбуткові постачальники медичних послуг, а аптеки - як постачальники ліків, що призначені лікарями згідно рецептів.
Проаналізувавши українську практику фінансування сфери медицини, можна підтвердити, що кошти іноземних інвесторів мають більший вплив на розвиток медицини, ніж бюджетні кошти. Саме завдяки внескам міжнародних донорів фінансується розвиток, наприклад, програми протидії епідемії ВІЛ/СНІДу, боротьби з COVID-19, туберкульозом [10].
Україною нині обрана британська модель для трансформації системи функціонування та фінансування сфери охорони здоров'я. Саме тому на сьогодні в Україні: впроваджено принцип «універсального базового медичного покриття» незалежно від фінансового стану пацієнта, тому український народ позбавлений необхідності обов'язково мати медичну страховку; створено та запроваджено Національну службу здоров'я, що є аналогом британської NHS; основним джерелом фінансування в українській медицині були і залишаються загальні податки; для отримання додаткових медичних послуг в Україні діє законодавчо закріплена система добровільного медичного страхування, також в Україні посилюється первинна медична допомога, зростає здорова конкуренція за кожного пацієнта [14].
Варто зазначити, що повне копіювання до України конкретної моделі ППП будь-якої країни світу може не забезпечити досягнення потрібного ефекту, оскільки кожна країна має свої власні внутрішні та зовнішні фактори.
Україні необхідне удосконалення саме організаційного аспекту діючих моделей ППП у галузі охорони здоров'я України, що передбачає: визначення державою секторів медицини із найвищим потенціалом для реалізації проектів ППП або з найбільшою потребою у таких проектах; вдосконалення національного законодавства у сфері ППП у відповідності до методичних рекомендацій міжнародних організацій; чітке визначення секторів охорони здоров'я, послуги в яких матимуть право надавати приватні партнери; розробку типових договорів для різних напрямків у роботі в сфері охорони здоров'я.
Окрім цього, вдосконалення організаційно-економічного аспекту повинне передбачати такі заходи: залучення міжнародних неурядових організацій до процедур укладення договорів на засадах ППП; запровадження процедур step-in, які передбачають послідовність змін приватних партнерів; окреслення значення такого явища, як борг в межах публічно-приватних партнерств, та умовних державних боргів.
Останній із перерахованих заходів почав реалізовуватися в Україні з початком повномасштабного військового вторгнення Росії, коли наша держава зазнала нищівних руйнувань та почала як ніколи потребувати залучення інвестицій для відновлення країни. Міністерством економіки були розроблені зміни до Бюджетного кодексу, відповідно до яких розпорядники бюджетних коштів (державні партнери) отримали право брати довгострокові зобов'язання в рамках здійснення ППП. Значно скорочено також існуючі процедури в рамках ППП, а час підготовки проектів зменшено вдвічі. Задля зменшення корупційних ризиків законодавством України у сфері ППП в період воєнного часу чітко регламентовано процес обрання приватного партнера шляхом проведення однієї з процедур публічних закупівель: торгів з обмеженою участю, конкурентного діалогу або відкритих торгів.
На підставі проведеного дослідження, можна запропонувати Концепцію із залучення коштів приватних партнерів до публічно-приватного партнерства у сфері охорони здоров'я України:
1. Місцевою владою має бути визначено конкретний напрямок сфери охорони здоров'я, розвитку якого потребує кожна територіальна громада.
2. Кожна територіальна громада в Україні повинна розробити власну схему просторового планування території для реалізації проєктів ППП. До ділянок потрібно підвести всі комунікації.
3. Приватному партнеру владою мають бути надані пільги, наприклад, щодо сплати орендної плати, щодо сплати податку.
4. Місцева влада має бути відкритою для приватного партнера, наприклад, шляхом транслювання сесій в інтернеті, оприлюднення бюджету.
5. Більш швидкою та автоматизованою має бути видача довідок та інших необхідних для ППП документів.
Таким чином, на підставі проведеного дослідження можна стверджувати, що Україна потребує коштів приватних партнерів для розвитку системи охорони здоров'я. Тому ППП у даній галузі є найефективнішим способом співпраці держави та підприємців.
Висновки. Публічно-приватне партнерство має свої переваги для пацієнтів (можливість одержання безкоштовного лікування, отримання якісної швидкої медичної допомоги), для медичних працівників (можливість зростання заробітної плати та умов праці, реалізації дослідницьких проєктів у лікуванні), для приватних партнерів (отримання прибутку), а також для держави (підвищення конкурентоздатності української медицини, розвиток добровільного медичного страхування). Можна сміливо говорити про те, що протягом майбутніх років сфера медицини України буде ще довго перебувати під тиском та постійними змінами, особливо з врахуванням сучасних карантинних умов, постійної можливості погіршення ситуації з COVID-19 та військо-політичною ситуацією в Україні.
Література
1. Бюджет-2022 забезпечить лікарям зарплату від 20 тисяч гривень: електронний ресурс. ЦБЬ:https://moz.gov.ua/artide/news/bjudzhet-2022-zabezpechtt-likarjam-zarplatu-vid-20-tisjach-griven - (дата звернення: 22.12.2021).
2. Бюджетні видатки на охорону здоров'я зростуть до 224 млрд грн у 2022 році: електронний ресурс. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/ byudzhetni-vidatki-na-ohoronu-zdorovya-zrostut-do-224-mlrd-grn-u-2022-roci-roman (дата звернення: 22.12.2021).
3. Дубінський С.В. Проблеми забезпечення якості послуг в медичній галузі України. Європейський вектор економічного розвитку: наук. стаття. Київ: Віксник КНУ. 2016. №1 (20). С. 51-59.
4. Єгоричева С.Б., Лахижа М.І. Публічно-приватне партнерство в посткомуністичних країнах: монографія. Київ: Інститут підготовки кадрів державної служби зайнятості. 2020. С. 220-246.
5. Коли ДПП стане реальністю в українській медицині? електронний ресурс. URL: https://www.vz.kiev.ua/chomu-derzhavno-pryvatne-partnerstvo-omynaye-vitchyznyanu-sferu-ohorony-zdorov-ya/ (дата звернення: 30.10.2021).
6. Майже 2 тисячі осіб вакцинувалися від грипу в аптеках у межах пілотного проєкту: електронний ресурс. URL:https://moz.gov.ua/article/news/majzhe-2-tisjachi-osib-vakcinuvalisja - vid-gripu-v-aptekah-u-mezhah-pilotnogo-proektu- ? fbclid=IwAR2UXo5Vlqlo8CrMlhj4JWBY0fdjfdBrBI-RE8vCRw1DRxNRSqXlgGm4XTw (дата звернення: 22.12.2021).
7. Офіційний веб-сайт Міністерства економіки України: електронний ресурс. URL: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail? lang=uk-UA&id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be 26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini&isSpecial=true (дата звернення: 30.10.2021).
8. Петрик С.М. Форми реалізації проектів державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров'я: наук. стаття. Київ: Економіка, управління та адміністрування. 2020. №2 (92). С. 88-94.
9. Попова Т., Гавкалова Н. Публічно-приватне партнерство у галузі охорони здоров'я: наук. стаття. Київ: Економічний аналіз. 2021. Т.31. №2. С. 126-132.
10. Долаємо COVID19: Україна отримала 50 млн євро кредитних коштів від ЄІБ на вакцинацію від корона вірусу: електронний ресурс. URL: https://moz.gov.ua/article/news/dolaemo-covid19-ukraina-otrimala-50-mln-evro-kreditnih-koshtiv-vid-eib-na-vakcinaciju-vid - koronavirusu (дата звернення: 30.12.2021).
11. Селіванова І. Нова концесія: як один закон реанімує державно-приватне партнерство: електронний ресурс. URL:https://mind.ua/openmind/ 20202924-nova-koncesiya-yak-odin-zakon-reanimue-derzhavno-privatne-partnerstvo (дата звернення: 20.10.2021).
12. Транш для Ескулапа: як і де бізнес може вкластися в охорону здоров'я: електронний ресурс. URL:https://mind.ua/publications/20224759-transh-dlya-eskulapa-yak-i-de-biznes-mozhe-vklastisya-v-ohoronu-zdorov-ya (дата звернення: 20.12.2021).
13. Що чекає охорону здоров'я у 2022 році: електронний ресурс. URL: https://auc.org.ua/novyna/shcho-chekaye-ohoronu-zdorovya-u-2022-roci (дата звернення: 30.01.2022).
14. Як працює система охорони здоров'я Англії: електронний ресурс. URL: https://moz.gov.ua/article/health/jak-pracjue-sistema-ohoroni-zdorovja-anglii (дата звернення: 05.01.2022).
15. 2021-й рік має перспективи стати більш активним в залученні інвестицій в Україну - заступниця Міністра економіки: електронний ресурс. URL: https://www.me.gov.ua/ News/Print? lang=uk-UA&id=457c5bbf-af36-402b-8d80-f10252633059 (дата звернення: 30.10.2021).
References
1. Biudzhet-2022 zabezpechit' likaryamzarplatu vid 20 tusyachhriven' [The 2022 budget will provide doctors with a salary of 20,000 hryvnias] (n.d.). moz.gov.ua. Retrieved from https://moz.gov.ua/article/news/bjudzhet-2022-zabezpechit-likarjam-zarplatu-vid-20-tisjach-griven - [in Ukrainian].
2. Byudzhetnivydatkynaokhoronuzdorovyazrostut' do 224 mlrd. hrn. u 2022 rotsi [Budgetary expenditures on health care will increase to UAH 224 billion in 2022] (n.d.). www.kmu.gov.ua. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/news/ byudzhetni-vidatki-na-ohoronu-zdorovya-zrostut-do-224-mlrd-grn-u-2022-roci-roman [in Ukrainian].
3. Dubinsky S.V. (2016). Problemyzabezpechennyayakostiposlug v medychniihaluziUkrainy. Yevropeiskii vector ekonomichnohorozvytku [Problems of ensuring the quality of services in the medical industry of Ukraine. European vector of economic development] Viksnyk KNU - Herald of KNU, 1 (20), 51-59 [in Ukrainian].
4. Yegorycheva S.B., Lakhizha M.I. (2020). Publichno-pryvatnepartnerstvo v postkomunistychnyhkrayinah [Public-private partnership in post-communist countries]. Instytutpidhotovkukadrivcentral'noisluzhbyzainyatosti - State Employment Service Training Institute, 220-246 [in Ukrainian].
5. Koly DPP stanereal'nistyu v ukrainskiimedytsyni? [When will DPP become a reality in Ukrainian medicine?] (n.d.). www.vz.kiev.ua. Retrieved from https://www.vz.kiev.ua/chomu-derzhavno-pryvatne-partnerstvo-omynaye-vitchyznyanu-sferu-ohorony-zdorov-ya/ [in Ukrainian].
6. Maizhe 2 tysyachiosibvaktsynuvalysya vid hrypu v aptekah u mezhahpilotnohoproektu [Almost 2,000 people were vaccinated against influenza in pharmacies within the framework of the pilot project]. (n.d.). moz.gov.ua. Retrieved from https://moz.gov.ua/article/news/majzhe-2-tisjachi - osib-vakcinuvalisja-vid-gripu-v-aptekah-u-mezhah-pilotnogo-proektu- ? fbclid=IwAR2UXo5Vlqlo 8 CrMlhj4JWBY0fdjfdBrBI-RE8vCRw1DRxNRSqXlgGm4XTw [in Ukrainian].
7. OfitsiynyivebsaitMinisterstvaEconomikyUkrainy [Official website of the Ministry of Economy of Ukraine]. www.me.gov.ua. Retrieved from https://www.me.gov.ua/Documents/Detail? lang=uk-UA&id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini &isSpecial=true [in Ukrainian].
8. Petryk S.M. (2020). Formyrealizatsiiproektivderzhavno-pryvatnohopartnerstva y sferiokhoronyzdorovya [Forms of implementation of public-private partnership projects in the field of health care]. Ekonomika, upravlinnyaiadministruvannya - Economy, management and administration, 2 (92), 88-94 [in Ukrainian].
9. Popova T., Gavkalova N. (2021). Publichno-pryvatnepartnerstvo v haluziokhoronyzdorovya [Public-private partnership in the field of health care]. (Vols. 31), (pp.126-132). Kyiv: Economic analysis [in Ukrainian].
10. Dolaiemo COVID19: Ukrainaotrymala 50 mln. yevrokredytnyhkoshtiv vid YelBnavaktsinatsiyu vid koronavirusu [Overcoming COVID19: Ukraine received EUR 50 million in loan funds from the EIB for vaccination against the corona virus]. (n.d.). moz.gov.ua. Retrieved from https://moz.gov.ua/article/news/dolaemo-covid19-ukraina-otrimala-50-mln-evro-kreditnih-koshtiv-vid-eib-na-vakcinaciju-vid-koronavirusu [in Ukrainian].
11. Selivanova I. Nova kontsesiya: yak odynzakonreanimuiederzhavno-pryvatnrpartnerstvo [New concession: how one law resuscitates public-private partnership]. Retrieved from https://mind.ua/openmind/20202924-nova-koncesiya-yak-odin-zakon-reanimue-derzhavno-privatne - partnerstvo [in Ukrainian].
12. TranshdlyaEskulapa: yak I de biznesmozhevklastysya v okhoronuzdorovya [Tranche for Aesculapius: how and where business can invest in health care]. (n.d.). mind.ua. Retrieved from https://mind.ua/publications/20224759-transh-dlya-eskulapa-yak-i-de-biznes-mozhe-vklastisya-v-ohoronu-zdorov-ya [in Ukrainian].
13. ShchoChekaieokhoronuzdorovya u 2022 rotsi [What awaits health care in 2022]. (n.d.). auc.org.ua. Retrieved from https://auc.org.ua/novyna/shcho-chekaye-ohoronu-zdorovya-u-2022-roci [in Ukrainian].
14. Yak pratsyuiesystemaokhoronyzdorovyaAnglii [How England's health care system works]. (n.d.). moz.gov.ua. Retrieved from https://moz.gov.ua/article/health/jak-pracjue-sistema-ohoroni-zdorovja-anglii [in Ukrainian].
15. 2021i rikmaieperspektyvystatybil'shaktyvnym v zaluchenniinvestytsii v Ukrainu - zastupnitsyaMinistraeconomiky [The year 2021 has prospects to become more active in attracting investments to Ukraine - Deputy Minister of Economy]. (n.d.). www.me.gov.ua. Retrieved from https://www.me.gov.ua/News/Print? lang=uk-UA&id=457c5bbf-af36-402b-8d80-f10252633059 [in Ukrainian].
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Системні недоліки законодавства України в сфері державно-приватного партнерства. Перешкоджання ефективному функціонуванню корпоративній формі інвестиційної діяльності. Аналіз європейських документів, які регулюють правовідносини приватного партнерства.
статья [33,1 K], добавлен 18.08.2017Аналіз нормативно-правового забезпечення державно-приватного партнерства в країнах Східної Європи. Регулювання механізму державно-приватного партнерства та шляхи реформування моделей участі приватного сектора в проектах державно-приватного партнерства.
статья [27,7 K], добавлен 31.08.2017Історія виникнення та розвитку приватного підприємства України. Реєстрація приватного підприємства в Україні. Правове регулювання майна приватного підприємства. Актуальні проблеми правового статусу приватного підприємства: проблеми та шляхи їх вирішення.
дипломная работа [112,0 K], добавлен 08.09.2010Діяльність державних та недержавних організацій і установ щодо охорони здоров’я. Міністерство охорони здоров'я України та його основні завдання. Комітет з контролю за наркотиками, як орган виконавчої влади. Експертні функції закладів охорони здоров'я.
курсовая работа [35,6 K], добавлен 02.02.2010Поняття та предмет науки міжнародного приватного права. Система міжнародного приватного права як юридичної науки. Засновники доктрини міжнародного приватного права. Тенденції розвитку та особливості предмета міжнародного приватного права зарубіжних країн.
реферат [30,3 K], добавлен 17.01.2013Розгляд приватного права як системи юридичної децентралізації, його відмінності від принципів публічних правовідносин. Основні проблеми розвитку українського цивільного законодавства. Тенденції розвитку інститутів речових та зобов'язальних прав.
реферат [26,8 K], добавлен 03.11.2010Основи організації та управління системою охорони здоров’я. Органи державної виконавчої влади у сфері охорони здоров'я. Права громадян України на охорону здоров'я і медичну допомогу. Основні завдання і функції Міністерства охорони здоров'я України.
реферат [641,6 K], добавлен 10.03.2011Поняття, характеристика та правове регулювання особистих немайнових прав, основні їх форми. Зміст відмінності правового захисту від правової охорони. Колізійне регулювання особистих немайнових прав у міжнародному приватному праві України й Польщі.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 29.02.2012Податкові зміни як перманентний стан української податкової системи. Проблеми, пов’язані з податковою реформою. Прийняття Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" від 21 грудня 2016 р.
статья [17,2 K], добавлен 18.08.2017Характеристика етапів розвитку приватного права в Римській державі. Роль римського права в правових системах феодальних та буржуазних держав. Значення та роль римського приватного права на сучасному етапі, його вплив на розвиток світової культури.
контрольная работа [23,3 K], добавлен 20.10.2012Дослідження поняття приватного життя в правовому аспекті. Порівняння охорони приватності в Україні та зарубіжних країнах. Кримінально-правова характеристика складу злочину недоторканності приватного життя в українському та іноземному законодавствах.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 21.10.2013Шляхи реалізації Конституції України. Реалізація конституції в законодавчій діяльності. Застосування Конституції судами України. Реалізація Конституції в повсякденному житті. Механізм, форми реалізації Конституції. Проблеми реалізації Конституції
курсовая работа [41,8 K], добавлен 24.10.2008Інноваційний розвиток, його роль та вплив на економічне зростання. Проблеми і перспективи розвитку системи охорони інтелектуальної власності України. Функціонування патентної системи. Структура державної системи правової охорони інтелектуальної власності.
реферат [93,4 K], добавлен 14.02.2013Основи законодавства України про охорону здоров'я. Законодавство України про права пацієнтів. Сфера застосування закону. Механізм забезпечення i захисту прав пацієнтів у системі охорони здоров'я України. Створення законопроекту "Про права пацієнтів".
курсовая работа [81,4 K], добавлен 18.05.2014Застосування в Україні міжнародного досвіду реформування в галузі охорони здоров'я. Співробітництво з Всесвітньою організацією охорони здоров'я. Забезпечення фінансування, загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування в Україні.
контрольная работа [31,4 K], добавлен 30.06.2009Уніфікація міжнародного приватного права. Види комерційних договорів. Міжнародні організації та підготовка міжнародних договорів у сфері міжнародного приватного права. Міжнародні договори України в сфері приватноправових відносин з іноземним елементом.
курсовая работа [44,7 K], добавлен 04.11.2014Реалізація Конституції в законодавчій діяльності, в повсякденному житті. Застосування Конституції України судами України, її вплив на діяльність основних органів державної влади, та проблеми її реалізації. Інші проблеми реалізації Конституції України.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 30.10.2008Проблема регулювання галузі освіти, форми та методи її державного регулювання та концептуальні положення механізму його здійснення. Реалізація державно-владних повноважень суб'єктами державного управління з метою зміни суспільних станів, подій і явищ.
статья [160,1 K], добавлен 24.11.2015Розробка рекомендацій щодо удосконалення інституціональних умов партнерства приватного та державного секторів у комунальній сфері України. Огляд механізму відбору претендентів на право отримання об'єкту комунальної інфраструктури в приватне управління.
статья [30,1 K], добавлен 23.07.2013Управління закладами охорони здоров'я за допомогою Конституції України та Верховної Ради. Роль Президента та Кабінету Міністрів в реалізації державної політики органами державної виконавчої влади. Підпорядкування в управлінні закладами охорони здоров'я.
реферат [30,0 K], добавлен 30.06.2009
