Правовое регулирование деятельности горно-приисковой промышленной милиции Екатеринбургской губернии в период перехода к новой экономической политике

Вопросы правового регулирования деятельности горно-приисковой промышленной милиции Екатеринбургской губернии в первый год перехода к новой экономической политике. Принципы набора в милицию, обязанности милиции по охране объектов Золоторудного Треста.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 09.08.2023
Размер файла 16,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Файл не выбран
Обзор

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовое регулирование деятельности горно-приисковой промышленной милиции Екатеринбургской губернии в период перехода к новой экономической политике

Гребенщикова Ирина Васильевна

Аннотация

Данная статья посвящена вопросам правового регулирования деятельности горно-приисковой промышленной милиции Екатеринбургской губернии в первый год перехода к новой экономической политике. Автором обозначены принципы набора в милицию, порядок назначения комсостава, обязанности милиции по охране объектов Золоторудного Треста, полномочия и обязанности при проведении розыска и дознания по уголовным делам, связанным с хищениями на предприятиях горно-приисковой промышленности. В работе использованы ранее не введенные в научный оборот нормативные правовые акты Государственного Архива Свердловской области, регламентирующие деятельность горно-приисковой промышленной милиции губернии.

Ключевые слова: горно-приисковая промышленная милиция, Екатеринбургская губерния, комсостав, временное положение, Уголовно-процессуальный кодекс 1922 г., охрана, дознание

Abstract

Legal regulation of the mining and mining industrial militia of the Yekaterinburg Province during the transition to a new economic policy Grebenshchikova Irina V.

This article is devoted to the issues of legal regulation of the Mining and Mining industrial police of the Yekaterinburg province in the first year of transition to a new economic policy. The author outlines the principles of recruitment to the police, the order of appointment of the command staff, the duties of the police to protect the objects of the Gold Trust, the powers and responsibilities in conducting a search and inquiry in criminal cases related to embezzlement at mining enterprises. The normative legal acts of the State Archive of the Sverdlovsk region, regulating the activities of the Mining and Mining industrial Militia of the province, not previously introduced into scientific circulation, are used in the work.

Keywords: mining and mining industrial police, Yekaterinburg province, command staff, temporary situation, Code of Criminal Procedure of 1922, security, inquiry

Создание подразделений промышленной милиции в первые годы перехода к новой экономической политике на территории Екатеринбургской губернии имело огромное значение не только для экономического развития Уральской области, но и в масштабах всего государства.

Организуемая горно-промышленная милиция в пределах окружных приисковых управлений, рас-положенных на территории Екатеринбургской губернии, являлась дополнительным резервом общей советской рабоче-крестьянской милиции и осуществляли свою деятельность согласно утвержденному временному положению от 10 июня 1921 г. (далее - Положение) вплоть до принятия нормативного правового законодательного акта (положения) о горнопромышленной милиции в масштабах РСФСР.

Помимо данного Положения, правовое регулирование деятельности горно-приисковой промышленной милиции Екатеринбургской губернии осуществлялась в соответствии с Инструкцией, утвержденной Постановлением Губисполкома от 18 ноября 1922 г. «Об утверждении проекта об охране» [4, с. 5].

На горно-приисковую промышленную милицию в пределах Екатеринбургской губернии возлагались следующие функции: наблюдение за личной и имущественной безопасностью граждан и производство дознаний о нарушении общественной безопасности и публичного порядка [1, с. 11].

Во всех случаях обнаружения происшествий, заключающих в себе признаки уголовно наказуемых деяний, горно-приисковой промышленной милиции было предписано немедленно сообщать о преступлении органам уголовного розыска и до прибытия его уполномоченного принимать все необходимые и не терпящие отлагательства меры для предупреждения уничтожения и сокрытия следов преступления, а также возможности подозреваемого скрыться от следствия и суда.

Одновременно по делам, подсудным Губернскому суду, обозначенным в ст. 26 Уголовно-процессуального кодекса, утвержденного ВЦИК 25 мая 1922 г. и введенного в действие с 1 июля 1922 г. (далее - УПК) [2], по которым необходимо было проведение предварительного дознания, органы промышленно-приисковой милиции, согласно ст. 96 УПК, должны были сообщать в прокурору о начале проведения дознания следователем, а также в силу ст. 104 УПК, сообщать и о задержании подозреваемых лиц по упомянутым делам.

При проведении дознания горно-приисковая промышленная милиция, как и общая милиция, руковод-ствовалась нормами, изложенными в УПК.

Горно-приисковая промышленная милиция осуществляла наблюдение, в пределах территорий горно-приисковых округов за выполнением горно-промышленной администрацией и населением округов всех директивных распоряжений, издаваемых центральной и местной властью, действуя в этом случае как общая милиция. Кроме этого, горно-приисковая промышленная милиция должна была содействовать выполнению всех законных требований со стороны правления округов.

Специальное предназначение горно-приисковой промышленной милиции заключалось:

1) в охране добываемых горно-промышленными объединениями из недр земли благородных металлов, таких как золото, платина, драгоценных камней; также охрана всякого рода рудных ископаемых богатств от индивидуального и группового хищения;

2) недопущении в пределах территорий, входящих в округ, незаконной разработки ископаемых (недр земли), как отдельными лицами, так и обществами, артелями и т. д.;

3) борьбе с незаконной скупкой и продажей в пределах территорий горно-приисковых округов Екате-ринбургской губернии благородных металлов (золота, платины) и др.;

4) отслеживании в пределах приисковых сооружений действий всех законно уполномоченных скупщиков (Губфинотдела и уполномоченных Наркомфина), проверке их полномочий, а также наблюдении за скупщиками Уралплатины, как в отношении их полномочий, так и в отношении правильности и законности сдачи ими скупленного металла;

5) охране всех приисковых сооружений, складов, оборудования и прочего приискового имущества, находящегося в ведении того или иного горно-приискового объединения.

Временным положением был регламентирован и порядок подчинения и взаимоотношения горно-приисковой промышленной милиции с горно-промышленными объединениями на местах.

Так, начальник горно-промышленной милиции округа назначался и увольнялся Управлением губернской промышленной милиции (далее - Губпроммилиция) по предварительному согласованию с Управлением Треста.

Начальник округа горно-промышленной милиции в отношении административно-строевом и организа-ционно-инструктивном находился в подчинении и отчитывался о своих действиях перед начальником Губпроммилиции, который, в свою очередь, отчитывался перед правлением трестов в порядке информации.

По хозяйственным вопросам и вопросам снабжения начальник округа горно-промышленной милиции отчитывался перед правлением округа по принадлежности. правовой промышленная милиция золоторудный трест

Горно-промышленная милиция в своей специфической производственной работе непосредственно подчинялась управлениям округов, руководствуясь в этой области своей работы исключительно их задани-ями и распоряжениями.

Младший комсостав и рядовые милиционеры горно-промышленной милиции в своей служебной деятельности подчинялись непосредственно своим старшим начальникам, а все вместе - начальнику округа горно-промышленной милиции.

Начальники округов горно-промышленной милиции самостоятельно не могли принимать решения административно-производственного характера, которые касались исключительно приисково-производственных работ и приискового порядка вообще, входящих в круг ведения и управления стоящей во главе округа Администрации.

Приисковая администрация, в свою очередь, не могла давать никаких распоряжений горно-промышленной милиции, за исключением начальника округа или лиц на то им уполномоченных.

В случае если по обстоятельствам дела (например, преследование преступника) для милиции возникала необходимость проникнуть за пределы своего округа, то все властные структуры данной местности (советская милиция, советские учреждения, горнопромышленная милиция) были обязаны оказывать всякого рода содействие в ее законных действиях, не чиня никаких препятствий.

Горно-промышленная милиция при взаимоотношениях со всякого рода учреждениями могла пользоваться всеми средствами связи, обслуживающими горно-промышленные объединения и направлять всю имеющуюся корреспонденцию через соответствующие аппараты этих объединений.

Горно-промышленная милиция не могла быть передислоцирована за пределы обслуживаемого ею округа, за исключением крайней на это особой государственной необходимости в соответствии с распоряжением Губернского управления горно-приисковой промышленной милиции, но не свыше 50% [1, с. 13] имеющегося в наличии ее штата и только после предварительного на то согласия данного Правления Треста на ее использование. Расходы по содержанию горно-приисковой промышленной милиции за время ее использования для указанных целей осуществлялись за счет общей милиции.

Укомплектование горно-приисковой промышленной милиции округов производилось как путем добровольного набора, так и командирования лиц партийными организациями, при этом прием на службу производился согласно действовавшим на тот период нормативным правовым актам по приему на службу в милицию РСФСР.

Назначение, перемещение, увольнение и прием на службу в горно-приисковую промышленную милицию находились в ведении Губернского управления горно-промышленной милиции и осуществлялись на основании Инструкции по приему добровольцев на службу в промышленную милицию [3, с. 15], за исключением комсостава, который назначался и увольнялся Управлением губернской промышленной милиции по предварительному согласованию с Управлением Треста. Перемены в личном составе могли быть произведены и по представлению соответствующих горно-промышленных объединений [3, c. 14].

Начальникам горно-приисковой промышленной милиции округов было предоставлено право предоставлять ходатайство об увеличении штатной численности милиции, если это вызвано необходимостью, но в любом случае только по согласованию с Правлением округа. Окончательное решение вопроса об увеличении штатной численности зависело от утверждения его Правлением Треста и Губернского управления горно-промышленной милиции.

Таким образом, деятельность горно-приисковой промышленной милиции была четко регламентирована временными положениями и инструкциями губернского масштаба, а также Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР 1922 и 1923 г., первым советским Уголовным кодексом РСФСР, введенным в действие постановлением ВЦИК от 1 июня 1922 г. [4, с. 230], и ведомственными законодательными актами, регулирующими деятельность советской милиции, а также приказами и циркулярами золоторудных трестов.

Положения и инструкции издавались по различным вопросам, таким, как: организация подразделений горно-приисковой промышленной милиции, правовое регулирование деятельности, охрана предприятий, производство обысков, допрос обвиняемого и т. д. Несмотря на то, что данные нормативные правовые акты имели в своем названии слово «временная», они долгое время являлись правовым основанием, вплоть до принятия законодательного акта в масштабах всей Советской республики.

Список источников

1. ГАСО. Ф-1140р. Оп. 1. Ед. хр. 11.

2. URL: https://docs.cntd.ru/document/901757376?y sclid=l9chxvpkz6204336470

3. ГАСО. Ф-1140р. Оп. 1. Ед. хр. 13.

4. Окунева М. О. Должностные лица как специальный субъект преступления в советском уголовном праве в период НЭПа // Вестник Воронежского государственного университета. Сер.: Право. 2018. № 1. С. 229-236.

References

1. GASO. F-1140r. Op. 1. Ed. xp. 11.

2. URL: https://docs.cntd.ru/document/901757376 ?ysclid=l9chxvpkz6204336470

3. GASO. F-1140r. Op. 1. Ed. hr. 13.

4. Okuneva M. O. Officials as a special subject of crime in Soviet criminal law during the NEP period // Bulletin of the Voronezh State University. Ser.: Pravo. 2018. № 1. Pp. 229-236.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Роль милиции в государственно-правовом механизме охраны основных прав и свобод граждан. Правовое регулирование деятельности милиции. Федеральное и региональное законодательство как основа правового положения человека и гражданина в Российской Федерации.

    дипломная работа [54,0 K], добавлен 03.12.2009

  • Работа среди населения, постоянное общение с людьми, решение различных житейских проблем - все это предъявляет к участковому уполномоченному милиции повышенные требования. Задачи и обязанности участкового уполномоченного милиции, принципы деятельности.

    реферат [36,8 K], добавлен 04.06.2008

  • Понятие методов административной деятельности милиции и их виды. Принуждение в административной деятельности милиции. Меры административного предупреждения и пресечения, применяемые милицией. Административно-процессуального обеспечения в милиции.

    курсовая работа [36,3 K], добавлен 30.05.2010

  • Правовое положение и организационное построение службы милиции по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых ОВД. Организация деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых. Организация конвойной службы милиции.

    лекция [37,1 K], добавлен 18.07.2008

  • Процесс становления и организации органов милиции, их юридическое закрепление и регулирование. Государственно-правовые явления, определявшие практику организации и развития органов советской милиции. Порядок организации милиции как штатного органа.

    курсовая работа [43,7 K], добавлен 19.12.2014

  • Характеристика государства в период перехода к рыночной экономике. Задачи милиции в переходный период в защите и развитии социально-экономических структур общества, ее адекватной реакции на события, происходящие в любой сфере общественной жизни.

    курсовая работа [101,1 K], добавлен 11.10.2008

  • Понятие, содержание общественного порядка и общественной безопасности, ее правовое регулирование. Место и роль органов внутренних дел в охране общественного порядка и общественной безопасности. Особенности формирование концепции милиции, их деятельности.

    дипломная работа [59,7 K], добавлен 20.07.2011

  • Отделение ведомственной милиции по охране метрополитена. Приказ от 26 мая 1955 г. №319 "Об организации отделения ведомственной милиции по охране Метрополитена в г. Ленинграде". Оперативно-розыскная деятельность. Предупреждение экстремистской деятельности.

    контрольная работа [749,8 K], добавлен 07.03.2015

  • Предназначение милиции и ее место среди иных органов власти. Деятельность милиции и права граждан. Описание проекта Федерального закона "О полиции". Основные методы укрепления антикоррупционной составляющей в работе сотрудников правоохранительных органов.

    реферат [38,3 K], добавлен 28.03.2012

  • Административная, оперативно-розыскная деятельность, предварительное следствие и профилактическая функции милиции общественной безопасности (МОБ). Философские и юридические аспекты профилактики правонарушений, её процессуальные нормы в Беларуси.

    реферат [28,9 K], добавлен 22.09.2012

  • Анализ деятельности участкового уполномоченного милиции по предупреждению и пресечению правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и личную безопасность граждан. Взаимодействие участкового инспектора милиции с населением.

    контрольная работа [30,2 K], добавлен 25.02.2013

  • Анализ роли участкового уполномоченного милиции на стадии возбуждения уголовного дела. Административные полномочия участкового уполномоченного милиции. Полномочия дознавателя в уголовном процессе. Обязанности участкового уполномоченного милиции.

    курсовая работа [36,9 K], добавлен 12.05.2014

  • Функция охраны общественного порядка - важнейшая социальная функция Конституции. Принципы организации и деятельности патрульно-постовой службы милиции: законность, гуманизм, уважение прав человека, гласность. Служба участковых уполномоченных милиции.

    курсовая работа [40,0 K], добавлен 27.11.2010

  • Создание органов внутренних дел Советского государства (октябрь 1917—1918). Структура и компетенция органов рабоче-крестьянской милиции как штатного государственного органа охраны общественного порядка. Завершение организационного становления милиции.

    курсовая работа [72,5 K], добавлен 19.12.2014

  • Органы внутренних дел как специфический инструмент государственного управления. Организационное построение и правовые основы деятельности милиции в Республике Беларусь. Основные черты административной деятельности милиции и методы ее осуществления.

    курсовая работа [34,6 K], добавлен 14.11.2013

  • Правовые положения милиции общественной безопасности (МОБ) и ее роль в обеспечении общественной безопасности и законных интересов граждан ПМР. Конституция как правовая основа деятельности милиции. Взаимодействие МОБ с другими подразделениями милиции.

    курсовая работа [43,2 K], добавлен 15.12.2010

  • Сущность и правовое регулирование административной ответственности несовершеннолетних, полномочия ОВД по исполнению законодательства РФ. Компетенция участкового уполномоченного милиции по предупреждению и пресечению таких административных правонарушений.

    дипломная работа [96,9 K], добавлен 09.02.2011

  • Полномочия участкового инспектора как представителя милиции общественной безопасности. Порядок назначения, перемещения и продвижения по службе участкового инспектора милиции, организация его работы по изучению участка и проживающего там населения.

    реферат [28,7 K], добавлен 05.02.2013

  • Милиция - часть системы государственной власти, выполняющая функции охраны гражданского порядка. Права и обязанности милиции в Украине как органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, дознание и досудебное следствие по уголовным делам.

    курсовая работа [41,7 K], добавлен 19.03.2012

  • Краткая историческая справка создания советской милиции и уголовного розыска, правовая основа организации и деятельности. Внедрение ведомственного принципа в формирование милицейских органов. Организация охраны территориальных подразделений финорганов.

    контрольная работа [24,9 K], добавлен 29.06.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.