Основы функционирования и регулирования развития малого предпринимательства в Российской Федерации и Республике Татарстан

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Коншу Михаил Сергеевич 09.06.2021г.

Курсовая работа

Тема:

Основы функционирования и регулирования развития малого предпринимательства в Российской Федерации и Республике Татарстан

Содержание

Введение

1. Описание программ развития малого предпринимательства в Республике Татарстан

1.1 Характеристика сферы реализации программы, проблемы и пути их решения

1.2 Содействие физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятым)

1.3 Социальное предпринимательство

2. Цель, задачи, описание основных мероприятий программы, сроки и этапы ее реализации

2.1 Обоснование ресурсного обеспечения программы

2.2 Механизм реализации программы

2.3 Оценка социально-экономической эффективности программы

3. Нормативно-правовое регулирование развития малого предпринимательства в РФ и РТ

3.1 Программы, законы, постановления, регулирующие развитие малого предпринимательства в РФ и РТ

3.2 Закон Республики Татарстан от 21.01.2010 N7-ЗРТ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан"

3.3 Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N823 "Об утверждении Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2024 годы"

Заключение

Список литературы

Введение

Поддержка и создание комфортных условий для развития малого и среднего предпринимательства - одна из приоритетных задач, стоящих перед органами местного самоуправления. Малый и средний бизнес относится к числу основных секторов экономики, во многом определяющих темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового территориального продукта.

В сфере малого и среднего бизнеса, по официальным данным Росстата, занято более 17 млн. человек. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в ВВП страны достигает 20% (для сравнения - в Западной Европе аналогичный показатель превышает 50%).

В условиях нарастающих проблем в экономической и финансовой сферах создание собственных организаций, регистрация в статусе индивидуального предпринимателя являются весьма эффективными мерами по снижению безработицы, по росту самозанятости населения.

Законодательная и нормативная база, регулирующая правила осуществления деятельности малыми предприятиями, в основном сформирована и корректируется в соответствии с меняющимися экономическими условиями.

В Казани сегодня осуществляют свою деятельность свыше 81 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, из них 43,8 тыс. - малые и микропредприятия, 37,2 тыс. - индивидуальные предприниматели, 212 - средние предприятия.

Малый и средний бизнес Казани играет значительную роль в экономике города, составляя 38% валового территориального продукта, 37% работающего населения и 42,4% налоговых доходов городского бюджета.

1. Описание программ развития малого предпринимательства в Республике Татарстан

Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Казани на 2020-2024 годы

Таблица 1

Паспорт программы

Наименование программы	Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Казани на 2020-2024 годы
Муниципальный заказчик (координатор)	Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани
Основной разработчик программы	Комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани
Исполнители программы	Администрации районов, структурные подразделения Исполнительного комитета г. Казани, общественные организации
Цель и задачи программы	Цель программы - создание благоприятных условий и инструментов для устойчивого функционирования сектора малого и среднего предпринимательства в г. Казани (включая самозанятых) как одного их важнейших компонентов социально-экономического развития города. Основные задачи программы: 1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 3. Оказание содействия физическим лицам, применяющим налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятым); 4. Повышение эффективности информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 5. Совершенствование механизмов предоставления муниципальных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации программы	2020-2024 годы
Объемы финансирования с разбивкой по годам и источникам	Общий объем финансирования программы на 2020-2024 годы составляет 144,46 млн. рублей, в том числе средства бюджета муниципального образования г. Казани - 147,34 млн. рублей, а также планируемые к привлечению средства бюджета Республики Татарстан и бюджета Российской Федерации*. (млн. рублей)
	Год	Средства бюджета муниципального образования г. Казани	Средства бюджета РТ, планируемые к привлечению	Средства бюджета РФ, планируемые к привлечению	Итого
	2020	21,08*	*	*	21,08
	2021	33,14*	*	*	33,14
	2022	33,14*	*	*	33,14
	2023	33,14*	*	*	33,14
	2024	23,96*	*	*	23,96
	Всего	144,46*	*	*	144,46
	* Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели эффективности программы	Реализация программы в полном объеме позволит достичь к концу 2024 года увеличения: - доли малого и среднего предпринимательства в валовом территориальном продукте г. Казани до 42,5 процента; - количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения до 61,93 процента; - доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения до 39,7 процента; - численности самозанятых в г. Казани до 54,5 тыс. человек

1.1 Характеристика сферы реализации программы, проблемы и пути их решения

Наибольшее количество субъектов малого бизнеса сосредоточено в сфере оптовой и розничной торговли, в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, строительстве, сферах транспорта и связи, на обрабатывающих производствах.

Финансовая поддержка. На муниципальном уровне финансовая поддержка предпринимателям оказывается в рамках программного мероприятия - субсидирования части процентной ставки по выданным уполномоченными банками кредитам. Часть процентной ставки субсидировалась по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях городской экономики. Всего в рамках программы льготного кредитования за период 2017-2019 годов предпринимателям было выдано 89 кредитов на общую сумму 650,8 млн. рублей.

В 2017-2019 годах договоры по оказанию услуг кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Казани на 2017-2019 годы были заключены с 14 банками-операторами. Банки были определены на основании открытого конкурса в 2017 году, на основании аккредитации - в 2018 и 2019 годах.

Помимо муниципальной программы на территории г. Казани реализуются федеральные и республиканские программы поддержки малого и среднего бизнеса (совместная программа Минэкономразвития России, Банка России и Корпорации МСП - Программа стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства).

Министерством экономики Республики Татарстан и подведомственными ему организациями реализуется широкий перечень программ поддержки малого и среднего предпринимательства, среди которых программа "Лизинг-грант", субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, поручительства для получения кредита, микрофинансовые займы, факторинг и др.

Подготовка кадров. Малое и среднее предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения производства новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества. Поэтому особое внимание уделяется вопросам подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

Ежегодно Исполнительным комитетом г. Казани в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2014 N208 проводится работа по формированию перечня малых и средних предприятий, потребность которых в подготовке кадров рекомендуется учитывать при прогнозировании потребности муниципального образования в подготовке по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования и в ускоренной подготовке кадров по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, переподготовки рабочих.

Ввод данных о потребности в кадрах осуществляется посредством информационно-аналитической системы по отчетной форме "БАРС-WEB" (ИАС МДБУ).

Информационная поддержка. Информационная поддержка оказывается предпринимателям в постоянном режиме посредством официального портала органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru, телефонов горячей линии, личных приемов и обращений граждан в Исполнительный комитет г. Казани.

Балансовые комиссии. Для определения факторов, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории г. Казани, совместно с Министерством экономики Республики Татарстан в апреле и октябре 2019 года проведены выездные совещания балансовых комиссий на казанских предприятиях.

Были выявлены следующие проблемы:

- слабая информированность и низкий уровень правовой и финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства,

- недостаток квалифицированных кадров,

- сложности в участии в тендерах на поставку продукции,

- сложности во взаимодействии с торговыми сетями,

- нехватка оборотных средств,

- устаревшее оборудование, требующее частого ремонта,

- узкий ассортимент производимой продукции,

- слабая заинтересованность крупного бизнеса размещать заказы у субъектов малого и среднего предпринимательства,

- большое количество проверок, которые мешают вести деятельность,

- проблемы, связанные с оформлением документов (в основном на земельные участки),

- длительные сроки согласования процедур.

Предоставление муниципальных услуг. Частыми вопросами для рассмотрения являются действующие административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства. Цель рассмотрения - совершенствование регламента, оптимизация сроков его согласования, устранение избыточных норм (при наличии).

Развитие промышленных площадок. Важной частью инфраструктуры поддержки малого бизнеса является сеть технопарков, индустриальных (промышленных) парков и промышленных площадок г. Казани.

В г. Казани создана эффективная система поддержки развития инвестиционно-инновационной инфраструктуры. Исполнительным комитетом г. Казани на постоянной основе осуществляется работа по мониторингу деятельности действующих, вновь создаваемых, а также потенциальных промышленных парков и площадок на территории города.

1.2 Содействие физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятым)

Одним из новых направлений настоящей программы является разработка мер поддержки физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятых).

Данный налоговый режим введен в качестве эксперимента Федеральным законом от 27.11.2018 N422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)" на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года включительно.

При применении данного специального налогового режима необходимо одновременное соблюдение ряда условий:

- ведение деятельности на территории проведения эксперимента;

- самостоятельное на свой риск ведение деятельности по оказанию услуг, выполнению работ или использование имущества, направленные на систематическое получение прибыли;

- ведение деятельности при отсутствии работодателя, с которым заключен трудовой договор;

- деятельность основана исключительно на личном трудовом участии, то есть без привлечения для этой деятельности наемных работников по трудовым договорам;

- вид деятельности, условия ее осуществления и сумма дохода не попадают в перечень исключений, указанных в статьях 4 и 6 Федерального закона от 27.11.2018 N422-ФЗ.

В качестве оказания муниципальной поддержки самозанятым были предоставлены бесплатные места под сбыт продукции на площадках города. Самозанятые привлекались к участию во всех крупных городских мероприятиях, включая ярмарки и Сабантуй.

Был организован большой двухдневный фестиваль самозанятых в Горкинско-Ометьевском лесопарке, в рамках которого проведены лекции и мастер-классы с приглашением экспертов, предоставлены консультации специалистов из разных областей (юристы, представители Пенсионного Фонда РФ по РТ, Управления ФНС России по РТ) об особенностях налога на профессиональный доход.

1.3 Социальное предпринимательство

В 2019 году в соответствии с принятым Федеральным законом от 26.07.2019 N245-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" были даны понятия социального предпринимательства и социального предприятия; определены категории граждан, которым субъект малого или среднего предпринимательства должен обеспечить занятость, чтобы считаться социальным; конкретизированы виды поддержки, которую органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, и на каких условиях.

Так, в соответствии с законом социальное предпринимательство - предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества и осуществляемая на соответствующих условиях. Социальное предприятие - субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства.

Субъектам социального предпринимательства может быть оказана следующая поддержка:

- обеспечение наличия инфраструктуры социальных предприятий,

- финансовая поддержка (в том числе в рамках предоставления субсидий),

- имущественная поддержка (в том числе путем предоставления во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях),

- информационная поддержка,

- консультационная и методическая поддержка (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ и услуг),

- содействие в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия социальных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;

- организация профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников социальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2. Цель, задачи, описание основных мероприятий программы, сроки и этапы ее реализации

Цель программы - создание благоприятных условий и инструментов для устойчивого функционирования сектора малого и среднего предпринимательства в г. Казани (включая самозанятых) как одного их важнейших компонентов социально-экономического развития города.

В индикативном выражении - достижение уровня доли малого и среднего предпринимательства в валовом территориальном продукте г. Казани к 2024 году не ниже 42,5%. В настоящее время данный показатель находится на уровне 39,5%.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

3. Оказание содействия физическим лицам, применяющим налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятым);

4. Повышение эффективности информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

5. Совершенствование механизмов предоставления муниципальных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основные мероприятия программы сформированы исходя из цели и задач. Перечень основных мероприятий программы в разрезе целей и задач представлен в приложении.

Срок реализации программы: 2020-2024 годы.

2.1 Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования программы на 2020-2024 годы составляет 144,46 млн. рублей, в том числе средства бюджета муниципального образования г. Казани - 147,34 млн. рублей, а также планируемые к привлечению средства бюджета Республики Татарстан и бюджета Российской Федерации*.

Таблица 2

(млн. рублей)
Год	Средства бюджета муниципального образования г. Казани	Средства бюджета РТ, планируемые к привлечению	Средства бюджета РФ, планируемые к привлечению	Итого
2020	21,08*	*	*	21,08
2021	33,14*	*	*	33,14
2022	33,14*	*	*	33,14
2023	33,14*	*	*	33,14
2024	23,96*	*	*	23,96
Всего	144,46*	*	*	144,46

2.2 Механизм реализации программы

нормативный правовой малый предпринимательство татарстан

Управление реализацией программы осуществляет комитет экономического развития Аппарата Исполнительного комитета г. Казани - муниципальный заказчик (координатор) программы.

Муниципальный заказчик - координатор программы:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы;

- осуществляет подготовку и уточнение перечня мероприятий программы, целевых индикаторов и показателей эффективности программы, затрат на мероприятия и их исполнителей (при необходимости);

- осуществляет ведение отчетности по реализации программы;

- осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий программы.

Заказчик - координатор программы в ходе ее реализации:

- для оценки эффективности программы устанавливает формы отчетов для исполнителей;

- ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности программы совместно с исполнителями программы;

- каждое полугодие осуществляет проверки хода реализации программы исполнителями программы;

- организует размещение в средствах массовой информации и в электронном виде информации о ходе и результатах реализации программы;

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий программы.

Исполнители программы:

- каждое полугодие, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, обобщают и анализируют результаты реализации программы и представляют заказчику - координатору программы отчеты;

- ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, подготавливают и направляют заказчику - координатору программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий программы;

- несут ответственность за реализацию программных мероприятий.

2.3 Оценка социально-экономической эффективности программы

Программа направлена на регулирование отношений между субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и органами местного самоуправления (Исполнительный комитет г. Казани), на повышение эффективности и системности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Нормативно-правовое регулирование развития малого предпринимательства в РФ и РТ

3.1 Программы, законы, постановления, регулирующие развитие малого предпринимательства в РФ и РТ

1. Федеральный закон от 24.07.2007 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",

2. Закон Республики Татарстан от 21.01.2010 N7-ЗРТ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан",

3. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N823 "Об утверждении Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2024 годы".

1. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (коллектив авторов). - Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.

Статья 2. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Определяя нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, данная статья выстраивает традиционную иерархию нормативных правовых актов, указывая на то, что оно основывается на Конституции.

Нормативные правовые акты, принятые в Российской Федерации в целях регулирования развития малого и среднего предпринимательства, могут быть представлены следующим образом:

1) федеральные законы, среди которых можно выделить:

а) законы, содержащие универсальные положения, применимые к любому субъекту предпринимательства и не включающие нормы специального характера, адресованные непосредственно представителям малого и среднего бизнеса, например:

- закрепляющие правовой статус субъектов предпринимательства (Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах" и т.д.);

- определяющие содержание и порядок реализации отдельных мер государственного воздействия на предпринимательскую деятельность (Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N184-ФЗ "О техническом регулировании" и т.д.);

б) законы, содержащие отдельные нормативные предписания, обеспечивающие практическую реализацию мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- обеспечивающие упрощенный режим их деятельности, в том числе в части реализации мер государственного и муниципального контроля. В частности, НК устанавливает возможность применения специальных налоговых режимов; Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N402-ФЗ "О бухгалтерском учете" устанавливает упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций (п.2 ст.7); Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" устанавливает сокращенные сроки проверок, надзорные каникулы и т.д.;

- устанавливающие различные преференции для субъектов малого и среднего предпринимательства, например, ФЗ "О защите конкуренции" в части установления государственных и муниципальных преференций (ст.19);

- предусматривающие меры поддержки при осуществлении государственных закупок. Так, Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" устанавливает преимущества для субъектов малого предпринимательства (ст.28-39); ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закрепляет ряд особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

в) законы, имеющие своей целью исключительно регламентацию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. В качестве примера можно привести Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) законы субъектов РФ, подразделяющиеся на:

а) законы, принятые для развития положений настоящего федерального закона. Подобные законы приняты в подавляющем большинстве субъектов РФ для разграничения в этой сфере компетенции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, определения форм и видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, источников ее средств и ресурсов, а также целей и условий деятельности организаций, образующих соответствующую инфраструктуру.

3) Указы Президента, преимущественно ориентированные на постановку задач органам государственной власти в целях развития малого и среднего предпринимательства как важнейшей сферы российской экономики, например:

- Указ Президента от 4 апреля 1996 г. N491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации";

- Указ Президента от 5 июня 2015 г. N287 "О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства";

4) постановления Правительства, принимаемые на основании и во исполнение федеральных законов, например:

- постановление Правительства от 26 апреля 2019 г. N503 "Об утверждении Правил предоставления организациям субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации";

- постановление Правительства от 8 июня 2018 г. N657 "Об утверждении дополнительных требований к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства";

5) приказы федеральных министерств, прежде всего, Минэкономразвития, реализующего государственную политику в данной сфере. В качестве примеров можно привести:

- приказ Минэкономразвития от 19 февраля 2020 г. N 77 "Об утверждении Порядка, сроков и форм представления информации;

6) подзаконные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ, обеспечивающие практическую реализацию переданных органам государственной власти полномочий в рассматриваемой сфере;

7) нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

3.2 Закон Республики Татарстан от 21.01.2010 N7-ЗРТ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан"

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан, определяет принципы, условия, формы и виды такой поддержки, источники средств и ресурсов поддержки, а также предусматривает иные меры, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан.

Задачами настоящего Закона являются:

1) определение принципов, условий и форм поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) определение особенностей поддержки малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики;

3) совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) развитие механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;

5) обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к неэффективно используемому государственному имуществу;

6) повышение эффективности деятельности органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления по поддержке малого и среднего предпринимательства.

К полномочиям Государственного Совета Республики Татарстан по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) законодательное регулирование;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Татарстан;

3) осуществление иных полномочий в области государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных законодательством.

К полномочиям Президента Республики Татарстан по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики и определение основных направлений деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан;

2) определение в установленном порядке органа исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного осуществлять государственное регулирование в данной области;

3) создание в случае необходимости координационных и совещательных органов;

К полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства,

2) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Республики Татарстан, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующих формах:

1) имущественная поддержка;

2) финансовая, в том числе гарантийная, поддержка;

3) информационная поддержка;

4) правовая и консультационная поддержка;

5) поддержка в продвижении на рынок производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг.

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N823 "Об утверждении Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2024 годы"

Данная программа утверждена Кабинет Министров Республики Татарстан в целях создания условий для гармоничного развития экономики Республики Татарстан и обеспечения роста уровня жизни населения Республики Татарстан.

Задачи Программы:

1. Повышение эффективности государственного управления, увеличение активности жителей в общественно-политической жизни Республики Татарстан, создание условий для развития инновационной деятельности и промышленного производства.

2. Создание условий для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан.

2.1 Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, а также повышения его вклада в решение задач социально-экономического развития Республики Татарстан.

3. Стимулирование социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций.

4. Повышение производительности труда и рост числа высокопроизводительных рабочих мест на предприятиях Республики Татарстан.

5. Создание условий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности Камского инновационного территориально-производственного кластера до мирового уровня.

6. Формирование действенного механизма получения экономических преимуществ за счет эффективного управления интеллектуальной собственностью.

7. Формирование благоприятных условий для развития конкурентоспособных промышленных производств на территории Республики Татарстан, повышение инвестиционной привлекательности и деловой активности малого и среднего бизнеса.

Сроки и этапы реализации Программы: 2014-2024 годы:

I этап: 2014-2016 годы;

II этап: 2017-2024 годы.

Таблица 2

Документы для регистрации ООО

№	Документы для регистрации	Примечание
1	Заявление о регистрации ООО;	Составляется по форме Р11001 Федеральный закон от 08.08.2001 N129-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Статья 9. Порядок представления документов при государственной регистрации.
2	Решение о создании юридического лица, если один участник;	"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) ГК РФ Статья 181.2. Принятие решения собрания.
3	Договор об учреждении и протокол общего собрания, если участников несколько;	"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) ГК РФ Статья 181.2. Принятие решения собрания.
4	Устав ООО.	Федеральный закон от 08.02.1998 N14-ФЗ (ред. от 02.07.2021, с изм. 25.02.2022) "Об обществах с ограниченной ответственностью" Статья 12. Устав общества.

Заключение

В современных условиях интенсивно развивается законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность. За последние годы изданы многие законы и нормативные акты, создающие правовые основы для его развития.

Государственная политика в отношении малого и среднего бизнеса является важным самостоятельным системным направлением социально экономической политики, поскольку именно сектор малого и среднего бизнеса направлен на развитие диверсификации экономики, укрепление рыночных отношений между субъектами экономической деятельности и формирование среднего класса общества.

Основными принципами государственной политики в отношении развития малого и среднего предпринимательства, и соответственно принципами разработки и реализации механизмов достижения цели стратегии являются:

1) Системность и комплексный подход - направления, формы и инструменты поддержки разрабатываются и применяются в единой системе (комплексе), с учетом внутренних взаимосвязей;

2) Соответствие - соответствие мер, направленных на поддержку развития малого и среднего предпринимательства, потребностям предпринимателей, представляющих разные уровни развития бизнеса, и состоянию экономики;

3) Непрерывность поддержки - для получения положительного результата, эффективного использования ресурсов процесс поддержки должен быть непрерывен как во времени, так и в предложении инструментов поддержки для всех целевых групп.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N6-ФКЗ, от 30.12.2008 N7-ФКЗ, от 05.02.2014 N2-ФКЗ, от 21.07.2014 N11-ФКЗ),

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ (в ред. от 27.12.2018),

4. Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. от 27.12.2018)

5. Основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на 2013-2030 годы,

6. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»

7. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016 «Послание Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию» [Электронный ресурс]

8. Закон Республики Татарстан от 21.01.2010 N7-ЗРТ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан",

9. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N823 "Об утверждении Государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014-2024 годы",

10. Смагина И.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (2-е изд., перераб. и доп.) [Электрон. ресурс] / И.А. Смагина, Ю.А. Подгорная, Н.А. Захарова. - Электрон. текстовые данные. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2012.

11. Предпринимательство [Электрон. ресурс]: учебник / А.Н. Романов [и др.]. - Электрон. текстовые данные - М.: Юнити-Дана, 2012. - 700 c.

12. Виноградова С.Н. Коммерческая деятельность [Электрон. ресурс]: учебник / С.Н. Виноградова. - Электрон. текстовые данные. - Минск: Вышэйшая школа, 2012. - 288 c.

13. Основы бизнеса [Электрон. ресурс]: учеб. пособие / С.А. Бочаров [и др.]. - Электрон. текстовые данные. - М.: Евразийский открытый институт, 2011. - 464 c.

14. Портных В.В. Стратегия бизнеса [Электрон. ресурс]: монография / В.В. Портных. - Электрон. текстовые данные. - М.: Дашков и К, 2012. - 276 c.

Размещено на Allbest.Ru

...