Причинный комплекс взяточничества в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Причинный комплекс взяточничества в России

Фарахиев Динар Минзеферович,

Фарахиева Гузель Руслановна,

В статье рассматривается причинный комплекс взяточничества в современной России. Актуальность темы исследования подтверждается высоким уровнем взяточничества в России. Следует отметить, что число коррупционных преступлений, в частности взяточничества, за последние пять лет увеличилось на 15%. Статистические данные о взяточничестве подтверждают общественную опасность исследуемой категории преступлений на территории Российской Федерации. Исследование основывается на методологическом базисе познаний причин и условий, способствующих взяточничеству, а именно на общенаучных и частнонаучных методах познания.

Ключевые слова: преступность, взяточничество, причины и условия, причинный комплекс, должностные лица.

CAUSAL COMPLEX OF BRIBERY IN RUSSIA

The article examines the causal complex of bribery in modern Russia. The relevance of the research topic is confirmed by the high level of bribery in Russia. It should be noted that the number of corruption crimes, in particular bribery, has increased by 15% over the past five years. Statistical data on bribery confirm the public danger of the investigated category of crimes on the territory of the Russian Federation. The research is based on the methodological basis of knowledge of the causes and conditions that contribute to bribery, namely, general scientific and private scientific methods of cognition.

Keywords: crime, bribery, causes and conditions, causal complex, officials.

При рассмотрении взяточничества в России необходимо обратить внимание на причины возникновения и существования преступлений, связанных с получением и дачей взятки, то есть на причинный комплекс.

Причинный комплекс представляет собой социальное негативное, криминогенное явление, порождающее взяточничество, увеличивающее коррупционное поведение должностных лиц органов власти и создающее условия для незаконного обогащения в процессе осуществления своих служебных полномочий.

Причинный комплекс взяточничества в современной России представляется крайне злободневной проблемой, тормозящей построение правового государства, поскольку, на основании сведений социологического анкетирования и экспертных выводов, имеет признаки стабильного общественного явления. Большая часть исследователей рассматривают явление коррупции в пределах психологического подхода, акцентируя исследования психологических факторов коррупционной преступности в качестве системы личностных характеристик, предписаний и морально-этических ценностей, развивающих готовность к коррупционному поведению либо принятию участия в коррупционных отношениях [9, c. 82].

В настоящем исследовании нами рассматриваются блоки причинного комплекса, способствующего росту взяточничества в современной России.

1. Социально-психологический. Социально-психологические причины взяточничества связаны с наличием в обществе этического оправдания способов законного и незаконного обогащения, а также пренебрежительным отношением к привлечению к ответственности за взяточничество. На наш взгляд, к исследуемым причинам следует относить:

- определенно-сложившиеся отношения между взяткодателем и взяткополучателем;

- бездействие общества в отношении коррупционной составляющей, в том числе взяточничества, а также нежелание гражданского общества бороться с данными негативными явлениями и преступлениями;

- недостаточно эффективная деятельность по антикоррупционному просвещению подрастающего поколения в системе образования и средствах массовой информации.

Рассматривая социально-психологические причины взяточничества в современной России И.Г. Гутиева предлагает следующие причины, способствующие совершению исследуемой категории преступлений:

- отсутствие доверия к правоохранительным органам;

- иллюзия безнаказанности;

- общественное признание моделей взяточничества;

- отсутствие культурно-просветительских мероприятий, повышающих уровень правовой и нравственной культуры должностных лиц;

- утрата общепринятых человеческих ценностей в социальном обществе [4, c. 336].

2. Экономический. Экономические причины - нестабильное состояние и расшатанность экономики страны, высокая инфляция и безработица, возникновение материальных явлений в производстве и делении - влияют на многие процессы в обществе, в том числе и на уровень взяточничества [2, c. 28].

Одним из основных экономических детерминантов коррупционных преступлений выступает экономический кризис. На сегодняшний день в нашей стране экономическая и политическая обстановка оценивается как неустойчивая. Отсутствие должного материального и денежного обеспечения общества являются причиной того, что граждане начинают совершать правонарушения, что в конечном итоге приводит к коррупционным проявлениям [3, c. 204], и увеличению взяточничества. Экономическая нестабильность, выражающаяся в неуправляемых инфляционных и валютных «скачках», увеличении теневой экономики, величина налоговых сборов и прочих неукоснительных платежей выступают фактором прогресса взяточничества. Кризисные экономические процессы влекут рост преступлений коррупционной направленности в целом на фоне небольшого уровня заработных плат, дефицита финансирования, а также уменьшения результативности и увеличения непрозрачности расходования государственных и муниципальных денежных средств.

Таким образом, к экономическим причинам взяточничества относятся:

- нестабильная экономическая ситуация в стране;

- разделение общества на иерархию богатых и бедных по уровню материального и денежного обеспечения;

- развитие теневой экономики;

- «невозможности удовлетворения потребностей населения ввиду их экономических возможностей» [4, c. 337];

- большие налоги и взносы, порождающие уклонение от их уплаты путем подкупа сотрудников компетентных органов;

- экономическая неустойчивость, высокий уровень инфляции. К примеру, С.В. Максимов считает, что крупных финансовый кризис 1998 г. послужил сокращению содержанию правоохранителей в течение нескольких месяцев с суммы, эквивалентной 200 долл. США до 50 [6, с. 73];

- низкий уровень заработной платы должностных лиц;

- недостаточность ресурсов, направленных на предотвращение взяточничества.

3. Политический. Политические причины, способствующие взяточничеству, занимают особое место в причинном комплексе, поскольку влияют на все сферы жизнедеятельности общества. Именно политические разногласия и социальная нестабильность выступают в качетсве основных причин роста взяточничества в России, поскольку должностные лица используют данные явления в целях незаконного обогащения.

Так, к политическим причинами взяточничества, по мнению А.И. Долговой относятся:

- нехватка политической культуры;

- отдаление гражданского общества от государственного аппарата;

- не укоренившиеся демократические политические традиции;

- бюрократизация «чиновничьего» аппарата;

- несформированность институтов гражданского общества в борьбе со взяточничеством [5, c. 274].

В своих исследованиях Г.М. Аглямова рассматривает политические причины взяточничества в сфере местного самоуправления и относит к ним:

- отчуждение гражданского общества от органов власти, особенно от управления собственностью, законодательства и правоприменения;

- установление в собственных интересах формы наказания за коррупционное поведение должностных лиц или предотвращение установления ответственности за взяточничество;

- свободное разрушение слаженной системы негосударственного контроля за деятельностью государственных и муниципальных органов и их должностных лиц;

- усиливающееся вторжение представителей организованных преступных группировок и преступных сообществ в органы государственной власти;

- отсутствие результативного контроля со стороны парламента над «коррупционным статусом» должностных лиц органов власти;

- отсутствие эффективного политического механизма для обеспечения стремительного лишения власти государственных и местных чиновников, которые в глазах населения скомпрометировали себя действиями, воспринимаемыми как коррупция в целом и др. [1, c. 28].

По мнению авторов, к политическим причинам взяточничества следует относить:

- наличие неустойчивой уголовной политики и политического режима в государстве;

- отсутствие или нехватку прозрачности системы принятия политических решений;

- продвижение интересов отдельных групп общества в структурах государственного и муниципального аппаратов;

- нехватку или отсутствие информационной гласности за деятельностью государственного муниципального аппаратов;

- слабый уровень контроля за деятельностью должностных лиц органов власти, руководителей государственных органов субъектов и муниципальных служащих.

4. Правовой. К правовым детерминантам относится прежде всего нестабильность и противоречивость действующей системы законодательства [7, с. 116]. Однако на сегодняшний день в стране ведется масштабная предупредительная деятельность именно на правовом уровне .

На наш взгляд, к правовым причинам взяточничества следует относить:

- несовершенство законодательной базы в сфере противодействия коррупционной преступности в целом;

- равнодушное отношение органов власти к возникновению коррупционной составляющей и выработке мер по ее предотвращению;

- «лазейки» в законодательстве, регулирующем деятельность государственных гражданских служащих и должностных лиц [8, с. 472];

- высокий уровень латентности.

5. Нравственно-психологический. К нравственно-психологическим причинам взяточничества мы относим:

- деформирование морального сознания отдельных категорий граждан в сторону извлечения выгоды любыми способами;

- признание коррупции обычным явлением, без которого невозможно достичь поставленных целей;

- низкий уровень правосознания общества, что определяет их зависимость от государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов;

- «чувство вседозволенности» и халатное отношение к риску привлечения к ответственности за взяточничество.

Библиографический список

взяточничество россия коррупционный

1. Аглямова, Г.М. Причины и условия коррупционной преступности в сфере местного самоуправления / Г.М. Аглямова // Журнал Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - 2012. - № 77 (4). - С. 26-32.

2. Алтухов, В. Основные детерминанты коррупционной преступности / В. Алтухов // Уголовное право в эволюционирующем обществе: проблемы и перспективы : сборник научных статей в рамках проведенного симпозиума с международным участием, Курск, 27-28 мая 2021 года / отв. ред. А.А. Горохов. - Курск: Юго-Западный государственный университет, 2021

3. Вострова, Е.М. Коррупция в Российской Федерации / Е.М. Вострова // Молодой ученый. - 2019. - № 20. - С. 203-205.

4. Гутиева, И.Г. Основные криминогенные факторы, обусловливающие коррупционную преступность / И.Г. Гутиева // Пробелы в российском законодательстве. - 2018. - № 3. - С. 335-337.

5. Долгова, А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество / А.И. Долгова. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003. - 504 с.

6. Максимов, С.В. Коррупция и новая антикоррупционная политика России / С.В. Максимов. - М.: ЗАО «ЮрИнфоР», 2014. - 105 с.

7. Степанов, А.Н. Особенности причинного комплекса коррупционной преступности в регионе / А.Н. Степанов // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. - 2018. - № 2(35). - С. 115-117.

8. Стрельников, М.С. Детерминанты преступности коррупционной направленности / М.С. Стрельников // Молодой ученый. - 2016. - № 14 (118). - С. 472-474.

9. Храмченков, Н.Е. Проблемы формирования компетенции «корруп-ционная устойчивость» у государственных гражданских служащих / Н.Е. Храмченков, Н.Н. Богдан // Развитие территорий. - 2016. - №3-4 (6). - С. 79-84.

Размещено на Allbest.ru