Развитие идеи гуманизма в уголовном законодательстве советского и постсоветского периодов

Размещено на http://allbest.ru

Развитие идеи гуманизма в уголовном законодательстве советского и постсоветского периодов

Александр Владимирович Шипков

Аннотация

Статья посвящена процессу формирования идеи гуманизма в уголовном праве советского и постсоветского периодов. Свое юридическое закрепление гуманизм получил лишь в Уголовном кодексе Российской Федерации, став одним из основополагающих принципов, обеспечивающих защиту прав и свобод человека независимо от того, является ли он законопослушным гражданином или преступником, и не допускающих применение к лицу, совершившему преступление, мер уголовно-правового характера, причиняющих физические и моральные страдания. Несмотря на то что гуманизм -- относительно молодое правовое явление, его идея находит свое отражение в уголовно-правовых нормах на протяжении всей истории развития отечественного уголовного законодательства. Именно в названный период складываются предпосылки для формирования в уголовном законодательстве современных уголовно-правовых институтов, признающих права и свободы человека наивысшими ценностями и возлагающих на государство обязанность их обеспечения. Автором проведена периодизация процесса становления идеи гуманизма в уголовном законодательстве советского и постсоветского периодов, рассмотрена динамика его развития. В ходе исследования проанализированы социальные, экономические, внутри- и внешнеполитические факторы, определяющие сущность гуманизма на конкретном этапе исторического развития государства.

Ключевые слова: уголовное законодательство; идея гуманизма; принцип гуманизма; милосердие; безопасность личности; защита прав, свобод и интересов человека; наказание; лицо, совершившее преступление; дегуманизация; международная политика; акты международного права

Abstract

The development of the idea of humanism in the criminal legislation of the soviet and post-soviet periods

Alexander Vladimirovich Shipkov

The article is devoted to the process of formation of the idea of humanism in the criminal law of the Soviet and post-Soviet periods. Humanism received its legal consolidation only in Criminal Code of the Russian Federation, becoming one of the fundamental principles of criminal legislation ensuring the protection of human rights, freedoms and interests, regardless of whether he is a law-abiding citizen or a criminal. Despite the fact that humanism is a relatively young legal phenomenon, its idea is reflected in criminal law norms throughout the history of the development of domestic criminal legislation. It is during the period under review that the prerequisites are being formed for the formation of modern criminal law institutions in criminal legislation that recognize human rights and freedoms as the highest values and impose on the state the obligation to ensure them. The author of the article periodizes the process of formation of the idea of humanism in the criminal legislation of the Soviet and post-Soviet period, examines the dynamics of its development. In the course of the research, the article analyzes the social, economic, domestic and foreign policy factors that determine the essence of humanism at a particular stage of the historical development of the state.

Keywords: criminal legislation, the idea of humanism, the principle of humanism, mercy, personal security, protection of human rights, freedoms and interests, punishment, the person who committed the crime, dehumanization, international politics, acts of international law

В настоящее время идея гуманизма настолько глубоко проникла в российское уголовное законодательство, что без нее невозможно представить регулирование уголовно-правовых отношений. Став неотъемлемым элементом уголовной политики России, гуманизм провозгласил необходимость защиты прав и свобод всех членов общества, а также призвал органы государственной власти к проявлению милосердия в отношении лиц, совершивших преступления.

Уяснить волю законодателя, содержащуюся в уголовно-правовых нормах, демонстрирующих гуманное отношение, можно лишь при рассмотрении трансформации в отечественном уголовном законодательстве идеи гуманизма. Это будет способствовать пониманию его современного состояния и перспектив развития.

Нужно отметить, что эволюция гуманизма в уголовном праве России входит в число слабо разработанных вопросов в науке.

Формирование идеи гуманизма прослеживается на всех этапах развития российского государства, начиная с Древней Руси. Однако именно в советский и постсоветский периоды складываются предпосылки, способствующие возведению прав и свобод человека на высшую ступень в системе ценностей общества; зарождаются гуманистические начала, которые были положены в основу современного уголовного законодательства.

Важную роль в исследовании играет правильная периодизация процесса формирования гуманизма, что позволит рассмотреть особенности его эволюции в зависимости от политических, социальных и экономических отношений, складывающихся на конкретном этапе развития российской государственности.

Первый этап (1917--1919 гг.). В данный период происходит становление Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Произошедшая в 1917 г. революция приводит к дестабилизации работы органов государственной власти и, как следствие, к прерыванию развития систематизации уголовного законодательства. В это время уголовная ответственность устанавливалась декретами, постановлениями и инструкциями. Основными актами, регулировавшими уголовные правоотношения, выступали декреты о суде, земле, революционных трибуналах. В соответствии с декретами о суде до 3 ноября 1918 г. продолжали применяться нормы уголовных уложений 1845 г. и 1903 г.¹ В рассматриваемый период происходит трансформация социальной структуры общества, господствовавший класс в лице представителей высших сословий смещается эксплуатируемым, интересы которого становятся приоритетным объектом защиты, что, в свою очередь, находит отражение и в проводимой государством уголовной политике.

Несмотря на политическую дестабилизацию, были установлены нормы, проявлявшие гуманизм к лицам, совершившим преступления. Так, улучшается положение несовершеннолетних. Возраст уголовной ответственности был увеличен до 17 лет, лица, не достигшие его, не подлежали уголовной ответственности. Дела о совершенных ими преступлениях рассматривались комиссией о несовершеннолетних, в результате лицо либо освобождалось, либо направлялось в специальные убежища Народного Комиссариата народного призрения См.: О суде: декрет СНК РСФСР от 24 ноября 1917 г. № 1. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант- Плюс»; О суде: декрет СНК от 15 февраля 1918 г. № 2. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». См.: О суде: декрет СНК РСФСР от 24 ноября 1917 г. № 1. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант- Плюс»; О суде: декрет СНК от 15 февраля 1918 г. № 2. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».. Возникают специальные виды освобождения от уголовной ответственности. Декрет СНК «О взяточничестве» от 8 мая 1918 г. освобождал от ответственности лицо, получившее взятку до издания декрета и сообщившее об этом факте не позднее трех месяцев с момента издания данного документа См.: О взяточничестве: декрет СНК РСФСР от 8 мая 1918 г. Доступ из справ.-правовой системы «Консуль-тантПлюс».. Условия смягчения наказания или освобождения от него определялись судом и ставились в зависимость от внутренних убеждений судей. Статья 23 Положения «О народном суде РСФСР» от 30 ноября 1918 г. наделяла суд правом смягчать наказание и освобождать от него на основании мотивированного решения¹.

Второй этап (1919--1929 гг.). На данном этапе происходят становление и систематизация уголовного законодательства РСФСР. Произошедшие революция и Гражданская война вызвали необходимость стабилизации политики в управленческой сфере и повлекли за собой быстрый рост правотворческой деятельности, направленной на совершенствование содержания законодательства и его формы. Советская система права пошла по пути кодификации.

Законодатель ставил перед наказанием новые цели, которые заключались в превенции преступлений, исправлении осужденного и исключении возможности повторного совершения им преступления. В законодательстве развивались институты освобождения и смягчения ответственности, формировались нормы, ориентированные на обеспечение безопасности общества.

Принятые в 1919 г. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР отражали классовый характер гуманизма, выражавшийся в защите интересов пролетариата -- господствовавшего социального класса См.: О народном суде РСЧСРФ (положение): дек-рет ВЦИК от 30 ноября 1918 г. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс». См.: Руководящие начала по уголовному праву РСФСР: постановление Наркомюста РСФСР от 12 декабря. В этом документе наказание являлось средством искупления вины (исключалось возмездие), лишенным признаков мучительности, и не преследовало причинения виновному бесполезных и лишних страданий, на что указывала система наказаний (ст. 9, 12, 25), включавшая в себя внушение, выражение общественного порицания, исключение из объединения, лишение политических прав и др. (ст. 25). Степень наказания зависела от личности виновного и целей совершенного им преступления (ст. 1). Так, преступление, совершенное неимущим человеком в состоянии нужды, выступало смягчающим обстоятельством. Смертная казнь была крайней мерой, применяемой в случае невозможности исправления осужденного и отсутствия целесообразности его изоляции от общества (ст. 9).

В пункте 16 Руководящих начал формируется новое обстоятельство, исключавшее наказание, -- «изменение обстановки». Данная норма допускала освобождение от наказания лица, если оно и совершенное им деяние перестали представлять опасность для общественного строя.

По отношению к несовершеннолетним гуманизм выражался в освобождении от ответственности лиц, не достигших 14 лет, и применении к ним воспитательных мер воздействия (ст. 13). Кроме того, от уголовной ответственности освобождались лица, не достигшие 18 лет, совершившие преступления в состоянии психического расстройства. В отношении последних применялись меры медико-педагогического воздействия.

В пункте 26 Руководящих начал гуманизм воплощался в возможности условного осуждения виновного. Это нововведение отражало сформировавшееся в обществе социалистическое правосознание и было следствием влияния идеи условной формы реализации наказаний, пропагандируемой социологической школой уголовного права, представителями которой выступали такие ученые, как А. А. Пионтковский, П. П. Пусторосолев, С. К. Гогель и др. [1, с. 131--135].

В июне 1922 г. вступил в силу Уголовный кодекс РСФСР (УК РСФСР), продолживший защищать государственный строй и правопорядок, установленный рабоче-крестьянской партией1919 г. Доступ из справ.-правовой системы «Консуль-тантПлюс».. Вид наказания зависел от тяжести совершенного преступления и опасности личности виновного. Целями наказания были превенция преступлений и исправление осужденного. Закон не допускал причинения виновному бесполезных и лишних страданий (ст. 26). Высшей мерой наказания выступал расстрел, применяемый революционными трибуналами за совершение ряда преступлений против государственного строя и общественного порядка. При этом расстрел не входил в систему наказаний и являлся временной мерой. Несмотря на отсутствие перечня обстоятельств, смягчающих наказание, УК РСФСР ставил его меру в зависимость от обстоятельств, отраженных в ст. 25, которые влияли на назначение более мягкого наказания (совершение преступления в состоянии нужды, неосознанность преступления и др.). УК РСФСР 1922 г. предусматривал возможность замены наказания на более мягкое. Так, из санкции ст. 58 следовало, что высшая мера наказания может быть заменена на лишение свободы при наличии смягчающих обстоятельств. Кроме того, на назначение более мягкого наказания влияли обстоятельства совершения преступления.

К лицам, отбывавшим наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, могло быть применено условно-досрочное освобождение (ст. 53). Положение о нем было закреплено в Законе «Об условно-досрочном освобождении» от 22 июня 1909 г. [2, с. 235--239]. Вместе с тем в УК РСФСР 1922 г. формировался институт социальной защиты, нормы которого (ст. 46--50) были призваны обеспечивать безопасность общества путем исключения из него социально опасных элементов или лишения их возможности заниматься определенной деятельностью. Так, ст. 47 предусматривала принудительное помещение обвиняемого, к которому не применялось наказание, в учреждение для умственно или морально дефективных или лечебное заведение. Содержание данной нормы отражало гуманность как к обществу, так и к лицу, страдавшему психическими расстройствами.

В 1926 г. был принят новый УК РСФСР, который действовал до 1961 г. Он продолжил развивать положения УК РСФСР 1922 г. Объектом защиты здесь также выступали интересы органов государственной власти. Понятие наказания было заменено мерами социальной защиты. На гуманное отношение к личности в данном документе указывали некоторые нововведения:

— появление нормы о малозначительности деяния, которое в силу отсутствия общественно опасных последствий не рассматривалось как преступное (ст. 6);

— выделение круга лиц, к которым не мог применяться расстрел: лица, не достигшие на момент совершения преступления 18 лет, и беременные женщины (ст. 22).

— формирование четкого перечня смягчающих наказание обстоятельств (ст. 48). В него входили отсутствовавшие ранее обстоятельства: совершение преступления беременной женщиной, рабочим или трудовым крестьянином, совершение преступления в состоянии аффекта.

Третий этап (1929--1953 гг.) характеризуется дегуманизацией уголовной политики, вызванной как обострившейся классовой борьбой и опасением элиты потерять бразды правления, так и внешней военно-политической ситуацией. В период сталинизма (конец 1920-х -- начало 1950-х гг.) происходит резкий рост судебных и внесудебных политических репрессий в отношении лиц, совершивших контрреволюционные преступления, ответственность за которые была предусмотрена ст. 58 УК РСФСР 1926 г. и восемнадцатью примечаниями к ней. Согласно ст. 107 наказанию подвергались не только лица, совершившие преступления, но и те, кто представлял опасность для общества в силу своих связей в преступной среде либо вследствие прошлой деятельности. Репрессии стали неотъемлемым элементом коллективизации. Циркуляр Наркомюста РСФСР от 5 сентября 1929 г. разрешал их в отношении «кулаков» и контрреволюционеров¹.

Ужесточение уголовной политики выражалось в несоразмерности наказания совершенным преступлениям. Так, согласно постановлению ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации» от 7 августа 1932 г. (указ о трех колосках) данное имущество было отнесено к государственному, за его хищение виновный приговаривался к расстрелу либо при наличии смягчающих обстоятельств к лишению свободы на срок не менее десяти лет с конфискацией всего имущества См.: О репрессиях по делам о терроре: циркуляр Наркомюста РСФСР от 5 сентября 1929 г. URL: https://istmat.info/node/30617 (дата обращения: 27.10.2021). См.: Об охране имущества государственных пред-приятий, колхозов и кооперации, об укреплении обще-ственной (социалистической) собственности: постанов-ление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».. В произведении «Архипелаг ГУЛАГ» А. И. Солженицын описывает жестокость уголовной политики, распространявшейся и на несовершеннолетних, приговариваемых к восьми годам лишения свободы за кражу колосьев или картошки и к пяти годам лишения свободы за кражу огурцов [3, с. 361]. Вместе с тем устанавливалась уголовная ответственность за нарушения в области трудового права. Так, Указ Президиума Верховного Совета СССР «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» от 26 июня 1940 г. предусматривал за самовольный уход работника с предприятия тюремное заключение на срок до четырех месяцев См.: О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и запрещении само-вольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений: указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».. Карательный характер уголовной политики подтверждается статистикой. По данным КГБ СССР с 1930 по 1953 гг. были осуждены 3 778 234 политических заключенных, из них приговорены к расстрелу 786 098 [4, с. 82].

Четвертый этап (1953--1996 гг.). В рассматриваемый период уголовное право перестало носить классовый характер. Происходившие демократизация и либерализация общественных отношений повлекли за собой признание высшей ценностью личность, а также ее права и свободы. Сформированные в эти годы гуманистические положения стали основой современного уголовного законодательства России.

Лишь в 1953 г. после смерти И. Сталина была проведена массовая амнистия, по итогам которой освобождены 1 201 738 человек¹ [5, с. 144], с 1954 по 1960 гг. реабилитированы 530 000 осужденных [6, с. 317]. На ХХ съезде коммунистической партии политика сталинского управления подверглась критике См.: Об амнистии: указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс»; См.: Доклад «О культе личности и его последствиях». ХХ съезд КПСС. 1956. URL: https://www.sovtime.ru/archive/ documents/khruschev-doklad-1956 (дата обращения: 28.10.2021)., что послужило толчком для разработки нового уголовного законодательства. Осуждение сталинского режима и складывавшаяся тенденция либерализации тоталитарной политики системы СССР способствовали принятию в 1958 г. Основ уголовного законодательства СССР и союзных республик См.: Об утверждении основ уголовного законодатель-.

Значимыми нововведениями выступили отмена применения аналогии закона, что исключало произвол со стороны власти, и замена понятия меры социальной защиты понятием наказания, которое преследовало цель превенции преступлений, исправления осужденного и не допускало возможности причинения ему физических и нравственных страданий (ст. 20). В новый закон не вошли некоторые наказания, в том числе необоснованно ущемлявшие права человека (поражение прав, признание врагом трудящихся и изгнание из СССР (РСФСР)), а также было ограничено применение наказаний в виде лишения свободы и смертной казни. Максимальный срок лишения свободы снизился с 25 до 15 лет (ст. 23), а смертная казнь стала исключительной мерой и назначалась за совершение особо тяжких преступлений, при этом ее применение не допускалось в отношении лиц, не достигших 18 лет, и беременных женщин (ст. 22).

Основы уголовного законодательства устанавливали общие положения, которыми должны были руководствоваться республики при издании уголовных кодексов, включая РСФСР, где 27 октября 1960 г. был принят новый уголовный кодексства СССР и союзных республик: закон СССР от 25 дека-. Данный документ действовал до 1996 г.

В число задач УК РСФСР входила необходимость охраны личности, ее прав и свобод, однако, как и прежде, приоритет отдавался защите интересов государства (ст. 1). В законе было сформулировано достаточное количество норм, предусматривавших обстоятельства, исключавшие, смягчавшие ответственность и иным образом улучшавшие положение виновных. Так, УК РСФСР 1960 г. определял перечень предметов, необходимых для жизнедеятельности виновного и не подлежавших конфискации (приложение к УК РСФСР).

За длительный период действия УК РСФСР 1960 г. в него было внесено большое число изменений, но, несмотря на это, его положения не соответствовали складывавшимся в конце ХХ в. общественным отношениям. Аналогичная ситуация наблюдалась и в других республиках. Стремительно развивавшиеся социально-экономические отношения, переход к рыночной экономике, правовая перестройка и стремление создать демократическое правовое государство, где права человека стали бы приоритетными для органов власти, требовали принятия новых основ уголовного законодательства, отвечающих сложившимся реалиям.

В октябре 1991 г. Верховным Советом СССР были приняты Основы уголовного законодательства, которые в связи с распадом СССР так и не вступили в силубря 1958 г. Доступ из справ.-правовой системы «Консуль-тантПлюс».. Вместе с тем их положения весьма интересны для изучения, поскольку данный документ был пронизан идеями гуманизма по отношению к законопослушным гражданам и лицам, совершившим преступления. законодательство советский право гуманизм

В Основах уголовного законодательства впервые нашли отражение принципы уголовной политики, в том числе принцип гуманизма, содержание которого не раскрывалось (ст. 2). Приоритетной задачей выступала необходимость защиты личности, ее прав и интересов, а также способствование обеспечению мира и безопасности человечества (ст. 1). Устанавливалось всеобщее равенство перед законом, субъекты уголовных правоотношений наделялись одинаковой правоспособностью, не зависевшей от занимаемого ими места в социальной иерархии (ст. 2). Документ не допускал применения аналогии уголовного закона; исключал ответственность за малозначительные деяния; ввел понятие добровольного отказа от совершения преступления, исключавшего наступление уголовной ответственности; сформировал институты обстоятельств, исключавших преступность деяния, назначения наказаний, освобождения от уголовной ответственности и наказания, освобождения от ответственности несовершеннолетних; сделал открытым перечень смягчающих обстоятельств.

Особый интерес вызывает порядок реализации ст. 40, сильно сузившей круг преступлений, влекших за собой назначение смертной казни (на момент распада СССР являлась действующей) [7, с. 9]. Вместе с тем данная статья расширила круг лиц, в отношении которых не могла применяться смертная казнь, дополнив его женщинами (независимо от беременности).

Несмотря на то что анализируемый документ так и не вступил в силу, многие содержащиеся в нем уголовно-правовые институты с учетом их корректировок нашли свое отражение в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее -- УК РФ).

Пятый этап (1996 г. -- настоящее время). В 1996 г. был принят УК РФ, вступивший в законную силу с 1 января 1997 г. С этого времени в него внесли большее количество изменений, направленных на обеспечение безопасности личности и улучшающих положение лица, совершившего преступление. В статье 7 УК РФ закреплен принцип гуманизма, который поставил перед уголовным законодательством задачи защищать человека, его права и свободы, не допускать причинения страданий лицу, совершившему преступление.

Необходимо отметить, что особую роль в становлении гуманизма в уголовном законодательстве России сыграла международная политика, ориентированная на уважение, защиту прав и свобод человека, а также на проявление гуманного отношения к виновному лицу. Взяв курс на гуманизацию уголовной политики, СССР, а затем Россия, как и многие страны, ратифицировали ряд международных договоров в области защиты прав человека, после чего была проведена масштабная имплементация содержащихся в них норм в национальное законодательство. Большим шагом на пути развития гуманного отношения к виновному стало вступление России в Совет Европы (28 февраля 1996 г.), что повлекло за собой наложение моратория на применение смертной казни.

В завершение подчеркнем, что становление гуманизма в уголовном законодательстве советского и постсоветского периодов прошло пять этапов, на каждом из которых содержание гуманизма, проявляемого к личности, определялось местом человека, его прав и свобод в системе ценностей общества, зависело от социальных, экономических и политических условий развития государства, а также от субъективных убеждений политической элиты. Важную роль в становлении принципа гуманизма сыграла международно-правовая политика, ориентированная на признание человека, его прав и свобод высшими ценностями, подлежащими обязательному государственному обеспечению.

Библиография

1. Агзамов И. М. Концепция условной формы реализации наказания в классической и социологической школах права (исторический аспект) // Правовое государство. Теория и практика. 2016. № 3 (45). С. 131--135.

2. Столыпин П. А. Программа реформ: документы и материалы: в 2 т. Москва: РОССПЭН, 2011. Т. 1. С. 235--239.

3. Солженицын А. И. Архипелаг ГУЛАГ. 1918--1956. Опыт художественного исследования. Екатеринбург: У-Фактория, 2007. Ч. 3--4. 558 с.

4. Земсков В. Н. О масштабах политических репрессий // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2012. Т. 14, № 3. С. 79--88.

5. Докладная записка С. Н. Круглова в ЦК КПСС о состоянии дел в исправительно-трудовых лагерях и колониях. 26.05.1954 // Реабилитация: как это было. Документы Президиума ЦК КПСС и другие материалы: в 3 т. Москва: МФД, 2000. Т. 1. С. 144--152.

6. Расправа. Прокурорские судьбы. Москва: Юрид. лит, 1990. 318 с.

7. Наумов А. В. Действие уголовно-правовых норм Союза ССР на территории Российской Федерации // Законность. 1993. № 7. С. 9--14.

Presidium of the Central Committee of the CPSU and other materials. In 3 volumes. Moscow: MFD; 2000; Vol. 1: 144--152. (In Russ.).

6. Reprisal. Prosecutor's destinies. Moscow: Yurid. Lit; 1990: 318. (In Russ.).

7. Naumov A. V. The effect of criminal law norms of the USSR on the territory of the Russian Federation. Legality, 9--14, 1993. (In Russ.).

Размещено на Allbest.ru