Некоторые аспекты предупреждения участковыми уполномоченными полиции преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (на примере Алтайского края)

Размещено на http://allbest.ru

Некоторые аспекты предупреждения участковыми уполномоченными полиции преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (на примере Алтайского края)

И.Н. Заварыкин, Я.С. Яхонтова

Аннотация

Для более эффективного противодействия IT-преступности авторами сформулированы рекомендации для участковых уполномоченных полиции.

Abstract

Of crimes committed by means of information and telecommunication technologies application

I.N. Zavarykin, Уа.8. Yahontova

Several aspects of prevention by district police officers The article analyzes patterns of crimes committed by means of information and telecommunication technologies application, along with consideration ofproblems-solving ways related preventive measures of this negative social phenomenon, realized by district police officers. The authors come to the conclusion that in our country objective factors exist which cause significant increase of number of crimes committed with the usage of information and telecommunication technologies. They also mention that Internet constitutes attractive media for delinquents, including those committing thefts. Insufficient financial and computer literacy, people credulity and criminals impunity determine formation of suitable media for the increase of the negative social phenomenon under consideration.

For more efficient counteraction against the considered phenomenon the authors have defined recommendations for district police officers.

Key words: criminal patterns, Internet, crime preventive measures, district police officers.

Начало XXI в. можно охарактеризовать как время бурного развития высоких технологий, что, в свою очередь, закономерно привело к глобализации и цифровизации современного общества. Гаджет с доступом к глобальной сети Интернет стал неотъемлемой составляющей повседневной жизни современного человека.

Немаловажную роль в развитии цифровизации общества в современной России сыграло государство. В августе 2009 г. Правительство Российской Федерации определило ряд мероприятий, направленных на обеспечение предоставления государственных услуг посредством цифрового портала «Госуслуги». В настоящее время в электронном виде предоставляется более пятисот государственных услуг, которые в том числе связаны с использованием личных данных граждан, совершением юридически значимых действий и денежных операций [4]. По состоянию на 31.12.2021 на портале было зарегистрировано более 56 млн человек. Предоставление государственных услуг посредством цифрового портала в том числе повышает уровень доверия граждан к операциям, производимым с помощью средств сети Интернет.

С 2017 года началась реализация общероссийской цифровизации. Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым была утверждена программа «Цифровой экономики», что дало дополнительный стимул для более обширного использования IT-технологий, в т.ч. и при совершении финансовых операций.

Данная программа направлена на создание условий для повышения степени информированности и цифровой грамотности, улучшения доступности и качества государственных услуг для граждан, а также безопасности как внутри страны, так и за ее пределами [5].

К большому сожалению, совершение денежных операций, использование личных данных посредством сети Интернет стали объектом пристального внимания злоумышленников, что обусловило появление и развитие преступлений, совершаемых с использованием IT-технологий.

Так, согласно статистическим данным на территории Алтайского края за 10 месяцев 2021 г. на 8,6% увеличилось число зарегистрированных преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (с 8462 до 9190 преступлений).

Несмотря на общее увеличение числа зарегистрированных преступлений, темп прироста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года замедлился (январь-октябрь 2020 г. - 65,3%, январь- октябрь 2021 г. - 8,6%). Среди регионов Сибирского федерального округа Алтайский край по темпу прироста находится на 5 месте (Республика Тыва - на 1 месте (+28,7%), Томская область - на 2 месте (+14,5%), Республика Хакасия - на 3 месте (+10,6%), Иркутская область - на 4 месте (+9,0)). Доля таких преступлений в общем массиве уголовно наказуемых деяний составляет около 27,5% и является одной из самых высоких среди субъектов Сибирского федерального округа, уступая лишь Омской области, где данный показатель составил 31,5% (СФО - 23,9%).

По-прежнему наибольшую долю преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий составляют дистанционные хищения денежных средств. Так, за рассматриваемый период 2021 г. было зарегистрировано 3337 краж денежных средств с банковских счетов. Доля этого вида преступных посягательств в общем массиве преступлений данной категории составила 26,7%. Количество мошенничеств, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (далее - ИТТ), увеличилось на 9,2%.

Кроме того, за истекший период 2021 г. на территории края зарегистрировано 1075 покушений на совершение преступлений с использованием ИТТ (+36,8% к прошлогоднему показателю (2020 г. - 786)). При этом следует учитывать высокую латентность данных посягательств.

На сегодняшний день Алтайский край занимает 8 место среди регионов Российской Федерации по регистрации краж денежных средств со счетов и 11 место по регистрации дистанционных мошенничеств, уступая только городам федерального значения и регионам, имеющим на территории города- миллионеры.

В регионе из общего числа нераскрытых преступлений доля совершенных с использованием ИТТ превышает 50%.

Следует отметить, что с использованием ИТТ совершаются не только дистанционные хищения денежных средств, но и иные виды преступлений, в т.ч. преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, преступления экстремистского характера [3, с. 21].

Стремительное увеличение количества преступлений рассматриваемого вида обусловлено рядом детерминант:

1. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации были введены ряд ограничительных мер, режим самоизоляции, а также проведение учебных занятий и рабочего процесса дистанционно, что объективно способствовало резкому увеличению доли активных пользователей сети Интернет. Согласно результатам опроса, проведенного экспертами Аналитического центра НАФИ в апреле 2021 г. (фокус-группа составила 1600 человек старше 18 лет в 53 регионах России), установлено, что в среднем пользователи сети Интернет ежедневно проводят за экраном устройств не менее шести часов. А в условиях пандемии экранное время российского пользователя за период 2020-2021 гг. увеличилось на 43% [6].

2. Популяризацию получили системы электронных и бесконтактных платежей с помощью мобильных приложений и систем NFC, что, в свою очередь, было обусловлено введением ограничений в период пандемии. Широкое распространение получила онлайн-оплата услуг, доставки и покупки еды, лекарств и т.д.

По оценке лаборатории «СберИндекс» и IT- компании «Платформа ОФД» в IV квартале 2020 г. доля безналичного торгового оборота в России составила 55,9%, а за весь 2020 г. достигла 54,1%. Больше половины трат (53,1% в IV квартале 2020 г.) осуществлялось с помощью банковских карт. По итогам 2020 г. Россия достигла исторического максимума в безналичном торговом обороте [2].

3. Следует отметить, что в условиях постоянной социальной напряженности, неопределенности будущего, потери рабочих мест, снижения реальных доходов, ограничения возможности передвижения и социального взаимодействия уровень потребления спиртных напитков в стране заметно вырос.

Люди в состоянии алкогольного опьянения в надежде на легкий заработок или в страхе потерять последние имеющиеся средства теряют бдительность и становятся легкими жертвами интернет-мошенников.

4. Несмотря на применение расширенного спектра профилактических мер, направленных на снижение виктимности населения по данным видам преступлений, применявшихся в рассмотренный период, негативным образом на состоянии криминогенной обстановки сказалось более широкое применение дистанционных способов взаимодействия (интернет- шоппинг, интернет-банкинг и т.д.). При этом уровень правовой и технической грамотности населения невысок. Эти процессы закономерно вызывают активизацию криминальной деятельности преступников, занимающихся дистанционными хищениями.

Основными предпосылками к совершению дистанционных хищений являются доверчивость граждан, отсутствие у них опыта работы с финансовыми инструментами, несоблюдение элементарных требований информационной безопасности при работе в сети Интернет, а также с приложениями типа «Мобильный банк». Так, в ноябре 2020 г. у жителя города Ярового Алтайского края похитили почти 1,5 млн рублей при следующих обстоятельствах. Мужчина нашел организацию в сети Интернет, которая якобы вкладывала деньги в биржевые игры на рынке криптовалют. Получив разово небольшую прибыль, он оформил кредит в банке на сумму 435 тыс. рублей и после этого перевел все имевшиеся у него деньги на счет мошенников. Однако сразу же после перевода аккаунт мужчины заблокировали, после чего он обратился в полицию.

В этой связи и в совокупности с возникающими объективными трудностями при пресечении, раскрытии и расследовании данного вида преступлений первостепенное значение приобретает проведение профилактической работы, в т.ч. виктимологической.

Так, сотрудники ГУ МВД России по Алтайскому краю регулярно размещают информацию по виктимологической безопасности на сайтах муниципальных органов, в зданиях филиалов многофункциональных центров, а также в маршрутах общественного транспорта Барнаула и других крупных городов региона. Налажено сотрудничество с отделением Центрального банка Российской Федерации в Алтайском крае: на постоянной основе практикуется подготовка совместных пресс-релизов для СМИ в части продвижения информации по предупреждению рассматриваемого вида преступлений.

По информации ГУ МВД России по Алтайскому краю в целях профилактики хищений с использованием ИТТ в 2021 г. участковыми уполномоченными полиции отработано 94,3% жилых объектов края, где проживает 1 154 625 граждан. В ходе проведенной работы вручено 1 308 228 памяток по профилактике мошенничеств, в т.ч. 433 522 гражданам пожилого возраста. Размещено 68 895 памяток в людных местах, проведено 1 292 609 бесед на тему предупреждения дистанционных хищений, из которых с гражданами пожилого возраста - 429 246, с лицами, состоящими на профилактическом учете, - 38 888. В организации и учреждения направлено 3409 информационных писем. По инициативе ОВД края опубликовано более 200 статей и видеороликов по указанной тематике.

Сотрудники ГУ за истекший период 2021 г. выступили с информацией профилактического характера в эфире телекомпаний «Толк», «Катунь 24», «Вести-Алтай». Кроме того, реализуется график проведения профилактических лекций по преступлениям, совершенным с использованием ИТТ (277 лекций). Реализуемый комплекс мер не является достаточным, о чем свидетельствует рост указанного рода преступлений в течение последних нескольких лет.

Важно отметить, что техническая составляющая противодействия рассматриваемому виду преступлений имеет первостепенное значение [1, с. 30]. преступление компьютерный госуслуги финансовый

Существуют следующие проблемы в предупреждении, выявлении, пресечении преступлений, совершаемых с использованием ИТТ:

- нехватка профессиональных, опытных кадров в подразделениях органов внутренних дел, в т.ч. в службе участковых уполномоченных полиции ГУ МВД России по Алтайскому краю;

- отсутствие эффективных методик противодействия преступлениям, совершаемым с использованием ИТТ;

- отсутствие должного технического обеспечения деятельности, связанной с предупреждением, выявлением, пресечением преступлений, совершаемых с использованием ИТТ.

На наш взгляд, с целью повышения эффективности предупреждения преступлений с использованием ИТТ участковыми уполномоченными полиции в рамках взаимодействия с иными субъектами профилактики следует реализовать следующие мероприятия:

- организовать размещение информационных баннеров и стендов, привлекающих внимание в местах наибольшей концентрации граждан (центры населенных пунктов, крупные остановки общественного транспорта и т.д.);

- производить информирование граждан с помощью бегущей строки на общественном городском и пригородном транспорте;

- для большей эффективности проводимых профилактических бесед с гражданами необходимо организовать информирование участковых уполномоченных полиции о наиболее современных способах совершения мошенничеств;

- обратить внимание на совершенствование профилактической работы с молодыми людьми в возрасте от 14 до 25 лет. Они являются наиболее активными пользователями ресурсов сети Интернет, склонными переоценивать свою информационную и финансовую грамотность, и, как итог, зачастую становятся жертвами преступлений, совершенных с использованием ИТТ. С этой целью считаем целесообразным предложить создание информационных роликов с участием наиболее популярных лидеров мнений в сети Интернет (например, блогеров) и размещение указанных роликов в социальных сетях, а также на официальных аккаунтах ведомств;

- при проведении подворных обходов обращать особое внимание на неработающих молодых людей, ведущих праздный антисоциальный образ жизни, живущих явно не по средствам и предавать данную информацию в оперативные подразделения органов внутренних дел.

Проблема предупреждения преступлений, совершаемых с использованием IT-технологий, является системной. Мы считаем, что она не потеряет своей актуальности в ближайшем будущем. Для устранения рассмотренных детерминант, на наш взгляд, необходимо совместно с представителями Министерства образования и науки Алтайского края, БЮИ МВД России, сотрудниками ГУ МВД России по Алтайскому краю (в т.ч. с представителями службы участковых уполномоченных полиции) разработать и внедрить курс обучения безопасности в сети Интернет, внедрить его в образовательный процесс образовательных организаций Алтайского края. Только с привлечением внимания к рассматриваемой проблеме и увеличением уровня информационной и финансовой грамотности граждан можно будет снизить риск совершения указанных преступлений и минимизировать последствия от них.

Литература

1. Аносов А.В. Организационные аспекты виктимологической профилактики преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. № 1 (55). С. 28-31.

2. Безналичные платежи в России // tadviser.ru: ежедневное интернет-издание (Новость от 21 января 2021 г.). URL: https://www.tadviser.m/mdex.php/Статья:Безналичные_платежи_в_России#72.25 (дата обращения: 26.01.2022).

3. Ботвин И.В. Молодежный экстремизм: скрытые угрозы // Проблемы противодействия экстремизму и терроризму: региональный формат: междунар. сборник науч. статей. Барнаул: БЮИ МВД России, 2021. С. 21-22.

4. Об определении ОАО «Ростелеком» единственным исполнителем мероприятий в части проектирования и создания инфраструктуры электронного правительства в рамках реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы) [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.08.2009 № 1231-р (ред. от 16.08.2010). Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

5. Цифровая экономика Российской Федерации: программа, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р // Официальный сайт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. URL: https://digital.gov.ru/ru/ministry/common/ (дата обращения: 26.01.2022).

6. Эксперты оценили проводимое россиянами время за гаджетами // RBK.RU: ежедневное интернет-издание (Новость от 8 июня 2021 г.). URL: https://www.rbc.ru/technology_and_media/08/06/2021/ (дата обр.: 19.03.2022).

Размещено на Allbest.ru