Институт околоточных надзирателей в структуре полицейской системы городов Российской империи во второй половине XIX в.

Исследование процесса становления службы околоточных надзирателей в Российской империи после отмены крепостного права. Формирование новой нормативно-правовой базы и органов управления. Рассмотрение взаимоотношений полицейских чиновников с населением.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 19.10.2023
Размер файла 29,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

10

Институт околоточных надзирателей в структуре полицейской системы городов Российской империи во второй половине XIX века

Михеева Светлана Николаевна, Скипский Георгий Александрович

Аннотация

В статье исследуются процессы становления службы околоточных надзирателей в городах Российской империи в период после отмены крепостного права. Авторы изучили вопросы, связанные с формированием новой нормативно-правовой базы, структуры органов управления, проблемы комплектования, организации службы, взаимоотношения полицейских чиновников с населением в исследуемый исторический период. Особое внимание уделено особенностям организации службы околоточных надзирателей в различных городах Российской империи.

Ключевые слова: околоточные надзиратели, околоток, пристав, управа благочиния, полицейский участок

Abstract

The institute of district wardens in the structure of the police system of the cities of the Russian empire in the second half of the XIX century

Mikheeva Svetlana N., Skipskiy Georgiy A2

The article examines the processes of the formation of the service of prison guards in the cities of the Russian Empire in the period after the abolition of serfdom. The authors studied the issues related to the formation of a new regulatory framework, the structure of government bodies, the problems of recruitment, the organization of the service, the relationship of police officials with the population in the historical period under study. The authors paid special attention to the peculiarities of the organization of the service of prison guards in various cities of the Russian Empire.

Keywords: neighborhood wardens, neighborhood, bailiff, deanery council, police station

Появление института околоточных надзирателей которые осуществляло Правительство Российской в структуре полицейского управления городов стало империи во второй половине XIX века. закономерным следствием преобразований социального, экономического, политического характера,

Основная часть преобразований в системе органов правопорядка была связана с подготовкой крестьянской реформы. Освобождение крестьян от административно-полицейской и судебной власти помещиков требовало проведения в жизнь целого комплекса мероприятий, направленных на организацию их быта в масштабах всей центральной части империи. В этой связи одной из ближайших задач по реформированию правоохранительной системы стала реорганизация уездных полицейских органов таким образом, чтобы освободившиеся крестьяне оказались в непосредственном ведении полиции. Для проведения в жизнь полицейской реформы предполагалось выделить порядка 1,5 миллионов рублей серебром.

После введения «Временных правил об устройстве полиции в городах и уездах губернии» от 25 декабря 1862 г. в центрально-европейской части Российской империи начали создаваться единые уездные полицейские управления: было образовано 458 уездных полицейских управлений в 44 губерниях и введено 1224 становых управления [1, с. 94].

Однако в ряде губернских и крупных уездных центров, которые не затронула реформа 1862 г., продолжали действовать самостоятельные городские управления полиции.

Вместе с тем и здесь, по замыслу реформаторов, штат городской полиции должен был быть изменен исходя из численности населения, обширности города, а также местных особенностей.

Таким образом, после принятия «Временных правил» для непосредственной охраны общественного порядка на местах образовывались новые полицейские органы и учреждались новые должности. Губернские центры стали делиться на отдельные полицейские участки, вверенные особым участковым приставам; участки, в свою очередь, делились на 2-3 околотка, при этом в каждом околотке на службе состояли два околоточных надзирателя [2, с. 139].

Порядок назначения, подчинения, круг полномочий околоточных надзирателей и иные особенности организации их службы определялись Инструкцией, изданной в 1867 г.

Положения инструкции определяли основы правового статуса околоточного надзирателя: порядок взаимоотношений его с вышестоящими органами, права и обязанности по службе.

В тексте Инструкции прямо отмечалось, что околоточные надзиратели, назначаемые «для ближайшего полицейского наблюдения и исполнения полицейских требований» [3, с. 43], стояли в непосредственном подчинении участкового пристава и должны были выполнять все поручения, данные им по службе, с обязательным докладом о проделанной работе. В непосредственное подчинение околоточных надзирателей были определены городовые - низшие полицейские чины.

По закону «О численном составе и устройстве полицейских команд в городах...» от 14 апреля 1887 г. полагалось не более 1 городового на 500 жителей. На 4 городовых полагался один старший городовой [4].

На должность околоточного надзирателя назначались лица, достигшие возраста 25 лет, но не старше 40 лет, обладающие здоровым телосложением. Рост полицейского в то время должен быть не менее чем 2 аршина и 7 вершков - или около 172 см. Кроме того, предполагалось, что внешность околоточного должна быть без изъяна.

Кандидаты на получение должности околоточного надзирателя должны были иметь образование не менее 4 классов. Предпочтение при отборе будущих околоточных в школы полицейского резерва отдавалось фельдфебелям и унтер-офицерам русской армии, отслужившим действительную военную службу и имеющим право на льготы второго разряда по исполнению воинской повинности.

В случае начала войны первоначально такие лица не подлежали призыву в армию, пребывая в запасе. Кроме них в полицию приглашали служить классных чиновников (имеющих классный чин согласно Табели о рангах 1722 г.), обладавших опытом несения государственной службы. Не исключалось привлечение на службу и армейских офицеров, которые сохраняли свое воинское звание и носили особые мундиры, в отличие от классных чинов и низших чинов русской армии.

Околоточные надзиратели не имели права свободно перемещаться по городу. В случае если они покидали свой околоток, они были обязаны предварительно сообщить своему начальству - приставу о цели и месте своего визита. При этом каждый раз, выходя из квартиры или участкового управления, околоточный надзиратель был обязан сообщать ближайшему городовому о месте своего следования, чтобы в случае необходимости его легко было разыскать.

Делопроизводство осуществлялось околоточными не у себя в казенной квартире, а либо на улице, либо в помещениях горожан подведомственного околотка. Это предполагало постоянное ношение околоточными с собой в отдельном портфеле достаточно большого количества письменных принадлежностей и гербовой бумаги.

Согласно инструкции околоточные надзиратели не имели права принимать участие в праздниках в качестве частного лица, а также посещать питейные заведения, предприятия общественного питания, что формально предполагало профилактику коррупции в их рядах.

В случае организации театральных представлений околоточные выступали не только в качестве гаранта охраны общественной безопасности, но и в качестве цензора, для чего они были обязаны знакомиться с новыми поступлениями литературы.

На околоточного надзирателя возлагалась обязанность осуществлять регулярный надзор за соблюдением общественного благоустройства и благочиния в пределах вверенного ему участка. Он был обязан предупреждать и останавливать правонарушителей указанных правил и по данным случаям составлять протоколы.

Околоточные надзиратели приступали к производству дознания во всех случаях, когда имели какой-либо повод подозревать, что совершено преступление. При производстве дознания они должны были руководствоваться Общими правилами, указанными в ст. 253, 254 Устава уголовного судопроизводства.

Вообще при производстве дознания околоточные надзиратели, обладая детальным знанием о поведении обывателей своего околотка, собирали все нужные им сведения посредством розыска, негласного наблюдения, словесных расспросов, стараясь, как было определено в Инструкции, «не беспокоить жителей неуместным вмешательством в их дела».

Задачей полицейского было удостовериться в противоправности деяния. Полученную по итогу дознания информацию полиция передавала судебному следователю.

В случаях, не терпящих отлагательств, определенных ст. 258 Судебных уставов, полиция имела право осуществлять обыски и выемки, а также производить допрос без формального закрепления полученных результатов. Обыски и выемки околоточные надзиратели производили по приказу участкового пристава, на котором лежала ответственность за сделанное распоряжение.

Околоточный надзиратель был обязан, «не останавливаясь на общем знакомстве с населением околотка, стараться ближайшим образом узнать его жителей, чтобы иметь всегда готовыми те сведения, касательно обывателей околотка, которые необходимы для успешного производства розысков», «он не должен был оставлять без внимания ни одного случая, а, напротив, на все обращать внимание, за всеми следить и все события запоминать и использовать все сведения при необходимости» [5, с. 3].

Социально-правовой статус околоточного надзирателя делал его главным посредником в отношениях между органами государственной власти и жителями вверенного ему околотка. Любой документ, исходивший от государственного органа, передавался обывателю лично околоточным надзирателем. Для достижения надлежащего успеха в охране общественного порядка инструкция обязывала околоточных надзирателей взаимодействовать друг с другом, ибо «при полной солидарности всегда скорее и легче обнаруживаются преступления и разыскиваются преступники».

В столице Российской империи, городе Санкт- Петербурге, под руководством обер-полицмейстера службу по охране порядка несли 6 полицмейстеров, 13 участковых приставов первого разряда, 19 - второго и столько же третьего разряда.

В их подчинении находилось 16 старших помощников приставов первого разряда и по 19 - второго и третьего; младших помощников приставов, соответственно, 30, 30 и 50.

Полицейских надзирателей по трем разрядам насчитывалось 125, 125 и 300; число городовых достигало 4000 человек [6]. При этом согласно данным переписи населения 1897 года в Санкт-Петербурге проживало 1264,9 тыс. человек. Таким образом, на 1 околоточного надзирателя в северной столице в конце XIX века приходилось примерно 2300 человек.

В 1881 г. для Москвы были установлены следующие штаты: участковых приставов - 40, их старших помощников - 41, младших помощников - 40, околоточных надзирателей - 200, городовых - 1566 [7, с. 157].

Согласно переписи населения в 1897 г. в городе проживало 1038,6 тыс. человек, соответственно, на 1 околоточного надзирателя приходилось уже 5190 человек. В целом же данные цифры по стране разительно отличались (табл. 1) [8, с. 128].

Таблица 1

Соотношение населения городов и числа околоточных надзирателей по штатному расписанию в городах Российской империи

Город

Количество околоточных надзирателей

Число жителей в городе в 1907году

Число жителей на 1 околоточного надзирателя

Рязань

4

51 700

12 929

Самара

38

108 000

2 842

Уфа

16

50 000

3 125

Оренбург

23

73 000

3 173

Курск

21

67 000

3 190

Белосток

20

64 000

3 200

В городе Екатеринбурге, бывшем тогда уездным центром Пермской губернии, по данным переписи населения 1897 г. проживало 43 239 жителей. Сам город был разделен на три полицейских участка, в них службу в разное время несли от 6 до 9 околоточных надзирателей [9].

В начале XX века на одного околоточного в Екатеринбурге приходилось среднем около 4000 человек.

Такая разница в цифрах между городами Российской империи была вызвана рядом причин.

Следует иметь в виду, что число полицейских служителей городской управы благочиния должно было соответствовать разряду города, который зависел от количества проживавших в нем жителей. Распределение городов на разряды осуществлял министр внутренних дел [8, с. 50].

Однако на практике в большинстве случаев доходы городской казны не позволяли содержать полицию в должном количестве и состоянии. Именно по этой причине городские власти часто ходатайствовали о сокращении штата полиции.

С целью хоть как-то сохранить минимальный полицейский штат в городах, требуемый для выполнения обязанностей по охране общественного порядка, государство, начиная с 1880-х годов, все чаще стало практиковать совместное с городами финансирование полиции.

Такая практика совместного финансирования продолжалась до 1912 г., пока законом «Об улучшении земских и городских финансов», принятым 5 декабря 1912 г., «содержание полиции было почти полностью снято с земских и городских учреждений [7, с. 200].

Несмотря на внушительный круг задач, которые приходилось решать околоточному надзирателю, материальное положение этих полицейских чинов оставляло желать лучшего, о чем свидетельствуют данные, представленные в таблице 2 [10].

Таблица 2

Средний заработок различных социальных категорий населения Российской империи в начале XXвека

Должность (статус)

Жалование (в руб.)

рабочий

37,5

учитель гимназии

80

фельдшер

40

коллежский асессор (чиновник среднего класса)

62

городовой (совр. рядовой сотрудник полиции)

20,5

околоточный надзиратель (совр. участковый уполномоченный полиции)

50

пристав (совр. начальник отдела полиции, подполковник)

200

полковник (совр. начальник управления МВД по городу)

325

Безусловно, размеры денежного довольствия околоточных надзирателей ненамного превышали уровень заработка значительной части фабричных рабочих.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что труд полицейских чинов среднего звена, несмотря на предъявлявшиеся к ним достаточно высокие требования и необходимый при этом образовательный ценз, оценивался как малоквалифицированный, то есть не требующий творческого начала, и представлял собой набор стандартных действий по решению типовых ситуаций.

Именно это обстоятельство предопределяло высокий уровень текучести кадров среди большинства классных чинов полиции в пореформенный период.

Только к концу XIX века, вследствие преодоления тяжелых последствий финансово-экономического кризиса, вызванного поражением в Крымской войне (1853-1856 гг.), произошло некоторое повышение размеров денежного жалования полицейских чинов.

Например, в городе Тюмени денежное содержание околоточного надзирателя в период 1867-1887 гг. составляло 120 руб., а к 1896 г. повысилось до 330 руб. [11, с. 16].

Следует отметить, что к концу XIX века масштаб цен также вырос, поскольку до перехода российского рубля к золотому стандарту (финансовая реформа С. Ю. Вите проходила в 1895-1897 гг.) темпы инфляции оставались достаточно высокими и всегда опережали рост денежных доходов значительной части населения Российской империи.

Таким образом, низкий уровень материального обеспечения и при этом наличие внушительного объема служебных обязанностей создавали большую текучесть полицейских кадров.

Из данных, представленных в таблице 1, хорошо видно, что наиболее благоприятная обстановка с полицейскими кадрами в начале XX века сложилась в Самаре, самая неблагоприятная - в Рязани. Самара, будучи крупным губернским торговым центром, имела достаточный бюджет для содержания полиции, в то время как Рязань таким высоким экономическим статусом не обладала.

Экономика Рязанской губернии тогда имела аграрный характер; отсутствовали возможности резкого увеличения торговых оборотов, поскольку транспортные потоки по реке Ока были меньше, чем по Волге, где расположена Самара.

Интересно отметить, что экономические возможности уездного центра Гродненской губернии города Белостока были весьма скромными - город не мог похвастаться развитой торговлей, зато он стал одним из центров революционного движения в Привислинском крае, а также обладал смешанным польским и еврейским населением, вследствие чего часто страдал от антисемитских погромов.

В ответ на них еврейские мещане и рабочие ткацких фабрик Белостока активно поддерживали местные анархические боевые организации, прославившиеся террористическим актом против полицмейстера Метленко в 1903 г. и взрывом первого полицейского участка в 1904 г., в результате которого были ранены полицейский надзиратель и два городовых, а также погибли два посетителя.

В связи с началом Первой русской революции по городу прокатилась серия вооруженных нападений боевиков анархической организации «Борьба» на фабрикантов и полицейских чинов [12].

Именно этими обстоятельствами можно объяснить тот факт, что в Белостоке, имевшем статус уездного центра, в 1907 году по штату было 20 полицейских надзирателей, а в губернском центре - Рязани, при аналогичном количестве населения - только 4 полицейских чиновника, отвечавших за поддержание общественного порядка.

Реформы, связанные с отменой крепостного права, повлекли за собой изменения в традиционном укладе жизни крестьянина. По причине безземелья основной поток крестьянского населения устремился на заработки в крупные центры - губернские города, столицы.

Так, например, за 1863-1867 гг. прирост населения Нижнего Новгорода составил 44 тысячи человек. К середине 1870-х гг. здесь проживало 56 402 тыс. человек.

Обосновавшись на окраинах крупных городов, бывшие крепостные крестьяне, которым не удалось получить работу, сливались с преступным элементом, провоцируя резкий рост преступности в околотке. Именно это обстоятельство также обусловило учреждение новой должности околоточного надзирателя в 1867 году.

По мере обострения политической обстановки и количественного роста правонарушений в городах увеличивается и количество актов о штатных изменениях в кадровом составе полиции.

Например, в Санкт-Петербурге в 1895 г. актом об укреплении полиции штаты полиции были увеличены на 4 околоточных надзирателя, а в 1898 г. на - 65. Одесса в 1892 и 1895 г. дополнительно получила по 8 околоточных надзирателей [7, с. 157]. Однако этого было явно недостаточно для поддержания порядка в быстрорастущих городах.

Кроме того, после проведения военной реформы 1861-1874 гг. полиция была отстранена от возможности подбора рекрутов, ограниченно годных к несению строевой службы.

Именно последние являлись главным источником пополнения низового звена полиции - городовых, непосредственно подчинявшихся околоточным надзирателям. Теперь приходилось искать новые механизмы привлечения в полицию военнослужащих, вышедших в запас, и, начиная с 1873 г., поступавших на службу по вольному найму.

Низкое материальное обеспечение, повышение стоимости жизни в городах, рост цен на продовольственные товары заставляли многих полицейских служащих, особенного низового звена, смотреть на денежное жалование не как на основной источник доходов. Коррумпированность дореволюционной полиции России была «притчей во языцех».

Попытки переломить ситуацию в положительную сторону стали возможными лишь после либерализации судебной системы в 1864 г. Стали нередки судебные процессы над полицейскими-«оборотнями». Многие случаи становились достоянием общественности благодаря громким журналистским расследованиям, проводившимся на основании разбирательств многочисленных жалоб городских обывателей [13, с. 122].

Критические публикации о деятельности полицейских чинов постепенно стали приносить свои плоды. И сотрудники низового полицейского звена, боясь быть привлеченными к ответственности за нарушение статьи «О грубом обращении полицейских с людьми», все реже стали использовать излюбленные приемы допроса - битье розгами или палками.

Несмотря на то, что с 1904 г. телесные наказания в Российской империи официально был отменены, фактически они продолжали применяться полицейскими чинами во многих пенитенциарных учреждениях страны. крепостной право полицейский околоточный надзиратель

В ответ на это самоуправство в ходе начавшейся Первой русской революции 1905-1907 гг. повсеместно начался террор против представителей правоохранительных органов.

Например, в октябре 1906 г. на Мотовилихинском заводе (г. Пермь) после повторного покушения (первое было неудачно совершено членом боевой организации эсеров) был убит помощник пристава С. Ф. Косецкий, выходец из Привислинского края (бывшего ранее Царством Польским), осевший в Пермской губернии после завершения действительной военной службы в чине унтер-офицера [14, с. 110].

Через несколько дней после его похорон в Перми было брошено еще 17 бомб в квартиры подчиненных ему полицейских стражников. Несколько человек были убиты и ранены [15, с. 150-151].

Поводом для мести помощнику пристава С. Ф. Ко- сецкому стала его демонстративная грубость при обращении с арестованными членами партийных ячеек эсеров и большевиков, действовавших на Мотовилихинском заводе, а также откровенная жестокость, с которой тот подавлял забастовки пермских рабочих в 1905 и 1906 году. Он был убит боевиком Мотовилихинской подпольной организации партии большевиков А. А. Миковым [14, с. 110].

Тем не менее, после убийства С. Ф. Косецкого новым приставом Мотовилихинского завода также был назначен еще один выходец из Привислинского края польский шляхтич С. М. Вакульский [14, с. 111].

Такая кадровая политика подбора кандидатов из числа польских подданных Российской империи была далеко не случайной. Выходцы из Привислинского края (так стало назваться Царство Польское после подавления восстания 1863-1864 гг.), как правило, были более образованными и мотивированными на служебный рост во всех силовых структурах имперского государственного аппарата.

При этом если в Привислинском крае Департамент полиции предпочитал назначать на должности околоточных надзирателей и приставов выходцев из российских губерний, то на Урале, в Сибири и в Туркестане среди классных чинов заметным был удельный вес выходцев из западных частей Российской империи - Привислинского и Прибалтийского края.

Например, в Камышловском уезде Пермской губернии пост исправника занимал выходец из остзейских (прибалтийских) немцев Р. К. Вильде [14, с. 114].

Данные полицейские чины не имели никаких устоявшихся связей с местным населением и с нарочитым педантизмом исполняли свои служебные обязанности в надежде на ускоренное продвижение по службе.

Например, погибший помощник пристава Мотовилихинского завода С. Ф. Косецкий ставился в пример для подражания другим чинам полиции губернатором Пермской губернии А. В. Болотовым [14, с. 112].

Нельзя забывать и о том, что значительная часть польских подданных за Уралом оказалась не по своей воле - многие жители Привислинского края были высланы на Урал за активное участие в антироссийских восстаниях в 1830-1831 гг. и 1863-1864 гг.

Многие польские подданные российских императоров делали карьеру на государственной службе именно в восточных районах. Так, например, сменивший убитого С. Ф. Косецкого пристав С. М. Вакульский, благодаря своему служебному рвению и продолжению жестких репрессий против революционно настроенных рабочих Мотовилихинского завода, был замечен начальством и вскоре дослужился до должности помощника Пермского уездного исправника [14, с. 110].

Несмотря на многочисленные нарекания в адрес деятельности околоточных надзирателей и их не всегда эффективную работу, этот институт просуществовал вплоть до 1917 года и был уничтожен вместе со всей полицией Российской империи.

Стремительный рост количества тяжких преступлений и проявлений хулиганства на улицах российских городов после Февральской революции 1917 года быстро привел некогда либерально настроенных обывателей к более объективной оценке деятельности околоточных надзирателей. Но в условиях нараставшего социального катаклизма на фоне крушения Российской империи объективно вызревали предпосылки для зарождения новой правоохранительной службы, которая стала создаваться уже в рамках советской рабоче-крестьянской милиции.

Список источников

1. Мочалова А. А. Полицейская реформа 1862 года: проекты и способы реализации // Историко-правовые проблемы. Новый ракурс. 2017. № 2. URL: http://pda.ormvd.ru/pubs/102/large-conversion-of-the-reformer-required-a-reliable-police-security/

2. Тарасов И. Лекция по полицейскому (административному) праву. Т. 2. М., 1908.

3. История органов внутренних дел: хрестоматия. Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2016.

4. Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. 1887. № 4351.

5. Инструкция околоточного надзирателя Ревель- ской городской полиции. П. 5. Ревель, 1900.

6. 1703-1903. Столичная полиция и градоначальство. Краткий исторический очерк. Санкт-Петербург: Товарищество Р. Голике и А. Вильборг, 1903.

7. Борисов А. В., Малыгин А. Я., Мулукаев Р. С. Полиция Российской империи: монография. - М.: ЮНИТИ- ДАНА: Закон и право, 2014. 320 с.

8. Гомонова С. А. Полицейские учреждения Самарской губернии в 1851-1917 гг.: дис. ... канд. ист. наук. Самара: Поволжская гос. соц.-гум. академия, 2012.

9. Сафронов А. А. Екатеринбург. Население Екатеринбурга по материалам первой всеобщей переписи населения 1897 г. URL: https://elar.urfu.ru/bitstre am/10995/88437/1/978-5-8295-0039-9_2010_090.pdf

10. Что можно было купить на зарплату в царской России. URL: http://www.kulturologia.ru/ blogs/190415/24168.

11. Храмцов А. Тюменская уездная полиция: организация, финансирование, деятельность (18671917 гг.) // Городское управление. 2008. № 9.

12. Полонский И. В. Столица чернознаменцев: как город ткачей Белосток стал эпицентром российского анархизма. URL: https://topwar.ru/54821-stolica- chernoznamencev-kak-gorod-tkachey-belostok-stal- epicentrom-rossiyskogo-anarhizma.html

13. Говоров И. В. Проблема коррупции в российской полиции на рубеже XIX-XX вв. // Новейшая история. 2011. № 2.

14. Рязанов С. М. Поляки на полицейской службе в Пермской губернии (конец XIX - начало XX в.) // Вестник Пермского университета. 2015. № 4 (31). С. 110-117.

15. Юдина Л. С. Социалисты-революционеры и террор на Урале в 1905-1908 гг. // Политические партии. История и современность. Орел, 1994.

References

1. Mochalova A.A. The police reform of 1862: projects and methods of implementation // Historical and legal problems. New angle. 2017. No. 2. URL: http://pda. ormvd.ru/pubs/102/large-conversion-of-the-reformer- required-a-reliable-police-security/

2. Tarasov I. Lecture on police (administrative) law. Vol. 2. M., 1908.

3. History of internal affairs: a textbook. Yekaterinburg: Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2016.

4. The complete collection of laws of the Russian Empire. Sobr. 3. 1887. № 4351.

5. Instructions of the district supervisor of the Revel city police. P. 5. Revel, 1900.

6. 1703-1903. The Metropolitan Police and the Mayor's Office. A brief historical sketch. St. Petersburg: Partnership of R. Golike and A. Vilborg, 1903.

7. Borisov A.V., Malygin A. Ya., Mulukaev R. S. Police of the Russian Empire: monograph. - M.: UNITY-DANA: Law and Law, 2014. 320 p.

8. Gomonova S. A. Police institutions of the Samara province in 1851-1917: dis. ... candidate of Historical Sciences. Samara: Volga State Social Center-gum. akad., 2012.

9. Safronov A. A. Ekaterinburg. The population of Yekaterinburg according to thematerials ofthefirst general population census of 1897 URL: https://elar.urfu.ru/bitst ream/10995/88437/1/978-5-8295-0039-9_2010_090.pdf

10. What could be bought with a salary inTsarist Russia. URL: http://www.kulturologia.ru/blogs/190415/24168/

11. Khramtsov A. Tyumen district police: organization, financing, activities (1867-1917) // City Administration. 2008. No. 9.

12. Polonsky I.V. The capital of the Chernoznamentsy: how the city of weavers Bialystok became the epicenter of Russian anarchism. URL: https://topwar.ru/54821- stolica-chernoznamencev-kak-gorod-tkachey-belostok- stal-epicentrom-rossiyskogo-anarhizma.html

13. Govorov I. V. The problem of corruption in the Russian police at the turn of the 19th-20th centuries. // Recent history. 2011. No. 2.

14. Ryazanov S. M. Poles in the police service in the Perm province (late XIX - early XX century) // Bulletin of the Perm University. 2015. No. 4 (31). pp. 110-117.

15. Yudina L. S. Socialist-revolutionaries and terror in the Urals in 1905-1908. // Political parties. History and modernity. Eagle, 1994.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Характеристика взаимоотношений родителей и детей во второй половине XIX в. Анализ законодательных и практических мер, регулировавших семейные отношения. Традиции воспитания детей в Российской империи как фактор влияния на уровень бытовой преступности.

    реферат [28,4 K], добавлен 29.07.2013

  • Исследование процесса создания единого германского государства в виде Второй империи. Анализ конституции Германской империи 1871 года. Описания самой крупной кодификации в истории французского права. Характеристика кодификационных работ того времени.

    контрольная работа [32,6 K], добавлен 11.10.2013

  • Изучение закона о порядке государственной службы в Российской империи, соотношение чинов по старшинству, последовательность чинопроизводства. Формирование кадрового состава чиновников государственных органов, принципы подбора и расстановки госслужащих.

    презентация [706,6 K], добавлен 14.12.2015

  • Поиск путей совершенствования государственного управления Российской империи при Александре I (1801-1825). Исторические условия реформирования государственного управления. Формирование министерской системы правления. Сенат как высшая форма управления.

    контрольная работа [22,0 K], добавлен 22.05.2010

  • Изучение правового статуса монарха и юридического положения сословий по Соборному Уложению 1649 г. Общая характеристика "Полного собрания законов Российской империи" и Свода законов Российской империи 1832 года. Общественные отношения у древних славян.

    контрольная работа [28,7 K], добавлен 29.10.2014

  • Личные и имущественные права дворян. Характеристика политики Александра I. Правовой статус городского населения как особого сословия начал. Проект Конституции 1809 года. Особенности составления М.М. Сперанским Полного собрания законов Российской Империи.

    тест [16,0 K], добавлен 20.02.2010

  • Изучение причин и истоков революционного терроризма. Рассмотрение происхождения и генезиса революционного террористического движения в Российской Империи. Исследование развития данных организаций. Выявление взаимовлияния теории и практики террора.

    курсовая работа [56,8 K], добавлен 28.09.2014

  • Основные законы Российской империи 23 апреля 1906г., характеристика. Исторические предпосылки создания Основных Законов. Российской империи 23 апреля 1906г. Основные положения законов Российской империи. Роль Основных законов в историко-правовой науке.

    курсовая работа [41,9 K], добавлен 07.11.2008

  • Предпосылки возникновения МВД Российской Империи. Этапы реформирования МВД России в XIX – первой половине ХХ века. Структура и функциональные особенности Министерства внутренних дел, определение его компетенции, прав и обязанностей, значение в обществе.

    курсовая работа [40,9 K], добавлен 15.03.2012

  • Рассмотрение истории развития правовой системы Римской империи. Ознакомление с источниками и содержанием (регулирование гражданского права и процесса) законов XII таблиц (Leges XII tabularum), исследование их истинного существования и юридической силы.

    реферат [33,6 K], добавлен 27.05.2010

  • Становление и развитие института государственной службы в России. Понятие и содержание системы государственной службы, ее принципы, функции и правовое регулирование. Институт государственной службы как регулятор административной деятельности чиновников.

    дипломная работа [105,5 K], добавлен 01.06.2012

  • Государственный строй в период сословно-представительной монархии. Особенности развития буржуазных отношений в Российской империи в XIX в. Контрреформы 1880-1890 годов и их правовое закрепление. Создание и утверждение советской государственной системы.

    реферат [38,0 K], добавлен 26.11.2010

  • Основополагающие положения (доктрина) деятельности полицейских органов иностранных государств и Российской милиции. Конкурентный подход к формированию и классификация полицейских систем. Сходства и различия управления полицией и российской милицией.

    реферат [50,5 K], добавлен 22.12.2009

  • Правовая система Российской империи. Армия допетровского Московского государства: феодальное ополчение и служилые люди. Основание императором Петром I регулярной армии. Свод военных постановлений как кодифицированный акт военного законодательства.

    дипломная работа [47,9 K], добавлен 11.05.2014

  • Общая характеристика закона, регулирующего правоотношения в сфере авторского права. История авторского права в Российской империи и анализ его норм в области издательского дела. Суть изменений в данной сфере во второй половине 20-х годов ХХ века.

    курсовая работа [47,0 K], добавлен 25.02.2011

  • Реформирование судебно-следственной системы, распределение следственных функций между структурными образованиями после свержения царизма. Расследование преступлений на железнодорожных объектах транспортными отделами органов государственной безопасности.

    реферат [40,5 K], добавлен 13.08.2012

  • Изучение сути крепостного права - формы зависимости крестьян: прикрепление их к земле и подчинение административной и судебной власти феодала. Социально-экономические и политические причины отмены крепостного права в России. Проекты крестьянской реформы.

    презентация [127,4 K], добавлен 03.02.2011

  • Этапы и направления формирования и развития государственной службы в Российской империи, современное состояние и дальнейшие перспективы данной сферы управления. Анализ государственной службы как самостоятельного государственно-правового института.

    курсовая работа [48,1 K], добавлен 05.12.2014

  • Гражданская служба, как правовой и социально-политический институт. Особенности становления государственной службы и принципы деятельности чиновников в Великобритании. Система подготовки, продвижения по службе чиновников, а также контроль их деятельности.

    курсовая работа [76,7 K], добавлен 11.12.2016

  • Рассмотрение понятия и правовой природы, истории становления и развития законодательства об условном осуждении. Исследование особенностей применения условного осуждения в зарубежных странах. Рассмотрение особенностей и последствий отмены осуждения.

    дипломная работа [112,2 K], добавлен 29.04.2019

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.