Сильное государство и сильное гражданское общество: конфронтация или сотрудничество

Размещено на http://www.allbest.ru/

СИЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО И СИЛЬНОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: КОНФРОНТАЦИЯ ИЛИ СОТРУДНИЧЕСТВО

Черныш Марина Алексеевна

Аннотация

сильный государство гражданский общество

В статье показано многообразие функций гражданского общества, разделение его на сектора: сверхактивный (и враждебный государству); активный (инициативно поддерживающий власть); инертный (бездеятельный, но лояльный) и латентный (безразличный к политике). Автор полагает, что все они, кроме первого сектора, прямо или косвенно обеспечивают легитимность власти и массой своей образуют глубинное гражданское общество. Обоснована ничтожность враждебной части по сравнению с другими секторами. Доказана взаимная выгода сильного государства и сильного гражданского общества от отношений конструктивного сотрудничества на основе общественных интересов.

Ключевые слова: сильное государство, узурпация власти, конфронтация, глубинное гражданское общество, критерий сотрудничества.

Annotation

Strong state and strong civil society: confrontation or cooperation

Chernysh Marina Alekseevna

The article The variety offunctions of civil society is shown, its division into sectors: overactive (and hostile to the state); active (proactively supporting power); inert (inactive, but loyal) and latent (indifferent to politics). The author believes that all of them, except for the first sector, directly or indirectly ensure the legitimacy of power and form a deep civil society. The insignificance of the hostile part in comparison with other sectors is substantiated. The mutual benefit of a strong state and a strong civil society from relations of constructive cooperation based on public interests has been proven.

Keywords: strong state, usurpation of power, confrontation, deep civil society, criterion of cooperation.

Основная часть

События, связанные с подменой гражданского общества наивными фанатами оппозиционера А. Навального, воспринятые на Западе как протест против «режима Путина», показали актуальность проблемы взаимоотношений государства и гражданского общества как для практиков, так и ученых.

Исследованием проблем гражданского общества в России, его формирования и развития, упорядочения правовых основ активно занимаются такие ученые, как А.А. Беляева, Н.Н. Гордеев, А.В. Зайцев, А.А. Канунников, Ю.М. Королев, А.Е. Мануйлов, А.М. Микеладзе, В.С. Незнанова, П.П. Фантров, А.Г. Чернявский и др. В частности, ряд работ посвящен взаимоотношениям государства и гражданского общества, среди которых особо выделяется коллективная монография «Государство. Гражданское общество» [1]. В ней превалирует идея о доминировании государства над гражданским обществом, с которой следует не только согласиться, но и положить в основу активной перестройки правовых взаимоотношений двух главных институтов, и добиваться изменения общественного мнения об их субординации.

В 2017-2020 годы защищены диссертации [2], в которых отразился уровень реальных отношений упомянутых институтов и которые укрепляют методологическую основу новых исследований. Многие статьи, опубликованные в журнале «Философия права» за последние 5 лет, также посвящены теоретическим и практическим вопросам взаимодействия гражданского общества и государства [3; 4; 5].

Сильное государство способно защитить себя и свое население не только от деструктивной оппозиции и сил, претендующих на власть, в конечном счете от дестабилизации общества, но и от порабощения агрессором.

Несмотря на все промахи Советского государства накануне и в начале Великой Отечественной войны, оно все же сумело беспощадно отразить агрессию фашистской Германии, полностью освободив оккупированные Вермахтом территории. Сильное давление Запада, которое в 2020 году ему удалось трансформировать в продолжительные протесты части гражданского общества против «авторитарного режима» в Республике Беларусь, было (не без помощи союзного государства) в конечном счете нейтрализовано. Слабое государство на Украине рухнуло в 2014 году под натиском международных террористов, отечественных олигархов и нацистов, формально недовольных внешним курсом Киева, а фактически ставших на сторону Вашингтона, давно готовившего здесь антироссийскую (идеологическую и военную) международную площадку.

После распада в 1991 году Советского Союза, воспринятого большинством входивших в его состав народов как величайшая трагедия, глобальные угрозы обрушились на правопреемницу СССР - Россию последовательно сменяемыми волнами. Однако надежно противостоять всеразрушающей стихии и целенаправленным ударам высокопрофессиональных конкурентов новое Российское государство оказалось не способно. Так, 90-е годы XX столетия стали печальными страницами в его истории: разрушен ВПК, разграблены ресурсы, политическими оккупантами присвоены достижения науки и техники, а также результаты труда многих поколений, что сопровождалось активной эмиграцией отечественных талантов и даже частичной утратой государством и народом своего суверенитета.

Как свидетельствует история, при всех очевидных плюсах сильное государство (в соответствии с логикой собственного развития) способно вырождаться в библейского Левиафана - чудовище, уничтожающее собственный народ. Алчные преступные группировки из представителей элиты начинают использовать национальную машину не с целью защиты и обслуживания населения, а для его беспощадной эксплуатации, подавления свобод, т. е. как своего рода гильотину по отношению к недовольным и инакомыслящим. Неподконтрольная народу («оккупационная») власть, не связанная с ним идейно и нравственно, превращается из института общественного управления, т. е. из «слуги общества», в господина.

Будущий тиран, как утверждал Платон, обычно вырастает из народа постепенно.

Он живет среди людей, открыт, общителен, доступен и много всем обещает. Но в его стратегических целях есть своего рода «тайна» - делать врагов друзьями, а друзей - врагами. «...Если он заподозрит кого-нибудь в вольных мыслях и в отрицании его правления, то таких людей он уничтожит под предлогом, будто они предались неприятелю» [6; 7, с. 57; 8]. Удержание власти любыми средствами становится для тирана основной задачей.

Поэтому только граждане в состоянии «укротить» безгранично сильное государство и сдержать его от чрезмерного возвышения над обществом. Причем в таком государстве самопровозглашенные гражданские институты, возникшие вне государственных структур на основе совместных, как правило, частных интересов людей как субъектов населения и участников производственных процессов, а также занятые общими делами, например на выборах депутатов, т. е. в политике, по идее, тоже обязаны быть сильными. В таком случае они не только сдерживают государство от произвола и насилия, от неадекватности по отношению к народу, но и обеспечивают эффективное функционирование государственных институтов, усиливая их волю и связь с населением, делают официальную власть легитимной и даже предотвращают распад государства.

Помимо сверхактивной агрессивной прослойки, в гражданском обществе выделяется институциональная надстройка и массовая часть гражданских организаций, которые обычно активно и открыто выражают свою поддержку власти. Кроме массового слоя, значительную роль в глубинном гражданском обществе играют также инертный (лояльный, но бездеятельный) сегмент и латентный сектор, частично бездеятельно-лояльный, немного оппозиционный.

Глубинное гражданское общество обеспечивает незыблемость национального менталитета, историческую преемственность поколений, общественную стабильность и надежную легитимность государства.

Из двух главных субъектов общества, государства и гражданского общества, ведущая роль в его формировании в России принадлежит государству: гражданские структуры строятся в основном не «снизу» согласно классическим западным образцам, а «сверху» - с учетом традиций и истории российской государственности. Именно государство определяет факт существования общественных институтов, их компетентность и правовое поле, в котором происходит взаимодействие. Именно оно выступает в качестве управляющей системы по отношению к гражданскому обществу [1, с. 17].

Если сравнивать роль и силу «соперников» - государства и гражданского общества, то первый обычно более консервативен. Он тотален, его власть распространяется на всю территорию, все сферы общественной жизни и всех без исключения граждан и даже не-граждан, проживающих на его территории. На государстве объективно лежит ответственность за целостность территории и неприкосновенность границ. Его первейшая забота - это состояние армии и флота, эффективность экономики, снабжение населения всем необходимым, предотвращение преступности и болезней. Гражданское общество в лице своих партий, общественных организаций свободно от такой рутинной работы, как содержание дорог и канализаций, техническое обеспечение массовых коммуникаций, необходимость накормить и обогреть каждого на всей своей территории. Пожалуй, кроме партий, профсоюзов и экологов, его институты преследуют узкие цели, соответствующие интересам участников этих объединений. Поэтому гражданское общество свободно от обязанностей ко всему обществу, всегда требовательно и даже агрессивно, как «желтые жилеты» Парижа или противники локдауна в Брюсселе, добивающиеся «свободы», но не несущие никакой ответственности за легко прогнозируемые катастрофические результаты коронавирусной пандемии и провалы в социальной политике.

Исходя из вышеизложенного гражданское общество - это не только орудие сдерживания государства, действительно способного замыкаться на собственных и даже личных интересах политиков и чиновников в ущерб общественным целям, но и постоянный очаг смуты, источник нестабильности, средоточие людей с психологией человека, который всегда против. Он стремится к переменам, а значит, к разрушению - первоначально против застоя и затхлости, а в конечном счете - против стабильного развития. Гражданские институты выступают инициаторами таких революционных идей, реализация которых становится трамплином для еще более радикальных требований и фантастических проектов «активистов». Это в конечном счете препятствует концентрации общенациональных сил и ресурсов на главных направлениях и даже может приводить общество в состояние полной разбалансировки и хаоса, как это случилось в 1917 году в Российской империи и в 1991 году в СССР. Поэтому любые идеи, связанные с изменениями в обществе, имеют свои разумные критерии и здравые пределы.

Таким критерием является развитие в интересах общества. Если государство и гражданское общество преследуют одни и те же цели, которые благородны, т. е. направлены на пользу обществу, то у них нет принципиальной необходимости «выяснять отношения». Это предотвращает неподвижность телеги, в которую впряглись Лебедь, Рак и Щука. Такая «телега» непременно движется, можно лишь согласовывать нюансы по скорости и поворотам.

Следовательно, преимуществом сильного государства является не способность свергать неугодные режимы и оккупировать чужие территории, а реальная возможность обеспечить физическую безопасность своего народа в глобальном контексте и каждого отдельного гражданина в его реальной жизни. Оно сильно постоянной готовностью защитить «простого» человека от стихийных сил природы, «бездушного чиновника», всепожирающего рынка, преступности и пандемии.

Чем же сильно гражданское общество? Отнюдь не способностью обратить полицейских в бегство, разгромить их участок и поджечь служебные автомобили, как и не способностью свергнуть правительство. В идеале сильное гражданское общество (при слабом государстве) отличает способность выдвинуть общенациональных лидеров и ответить массовым положительным действием на такие частные проблемы каждого, которые стали для всех общими. (Например, всенародная поддержка призыва земского старосты К. Минина и начальника Судного приказа Д. Пожарского к сбору средств на Второе народное ополчение для освобождения Москвы и всей Руси от польско-литовской оккупации и шведов; герои навеки застыли в камне на Красной площади в Москве и на площади Народного единства в Нижнем Новгороде.) Современное сильное гражданское общество обладает способностью к конструктивному сотрудничеству с государством. В таком случае своими высшими структурами оно поддерживает постоянный диалог с властью, корректируя государственную политику в пользу населения о: пенсионном возрасте, уровне зарплат и пенсий, защите от произвола работодателя, МРОТ, добровольности вакцинации и т. п.

Данная неконфронтационная трактовка взаимоотношений государства и гражданского общества особенно плодотворна для России.

Страна, расположенная в Европе и Азии, занимает выгодное географическое положение. Со строительством тоннеля через Берингов пролив и плотной международной эксплуатацией Северного морского пути (особенно Китаем и странами Юго-Восточной Азии) ее значение многократно возрастает. Она располагает самой большой площадью территории в мире (в 1,8 раза больше, чем США), огромными ресурсами пресной воды, лесов, угля, множеством судоходных рек и выходами к Мировому океану на севере, юго-западе и востоке. Крупнейший производитель и экспортер газа, нефти, никеля, алюминия, платины, палладия и др. редкоземельных материалов, без поставок которых целые отрасли мировой экономики исчезнут. Плотность населения в ней невысокая - в среднем 8,54 чел./1 км², а прирост населения составляет всего 0,33 % (2020 г.). При этом 90 % жителей занимают лишь 5 % территории (в европейском регионе). Заполучить такой лакомый кусок жизненного пространства столетиями мечтали в своих военных походах на Восток многие канувшие в Лету полководцы, а американцы эту территорию и сегодня считают «достоянием мирового сообщества».

Постепенно заполняет территориальные «пустоты» Сибири и Дальнего Востока почти полуторамиллиардный Китай с плотностью населения 134,4 чел./ 1 км², уверенно идущий на I место в мире по ВВП (18 трлн против 21,4 трлн долл. у США в 2021 г.). КНР - единственная страна, избежавшая падения в экономике в связи с пандемией COVID-19 и в 2021 году увеличившая свой ВВП на 8,1 %.

Наибольшая и реальная угроза для России исходит из самой мощной державы - США с населением свыше 337 млн человек, с годовым естественным приростом, равным почти 1,5 млн, и плотностью 34,5 чел./1 км². В этой стране самые большие в мире военные расходы (740,5 млрд долл. в 2021 финансовом году), продвинутые наука и техника. Американцы, составляющие менее 5 % жителей нашей планеты, потребляют свыше четверти энергоресурсов мира. В 2021 году значительные усилия были направлены на «сдерживание» России: многосторонние военные учения со странами Европы; новые санкции против Северного потока-2; рост военного присутствия США в регионах восточного Средиземноморья, военно-морские учения стран НАТО в акваториях Черного и Балтийского морей; миллиардные поставки военной «помощи» Украине и превращение ее в постоянно действующий антироссийский плацдарм.

Часть общих для Запада военных расходов США перекладывают на союзников. НАТО реализует стратегию по «сдерживанию России», суть которой - ослабить ее, а еще лучше - разрушить. В качестве устрашения поставлено ядерное оружие в Великобританию. На 15 базах НАТО в Европе размещено оружие передового развертывания. Ставится задача - создать дугу постоянного напряжения вдоль буферной зоны между «прогрессивно-свободной» Европой и «тоталитарной» Россией. Военная защита Восточной Европы строится на механизме «четыре по 30»: 30 механизированных батальонов, 30 авиаэскадрилий и 30 кораблей, способных к развертыванию за 30 дней. С 10 суток до 24 часов сокращается готовность самолетовносителей к применению ядерного оружия. По замыслу, эта сила сдержит Москву, а при необходимости «принудит к миру».

Данный мировой порядок и доминирование США поддерживаются посредством примерно 1 тыс. военных баз и военно-политической напряженности во всех стратегически важных регионах мира. Авианосцы, подводные лодки, бомбардировщики, барражирующие в небе, вместе со спутниковым мониторингом делают земной шар для Вашингтона «прозрачным».

Подконтрольные США «международные» организации, например МВФ и МБРР, определяют планетарное экономическое развитие. Посредством печатания национальной валюты США, основанного на бесконечной эмиссии, и за счет прямого контроля над национальными банками и мировыми товарными потоками, над транснациональными компаниями мировая экономика запрограммирована на неэквивалентный обмен в пользу США и закрепление отставания развивающихся стран. Мировая олигархия делает все необходимое, чтобы не допустить их модернизации, сохранить как сырьевые придатки своей индустрии, выгодный рынок сбыта и источник дешевой рабочей силы. Она всячески препятствует изменениям в сложившейся системе международного разделения труда, принуждая отставших экономическими, политическими и военными средствами находиться на той ступени социального прогресса, на которой они волею судеб оказались [9, с. 104].

Мировой рынок заточен на обслуживание богатых стран и владельцев основного капитала. Именно страны «золотого миллиарда» потребляют большую часть производимых в мире благ - продовольствие, одежду и обувь, машины, жилье и способы развлечения. Это связано с тем, что доходы богатых всегда растут опережающими темпами.

Для поддержания своего господства в мире США применяют принудительные средства к потенциальным конкурентам. Подавляются независимая политика и экономические успехи, «полевение» и популярность в мире, региональное доминирование. Бывший сотрудник Госдепартамента, отказавшийся от службы из-за несогласия с проводимой политикой и войной во Вьетнаме, У. Блум описал эти средства и методы, проанализировав 56 открытых и тайных вмешательств США в дела суверенных государств [10]. Речь идет о подкупе, запугивании физической расправой, убийстве, фабрикации уголовного дела, искажении фактов и фейковой пропаганде, гражданской войне, вооруженной оккупации части территории или всей страны, «специальной» террористической операции типа взрыва на борту корабля или самолета. Регулярно используются вооруженные интервенции в слабые государства, например в Ирак (в результате был убит президент страны Саддам Хусейн (2003), в Ливию (привели к казни ее законного лидера Муаммара Каддафи (2010), а также Иорданию, Сирию (2011) и др.

Главное направление незатихающих ударов определено американцами вскоре после распада СССР, в 1992 году: «Наша основная задача заключается в том, чтобы предотвратить повторное появление нового конкурента на территории бывшего СССР или в другом месте, создающего угрозу, подобную той, которую представлял Советский Союз...» [11, р. 14].

Однако даже самым сильным подвластно не все в мире. Возродившаяся Россия является единственной сверхдержавой, которая с помощью своего военного потенциала может физически уничтожить любого агрессора. Военный эксперт, бывший глава израильской спецслужбы Я. Кедми констатирует наличие у России высокоточного оружия, способного наносить удары не только по военным объектам в США, но и центрам управления НАТО в Европе. Поэтому, полагает Я. Кедми, американцы «любыми способами будут избегать прямого вооруженного конфликта с Россией» [12].

Тем не менее воинствующая элита во главе с Дж. Байденом отступаться от своих долгосрочных планов не собирается. Она открыто выступает против многообразия мира, за его однополярность во главе с США, насаждает идеи превосходства Запада и второсортность восточных, православных культур, а также африканской, латиноамериканской, мусульманской цивилизаций. Она готова немедленно подавить любые вызовы, направленные на подрыв могущества США или ослабление их авторитета. «Глобальные расисты» игнорируют принципы мультикультуризма и толерантности, сосуществование разных культур и право каждого народа на суверенитет. Выступая в марте 2021 года в штаб-квартире НАТО в Брюсселе с речью о зарубежных альянсах и партнерах Вашингтона, госсекретарь Э. Блинкен заявил, что Россия, Китай, Иран и КНДР представляют собой военные угрозы для Запада. А Верховный представитель ЕС по иностранным делам Ж. Боррель сообщил, что Европа привержена идеям избирательных отношений с Москвой с учетом общих интересов европейских стран, а также поддержки «российского гражданского общества».

Известно, что ни Россия, ни какая-либо другая страна на официальном уровне не занимаются «поддержкой» гражданского общества в США. У всех достаточно собственных проблем. Но тогда следует разобраться, почему государство, считающее Россию своим противником, так озабочено состоянием ее гражданского общества?

Здесь следует пояснить, что под гражданским обществом стороны понимают разные структуры и противоположные процессы. Для России это гражданские институты, которые работают на благо страны. США же, ежегодно выделяющие огромные субвенции на поддержку своих агентов в России, понимают при этом все те структуры и акции, которые разрушают противника, по крайней мере ослабляют его власть, делают общество более разрозненным, а его центральную власть - нелегитимной. Западные спецслужбы и «прорицатели» надеются, что рано или поздно эта супердержава «развалится на 6-8 самостоятельных государств» [13, с. 206], которые станут территориями восточноевропейских стран, а также протекторатами США, европейских и азиатских государств.

В связи с этим видится целесообразным введение в научный оборот понятий «сверхактивный», «активный», «пассивный» и «латентный» сегмент гражданского общества. Те три четверти российских граждан, которые заняты на производстве или вышли на заслуженный отдых и которые в процессе тайного голосования в течение более двух десятилетий подтверждают легитимность власти, но, отдавая предпочтение рыбалке и домашнему хозяйству, ни в субботу, ни в воскресенье по призыву соцсетей на Болотную площадь или другую улицу своего субъекта Федерации не выходят, потому что им не интересны ни сами «оппозиционеры», ни их отравление боевым отравляющим веществом, как и неожиданное выздоровление. Все эти десятки миллионов россиян вместе с их гражданскими структурами не являются предметом забот США, хотя именно они составляют главную и глубинную опору российской державы и ее режима. Американские спецслужбы предметно заняты лишь теми, кто сверхактивен за деньги - критикует власть, не согласен с проводимой политикой и требует свободы для средств западной агитации в целях ослабления России и ее разделения на протектораты.

В качестве основного рычага для свержения «режима Путина» Вашингтоном используется ничтожная часть гражданского общества: либералы-идеалисты, наивная молодежь, художественная и пр. интеллигенция, несведущая в мировой политике, националисты и представители маргинальных слоев, у которых жизнь по разным причинам не сложилась, но «виновата в этом власть».

Советник министра обороны России А. Ильницкий считает, что западные страны во главе с США развязали против России ментальную войну: «Если в классических войнах целью является уничтожение живой силы противника, а в современных кибервойнах - уничтожение его инфраструктуры, то цель новой войны - изменение ментальной, цивилизационной основы общества противника. Последствия такой войны проявляются через поколение, когда сделать что-либо уже невозможно» [14].

Можно согласиться с принципиальной постановкой вопроса. Вместе с тем в приведенном алгоритме не хватает многих звеньев. Что это за менталитет, тем более тысячелетний, который в сознании молодежи можно разрушить за одно поколение? Очевидно, что для этого нужна действенная «поддержка» самого государства и гражданского общества России. Как минимум надо заменить русские сказки для детей на западные или «еще лучше» сразу на американские, противоположные по морали. Пересмотреть в пользу западных образцов отечественные программы обучения и воспитания в детских садах, а затем заменить российские школьные программы воспитания патриотизма, коллективизма, взаимопомощи, уважительного отношения к женщине и старшим на содержательно другие, по форме якобы «более продвинутые» американские программы. Еще можно расширить сектор западного информационного телеи радиопространства, а также интернет-сетей, рассчитанных на молодежь. Завершить внутреннюю ментальную диверсию и в конечном счете национальное самоубийство можно созданием сети вузов по типу западных, построенных на отличающихся от наших принципах: рафинированном прагматизме и индивидуализме, отказе от патернализма взрослых к неуспевающим, правиле «каждый выживает сам», праве владеть огнестрельным оружием, ритуальных действиях, вытекающих из приоритетности ЛГБТ-сообществ и поддержанного властями США движения «Черные жизни имеют значение». Можно выразить категорическую уверенность в том, что этого не допустит ни глубинное государство, ни глубинное гражданское общество России.

Будучи гетерогенной, российская цивилизация испытывает глобальное давление со стороны Запада за счет распространения таких «европейских ценностей», как однополые браки и связанные с ними формы девиантного поведения, психология потребительства, гедонизм, проституция, легализация наркотиков. Американизированная глобализация нивелирует национальный менталитет, поэтому ограничение ее влияния и превращение Интернета в национальную российскую сеть (по типу китайской) являются логическим противодействием оккупационным планам Запада. В связи с этим станут более востребованными специалисты по информационному противодействию. Помимо движения «Россия - страна возможностей», государство может законодательно укрепить сеть детских и молодежных союзов по типу советских пионерских организаций и Союза молодежи. Они способны многократно усилить процессы социализации детей, юношества и молодежи. Использование советской практики проведения областных семинаров вузовских и школьных преподавателей общественных наук, повышение квалификации учителей и вузовских преподавателей в региональных институтах повышения квалификации за счет госбюджета могут стать прочными каналами связи и диалога федеральных институтов государства с теми, кто непосредственно формирует мировоззрение молодежи. Важно поднять роль общества «Знание».

Логичным видится ужесточение политики государства к девиантным проявлениям активности, стремящимся навредить обществу (как отдельным гражданам, так и их сообществам). Примером может служить Закон об исторической памяти, принятый в марте 2021 года и регламентирующий ответственность за публичное унижение чести и достоинства ветеранов Великой Отечественной войны, а также за распространение о них заведомо ложных сведений. Председатель Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации В. Володин предложил рассмотреть данный закон в качестве «модельного» в комитетах по делам СНГ, безопасности, а также в Парламентской Ассамблее ОДКБ и даже Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ [15]. Закон вносит изменения в ст. 354.1 УК РФ [16] о реабилитации нацизма: им устанавливается уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах, за оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение их чести и достоинства. Усилена ответственность за реабилитацию нацизма с использованием служебного положения, СМИ, Интернета, организованной группы.

Исходя из своей приоритетности, государство иногда облекает девиации, направленные против него и опекаемого им гражданского общества, в форму незаконных деяний. Дилемма «безопасность или права и свободы граждан» обычно решается в пользу безопасности без учета реакции своего гражданского общества и Запада. Так, ряд законов, принятых Государственной Думой Российской Федерации в конце 2020 года, направлен на существенное ограничение гражданских прав и свобод. Введены дополнительные территориальные запреты на проведение акций у зданий «экстренных оперативных служб» (полиции и ФСБ России), полностью запрещено иностранное и анонимное финансирование публичных мероприятий. Физические лица теперь могут признаваться иностранными агентами, а владельцы социальных сетей обязаны осуществлять мониторинг с целью выявления «информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка», и ее блокировать.

Пакет законов, запрещающих государственным и муниципальным служащим, военным и некоторым иным категориям лиц иметь иностранное гражданство и вид на жительство за рубежом [17], согласно которому прекращена выдача неиммиграционных виз для деловых поездок, туризма, лечения, а также студенческих виз, виз для «узкоспециализированных категорий граждан» - ученых, артистов, спортсменов (за исключением дипломатических работников). На наш взгляд, подобные законы следовало принять уже давно, а сегодня - распространить на всех граждан России и сделать неукоснительно исполняемыми. Положительный эффект для стабилизации гражданского общества, сокращения его активноагрессивного сегмента может иметь запрет на стажировку молодых специалистов в иностранных СМИ, муниципальных и федеральных органах управления и самоуправления, во время которых «нестойкие» соглашаются на небезвозмездную службу чужому государству. Логично было бы также ввести запрет на наличие недвижимости, счетов в иностранных банках, на обучение детей не только чиновников, но и политиков, бывших военных, творческой интеллигенции и общественных деятелей за границей. Опасение потерять свое имущество и преференции вынуждает их владельцев становиться агентами мирового финансового капитала и проводить в России политику, враждебную ее народу.

Продолжением политики, направленной на повышение уровня безопасности России, стал закон о регулировании просветительской деятельности и международного сотрудничества образовательных организаций (вступил в силу 1 июня 2021 г.) [18]. Закон, в частности, некоммерческим организациям, к примеру, фондам Сороса, Карнеги и пр. русофобам, под видом просветительской деятельности фактически заниматься антироссийской пропагандой в российских школах и вузах. Стремление иноагентов по-своему переиначить российское образование закономерно приводит к замене православных моральных ценностей американским прагматизмом, а также бездуховностью, в результате которой страна рискует получить действительно новое, но ментально иное поколение, которое, пройдя все ступени социализации, через 20 лет вольется в структуры власти и сделает ее чужой для общества.

Формирование законодательного поля не может сводиться к ограничениям и запретам. Полноценным и эффективным оно становится в том случае, если включает в себя формы материального и морального поощрения государством общественно полезной деятельности граждан и общественных институтов.

Итак, важнейшая функция гражданского общества - сдерживать государство от узурпации власти и ее использования во вред обществу. Однако недопустимо сводить все многообразие деятельности гражданских институтов к активному неприятию всего того, что исходит от государства, к противодействию ему и борьбе с ним. Целью общегражданских структур в конечном счете является созидание. Поэтому, кроме контроля, институты гражданского общества играют роль «приводных ремней» между государством и населением, становятся проводниками политики государства и в то же время его конструктивными оппонентами, постоянно добиваются корректировки деятельности законодателей и правительства в пользу рядовых граждан.

С целью выживания государство и гражданское общество не имеют права проявлять беспечность, а обязаны всегда находиться в состоянии полной боевой готовности. Пока россияне спят, на другом полушарии планеты днем и ночью разрабатываются планы, цель которых - подменить реальное глубинное гражданское общество недовольными властью, мотивировать их агрессию, привлечь в это антиобщество людей, не искушенных в политике, не знакомых с технологиями борьбы сверхдержав за влияние и власть в мире, и даже таких, которым просто не повезло с психическим здоровьем и уровнем интеллекта. Эта ничтожная активно-агрессивная социальная прослойка, не ведающая, что она творит, активно используется противниками России. Депутаты, политики, идеологи и ученые, понимающие суть проблемы, способны воспрепятствовать данным намерениям, прежде всего на правовом уровне. Поэтому союз «или» в названии статьи следует заменить на «и»: сильное государство и сильное гражданское общество действительно могут противостоять друг другу. Но во имя развития и укрепления единства общества они непременно сотрудничают.

Литература

1. Чернявский А.Г. Государство. Гражданское общество. Право / А.Г. Чернявский, Л.Ю. Грудцына, Д.А. Пашенцев; под ред. А.Г. Чернявского. М., 2017.

2. Зайцев А.В. Институционализация диалога государства и гражданского общества в сфере публичной политики современной России: дис.... д-ра полит. наук. Казань, 2017.

3. Незнанова В.С. Проблема взаимодействия гражданского общества и государственной власти: философский анализ: дис.... канд. филос. наук. М., 2017.

4. Мануйлов А.Е. Контроль гражданского общества за государственным аппаратом: теоретико-правовое исследование: дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2018.

5. Беляева А.А. Правовые формы самоорганизации институтов гражданского общества: дис.... канд. юрид. наук. М., 2020.

6. Громакова В.Г. Российское общество и государство в условиях институциональной трансформации / В.Г. Громакова, А.Н. Осяк, Т.Г. Сапунова // Философия права. 2019. № 3(90).

7. Кравцова Е.А. К вопросу о понятии «гражданское общество» и классификации его институтов // Философия права. 2021. № 1(96).

8. Платон. Государство. Законы. Политика. М., 1998.

9. Тодд Э. После империи. Pax Americana - начало конца. (Apres l'empire: Essai sur la decomposition du systeme americain). М., 2004.

10. Блум У. Убийство демократии: операции ЦРУ и Пентагона в период холодной войны / пер. с англ. А. Чернова и Е. Логинова. 2-е изд. М., 2014.

11. Defense Planning Guidance for the Fiscal Years 1994-1999 // New York Times. 1992. March 8.

12. Кедми назвал российское оружие, способное преодолеть ПРО США // Газетами. URL: https://news.rambler.ru/troops/47503029kedmi-nazval-rossiyskoe-oruzhie-sposobnoe-preodolet-pro-ssha/ (дата обращения: 10.03.2022).

13. Алексеев И.С. Войны. Мир. Власть. М., 2014.

14. Советник Шойгу заявил о «ментальной войне» США против России // Коммерсантъ. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4742751 (дата обращения: 10.03.2022).

15. Воронцова К. Дума приняла закон о наказании за оскорбление ветеранов // Российская газета. URL: https://rg.ru/2021/03/17/dumapriniala-zakon-o-nakazanii-za-oskorblenieveteranov.html (дата обращения: 10.03.2022).

16. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25, ст. 2954.

17. Установлен запрет на замещение государственных и муниципальных должностей для граждан России, имеющих гражданство иностранного государства // Официальные сетевые ресурсы президента России. URL: http:/ /www.kremlin.ru/acts/news/65495 (дата обращения: 10.03.2022).

18. О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»: федер. закон от 05.04.2021 № 85 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/ Document/View/0001202104050036 (дата обращения: 10.03.2022).

References

1. Chemyavsky A.G. State. Civil society. Law / A.G. Chemyavsky, L.Yu. Grndtsyna, D.A. Pashentsev; ed. A.G. Chemyavsky. Moscow, 2017.

2. Zaitsev A.V. Institutionalization of the Dialogue between the State and Civil Society in the Sphere of Public Policy of Modern Russia: diss.... Dr. of Politics. Kazan, 2017.

3. Neznanova V.S. The problem of interaction between civil society and state power: philosophical analysis: diss.... Cand. in Philosophy. Moscow, 2017.

4. Manuilov A.E. Control of civil society over the state apparatus: theoretical and legal research: diss.... Cand. in Law. Yekaterinburg, 2018.

5. Belyaeva A.A. Legal forms of self-organization of civil society institutions: diss.... Cand. in Law. Moscow, 2020.

6. Gromakova V.G. Russian society and the state in the conditions of institutional transformation / V.G. Gromakova, A.N. Osyak, T.G. Sapunova // Philosophy of Law. 2019. № 3(90).

7. Kravtsova E.A. To the question of the concept of «civil society» and the classification of its institutions // Philosophy of Law. 2021. № 1(96).

8. Plato. State. Laws. Politics. Moscow, 1998.

9. Todd E. After the empire. Pax Americana is the beginning of the end (Apres l'empire: Essai sur la decomposition du systeme americain). Moscow, 2004.

10. Bloom W. Killing Democracy: CIA and Pentagon Operations during the Cold War / from English A. Chernov and E. Loginova. 2nd ed. Moscow, 2014.

11. Defense Planning Guidance for the Fiscal Years 1994-1999 // New York Times. 1992. March 8.

12. Kedmi called Russian weapons capable of overcoming US missile defense // Gazeta.Ru. URL: https://news.rambler.ru/troops/47503029kedmi-nazval-rossiyskoe-oruzhie-sposobnoe-preodolet-pro-ssha/ (date of access: 03.10.2022).

13. Alekseev I.S. Wars. World. Power. Moscow, 2014.

14. Advisor Shoigu announced the «mental war» of the United States against Russia // Kommersant. URL: https://www.kommersant.ru/doc/ 4742751 (date of access: 03.10.2022).

15. Vorontsova K. The Duma adopted a law on punishment for insulting veterans // Rossiyskaya Gazeta. URL: https://rg.ru/2021/03/17/duma-priniala-zakon-o-nakazanii-za-oskorblenie-veteranov. html (date of access: 03.10.2022).

16. Criminal Code of the Russian Federation: fed. law d.d. June 13, 1996 № 63-FL (as amended on March 25, 2022) // Collected Legislation of the Russian Federation. 1996. № 25, art. 2954.

17. A ban has been established on filling state and municipal positions for Russian citizens who have citizenship of a foreign state // Official network resources of the President of Russia. URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/65495 (date of access: 03.10.2022).

18. On Amendments to the Federal Law «On Education in the Russian Federation»: fed. law d.d. April 5, 2021 № 85 // Official Internet portal of legal information. URL: http://publication. pravo.gov.ru/Document/View/0001202104 050036 (date of access: 03.10.2022).

Размещено на Allbest.ru