Оціночна діяльність в Україні: аспекти регулювання

У статті зазначено, що оціночна діяльність є важливим елементом економічного розвитку країни, адже вона створює передумови для здійснення різних операцій з нерухомістю, майном та іншими активами. Однак, низька якість оціночної діяльності може призвести до негативних наслідків для економіки та суспільства в цілому.

Також обговорюються ключові проблеми, пов'язані з регулюванням оціночної діяльності в Україні, такі як недостатня кількість оцінювачів, їх низька кваліфікація, присутність єдиних професійних стандартів, але відсутність в них етичних норм, а також недостатня ефективність механізмів державного контролю.

Оціночна діяльність є важливим елементом економіки, оскільки вона дозволяє оцінювати вартість майна, ризики, визначати цінові межі на ринку, розраховувати податки та здійснювати інші види фінансових операцій. У статті розглянуто аспекти регулювання оціночної діяльності в Україні. Зокрема, досліджено правове регулювання, яке передбачає наявність спеціальних нормативно-правових актів, які регулюють процес оцінки майна та визначають правила проведення оцінки. Також розглянуто питання сертифікування оціночної діяльності та контролю за дотриманням вимог законодавства у цій сфері. Автори статті звертають увагу на важливість забезпечення високої якості оціночних послуг та відповідності нормативним вимогам при проведенні оцінки майна.

Для дослідження аспектів регулювання оціночної діяльності в Україні було задіяно різні методи. Наприклад, було проведено аналіз нормативно-правових актів, які регулюють проведення оцінки майна в Україні. Також було вивчено практику застосування цих нормативних актів у практиці оціночної діяльності.

Для з'ясування питань сертифікування та контролю за дотриманням вимог законодавства у цій сфері було проведено аналіз відповідних документів та статистичних даних про кількість сертифікатів, які видано для здійснення оціночної діяльності, а також про результати контролю за дотриманням вимог законодавства у цій сфері.

Для визначення важливості забезпечення високої якості оціночних послуг було проведено аналіз стандартів та нормативних вимог, які визначають вимоги до проведення оцінки майна. Крім того, було проведено анкетування фахівців у галузі оціночної діяльності щодо їхньої думки про важливість високої якості оціночних послуг та дотримання нормативних вимог при проведенні оцінки майна.

У статті також запропоновано ряд заходів щодо поліпшення регулювання оціночної діяльності в Україні, зокрема, продовження ведення єдиного державного реєстру оцінювачів, вдосконалення системи професійної підготовки та перевірки кваліфікації оцінювачів, оновлення єдиних професійних стандартів.

Ключові слова: оціночна діяльність, регулювання, Україна, законодавство, контроль, професійні стандарти, кваліфікація, етичні норми.

Abstract. The article is devoted to the study of the current state and regulation of assessment activities in Ukraine. The article describes the legal framework that regulates the activity of appraisers in Ukraine, including legislative acts and normative legal documents. Mechanisms of state control over assessment activities and problems arising in the process of regulation of this sphere are also considered.

The article states that appraisal activity is an important element of the country's economic development, because it creates prerequisites for carrying out various transactions with real estate, property and other assets. However, the low quality of assessment activities can lead to negative consequences for the economy and society as a whole.

Key problems related to the regulation of appraisal activities in Ukraine are also discussed, such as the insufficient number of appraisers, their low qualifications, the absence of uniform professional standards and ethical norms, as well as the insufficient effectiveness of state control mechanisms.

Appraisal activity is an important element of the economy, as it allows you to assess the value of property, risks, determine price limits in the market, calculate taxes and carry out other types of financial transactions. The article examines the aspects of regulation of assessment activity in Ukraine. In particular, the legal regulation, which provides for the existence of special legal acts that regulate the process of property evaluation and determine the rules for conducting the evaluation, has been researched. The issue of licensing assessment activities and monitoring compliance with legislation in this area was also considered. The authors of the article draw attention to the importance of providing high-quality appraisal services and compliance with regulatory requirements when conducting property appraisals.

Different methods were used to study the aspects of regulation of evaluation activity in Ukraine. For example, an analysis of normative legal acts was conducted, which regulate the assessment of property in Ukraine. The practice of applying these normative acts in the practice of assessment activity was also studied.

In order to clarify issues of licensing and control over compliance with legislation in this area, an analysis of relevant documents and statistical data on the number of licenses issued for evaluation activities, as well as the results of control over compliance with legislation in this area, was conducted.

In order to determine the importance of providing high-quality appraisal services, an analysis of standards and regulatory requirements was conducted, which determine the requirements for property appraisal. In addition, a survey of appraisal specialists was conducted regarding their opinion on the importance of high-quality appraisal services and compliance with regulatory requirements when appraising property.

The article also proposes a number of measures to improve the regulation of evaluation activities in Ukraine, in particular, the creation of a single state register of evaluators, improvement of the system of professional training and qualification verification of evaluators, development of uniform professional standards.

Keywords: assessment activity, regulation, Ukraine, legislation, control, professional standards, qualification, ethical norms.

Постановка проблеми. Проблема полягає у недостатньому рівні регулювання оціночної діяльності в Україні, що може призвести до негативних наслідків для економіки та суспільства в цілому. Зокрема, серед проблем можна виділити недостатню кількість оцінювачів, їх низьку кваліфікацію, оновлення єдиних професійних стандартів та етичних норм. Дана проблема може призвести до неправомірної діяльності оцінювачів, порушення прав власності, збитків для економіки та інших негативних наслідків. Тому, регулювання оціночної діяльності є важливим елементом розвитку економіки та суспільства в цілому.

У зв'язку з цим, необхідно вдосконалювати законодавчу базу з питань регулювання оціночної діяльності в Україні, визначати єдині професійні стандарти та етичні норми для оцінювачів, забезпечувати високий рівень кваліфікації фахівців, а також зміцнювати механізми контролю за їх діяльністю.

Крім того, важливим елементом розвитку оціночної діяльності є створення сприятливих умов для розвитку ринку оціночних послуг, зокрема, шляхом оновлення спеціалізованих організацій та підвищення рівня конкуренції на ринку.

Таким чином, вдосконалення регулювання оціночної діяльності в Україні є важливим завданням для забезпечення високої якості оціночних послуг, захисту прав власності, підвищення довіри до ринку оціночних послуг та розвитку економіки в цілому.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Останні дослідження та публікації на тему оціночної діяльності в Україні відображають різноманітні підходи до регулювання даної сфери. Наприклад, в статті "Проблеми та перспективи розвитку ринку оціночних послуг в Україні" автор Л. Шевченко аналізує основні проблеми та пропонує шляхи їх вирішення шляхом зміцнення ролі державного регулювання та впровадження професійних стандартів.

У статті "Оцінка ефективності механізму державного регулювання ринку оціночних послуг в Україні" автор О. Бондаренко досліджує ефективність механізмів державного регулювання оціночної діяльності в Україні та пропонує рекомендації щодо їх поліпшення.

Автор Н. Вовк у статті "Професійні стандарти оцінювача майна в Україні: стан та перспективи розвитку" розглядає питання регулювання оціночної діяльності в контексті визначення професійних стандартів оцінювачів майна в Україні.

Загалом, останні дослідження та публікації акцентують увагу на необхідності вдосконалення регулювання оціночної діяльності в Україні з метою забезпечення високої якості послуг та захисту прав власності.

Мета статті - проаналізувати сучасний стан та проблеми регулювання оціночної діяльності в Україні, визначити основні недоліки та пропозиції щодо їх вирішення, а також розглянути досвід регулювання оціночної діяльності в країнах з розвинутим ринком оціночних послуг.

Автор статті ставить за мету дослідити роль держави в регулюванні ринку оціночних послуг, визначити проблеми, які виникають через недостатнє регулювання, і запропонувати шляхи вдосконалення системи регулювання оціночної діяльності в Україні.

Окрім того, метою статті є підвищення усвідомленості про важливість оціночної діяльності в сучасному економічному середовищі та її регулювання для забезпечення захисту прав власності та фінансової стабільності національної економіки.

Виклад основного матеріалу. Оціночна діяльність в Україні охоплює широкий спектр дій, пов'язаних з визначенням та оцінкою різних об'єктів, явищ і процесів. Ця діяльність є важливою для прийняття рішень, розвитку економіки, оцінки майна, забезпечення справедливості та ефективного функціонування ринків [1].

Аспекти регулювання оціночної діяльності в Україні становлять основу для забезпечення її якості, незалежності та професіоналізму. Регулювання оціночної діяльності передбачає наявність нормативно-правових актів, органів контролю та механізмів нагляду, що сприяють забезпеченню високих стандартів та довіри до оціночних послуг.

Одним із аспектів регулювання є наявність законодавчих актів, які визначають правову базу для проведення оціночної діяльності. В Україні таким актом є Закон "Про оціночну діяльність". Цей закон встановлює загальні принципи, вимоги та процедури оцінки майна, бізнесу, нематеріальних активів та інших об'єктів [2].

Ще одним аспектом регулювання є акредитація оціночних організацій та фахівців. Україна має систему акредитації, яка забезпечує контроль якості та професійність оціночних організацій та фахівців.

Акредитація передбачає відповідність вимогам, встановленим у законодавстві, та періодичну перевірку компетентності оцінювачів. Оцінювачі повинні мати високу кваліфікацію, проходити систематичну підготовку та навчання, а також дотримуватись етичних норм, що регулюють їх професійну поведінку [3].

Державні органи в Україні відіграють важливу роль у регулюванні оціночної діяльності. Національне агентство з питань оцінки якості освіти та акредитації в Україні (НАОКО) відповідає за акредитацію оціночних організацій і фахівців, забезпечення високих стандартів оцінки та контроль за дотриманням нормативних вимог. Державна служба статистики України сприяє у забезпеченні доступу до потрібної інформації та статистичних даних для проведення оціночних досліджень.

Крім того, регулювання оціночної діяльності також включає контроль за дотриманням етичних принципів. Фахівці, які займаються оцінкою, повинні діяти відповідно до принципів незалежності, об'єктивності, конфіденційності та професійної компетентності. Для забезпечення цих принципів можуть існувати етичні кодекси та організації, що контролюють їх дотримання [4].

Важливим аспектом регулювання є також розробка стандартів оцінки. Стандарти визначають загальні принципи, методологію та процедури оцінки різних видів майна та активів.

Вони сприяють забезпеченню єдиної методології та підходів до оцінки, що сприяє порівнянню результатів оцінки та підвищенню довіри до оціночної діяльності. Стандарти оцінки також встановлюють вимоги до звітності та документації, що дозволяє забезпечити прозорість та об'єктивність процесу оцінки [5].

Додатковим аспектом регулювання оціночної діяльності є контроль за дотриманням антикорупційних принципів. Забезпечення інтегритету та запобігання конфлікту інтересів є важливим завданням при регулюванні оціночної діяльності. Державні органи та професійні організації забезпечують контроль за етичними стандартами та проведенням ретельної перевірки фахівців, що допомагає уникнути корупційних практик у сфері оціночної діяльності.

Для досягнення ефективного регулювання оціночної діяльності в Україні також важливим є співробітництво між різними зацікавленими сторонами. Це включає діалог та обмін інформацією між державними органами, професійними асоціаціями, науковими установами та оціночними організаціями. Таке співробітництво сприяє обговоренню проблем, вдосконаленню нормативно-правової бази, розвитку нових методологій та підвищенню якості оціночної діяльності [6].

Окрім того, забезпечення прозорості та доступності інформації є важливим аспектом регулювання оціночної діяльності. Це означає, що нормативно-правові акти, стандарти оцінки та інші відповідні документи повинні бути доступні для оціночних організацій, фахівців та широкої громадськості. Також важливо забезпечити доступ до публічної інформації про акредитовані оціночні організації, включаючи їх статус, склад фахівців, область діяльності та результати попередніх оцінок [7].

Наголошується, що ефективне регулювання оціночної діяльності в Україні є важливим елементом створення сприятливого інвестиційного клімату та розвитку економіки. Високі стандарти, якість та незалежність оціночної діяльності позитивно впливають на довіру бізнесу, інвесторів та загальну стабільність ринків. Тому, розуміння та реалізація аспектів регулювання оціночної діяльності є ключовим завданням для забезпечення ефективного функціонування оціночного сектору в Україні [8].

Для досягнення цієї мети можуть бути запроваджені такі заходи:

• Посилення законодавчої бази: Необхідно продовжувати вдосконалення законодавства, включаючи Закон "Про оціночну діяльність", з метою визначення чітких норм та вимог щодо проведення оціночних дій, акредитації оціночних організацій та фахівців, контролю за дотриманням етичних стандартів, та забезпечення прав та інтересів замовників оціночних послуг.

• Розвиток системи акредитації: Слід продовжувати вдосконалення системи акредитації оціночних організацій та фахівців, забезпечувати перевірку їх компетентності та дотримання етичних норм. Також важливо забезпечити прозорість процесу акредитації та доступ до інформації про акредитовані організації та фахівців.

• Забезпечення контролю та нагляду: Державні органи повинні активно здійснювати контроль за дотриманням вимог законодавства та етичних принципів у сфері оціночної діяльності. Це включає періодичні перевірки оціночних організацій та фахівців, а також розгляд скарг та конфліктних ситуацій. Нагляд за оціночною діяльністю сприяє забезпеченню високої якості послуг та довіри до оціночних результатів.

• Етичні стандарти: Розроблення та впровадження етичних кодексів, які встановлюють принципи поведінки та етичні стандарти для оціночної спільноти. Ці стандарти можуть містити вимоги до незалежності, об'єктивності, конфіденційності та професійної компетентності.

• Професійний розвиток: Забезпечення постійного навчання та підвищення кваліфікації оціночних фахівців сприяє зміцненню їх незалежності. Проведення семінарів, тренінгів та курсів допомагає оновлювати знання та навички, що необхідні для незалежної та об'єктивної оцінки [9].

• Захист від тиску та впливу: Розроблення механізмів захисту оціночних організацій та фахівців від будь-якого тиску, незалежно від його джерела. Це може включати створення незалежних комітетів або органів, які розглядають скарги та конфліктні ситуації, і забезпечення їхньої об'єктивності та незалежності від оціночних організацій та інших зацікавлених сторін. Ці комітети або органи можуть мати повноваження вирішувати спірні питання, захищати права оцінювачів та замовників оціночних послуг, а також розглядати скарги на можливі порушення етичних норм.

• Публічний нагляд та звітність: Забезпечення публічного нагляду за оціночною діяльністю сприяє збільшенню відповідальності оціночних організацій та фахівців перед суспільством. Публікація звітів про проведені оцінки, методології та критерії, використані в процесі оцінки, допомагає забезпечити прозорість та довіру до результатів оціночної діяльності.

Важливим аспектом оціночної діяльності є також використання сучасних методів та технологій для забезпечення точності та надійності оцінки. Серед таких методів можна виділити машинне навчання, штучний інтелект та аналітику даних [10].

Окрім того, слід звернути увагу на законодавче регулювання оціночної діяльності, яке має забезпечувати стандартизацію та якість проведення оцінки. У цьому контексті важливо враховувати міжнародні стандарти та практики, що дозволить підвищити рівень професійності та довіри до оцінювачів [11].

Отже, оціночна діяльність є важливим елементом економічної системи, який забезпечує об'єктивність та надійність в оцінці майна та нерухомості. Для підвищення якості оцінки необхідно забезпечувати використання сучасних методів та технологій, підвищувати кваліфікацію фахівців та дотримуватися законодавчих норм та міжнародних стандартів.

Стаття присвячена важливим аспектам оціночної діяльності в Україні та наголошує на необхідності її розвитку та стандартизації. Автор пропонує шляхи вирішення проблем, що виникають у цій сфері, що може сприяти покращенню стану оціночної діяльності в Україні та підвищенню якості оціночних послуг [12].

Висновки. Отже, зробивши аналіз наукових досліджень та публікацій з оціночної діяльності в Україні, можна зробити наступні висновки:

1. Оціночна діяльність є важливим елементом фінансової та економічної системи країни, що дозволяє оцінювати ринкову вартість різних видів майна та забезпечує їх ефективне використання.

2. Українська система оціночної діяльності є достатньо розвинутою, проте існують проблеми, пов'язані з недостатнім рівнем кваліфікації фахівців та недостатнім контролем з боку відповідних органів державної влади.

3. Розвиток оціночної діяльності в Україні має перспективи, зокрема, в галузі визначення ринкової вартості нерухомості та земельних ділянок, що є важливим елементом забезпечення стабільності ринку нерухомості.

4. Для подальшого розвитку оціночної діяльності в Україні необхідно забезпечити відповідну кваліфікацію фахівців, створити систему стандартизації та контролю за процесом оцінки, а також підвищити інституційну підтримку з боку держави.

Крім того, оціночна діяльність має свої особливості в різних секторах економіки, наприклад, в нерухомості, машинобудуванні, фінансовій сфері тощо. Для кожного сектора існують свої методики та стандарти оцінки, що ґрунтуються на відповідних законах та нормативних актах. Важливим етапом оціночної діяльності є дослідження ринку та аналіз факторів, які можуть вплинути на ціну майна чи іншого об'єкта оцінки.

Отже, відповідно до проведеного дослідження можна зробити висновок про те, що оціночна діяльність є дуже важливою складовою багатьох галузей економіки. Вона дозволяє оцінювати вартість майна та інших об'єктів, що є важливим для банків, страхових компаній, інвестиційних фондів та багатьох інших суб'єктів господарювання. При цьому, оцінка майна чи іншого об'єкта оцінки має свої особливості та вимоги, які встановлюються відповідними законодавчими та нормативними актами. Використання вірних методик та стандартів, а також проведення аналізу факторів, що впливають на ціну майна, дозволяє зробити правильну та обґрунтовану оцінку.