Дослідження особливостей інформаційного забезпечення в рамках державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кафедра Адміністрування та фінансового менеджменту

Інститут адміністрування, державного управління та професійного розвитку

Національний університет "Львівська політехніка"

Дослідження особливостей інформаційного забезпечення в рамках державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу

Брич Леся Володимирівна, кандидат наук

з державного управління, асистент

Анотація

Метою дослідження є дослідження особливостей інформаційного забезпечення в рамках державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу. Доведено, що без інформації неможливо виробити оптимальне управлінське рішення, отже, здійснити необхідну дію, що є кінцевою метою її функціонування. Саме інформацію вважатимемо первинним ключовим ланкою у функціональної ланцюга: «інформація - рішення - дію», необхідною передумовою її функціонування як організуючого початку будь-якої цілеспрямованої діяльності, зокрема й у державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу. Визначено основні загрози в рамках інформаційного забезпечення державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу. Визначено позитивні ефекти від ефективного інформаційного забезпечення державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу. Доведено, що ризик-орієнтований підхід дозволяє здійснювати ефективний державний контроль управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу, виявляти аномалії контрольованого об'єкта, проводити комплексний аналіз та продуктивну оцінку ризиків як сукупності загроз та вразливостей. Отримання такої змістовної інформації сприяє своєчасному виробленню відповідних заходів в рамках розвитку людського капіталу. Саме дослідження ризик-орієнтації і буде подальшими дослідженнями. Визначено, що процес розвитку людського капіталу та організація ефективної системи інвестування в останній є складним та комплексним процесом, який пов'язаний з великою кількістю ризиків, з огляду на потребу у використанні якісно нових механізмів та технік інвестування в розвитку людського капіталу. Правильна реакція на маніфестацію ризику, що може виявитись на елімінацію, прийняття чи адаптацію до останнього, буде покращувати загальну ефективність та рівень розвитку людського капіталу в країні.

Ключові слова: інвестиції, інвестування, людський капітал, розвиток капіталу, державне управління, інформаційне забезпечення

Brych Lesia Volodymyrivna Lviv Polytechnic National University

Research of the peculiarities of information provision within the framework of state risk management of investing in human capital development

Abstract

The purpose of the study is to study the features of information support in the framework of public management of the risks of investing in the development of human capital. It is proved that without information it is impossible to develop an optimal management decision, and therefore, to carry out the necessary action, which is the ultimate goal of its functioning. Specifically, we will consider information as the primary key link in the functional chain: "information - decision - action", a necessary condition for its functioning as the organizing beginning of any purposeful activity, including for public management of the risks of investing in the development of human capital. The main threats within the framework of information support of the state management of the risks of investing in the development of human capital are identified. The positive effects of effective information support of public management of the risks of investing in the development of human capital are determined. It is proved that the risk-based approach allows for effective state control of risk management of investment in the development of human capital, identify anomalies of the controlled object, conduct a comprehensive analysis and productive assessment of risks as a combination of threats and vulnerabilities. Obtaining such meaningful information contributes to the timely development of appropriate measures in the framework of human capital development. The study of risk orientation itself will be further research. It has been determined that the process of developing human capital and organizing an effective system of investment in the latter is a complex and complex process associated with a large number of risks, given the need to use qualitatively new mechanisms and techniques for investing in the development of human capital. The correct response to the manifestation of risk, which may turn out to be elimination, acceptance or adaptation to the latter, will improve the overall efficiency and level of human capital development in the country.

Keywords: investment, investment, human capital, capital development, public administration, information support

Вступ

Постановка проблеми. В даний час для інформаційної підтримки прийняття рішень у багаторівневій системі державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу активно застосовуються різні інформаційно-статистичні технології оцінки рейтингів цих об'єктів. Для великої групи людей-управлінців, які з тих чи інших причин не можуть оцінювати поточний стан багатопараметричних об'єктів, що спостерігаються, або процесів через їх складність, динамічність і багатовимірність, рейтингові оцінки є одним з найважливіших показників, які вони використовують у своїй діяльності. Разом про те, висока динаміка зміни інвестування у розвиток людського капіталу, і навіть їх рейтингових оцінок, одержуваних за різними методиками, з одного боку, і навіть необхідність проведення порівняльного аналізу великої кількості таких об'єктів чи процесів, з іншого боку, створює певні труднощі проведення діагностики їх станів в рамках розвитку людського капіталу.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Важливі аспекти інформаційного забезпечення в рамках державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу розкривалися в роботах таких вчених як А.Е.Котляр, М.І.Магура, В.П.Мазірін, А.Н.Нєвєровська, Ю.Г.Одегов, A. В.Омарів, В.М.Петюх, Л.Н.Пономарьов, Г.Х.Попов, В.А.Савченко, Н.Г.Рак, B. А.Розанова, В.В.Травін, С.В.Шекшня, А. Штангрет, М. Криштанович, О. Силкін, та інші. Однак ряд теорії і концепцій досі залишаються не розкритими в повній мірі, що і зумовило вибір даної тематики і її сучасну актуальність.

Метою статті є дослідження особливостей інформаційного забезпечення в рамках державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу.

Виклад основного матеріалу

Робота з інформацією перетворюється на широке та масове заняття державних службовців, а сама інформація виступає основним джерелом інтенсифікації та гармонізації державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу. Разом з тим, вона як засіб управління виступає своєрідним корелятором її організованості і служить його основою. Епоха інформаційного суспільства характеризується тим, що:

1. Інформація набуває значення самостійного чинника.

2. З'являється особливий, самостійний клас (соціально-професійна група) інтелектуалів. Всі інші класи (групи) суспільства потрапляють у певну залежність від цього класу, пов'язану з тим, що інтелектуали постачають нові знання та навчають їх уже відомим знанням.

3. Інтелектуальна праця перетворюється на працю продуктивну в буквальному значенні цього слова працю, що створює вартість. Аналіз сутності та структурних особливостей управлінської інформації вимагає з'ясування її місця серед групи споріднених понять, основними серед яких виступають: інформатизація, інформаційні технології, інформаційне забезпечення, системи підтримки та прийняття рішень, банки даних.

Без інформації неможливо виробити оптимальне управлінське рішення, отже, здійснити необхідну дію, що є кінцевою метою її функціонування. Саме інформацію вважатимемо первинним ключовим ланкою у функціональної ланцюга: «інформація - рішення - дію», необхідною передумовою її функціонування як організуючого початку будь-якої цілеспрямованої діяльності, зокрема й у державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу. Виходячи з цього, основою для регулювання впорядкуючих впливів на всіх рівнях управлінського процесу є інформаційний зв'язок, що є необхідною умовою процесу функціонування системи та здійснення функцій управління.

У підготовці управлінської інформації можна виділити наступні її найбільш важливі складові: актуальність (зібрана інформація є своєчасною, що відрізняється оперативністю збору та передачі, новизною, що відповідає завданням сьогоднішнього дня та сприяє їх вирішенню); достовірність інформації, що відображає її здатність схоплювати та відображати факти, події та особливо причини та взаємозв'язки. Її отримання являє собою складний пізнавальний та аналітичний процеси, що вимагають залучення фахівців та використання сучасних наукових процедур; достатність, націлена на всебічне розкриття досліджуваного процесу, особливо внутрішніх джерел, рушійних сил, на характеристику процесу загалом. Дуже важливо, коли інформація містить передумови для прогнозування та моделювання можливих нових станів цього процесу; доступність, актуальність, можливість її оперативного отримання у потрібному обсязі. Часто на практиці інформація є, але вона закрита та використовується дуже вузьким колом посадових осіб. У такому разі коефіцієнт її корисної дії дуже низький; - автентичність обумовлює текстуальне та словесне вираження інформації у зрозумілій формі, відповідність пізнанням людей у галузі мови.

Наявність цих складових є основною проблемою сучасної управлінської інформації, оскільки вони, своєю чергою, служать головними вимогами до неї і мають дуже важливе значення. Це особливо явно виражено саме у управлінській інформації. Ділова інформація через те, що державні службовці є одночасно суб'єктом та об'єктом управління, має виражений мотиваційний характер. На її основі приймаються управлінські рішення, які зачіпають як самих чиновників, так і організацію їхньої діяльності. Інформаційне забезпечення державного управління є органічно взаємопов'язаною сукупністю елементів (інформація, інформаційні ресурси, інформаційні мови), взаємодія яких організовано певним чином єдину інформаційну технологію, реалізує правила і методологічні принципи ефективного перетворення інформації відповідно до потреб управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу [1-5].

Основні загрози в рамках інформаційного забезпечення державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу, представлено на рис. 1.

Рис.1. Основні загрози в рамках інформаційного забезпечення державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу

інформаційний інвестування людський капітал

Сучасний світ відрізняється значним рівнем інформатизованості всіх сфер його життєдіяльності. Інформаційні взаємозв'язки міцно укорінились у повсякденне життя людини до такої міри, що їх відсутність спричинить колапс у побутовій та професійних сферах громадянина. Не є винятком і сфера управління, яка в умовах активного розвитку цифрових трансформацій, потребує потужного та повноцінного інформаційного забезпечення [6-7].

Безумовно, така складна та полівекторна сфера державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу є критично залежна від достатнього інформаційного забезпечення, яке не лише дає можливість протистояти вже існуючим ризиками інвестування у розвиток людського капіталу, але і дозволяє сформувати систему попереджуючого аналізу, моніторингу та превентивних заходів боротьби з можливими ризиками інвестування у розвиток людського капіталу [8-10].

Позитивні ефекти від ефективного інформаційного забезпечення державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу, представлено на рис.2.

Рис.2. Позитивні ефекти від ефективного інформаційного забезпечення державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу

З огляду на вже доведену актуальність формування ефективного механізму інформаційного забезпечення системи державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу, перш за все, слід дослідити базову частину останнього - явище інформаційного забезпечення системи державного управління.

Таким чином, на сьогоднішній день вся діяльність людини нерозривно пов'язана з ризиками різного характеру та міри впливу. Сам по собі ризик став невід'ємною частиною діяльності людини, та умовою щодо можливість впровадження інновацій та освоєння нових сфер діяльності. Ігнорування чи недооцінка фактору наявності впливу ризиків може негативно чи фатально повпливати на загальну успішність діяльності. З огляду на це, очевидно, що для успішної та ефективної діяльності чи виробництва, ключовим аспектом будь-якої системи управління є впровадження та постійне вдосконалення системи управління ризиками.

В структурі управління ризиками можуть існувати не лише механізми їх повної чи часткової елімінації, адже деякі ризики є ключовою умовою до впровадження інновацій, або ж в перспективі можуть носити позитивний характер. З огляду на це, системи управління ризиками та сучасні механізми ризик-менеджменту включають в своєму арсеналі як заходи щодо елімінації ризиків, так і заходи щодо мінімізації, прийняття та адаптації до останніх, формуючи в системи резерви щодо оперативної та адекватної відповіді на ризики на різних стадіях їх маніфестації.

Не є винятком і сфера державного управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу. Сам по собі процес розвитку людського капіталу та організація ефективної системи інвестування в останній є складним та комплексним процесом, який пов'язаний з великою кількістю ризиків, з огляду на потребу у використанні якісно нових механізмів та технік інвестування в розвитку людського капіталу. Правильна реакція на маніфестацію ризику, що може виявитись на елімінацію, прийняття чи адаптацію до останнього, буде покращувати загальну ефективність та рівень розвитку людського капіталу в країні.

Висновки

Підсумовуючи, слід зазначити, що у діяльності людини, суспільства, держави завжди виникають різні ризики, які, як правило, зумовлені невизначеністю цієї ситуації. Чим вищий її рівень, тим вищий і рівень можливих ризиків. Дуже важливо розуміти природу ризику, що визначається, насамперед, характером невизначеності, який не можна зводити лише до імовірнісної природи. При цьому під ризиком розуміється інтегральна властивість діяльності суб'єкта та об'єкта розгляду з певним рівнем невизначеності, що характеризується сукупністю загроз та вразливостей та подається у відносній шкалі вимірювання як ймовірність чи потенційна можливість заподіяння шкоди.

Ризик-орієнтований підхід дозволяє здійснювати ефективний державний контроль управління ризиками інвестування у розвиток людського капіталу, виявляти аномалії контрольованого об'єкта, проводити комплексний аналіз та продуктивну оцінку ризиків як сукупності загроз та вразливостей. Отримання такої змістовної інформації сприяє своєчасному виробленню відповідних заходів в рамках розвитку людського капіталу. Саме дослідження ризик-орієнтації і буде подальшими дослідженнями.

Література

1. Bilan, Y., Mishchuk, H., & Dzhyhar, T. Human capital factors and remuneration: analysis of relations, modelling of influence. Business: Theory and Practice, 18, 2017, 208-214. https://doi.org/10.3846/btp.2017.022

2. Jankauskas, V., & Seputiene, J. The relation between social capital, governance and economic performance in Europe. Business: Theory and Practice, 8(3), 2007, 131-138.

3. Yemanov, V., Dzyana, H., Dzyanyi, N., Dolinchenko, O., Didych, O. Modelling a public administration system for ensuring cybersecurity. International Journal of Safety and Security Engineering, Vol. 13, No. 1, 2023, pp. 81-88.

4. Voronov, O., Kurnosenko, L., Bezena, I., Petryshyn, N., Korniievskyi, S., Ilychok, B. Public administration of planning for the sustainable development of the region in the context of total digitalization. International Journal of Sustainable Development and Planning, Vol. 18, No. 1, 2023, pp. 61-67.

5. Kohler, J.C., Dimancesco, D. The risk of corruption in public pharmaceutical procurement: how anti-corruption, transparency and accountability measures may reduce this risk. Global Health Action, 2020, 13(sup1): 1694745.

6. Chalubinska-Jentkiewicz, K. Cybersecurity as a public task in administration. Cybersecurity in Poland, 2022, 191-513.

7. Coppolino, L., D'Antonio, S., Mazzeo, G., Romano, L., Sgaglione, L. How to protect public administration from cybersecurity threats: The COMPACT project. In 2018 32nd International Conference on Advanced Information Networking and Applications Workshops (WAINA), Krakow, Poland, 2018, pp. 573-578.

8. Podra, O. P. Development of the investment mechanism for the human capital reproduction under conditions of the information society. Social-law Studios, 3(5), 2019, 58-66.

9. Podra, O., Kurii, L., Alkema, V., Levkiv, H., & Dorosh, O. Theoretical aspects of human capital formation through human potential migration redistribution and investment process. Business: Theory and Practice, 21(1), 2020, 71-82

10. Manuti, de Palma, P. D. Why human capital is important for organizations: people come first (1st ed.) (p. 198). 2014, Palgrave Macmillan: London, UK. https://doi.org/10.1057/9781137410801

References

1. Bilan, Y., Mishchuk, H., & Dzhyhar, T. (2017). Human capital factors and remuneration: analysis of relations, modelling of influence. Business: Theory and Practice, 18, 208-214. https://doi.org/10.3846/btp.2017.022 [In English]

2. Jankauskas, V., & Seputiene, J. (2007). The relation between social capital, governance and economic performance in Europe. Business: Theory and Practice, 8(3), 131-138. https://doi.org/10.3846/btp.2007.19 [In English]

3. Yemanov, V., Dzyana, H., Dzyanyi, N., Dolinchenko, O., Didych, O. (2023). Modelling a public administration system for ensuring cybersecurity. International Journal of Safety and Security Engineering, Vol. 13, No. 1, pp. 81-88. https://doi.org/10.18280/ijsse.130109 [In English]

4. Voronov, O., Kurnosenko, L., Bezena, I., Petryshyn, N., Korniievskyi, S., Ilychok, B. (2023). Public administration of planning for the sustainable development of the region in the context of total digitalization. International Journal of Sustainable Development and Planning, Vol. 18, No. 1, pp. 61-67. https://doi.org/10.18280/ijsdp.180106 [In English]

5. Kohler, J.C., Dimancesco, D. (2020). The risk of corruption in public pharmaceutical procurement: how anti-corruption, transparency and accountability measures may reduce this risk. Global Health Action, 13(sup1): 1694745. https://doi.org/10.1080/16549716.2019.1694745 [In English]

6. Chalubinska-Jentkiewicz, K. (2022). Cybersecurity as a public task in administration. Cybersecurity in Poland, 191-513. https://doi.org/10.1007/978-3-030-78551-2_13 [In English]

7. Coppolino, L., D'Antonio, S., Mazzeo, G., Romano, L., Sgaglione, L. (2018). How to protect public administration from cybersecurity threats: The COMPACT project. In 2018 32nd International Conference on Advanced Information Networking and Applications Workshops (WAINA), Krakow, Poland, pp. 573-578. https://doi.org/10.1109/WAINA.2018.00147

8. Podra, O. P. (2019). Development of the investment mechanism for the human capital reproduction under conditions of the information society. Social-law Studios, 3(5), 58-66. [In English]

9. Podra, O., Kurii, L., Alkema, V., Levkiv, H., & Dorosh, O. (2020). Theoretical aspects of human capital formation through human potential migration redistribution and investment process. Business: Theory and Practice, 21(1), 71-82. https://doi.org/10.3846/btp.2020.11197 [In English]

10. Manuti, de Palma, P. D. (2014). Why human capital is important for organizations: people come first (1st ed.) (p. 198). Palgrave Macmillan: London, UK. https://doi.org/10.1057/ 9781137410801 [In English]

Размещено на Allbest.ru