Адміністративно-правовий статус внутрішньо переміщених осіб в умовах військового стану
Авторське визначення адміністративно-правового статусу внутрішньо переміщених осіб та їх особливостей. Реалізація адміністративно-правового статусу внутрішньо переміщених осіб в Україні, забезпечення їх прав та інтересів. Проблема забезпечення житлом.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 04.12.2023 |
| Размер файла | 55,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Національна академія внутрішніх справ
АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ В УМОВАХ ВІЙСЬКОВОГО СТАНУ
Пасічник Яна Олександрівна рядовий поліції,
курсант 212 навчальної групи навчально-наукового інституту №1,
Стрельченко Оксана Григорівна професор кафедри публічного
управління та адміністрування, доктор юридичних наук, професор
м. Київ
Анотація
Дана стаття присвячена особливостям адміністративно-правового статусу внутрішньо переміщених осіб в Україні. У статті висвітлено актуальні проблеми з якими стикаються особи, які були змушені залишити своє постійне місце проживання не за власним бажанням, а були змушені рятуватися від воєнних конфліктів, природних катастроф або інших обставин, що загрожувало їхньому життю та здоров'ю. З метою повного та глибокого розуміння поняття адміністративно-правового статусу внутрішньо переміщених осіб з'ясовано співвідношення з правами та обов'язками, якими наділяються біженці як суб'єкти права, котрі найбільш наближені за правовим статусом до внутрішньо переміщених осіб. В Україні кількість внутрішньо переміщених осіб зросла в десятки разів внаслідок війни на сході України (2014 р.) та повномасштабного вторгнення (2022 р.) Росії в Україну. Це пов'язано з тим, що багато громадян були змушені покинути свої домівки та мігрувати в інші регіони України, аби уникнути збройних конфліктів, фізичного насилля та психологічного тиску з боку держави агресора. Дані особи на початковому етапі стикалися з багатьма проблемами, відсутністю житла, неможливістю оформлення документів, проблеми з працевлаштуванням, низька заробітна плата, дискримінація і тощо. Для досягнення цілей щодо вирішення конфліктних ситуацій щодо удосконалення статусу внутрішньо-переміщених осіб необхідно розвивати законодавство в галузі адміністративного права, забезпечувати реалізацію прав ВПО, проводити інформаційну роботу щодо їх прав та свобод, сприяти їхній інтеграції в новому місці проживання, а також забезпечити координацію дій між державними та місцевими органами влади, міжнародними та громадськими організаціями для забезпечення їхньої підтримки та інтеграції в новому місці проживання.
Ключові слова: внутрішньо переміщенні особи, статус, адміністративно-правовий статус, внутрішня міграція, права внутрішньо переміщених осіб, збройний конфлікт.
Annotation
Pasichnyk Yana Oleksandrivna Police officer, cadet of the 212th training group educational and scientific institute No. 1, National Academy of Internal Affairs
Strelchenko Oksana Hryhorivna Professor of the Department of Public Management Administration, National Academy of Internal Affairs,Doctor of Law, professor, Kyiv,
ADMINISTRATIVE AND LEGAL STATUS OF INTERNALLY DISPLACED PERSONS
This article is devoted to the peculiarities of the administrative and legal status of internally displaced persons in Ukraine. The article highlights the actual problems that were facing persons who were forced to leave their permanent residence not at their own request, but were forced to escape from military conflicts, natural catastrophes or other circumstances that threatened their lives and health. In order to fully and deeply understand the concept of administrative and legal status of internally displaced persons, the relationship with the rights and responsibilities that refugees as the entities that are most close in legal status to internally displaced persons are found. In Ukraine, the number of internally distorted persons has increased tenfold as a result of the war in eastern Ukraine (2014) and a full-scale invasion (2022) of Russia in Ukraine. This is due to the fact that many citizens were forced to leave their homes and migrate to other regions of Ukraine to avoid armed conflicts, physical violence and psychological pressure from the aggressor state. These persons initially encountered many problems, lack of housing, impossibility of registration of documents, problems with employment, low wages, discrimination, etc. In order to achieve the goals for resolving conflict situations to improve the status of internally transformed persons, it is necessary to develop legislation in the area of administrative law, to ensure the realization of IDP rights, to carry out information work on their rights and freedom state and local authorities, international and public organizations to ensure their support and integration in the new residence.
Keywords: internally displacement of persons, status, administrative and legal status, internal migration, rights of internally displaced persons, armed conflict.
Постановка проблеми
У 2014 році Україна вперше за роки незалежності стикнулася з збройним конфліктом зі сторони Російської федерації. Багато громадян були змушені залишити свої домівки, щоб уникнути наслідків збройного конфлікту, проявів насильства, катувань та інших порушень прав людини, стихійних або створених людиною лих, що загрожують їхньому життю та здоров'ю. Протягом майже дев'яти років ВПО постійно стикалися з безліччю проблем, серед яких можна визначити обмеження в виборчому праві, проблеми з житлом, неможливість відкрити рахунки в банківських установах або отримати кредит, негативне ставлення до таких осіб з боку роботодавців та мешканців неокупованих територій та ін. Питання внутрішньо переміщених осіб повинно бути одним із виразно артикульованих пріоритетів будь-якої держави, зокрема і України.
Держава та місцеві органи влади повинні забезпечувати правовий захист та інші права та свободи внутрішньо переміщенних осіб, а також створювати відповідні механізми та інструменти для забезпечення їхнього реєстраційного обліку, отримання документів, доступу до соціальних послуг, освіти, медичної допомоги та інших прав та свобод. Усі ці послуги мають надаватися та фіксуватися у єдиній державній базі.
Вирішення питань, пов'язаних з адміністративно-правовим статусом ВПО, є важливим завданням держави та місцевих органів влади, а також міжнародної спільноти. Необхідно забезпечити їхній захист від дискримінації та насильства, а також забезпечити їхню інтеграцію на новому місці проживання. Для досягнення цих цілей необхідно розвивати законодавство в галузі адміністративного права, забезпечувати реалізацію прав внутрішньо переміщеннхи осіб, проводити інформаційну роботу щодо їх прав та свобод, сприяти їхній інтеграції на новому місці проживання.
Аналіз останніх досліджень і публікацій
На сьогоднішній день адміністративно-правовий статус внутрішньо переміщених осіб ще не достатньо досліджений в сучасній правовій науці, так як дане питання набуло значної актуальності лише з 2014 року. Частково досліджувану проблематику вивчали: О. Кузьменко, В. Опришко, А. Олійник, I. Процюк, З. Погорєлова, В. Погорілко, О. Рогачова, Р. Сербин, О. Стрельченко, І. Бухтіярова, В. Солпаков та ін. Вищевикладене свідчить про актуальність даного питання та необхідність детального наукового дослідження.
Мета статті полягає у узагальненні наукових положень, щодо адміністративно-правового статусу внутрішньо переміщених осіб, в результаті чого сформульоване авторське визначення адміністративно-правового статусу внутрішньо переміщених осіб та їх особливостей.
Виклад основного матеріалу дослідження
В Українї кількість ВПО значно зросла внаслїдок війни, а також через інші конфлікти та природні катастрофи. Внутрішньо переміщені особи - це люди, які були змушені залишити своє постійне місце проживання у зв'язку з конфліктом, природними катастрофами або іншими обставинами, але залишаються в межах своєї країни.
Основним нормативно-правовим актом, що призначений забезпечити права та встановити допомогу внутрішньо переміщеним особам, є Конституція [1] та Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року з низкою змін та доповнень.
Адміністративно-правовий статус внутрішньо переміщених осіб є важливим предметом адміністративно-правового забезпечення в Україні. Це означає, що держава та місцеві органи влади повинні забезпечувати правовий захист та інші права та свободи внутрішньо переміщених осіб.
Відповідно до законодавства України, внутрішньо переміщені особи мають право на реєстрацію свого місця проживання та отримання відповідних документів, доступ до освіти, медичної допомоги та соціальних послуг. Крім того, внутрішньо переміщенні особи мають право на захист від дискримінації та насильства, а також на інтеграцію в новому місці проживання.
Адміністративно-правове забезпечення статусу внутрішньо переміщених осіб передбачає створення відповідних механізмів та інструментів для забезпечення захисту їх прав та інтересів. Це може включати створення спеціальних центрів надання соціальних послуг, які забезпечують доступ до освіти та медичної допомоги, а також створення програм підтримки для ВПО, які допомагають їм інтегруватися в новому місці проживання [19, с. 87].
Реалізація адміністративно-правового статусу внутрішньо переміщених осіб в Україні передбачає дотримання деяких засад, які сприяють забезпеченню їхніх прав та інтересів. З метою розв'язання основних проблем внутрішньо переміщених осіб, зниження рівня соціальної напруженості та адаптації за новим місцем проживання Кабінет Міністрів України затвердив «Комплексну державну програму щодо підтримки, соціальної адаптації та реінтеграції громадян України, які переселилися з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції в інші регіони України на період до 2017 року», затверджену 16 грудня 2015 року. Дана програма містить заходи реалізації основних завдань та чітко прописує термін виконання кожного заходу.
Наразі українське законодавство чітко встановлює, яка особа є «внутрішньо переміщеною особою», прописує права та пільги, включаючи грошові виплати, що їй надаються та гарантуються державою, визначає механізм оформлення довідки про зазначений статус. Крім того, нормативно-правові акти з регулювання зазначеної сфери постійно оновлюються відповідно до нових умов та потреб осіб зі статусом внутрішньо переміщених осіб, а також до проблем, що постають в процесі реалізації законів.
Воєнна агресія на території спричинила гуманітарну кризу, подолання якої має стати сьогодні одним із пріоритетів державної соціальної та безпекової політики України. У регіоні виведено з ладу критично важливі інженерні комунікації, захоплюються або руйнуються об'єкти виробничої та соціальної інфраструктури, житлові будинки, не вистачає лікарських засобів, не завжди можна отримати медичну допомогу. Через систематичні обстріли мешканці окремих поселень змушені переховуватися в підвалах, від чого найбільше страждають діти, інваліди, люди похилого віку. На окупованих територіях неможливо забезпечити виплату пенсій, інших видів соціальної допомоги [4, с. 54].
Незважаючи на те, що з метою посилення гарантії дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб та спрощення процедур їх обліку із січня 2016 р. до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» були внесені зміни, моніторинг стану виконання положень оновленого Закону свідчить про низку проблем у його правозастосуванні [5, с. 54]: припинення або відмова в нарахуванні соціальних виплат, перевірки, незрозумілість процедур. За даними громадських організацій, що надають правову допомогу внутрішньо переміщеним особам, відомо, що вони часто звертаються за юридичною допомогою з питань відновлення документів (паспорта, ІПН, документів про освіту, правовстановлюючих документів на майно), отримання довідок і субсидій; є проблеми також у сфері працевлаштування та пошуку/купівлі/ винаймання житла.
Основними з них, з якими стикалися приблизно 40% переселенців під час пошуку роботи, це низькі заробітні плати та невідповідність вакансії їхній освіті та професії. Вони зазначають, що роботодавці не бажають їх наймати й розцінюють це як певну дискримінацію місцевого населення. Щодо проблем із житлом, то статисти стверджують, що приблизно у 90% випадків внутрішньо переміщені особи в Україні мешкають у приватних секторах (орендовані будинки/квартири), які змушені оплачувати за власні кошти, оскільки державна грошова допомога не покриває всієї вартості оренди. Державою не виконуються положення законодавства щодо забезпечення переселенців безоплатним тимчасовим житлом за умов сплати за комунальні послуги, як це встановлено абзацом восьмим п. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» [7, c. 54]. внутрішній переміщений адміністративний правовий
А близько 4% із них досі проживають у місцях компактного поселення, що, ймовірно, уповільнює їх успішну інтеграцію в громаду, що приймає; під час розірвання внутрішньо переміщеними особами трудових відносин із роботодавцем, який перебуває на непідконтрольних територіях, через брак коштів не всі вони мають можливість оплатити послуги нотаріуса із засвідчення відповідної заяви про розірвання трудових відносин; відомо, що уряд дискримінує переселенців щодо вибору банку під час отримання соціальних і пенсійних виплат, адже вони змушені користуватись послугами виключно ПАТ «Державний ощадний банк України»; відсутній чіткий механізму взяття на облік дітей внутрішньо переміщених осіб без супроводу.
Проблема забезпечення житлом є однією з найважливіших серед тих, що стосуються внутрішньо переміщених осіб, і, як показує міжнародний досвід, вирішуватися має диференційовано залежно від планів намірів і можливостей самих переселенців і ступеня зацікавленості самої держави. Загалом, є чотири основних шляхи вирішення житлового питання: розміщення у приватному секторі (оренда квартир і будинків); розміщення на території об'єктів державної власності; готелі, гуртожитки, літні табори; будівництво нового житла. Розташування тимчасового соціального житла на закинутих сільськогосподарських територіях потенційно має вирішувати такі проблеми [3, с. 74]: 1) часткове забезпечення зайнятості внутрішньо переміщених осіб; 2) часткове забезпечення продовольчих потреб внутрішньо переміщених осіб; 3) сприяння відновленню закинутих і занедбаних районів міст; 4) економія державних фінансів завдяки певній автономності.
Однак варто зауважити, що використання закинутих і занедбаних приміщень не забезпечує виконання всіх життєво необхідних функцій, а їх реконструкція є довготривалим і капіталомістким процесом. До того ж ці приміщення можна перепрофілювати, що надасть простір для врегулювання багатьох проблем, пов'язаних із включенням та інтеграцією ВПО у систему життєзабезпечення.
Якщо говорити про якість медичної допомоги, то можна виокремити такі проблеми ВПО під час звертання за медичною допомогою: 1. Відсутність у таких осіб медичної документації. 2. Неналежний доступ до інформації про заклади охорони здоров'я, у які можна звертатися. 3. Відсутність проведення первинного медичного огляду всіх ВПО. 4. Медпрепарати для цих осіб є дорогими, і здебільшого хворим доводиться купувати їх за власні кошти. 5. Відсутність фінансування або нецільове використання коштів, виділених на забезпечення належного рівня доступу ВПО до медичної допомоги. 6. Доступ ВПО до безоплатних медичних послуг часто невиправдано пов'язаний із узяттям на облік і реєстрацією місця проживання. 7. Більшість медичного персоналу не володіє інформацією щодо аптек, де ВПО можуть придбати на пільгових умовах або безоплатно медичні препарати. 8. Дефіцит медичних препаратів чи процедур, які життєво необхідні для хворих, які їх потребують (наприклад, гемодіалізу). Проблемою є ускладнений доступ внутрішньо переміщених осіб до інформації про те, куди і як можна звернутися за медичною допомогою, як відстояти своє право на безкоштовні медичні послуги [12, с. 41].
Є труднощі з отриманням медичної допомоги особами, які потребують постійного прийому ліків і кваліфікованого медичного супроводу: хворими на цукровий діабет, ВІЛ/ СНІД, туберкульоз, гепатит, наркозалежними, психічно хворими тощо. Для більшості таких людей через обмеженість інформації та відсутність більшості медичних документів проблемою стає навіть постановка на облік у відповідний заклад охорони здоров'я, що призводить до неможливості отримати медикаменти та консультації спеціалістів [18, с. 42].
Крім внутрішніх проблем, варто зазначити, що робота міжнародних донорів в Україні дотепер ще має деякі обмеження та недоліки державного законодавства, які частково заважають ефективному впровадженню інвестиційних проектів.
Наявність комплексу зазначених проблем зумовлює низький рівень стабільності, несприятливі умови для формування миру в країні, наявність збройних конфліктів і воєнне протистояння, яке супроводжується негативними наслідками для всієї країни загалом і непідконтрольних територій зокрема. Сукупність наслідків від подальшого ігнорування зумовлюватимуть руйнування промислового потенціалу Донбасу та знищення відтворювальних механізмів в економіці, значне погіршення життя населення на території Донецької та Луганських областей.
З метою подолання сформульованих проблем у досліджуваній сфері держава повинна забезпечити усім необхідним, щоб дані громадяни ні в чому не потребували. Увага повинна приділятися психологічному стану дітей та дорослих з ними повинні працювати відповідні фахівці, задля уникнення фатальних наслідків. Подолання проблем внутрішньо переміщених осіб залежить не тільки від допомоги і підтримки, але і від створення відповідних умов. Відновлення втраченого майна повинно бути юридично оформленим і доступним для кожного переселенця. Ще одним важливим для подолання даної проблематики є позитивна мотивація з соціальними працівниками для подолання проблем та адаптації до нових умов проживання.
Висновок
Отже, адміністративно-правовий статус внутрішньо переміщених осіб є важливим інструментом для забезпеченя їхніх прав та інтересів, а також для захисту прав людини та громадянського суспільства. Забезпечення прав ВПО є важливим завданням держави та місцевих органів влади, які повинні забезпечувати їх правовий захист та інші права та свободи. Ефективна та результативна реалізація адміністративно-правового статусу ВПО передбачає дотримання засад, таких як недискримінація, вільний доступ до інформації, безперешкодне забезпечення соціальними послугами, доступ до ринку праці, захист від насильства, булінгу та мобінгу, інтеграція в новому місці проживання, спрощений реєстраційний облік та видача документів, участь внутрішньо переміщених осіб в прийняті рішень та сприяння швидкому поверненню додому. Українським законодавством розроблено низку нормативно-правових актів щодо забезпечення захисту даних категорій громадян, але й вони не враховують та не розв'язують усіх проблем, які постали перед внутрішньо переміщеними особами.
Література
1. Конституція України від 28 червня 1996 р. (із змін.). URL: ЬірУакопІ.гаЗаоу.иа/ 1ак8“Ьок/254к/96-вр
2. Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб: Закон України від 20.10.2014 р. №2 №2 1706-VIL URL: 1рз://2акоп.гаЗаоу.иаЛакзЎ©Ьок/1706-18#Тех(
3. Адміністративне право: альбом схем: навч. посіб. / НЮУ ім. Ярослава Мудрого; уклад. Ю. П. Битяк. 2-е вид., змін. та доп. Харків: Право, 2014. 152 с.
4. Данильян О.Г., Дзьобань О.П., Жданенко С.Б. Сучасне суспільство, людина, право в умовах глобальних трансформацій. Монографія. Вид-во «Право», 2020. 344 с.
5. Багрій Т. О. Адміністративне право сучасної України: необхідність утвердження гуманістичного виміру. П;ублічне право. 2014. N 2. С. 36-44.
6. Стельмащук Л. С. Організаційно-правові засади відкритості державної служби. Івано-Франківськ: Вид-во ІФНТУНГ, 2015. 295 с.
7. Лук'янов Д.В., Погребняк С.П., Смородинський В.С., Загальна теорія права. Посібник для підготовки до іспитів за новою програмою курсу. Видавництво право, 2019, 172 с.
8. Чорнобиль І. Є. Організація діяльності державного службовця: навч. посібник. Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2015. 130 с.
9. Стельмащук Л. С. Організаційно-правові засади відкритості державної служби в Україні з урахуванням зарубіжного досвіду: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.03 «Державне управління» Дніпропетровськ, 2014. 20 с.
10. Ярмистий М. В. Формування адміністративної компетентності державнихслужбовців і посадових осіб місцевого самоврядування: автореф. дис. наздобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.03 «Державнеуправління». Дніпропетровськ, 2014. 20 с.
11. Реформа державної служби у питаннях та відповідях: практичний посібник для керівників служб управління персоналом. М. Канавець (кер. авт. колективу), Ю. Лихач, А. Кукуля, І. Рощин, О. Романюк, А. Астапов; за заг. ред. К. Ващенка. К.: Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, 2016. 176 с.
12. Загальне адміністративне право: підручник. I. С. Гриценко, Р. С. Мельник, А. Пухтецька та інші; за заг. ред. I. С. Гриценка. К.: Юрінком Інтер, 2015. 568 с.
13. Котух К. Принципи адмiнiстративного права України. П'ідємнтво, госп-во і право: наук.-практ. госп.-прав. ж;урн. 2015. № 6. С. 62-65.
14. Битяк Ю. П. Доктринальні напрями розвитку науки адміністративного права. Сучасна адміністративно-правова доктрина захистку прав людини: матеріали наук.-практ. конф. (м. Харків, 17-18 квіт. 2015 р.). С. 5-9.
15. Нижник Н. Ефективність сучасної доктрини адміністративного права України. Поняття та категорії' юридичної науки: матерїали Vмїжнар. наук.-прак. конф. (Київ, 18 лист. 2014 р.): до 145-річчя акад. Всеукр. акад. наук. М. I. Палієнка (1869-1937). С. 328-331
16. Адміністративне право України: підручник для юрид. вузів і фак. Ю.П. Битяк, В. Богуцький, В. М. Гаращук та ін.; за ред. Ю. П. Битяка. Х.: Право, 2015. 520 с.
17. Криволапчук В. О. Адміністративне право як галузь національного права. Херсонський державний університет. Науковий вісник Херсонського державного унїверситету. Серія: Юридичні науки 2014. Вип. 6-1, Т. 2. С. 176-180.
18. Компанієць I. М. Сучасний стан та шляхи подальшого розвитку науки адміністративного права. Херсонський державний університет. Науковий вісник Херсонського державного унїверситету. Серія: Юридичні науки, 2014. Вип. 6-1, Т. 2. 171-175.
19. Адміністративне право: альбом схем: навч. посіб. / М-во освіти і науки України, Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого ; уклад. Ю. П. Битяк. 3-тє вид., змін. та доп. Харків: Право, 2015. 150 с.
20. Теоретико-прикладні аспекти розвитку адміністративного права та державного управління в Україні. О. Ф. Андрійко, В. П. Нагребельний, В. А. Дерець. Правова держава: щорїч. наук. пр.: до 65-рїччя Ун-ту держ. i права ім. В. М. Корецького НАН УКраїни, 1949-2014 / Ун-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. Київ:Ун-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2014. Вип. 25. С. 182-203.
References
1. Konstytutsiia Ukrainy vid 28 chervnia 1996 r. (iz zmin.) [Constitution of Ukraine dated June 28, 1996 (as amended)]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy - Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. Retrieved from http://zаkоn1.rаda.gov.uа/laws/shоw/254к/96-вр [in Ukrainian].
2. Zakon Ukrainy Pro zabezpechennia prav i svobod vnutrishno peremishchenykh osib [On ensuring the rights and freedoms of internally displaced persons]. (n.d.). zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zаkоn.rаdа.gov.uа/laws/shоw/1706-18#Tеxt [in Ukrainian].
3. Bytiak, Yu. P. (2014). Administratyvne pravo: albom skhem: navch. posib. /Administrative /scheme album: education/. Kharkiv: «Pravo» [in Ukrainian].
4. Danylian, O.H., Dzoban, O.P. & Zhdanenko, S.B. (2020). Suchasne suspilstvo, ludya, pravo v umovakh hlobalnykh transformatsii. Monohrafiia. [Modern society, man, law in conditions of global transformations. Moogah]. Vyd-vo «Pravo» [in Ukrainian].
5. Bahrii, T. O. (2014). Administratyvne pravo suchasnoi Ukrainy: neobkhidnist utverdzhennia humanistychnoho vymiru [Administrative law of modern Ukraine: the need to establish a humanistic dimension]. Public law -Publchnepravo. 2. P. 36-44. [in Ukrainian].
6. Stelmashchuk, L. S. (2015). Orhanizatsiino-pravovi zasady vidkrytosti derzhavnoi sluzhby [Organizational and legal principles of openness of public service]. \vano-FYankvsk Vyd-vo IFNTUNH. [in Ukrainian].
7. Lukianov, D.V., Pohrebniak, S.P. & Smorodynskyi, V.S., (2019). Zahalna teo--ia prava. Posibnyk dlia pidhotovky do ispytiv za novoiu pohramou kursu [Geal Theo of Law. Guide fo preparing for exams according to the new course program]. Vydavnytstvo pravo. [in Ukrainian].
8. Chomoby\,l.Ye. (2015). Orhanizatsiia diialnosti derzhavnoho sluzhbovtsia: navch. posibnyk. [Organization of civil servant activities: education. Manual]. Lviv: LRIDU NADU. [in Ukrainian].
9. Stelmashchuk, L. S. (2014). Orhanizatsiino-pravovi zasady vidkrytosti derzhavnoi sluzhby v Ukraini z urakhuvanniam zarubizhnoho dosvidu: avtoref. dys. na zdobuttia nauk. stupenia kand. nauk z derzh. upr.: spets. 25.00.03 «Derzhavne upravlinnia» [Organizational and legal principles of openness of the civil service in Ukraine taking into account foreign experience: author's review. thesis for obtaining sciences. candidate degree sciences from state ex.: spec. 25.00.03 "State Administration"]. Extended abstract of caidate's thesis. Dnipropetrovsk. [in Ukrainian].
10. Iarmystyi, M. V. (2014). Formuvannia administratyvnoi kompetentnosti derzhavnykhsluzhbovtsiv i posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia: avtoref. dys. nazdobuttia nauk. stupenia kand. nauk z derzh. upr.: spets. 25.00.03 «Derzhavneupravlinnia». [Formation of administrative competence of civil servants and officials of local self-government: autoref. thesis acquisition of sciences. candidate degree sciences from state ex.: spec. 25.00.03 "State Administration"]. Extended abstract o;f candidate Js thesis. Dnipropetrovsk. [in Ukrainian].
11. Kanavets M. (ker. avt. kolektyvu), Lykhach, Yu., Kukulia A., Roshchyn I., Romaniuk O. & Astapov A.; za zah. red. Vashchenka K. Reforma derzhavnoi sluzhby u pytanniakh ta vidpovidiakh: praktychnyi posibnyk dlia kerivnykiv sluzhb upravlinnia personalom. [Civil service reform in questions and answers: a practical guide for managers of personnel management services]. K.: Tsentr adaptatsii derzhavnoi sluzhby do standartiv Yevropeiskoho Soiuzu. [in Ukrainian].
12. Hrytsenko, I. S., Melnyk, R. S., Pukhtetska, A. A. & inshi; za zah. red. Hrytsenka, I. S. (2015). Zahalne administratyvne pravo: pidruchnyk. [General administrative law: textbook]. K.: Yurinkom Inter, 2015. 568 p. [in Ukrainian].
13. Kotukh, K. (2015). Pryntsypy administratyvnoho prava Ukrainy. [Principles of administrative law of Ukraine]. Pidpryiemnytstvo, hosp-vo i pravo: nauk.-prakt. hosp.-prav. zhurn - Entrepreneurship, economy and law: science and practice. economic law journal. (Vo\s. 6Ўў. (pp. 62-65). [in Ukrainian].
14. Bityak, Y. P. (2015). Doktrynalni napriamy rozvytku nauky administratyvnoho prava. [Doctrinal directions of the development of the science of administrative law]. S uchasna administratyvno-pravova doktryna zakhystu prav liudyny: materialy nauk.-prakt. konf. - Modern administrative and legal doctrine of protection of human rights: theses add. and sciences notification participants of science and practice conf. (Kharkiv, April 17-18, 2015) / National law University of Ya. org. "Peace and Order Charitable Foundation". (pp. 5-9). Kharkiv: Pravo. [in Ukrainian].
15. Nyzhnyk, N. (2014). Efektyvnist suchasnoi doktryny administratyvnoho prava Ukrainy. [Effectiveness of the modern doctrine of administrative law of Ukraine.]. Proceedings from: V Mizhnarodna naukovo-praktychna konferentsiia «Poniattia ta katehorii yurydychnoi nauky coll» - V mizhnar. science-practice conf. «Concepts and categories of legal science». (рр. 44-47). Kyiv: Nika-Center. [in Ukrainian].
16. Bytiak, Y. P., Bogutskyi, V. V., Harashchuk V. M. and others; under the editorship Bytiaka Y. P. (2015). Administratyvne pravo Ukrainy: pidruchnyk dlia yuryd. vuziv i fak. [Administrative law of Ukraine: textbook for lawyers. universities anfacul~ties]. Kh.: Pravo. [in Ukrainian].
17. Kryvolapchuk, V. O. (2014). Administratyvne pravo yak haluz natsionalnoho prava. [Administrative law as a branch of national law]. Khe-rso-nski de-rzhav~nyi uni-versytet. Naukoyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu. Seriia: Yurydychni nauky. - Kherson State University. Scientific Bulletin of Kherson State University. Series: Legal Sciences, 6-1, T. 2. P. 176-180. [in Ukrainian].
18. Kompaniets, I. M. (2014). Suchasnyi stan ta shliakhy podalshoho rozvytku nauky administratyvnoho prava. [Current state and ways of further development of the science of administrative law]. Khersonsfyi derzhavnyi universytet. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu. Seriia: Yurydychni nauky - Kherson State University. Scientific Bulletin of Kherson State University. Series: Legal Sciences, 6-1, T. 2. P. 171-175. [in Ukrainian].
19. Bytiak, Y. P. (2015). Administratyvne pravo: albo skhe: navch. Posib. [Administrative law: an album of schemes: education. hel]. Kharkiv: Pravo, 2015. 150 p [in Ukrainian].
20. Andriyko, O. F., Nagrebelny, V. P. & Derets, V. A. (2014). Teoretyko-prykladni aspekty rozvytku administratyvnoho prava ta derzhavnoho upravlinnia v Ukraini. [Theoretical and applied aspects of the development of administrative law and state administration in Ukraine]. Pravova derzhava: shchorich. nauk. pr.: do 65-richchia In-tu derzh. i prava im. V. M. Koretskoho - Rule of law: every year. of science pr.: to the 65th anniversary of the Inst. i rights im. V. M. Koretsky National Academy of Sciences of Ukraine, 1949-2014. In-t derzhavy i prava im. V. M. Koretskoho. Kyiv: Institute of State and Law named after V.M. Koretsky National Academy of Sciences of Ukraine, Vol. 25. P. 182-203. [in Ukrainian].
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Поняття та порівняння загального та адміністративно-правового статусу людини і громадянина. Види адміністративно-правового статусу громадянина та характеристика його елементів: правосуб’єктність, громадянство, права та обов’язки, юридичні гарантії.
реферат [31,2 K], добавлен 21.06.2011Юридичний зміст поняття "біженець" та основи його правового статусу. Обґрунтування практичної доцільності та ефективності адміністративно-правових процедур надання статусу біженця в Україні. Основні етапи порядку набуття та припинення даного статусу.
курсовая работа [39,1 K], добавлен 06.05.2014Аналіз чинного правового забезпечення статусу посади керівників у митних органах України з позиції співвідношення законодавства митниці та законів про державну службу. Дослідження адміністративно-правового статусу працівників органів доходів і зборів.
статья [23,4 K], добавлен 11.09.2017Науковий аналіз поняття та структури правового статусу юридичних осіб нафтогазового комплексу в Україні. Дослідження структури та правової природи холдингу в нафтогазовому комплексі. Аналіз особливостей правового статусу підприємств газопостачання.
автореферат [31,0 K], добавлен 11.04.2009Стан правового регулювання та практики організації служби в органах місцевого самоврядування. Визначення змісту правового статусу посадових осіб місцевого самоврядування. Обов'язки посадових осіб. Правовий режим служби в органах місцевого самоврядування.
доклад [35,5 K], добавлен 29.01.2014Фактори ефективного функціонування органів державної влади в Україні. Діяльність Міністерства праці та соціальної політики України. Проблеми адміністративно-правового статусу Державної служби зайнятості України в процесі реалізації державної політики.
реферат [20,6 K], добавлен 28.04.2011Дослідження загальної організації та основних завдань органів юстиції в Україні. Визначення особливостей правового статусу головних управлінь юстиції в областях. Характеристика правових засад їхньої діяльності, обсягу прав і обов’язків, керівного складу.
курсовая работа [41,9 K], добавлен 27.03.2013Загальна характеристика суб’єктів правового статусу іноземців та осіб без громадянства. Загальні положення про правоздатність і дієздатність іноземних громадян в Україні. Деякі аспекти правового статусу іноземців як суб’єктів права на землю в Україні.
реферат [29,4 K], добавлен 21.10.2008Особливості спеціалізованих підрозділів у правоохоронних органах України, насамперед, спецпідрозділів судової міліції. Визначення адміністративно-правового статусу, завдань і функцій судової міліції. Характеристика недоліків в її організації та структурі.
реферат [35,0 K], добавлен 10.05.2011Правова характеристика основних прав людини як суспільних і соціальних явищ. Поняття, принципи і вміст правового статусу людини. Правовий статус громадян України, іноземців і осіб без громадянства. Міжнародні гарантії прав і свобод людини в Україні.
курсовая работа [53,3 K], добавлен 02.01.2014Дослідження правового регулювання та законодавчого закріплення статусу біженця в Україні. Визначення поняття статусу біженця, вимушеного переселенця та внутрішньо переміщеної особи. Розгляд процесу удосконалення державного управління у сфері міграції.
статья [29,2 K], добавлен 18.08.2017Адміністративно-правові норми. Реалізація норм адміністративного права. Джерела, систематизація норм адміністративного права. Адміністративно-правові відносини та їх види. Виникнення суб’єктивних прав та юридичних обов’язків. Реалізація суб’єктивних прав.
лекция [27,0 K], добавлен 20.03.2009Роль правовідносин в адміністративно-правовому механізмі забезпечення прав і свобод громадян у сфері запобігання та протидії корупції. Сутність та значення гарантії у забезпеченні прав і свобод громадян. Характеристика правового режиму законності.
статья [28,9 K], добавлен 18.08.2017Поняття "іноземця" та "особи без громадянства", конституційно-правове регулювання їх статусу. Права, свободи та обов’язки іноземців та осіб без громадянства в Україні та їх гарантування. Правова відповідальність іноземців та осіб без громадянства.
курсовая работа [75,4 K], добавлен 21.10.2015Знайомство з проблемами реалізації методів адміністративно-правового регулювання. Розгляд функцій і обов'язків органів виконавчої влади. Загальна характеристика основних напрямків розвитку адміністративно правового регулювання на сучасному етапі.
курсовая работа [69,7 K], добавлен 10.03.2015Дослідження інституціональних та організаційних засад діяльності базових центрів зайнятості. Характеристика адміністративно-правового регулювання відповідальності посадових осіб органів виконавчої влади. Аналіз захисту прав, свобод та інтересів громадян.
реферат [26,9 K], добавлен 28.04.2011Аналіз чинного законодавства України щодо вимушено переміщених осіб, прогалини у механізмі державного регулювання цієї сфери. Вирішення проблем забезпечення соціальної безпеки мігрантів, населення, яке залишається на тимчасово неконтрольованих територіях.
статья [18,3 K], добавлен 31.08.2017Поняття, історія виникнення, зміцнення та основні специфічні ознаки організованої злочинності в Україні. Суть наукових засад адміністративно-правового забезпечення та шляхи активізації діяльності підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю.
статья [22,3 K], добавлен 20.08.2013Поняття та особливості правового статусу іноземців в Україні. Права, обов’язки та правовий режим іноземців. Порядок в’їзду в Україну і виїзду з України. Правила та особливості адміністративної відповідальності іноземців та осіб без громадянства.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 06.05.2014Специфіка нормативно-правового регулювання та практика кадрового забезпечення функціонування Національної поліції Ізраїлю. Ознаки та функції даного апарату, фінансовий стан. Кількість осіб, які працюють у поліції. Елементи правового статусу працівників.
реферат [22,0 K], добавлен 04.05.2011
