Державне регулювання інноваційного розвитку України в контексті забезпечення національної безпеки

Размещено на http://allbest.ru

Національний університет «Львівська політехніка»

Державне регулювання інноваційного розвитку України в контексті забезпечення національної безпеки

Вербицька Г алина Любомирівна кандидат економічних наук, доцент,

докторант кафедри адміністративного та фінансового менеджменту,



Анотація

Метою статті є пошук шляхів удосконалення системи державного регулювання вітчизняним інноваційним розвитком, як підґрунтя національної безпеки із врахуванням викликів воєнного та післявоєнного станів. У дослідженні використано наукові методи індукції та дедукції, аналізу та синтезу, порівняння.

Результати дослідження показали, що інноваційний розвиток промисловості є головним елементом національної безпеки держави, в той час як сировинна спрямованість економіки не дозволяє підвищити національну безпеку України.

Встановлено, що особливо гостро проблема низької науково-технологічної безпеки постала перед Україною в умовах війни. Наша держава залежить від постачання високотехнологічного озброєння західними партнерами, яке часто постачається з запізненням. В той час як потенціал вітчизняного оборонно-промислового комплексу не працює на повну потужність. державний інноваційний індустріальний україна

Дослідження місця України в міжнародних інноваційних рейтингах показало неефективність використання високого рівня науково- освітнього потенціалу, через недостатній рівень фінансової державної підтримки інноваційних проектів, наслідком якого є низькі позиції в Глобальному індексі інновацій, Зведеному Інноваційному індексі Європейського інноваційного табло. Уточнено поняття «державне регулювання інноваційної діяльності» через призму функції менеджменту - регулювання. Проведений аналіз діяльності індустріальних парків України показав їх неефективність. Якщо в світовій практиці індустріальні парки є двигунами інновацій, то в Україні з 61 індустріального парку, які зареєстровані в реєстрі Міністерства економіки України, у 2022 р. виробничу діяльність вів лише 1. Запропоновано на законодавчому рівні посилити відповідальність органів місцевого самоврядування за неефективне використання землі відведеної під індустріальні парки. Доведено необхідність визначення кінцевого терміну налагодження виробничих процесів індустріальними парками або автоматичного їх виключення з реєстру. Обґрунтовано доцільність створення на Україні індустріального парку спільного виробництва зброї з іноземними виробниками на території непрацюючих індустріальних парків, які доцільно зняти з реєстру у найближчий час. Це вирішить проблему в пошуку декількох гектарів землі з під'єднаними комунікаціями під новий індустріальний парк.

Ключові слова: національна безпека, державне регулювання, інноваційний розвиток, економіка, інновації.



Abstract

State regulation of innovative development of Ukraine in the context of ensuring national security

Verbytska Halyna Liubomyrivna Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, doctoral student of the Department of administrative and financial management, National University "Lviv Polytechnic"

The purpose of the article is to find ways to improve the system of state regulation of domestic innovation development as the basis of national security, taking into account the challenges of wartime and post-war conditions. The study uses the scientific methods of induction and deduction, analysis and synthesis, and comparison. The results of the study show that innovative development of industry is the main element of the national security of the state, while the raw material orientation of the economy does not allow to improve the national security of Ukraine. It has been established that the problem of low scientific and technological security has become particularly acute in Ukraine during the war. Our country depends on the supply of high-tech weapons by Western partners, which are often delivered late. At the same time, the potential of the domestic defence industry is not working at full capacity. The study of Ukraine's place in international innovation rankings has shown the inefficiency of using the high level of scientific and educational potential due to the insufficient level of financial state support for innovative projects, which results in low positions in the Global Innovation Index and the Consolidated Innovation Index of the European Innovation Scoreboard. The concept of "state regulation of innovation activity" is clarified through the prism of the management function - regulation. The analysis of the activities of industrial parks in Ukraine has shown their inefficiency. While industrial parks are the engines of innovation in the world, in Ukraine, out of 61 industrial parks registered in the register of the Ministry of Economy of Ukraine, only 1 carried out production activities in 2022. It is proposed to strengthen the responsibility of local governments for inefficient use of land allocated for industrial parks at the legislative level. The author proves the need to determine the deadline for establishing production processes by industrial parks or to automatically exclude them from the register. The author substantiates the expediency of creating an industrial park for joint production of weapons with foreign manufacturers in Ukraine on the territory of non-operating industrial parks which should be removed from the register in the near future. This will solve the problem of finding a few hectares of land with connected utilities for a new industrial park.

Keywords: national security, state regulation, innovative development, economy, innovations.



Вступ

Постановка проблеми. Національна безпека - це комплексне поняття, яке також має економічний вимір. Якщо розглядати національну безпеку через економічну призму, то її рівень залежить від конкурентоспроможності вітчизняної економіки. Аналізування економік розвинутих країн показало, що в основі їх конкурентних переваг є інноваційна діяльність. Саме інноваційна діяльність є рушієм НТП та чинником зростання ВВП. Тому особливої актуальності набула проблема ефективного державного регулювання інноваційного розвитку країни з метою підвищення її національної безпеки.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Питання забезпечення національної безпеки України через економічну призму розглядалися в працях багатьох вітчизняних вчених. Так, Котик Ю.В. вважає, що з-поміж інших складових національної безпеки провідне місце займає її економічний вимір та виокремлює причини погіршення вітчизняної економічної безпеки як загрози національній безпеці [7, с. 49].

Маслак О.О. розглядає інноваційну безпеку промисловості як одну з компонент національної безпеки країни, виокремлює складові національної безпеки у економічному розрізі [9, с. 95]

На думку Охріменка І.В., Вдовенко Н.М., Овчаренка Є.І., Гнатенко І.А. сировинна залежність не дозволяє підвищити національну безпеку України, тому розвиток інноваційної діяльності є важливим завданням стратегічного управління безпекою національної економіки в умовах ризиків та невизначеності глобалізації [12, с. 5]

Подрез-Ряполова І.В., досліджуючи структуру національної безпеки шляхом виокремлення стратегій людського розвитку, воєнної безпеки, громадської безпеки та цивільного захисту, розвитку оборонно-промислового комплексу, економічної безпеки, енергетичної безпеки, екологічної безпеки та адаптації до зміни клімату, біобезпеки та біологічного захисту, інформаційної безпеки, кібербезпеки, відзначає потребу в розвитку інноваційної діяльності при реалізації кожної з зазначених стратегій, створенні ефективної інноваційної інфраструктури [14, с. 281].

Пєтухова О.М. наголошує, що на ефективність системи національної безпеки впливає інноваційна складова, яка відображає не тільки можливості та якість життєдіяльності як населення, так і підприємств на сучасному етапі, а й визначає перспективи розвитку чи деградації суспільства та економіки в цілому [13, с. 154].

Узагальнюючи літературні джерела можемо стверджувати, що інноваційна діяльність є основою національної безпеки держави. Незважаючи на численні дослідження проблеми необхідності інноваційного розвитку для підвищення рівня національної безпеки України, більшість авторів у своїх дослідженнях обмежуються визначенням дефініцій, в той час як проблема пошуку дієвих механізмів державного регулювання інноваційним розвитком України в контексті забезпечення національної безпеки залишається поза увагою.

Мета статті полягає у пошуку шляхів удосконалення системи державного регулювання вітчизняним інноваційним розвитком, як підґрунтя національної безпеки із врахуванням викликів воєнного та післявоєнного станів.



Виклад основного матеріалу

Відповідно до Закону України «Про національну безпеку України» під національною безпекою розуміють захищеність державного суверенітету, територіальної цілісності, демократичного конституційного ладу та інших національних інтересів України від реальних та потенційних загроз. Державна політика у сферах національної безпеки і оборони спрямована на захист: людини і громадянина - їхніх життя і гідності, конституційних прав і свобод, безпечних умов життєдіяльності; суспільства - його демократичних цінностей, добробуту та умов для сталого розвитку; держави - її конституційного ладу, суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності; території, навколишнього природного середовища - від надзвичайних ситуацій [18].

Ярова І.Є. виділяє такі складові національної безпеки: політична; державна; військова; економічна; соціальна; гуманітарна; науково-технологічна; екологічна; інформаційна безпека [21, с. 33]. На нашу думку, кожна з цих складових потребує втілення інноваційних рішень шляхом налагодження високотехнологічного виробництва та впровадження процесних інновацій.

Особливо гостро проблема низької науково-технологічної безпеки постала в умовах війни. Наша держава залежить від постачання високотехнологічного озброєння західними партнерами, яке часто постачається з запізненням. В той час як потенціал вітчизняного оборонно-промислового комплексу не працює на повну потужність. Такий стан речей пов'язаний, перш за все, з відсутністю державних довгострокових контрактів у вітчизняних підприємств, більшість замовлень український уряд віддає іноземним компаніям.

Отже, для забезпечення національної безпеки України необхідний сталий економічний розвиток держави, якого неможливо досягти без здійснення інноваційної діяльності та належного державного управління інноваційним розвитком. Головними завданнями є розвиток високотехнологічних експортно-орієнтованих галузей промисловості та структурна перебудова економіки.

Інноваційність економіки держави визначається наступними аспектами:

1) часткою витрат на науку у ВВП (фінансове забезпечення);

2) рівнем потенціалу інноваційного розвитку держави, основу якого становлять актуальні знання, а також люди, що їх генерують, накопичують і які здатні втілювати їх у нові вироби, технології, методи управління тощо у всіх сферах людської діяльності;

3) ефективністю методів державного регулювання і стимулювання інноваційної діяльності;

4) наявністю і розвиненістю інноваційної інфраструктури;

5) рівнем інноваційної культури держави і підприємств та установ як її елементів [11, с. 73].

Згідно Закону України «Про інноваційну діяльність» під інноваційною діяльністю слід розуміти діяльність, що спрямована на використання і комерціалізацію результатів наукових досліджень та розробок і зумовлює випуск на ринок нових конкурентоздатних товарів і послуг [17]-

Позиції України у міжнародних рейтингах інноваційного розвитку засвідчують наявність високого рівня науково-освітнього потенціалу, який є основою конкурентоспроможності української науково-інноваційної сфери, підґрунтям для наукових розробок та інновацій, нової техніки та технологій тощо. Але, з іншого боку, результати оцінювання науково-інноваційної спроможності України демонструють цілий спектр проблем:

- наявність неефективного та слабкого механізму впровадження інновацій у сферу економічної діяльності та подальшої комерціалізації;

- недостатній рівень державної підтримки інноваційних проєктів та їх фінансування як з державного бюджету, так і за рахунок приватних інвесторів;

- невикористання усіх можливостей, передбачених Угодою про асоціацію між Україною та ЄС, особливо щодо науково-технологічного співробітництва, розвитку підприємництва та промислової політики;

- низький рівень кооперації між інноваційними підприємствами та науководослідними установами [10, с.8].

Так, в Глобальному індексі інновацій (Global Innovation Index), який визначається Всесвітньої організацією інтелектуальної власності (ВОІВ), Україна з 49 місця у 2021 р. опустилася на 57 місце в 2022 р. з-поміж 132 країн світу [23, с. 50]. Цей індекс складається з двох груп підіндексів, які в свою чергу підрозділяють на субіндекси:

- інноваційні результати (знання і технологічні результати; креативні результати);

- інноваційні можливості (людський капітал і дослідження; складність ведення бізнесу; складність ринку; інституції; інфраструктура).

Ще одним важливим міжнародним рейтингом є Зведений Інноваційний індекс Європейського інноваційного табло, який обчислюється на підставі 32 показників, при цьому країни, в залежності від рівня інноваційності, розподіляють на такі групи: понад 125% - інноваційні лідери (Innovation Leaders); від 100% до 125% - активні або сильні інноватори (Strong Innovators); від 70% до 100% - помірні інноватори (Moderate Innovators); менше 70% - повільні інноватори, що формуються, розвиваються (Emerging Inovators). Україна має статус «повільного інноватора» на протязі вже тривалого часу [22].

Отже, Україні потрібно нарощувати інноваційну активність. В умовах хронічної нестачі власних коштів у підприємств, інноваційний розвиток економіки не розпочнеться без виваженої державної політики регулювання інноваційної діяльності.

У економічній літературі існують різноманітні визначення поняття «державне регулювання» [1, с. 103]. Проведені нами дослідження дозволили виокремити три основних підходи до його трактування: як процесу, як комплексу заходів, як діяльності органів влади. Ще однією перешкодою для розуміння сутності цього поняття є його ототожнення з державним управлінням. Такі ж протиріччя нами були виявлені і у чинній вітчизняній нормативно-правовій базі.

У статті 6 Закону України «Про інноваційну діяльність» сформульовано, що державне регулювання інноваційної діяльності здійснюється шляхом: визначення і підтримки пріоритетних напрямів інноваційної діяльності; формування і реалізації державних, галузевих, регіональних і місцевих інноваційних програм; створення нормативно-правової бази та економічних механізмів для підтримки і стимулювання інноваційної діяльності; захисту прав та інтересів суб'єктів інноваційної діяльності; фінансової підтримки виконання інноваційних проектів; стимулювання комерційних банків та інших фінансово-кредитних установ, що кредитують виконання інноваційних проектів; встановлення пільгового оподаткування суб'єктів інноваційної діяльності; підтримки функціонування і розвитку сучасної інноваційної інфраструктури [17].

Як бачимо, у цьому визначенні тісно переплелися функції державного планування, мотивування, контролювання та регулювання інноваційної діяльності. Тобто відбулася підміна поняття державне управління інноваційною діяльністю на державне регулювання інноваційної діяльності, що на нашу думку є неправильним. Тому ми пропонуємо під державним регулюванням інноваційної діяльності розуміти комплекс заходів сформованих органами державної влади, які спрямовані на реалізацію та коригування державної інноваційної стратегії.

В економічній літературі виокремлюють наступні прямі методи державного регулювання інноваційних процесів:

- державні цільові програми, що забезпечують фінансування інновацій у пріоритетних галузях економіки визначених державою;

- адміністративне регулювання, яке передбачає пряме дотаційне фінансування, що надається відповідно до чинного законодавства;

- контрактне фінансування - система договорів між замовниками та підрядниками, де держава виступає замовником та споживачем науково- дослідних розробок, а виконавцями суб'єкти господарювання. У договорі чітко визначаються строки завершення робіт, розподіл завдань та матеріальної винагороди між виконавцями, а також взаємні зобов'язання й економічні санкції. США активно використовують даний метод фінансування, забезпечуючи 77% федеральних витрат на НДДКР [8].

Державне регулювання інноваційного розвитку України з акцентом на освоєння новітніх технологій дасть змогу вітчизняним підприємствам не тільки вийти на зовнішні ринки з конкурентоспроможною продукцією, але і здійснити імпортозаміщення по тих групах товарів, які на вітчизняному ринку представлені здебільшого іноземними товаровиробниками. Високотехнологічне виробництво є запорукою підвищення рівня національної безпеки нашої держави, в тому числі і в оборонній промисловості.

Зараз в Україні триває війна з російським агресором, яка розпочалася ще 24 лютого 2022 року. Тому головним сучасним пріоритетом є налагодження власного військово-промислового комплексу шляхом виготовлення різного виду інноваційного озброєння та боєприпасів. Українська влада здійснює активне державне регулювання цього процесу шляхом проведення переговорів з потенційними інвесторами.

З метою активізації інноваційного розвитку в оборонній промисловості 29 вересня 2023 р. у Києві пройшов перший Міжнародний форум оборонних індустрій (DFNC1), який об'єднав 252 компанії з понад 30 країн, які виробляють озброєння та військову техніку. В рамках форуму українська сторона підписала 20 документів з іноземними партнерами. Йдеться про угоди та меморандуми про виготовлення дронів, ремонт та виробництво бронетехніки та боєприпасів. Серед форматів співпраці - спільне виробництво, обмін технологіями і постачання комплектуючих. Важливою подією форуму стало створення Альянсу оборонних індустрій, приєднатися до якого можуть виробники зброї та військової техніки з усього світу. За словами В.О. Зеленського, на початку форуму перші 13 компаній підписали відповідну декларацію.

При цьому, за даними Міноборони України, на момент закриття форуму до Альянсу оборонних індустрій долучилося загалом 38 компаній з 19 країн [19]. Зокрема Чехія передасть Україні ліцензію на виробництво штурмових гвинтівок CZ BREN 2. Також чехи також допоможуть українцям налагодити виробництво малокаліберних боєприпасів. Цей проект втілюватиме компанія Sellier & Bellot [20].

Для оборонно-промислового комплексу держава планує створити спеціальний економічний режим та спеціальний Оборонний фонд, в якому будуть акумулюватися ресурси для розвитку воєнно-промислового комплексу. Спеціальний Оборонний фонд буде наповнюватися в тому числі і за рахунок прибутку від продажу конфіскованих російських активів.

В планах українського уряду перетворити нашу державу у найбільшого виробника зброї в Європі. Першими кроками уряду в цьому напрямку вже стали укладені Україною угоди про спільні виробництва з партнерами, обмін технологіями, виробництво боєприпасів, безпілотних літальних апаратів тощо.

Каталізаторами інноваційного розвитку у світовій практиці є індустріальні парки. Зокрема, у Південній Кореї індустріальні парки забезпечують 80% національного експорту, 70% промислового виробництва і 50% зайнятості в промисловості; у Китаї індустріальні парки акумулюють понад 25% всіх прямих іноземних інвестицій, виробляють десяту частину ВВП, формується близько 15-35% товарного експорту і створено понад 4 млн. робочих місць; у Туреччині індустріальні парки залучили близько 80% загального обсягу прямих іноземних інвестицій країни, забезпечили створення більше 1 млн. робочих місць збільшення ВВП та зростання експорту промислової продукції більше ніж в 3 рази; в Угорщині індустріальні парки забезпечують виробництво третини ВВП [6, С. 23].

Відповідно до Закону України «Про індустріальні парки» індустріальний парк - визначена ініціатором створення індустріального парку відповідно до містобудівної документації облаштована відповідною інфраструктурою територія, у межах якої учасники індустріального парку можуть здійснювати господарську діяльність у сфері переробної промисловості, переробки промислових та/або побутових відходів (крім захоронення відходів), альтернативної енергетики, зберігання енергії, а також науково-технічну діяльність, діяльність у сфері інформації і електронних комунікацій на умовах, визначених цим Законом та договором про здійснення господарської діяльності у межах індустріального парку [16].

Згідно Інформації про індустріальні парки, включені до реєстру індустріальних (промислових) парків та виключені з нього [5] в Україні на сьогоднішній день діє 61 індустріальний парк. Проте в Україні індустріальні парки так і не змогли стати драйвером інноваційного розвитку. Незважаючи на пільги, які надає держава, звільнення від імпортного ПДВ і мита при ввезені нового обладнання в Україну; звільнення від податку на прибуток на 10 років у разі ведення діяльності в межах індустріального парку; пільгові ставки податку на нерухомість і мінімальна плата за землю від місцевої влади, в Україні справді діючими є лише 9 індустріальних парків [2].

В українських реаліях індустріальними парками зазвичай стають старі промзони, яким треба дати нове життя, - так звані brown fields. Або ж раніше незабудовані ділянки - green fields. Таку територію, як правило, облаштовують певною технологічною інфраструктурою - підводять міські комунікації, ремонтують приміщення, організовують охорону. На цих територіях можна займатися як промисловим виробництвом, так і науково-дослідницькою діяльністю. В Україні індустріальні парки - це здебільшого склади і логістичні центри [3].

Господарська діяльність у 2022 р. фактично здійснювалася лише одним індустріальним парком - Вінницький кластер холодильного машинобудування. Згідно з поданою звітністю у 2022 році ним було випущено продукції вартістю 271,169 млн. грн. та експортовано продукції вартістю 234,367 млн. грн.

Висока готовність до провадження господарської діяльності була в індустріальних парках Коростень (здійснювалася реконструкція будівлі складу в виробничий цех із виробництва меблів) та Мироцьке. Станом на 1 січня 2023 р. в індустріальних парках України створено 935 робочих місць [4].

Звичайно, такий стан речей потребує державного регулювання. Тому доцільно формально існуючі індустріальні парки виключити з реєстру та надати цю територію інвесторам, які реально хочу працювати. Адже розвиток промисловості - це основа економіки будь-якої розвинутої країни. Тому, щоб не залишитися на узбіччі в світовому поділі праці, держава повинна стати ефективним господарником, який не розпорошує державну підтримку, а надає її тим індустріальним паркам, які створюють робочі місця, впроваджую нові технології, створюють інновації та активно експортують їх на зовнішні ринки.

З метою недопущення ситуації, коли виділена під індустріальні парки земля, роками простоює, урядом України мають бути прийняті нормативно-правові акти, які окреслюють відповідальність органів місцевого самоврядування, за безгосподарність. Адже держава виділяє субвенції місцевим громадам на розбудову індустріальних парків.

Так, згідно Закону України «Про індустріальні парки», суб'єктам господарювання та учасникам індустріальних парків за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів надаються кошти на безповоротній основі для облаштування індустріальних парків та/або забезпечення будівництва об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури (автомобільних шляхів, ліній зв'язку, засобів тепло-, газо-, водо- та електропостачання, інженерних комунікацій тощо), необхідних для створення та функціонування індустріальних парків, здійснюється компенсація витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж [16].

Ці витрати з державного бюджету для облаштування території індустріального парку у випадку налагодження ним промислового виробництва, безперечно, є виправданими. Це створення нових робочих місць, налагодження виробництва інноваційної продукції, вихід на зовнішні ринки та підвищення національної безпеки України. Але неефективне використання земельних ділянок, які облаштовані інженерними комунікаціями за рахунок держави, призводить до збитків Державного бюджету України. Тому, на наш погляд, в законодавстві потрібно чітко прописати вимоги до функціонування індустріальних парків: терміни налагодження виробництва, мінімальна кількість створених робочих місць, обсяг доходу від виробничої діяльності тощо.

Деякі науковці та економічні аналітики вважають, що розвитку індустріальних парків перешкоджають недостатні обсяги державного фінансування. Тому більшість вітчизняних індустріальних парків - це лише ділянка землі, огороджена парканом, на якій не ведеться жодна діяльність [15]. На наш погляд, це не завжди виправдані звинувачення на адресу уряду та місцевих органів влади, оскільки багатьом зареєстрованим індустріальним паркам передавалися земельні ділянки з повністю облаштованою інфраструктурою, однак вони так і не запрацювали відповідно до мети призначення, незважаючи на пільгові податковий і митний режими.



Висновки

Проведене нами аналізування впливу інноваційної діяльності на національну безпеку України, довело, що без впровадження новітніх технологій, економіка України так і залишиться на периферії міжнародного поділу праці, а, отже, і власного економічного розвитку.

Поняття «національна безпека» доцільно розглядати як систему взаємопов'язаних видів безпеки держави, зокрема політичної; державної; військової; економічної; соціальної; гуманітарної; науково-технологічної; екологічної та інформаційної. Жодна з цих видів безпек не зможе автономно забезпечити нашій державі захист національних інтересів, її суверенітет та територіальну цілісність. Поняття «інноваційний розвиток» повністю пронизує всі сфери національної безпеки України. Інновації є тригером економічного розвитку країни, а, отже, основою для її обороноздатності.

В розвинутих країнах світу інновації займають чільне місце у структурі ВВП. Впровадження радикальних технологій та товарів сприяє ефективному розвитку цих країн. Зростання національного доходу цих держав завдяки інноваційній діяльності, дає можливість спрямувати його певну частину на видатки пов'язані з забезпеченням національної безпеки. Якщо взяти для прикладу США, то ця країна намагається зайняти лідерські позиції у всіх галузях науки, тому не дивно, що зброя та технології нового покоління є в оборонному арсеналі цієї держави.

Інноваційна діяльність потребує державного регулювання. В результаті виконаних досліджень, нами було уточнено поняття «державне регулювання» та визначено його через призму функції менеджменту регулювання, зміст якої полягає в усуненні недоліків та внесенні коректив в процесі реалізації сформованої стратегії.

Проведений аналіз діяльності індустріальних парків України показав їх неефективність. Якщо в світовій практиці індустріальні парки є двигунами інновацій, то в Україні з 61 індустріального парку, які зареєстровані в реєстрі Міністерства економіки України, у 2022 р. виробничу діяльність вів лише 1. Тому ми пропонуємо на законодавчому рівні посилити відповідальність органів місцевого самоврядування за неефективне використання землі відведеної під індустріальні парки. В Законі України «Про індустріальні парки» має бути визначений кінцевий термін до настання якого індустріальні парки повинні налагодити виробничі процеси або в іншому випадку вони підлягають виключенню з реєстру.

Війна з російським агресором довела, що роль новітніх технологій та товарів оборонного призначення є ключовою для перемоги. Тому хочемо високо оцінити старання нашого президента та уряду щодо розвитку вітчизняного оборонно-промислового комплексу, побудови на Україні спільних виробництв з іменитими іноземними виробниками зброї. Вважаємо, що для реалізації цих проектів, доцільно створити на Україні індустріальний парк на території непрацюючих індустріальних парків, які доцільно зняти з реєстру у найближчий час. Це вирішить проблему в пошуку декількох гектарів землі з під'єднаними комунікаціями під новий індустріальний парк.

Перспективами подальшого дослідження буде дослідження проблеми державного регулювання технологічних парків України.



Література

1. Болюбаш Є.А. Державне регулювання соціально-економічним розвитком територій: ретроспектива та сучасний контекст. Вісник Хмельницького національного університету. 2020. № 6. С.101-105.

2. Бондаренко О. Що не так з індустріальними парками в Україні. Економічна правда. 10 квітня 2023 р. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2023/04/10/698973/ (дата звернення: 02.10.2023).

3. Індустріальні парки: більше галасу, ніж технологій. Вокс Україна. 31 травня 2021 р. URL: https://voxukraine.org/industrialni-parky-bilshe-galasu-nizh-tehnologij/ (дата звернення: 02.10.2023).

4. Індустріальні парки в Україні - 2022 рік. Міністерство економіки України: офіційний сайт. URL: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=47454ed4- b60a-4f37-bb77-b7f3127742f8&title=IndustrialniParkiVUkraini2022-Rik&isSpecial=true (дата звернення: 02.10.2023).

5. Інформація про індустріальні парки, включені до реєстру індустріальних (промислових) парків та виключені з нього. Міністерство економіки України: офіційний сайт. URL: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=336993e7-8713-43da- 8de6-ce4c5d003bfa&title=InformatsiiaProIndustrialniParki-VkliucheniDoRestruIndustrialnikh- promislovikh-ParkivTaVikliucheniZNogo (дата звернення: 01.10.2023).

6. Карпенко А.В, Карпенко Н.М., Соляна Т. М. Індустріальні парки: стан та розвиток під час війни. Матеріали V Міжнародної науково-практичної конференції “Конкурентоспроможна модель інноваційного розвитку економіки України”, м. Кропивницький, 8 грудня 2022 року. С. 21-24.

7. Котик Ю.В. Національна безпека України: економічний вимір. Політичне життя. 2022. №1. С. 49-60.

8. Лебедева Л.В. Сучасна інноваційна політика держави в Україні: проблеми та перспективи реформування. Електронний журнал «Ефективна економіка». 2019. URL: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=2664 (дата звернення: 19.09.2023).

9. Маслак О.О. Безпека інноваційного розвитку промисловості як складова національної безпеки країни. Бізнес Інформ. 2014. №7. С. 93-97.

10. Наукова та науково-технічна діяльність в Україні у 2022 році: науково- аналітична доповідь / Т.В. Писаренко, Т.К. Куранда та ін. Київ: УкрІНТЕІ, 2023. 94 с. URL: https://mon.gov.ua/storage/app/media/nauka/2023/07/25/Nauk-analit.dopov.Naukova.ta.nauk- tekhn.diyaln.v.Ukr.2022-25.07.2023pdf. (дата звернення: 17.09.2023).

11. Неустроєв Ю.Г. Механізм інноваційного розвитку та його вплив на систему економічної безпеки України. Інвестиції: практика та досвід. 2021. № 10. С. 70-75.

12. Охріменко І.В., Вдовенко Н.М., Овчаренко Є.І., Гнатенко І.А. Інновації в системі стратегічного управління безпекою національної економіки в умовах ризиків та невизначеності глобалізації. Економіка та держава. 2021. № 8. С. 4-8.

13. Пєтухова О.М. Інноваційна складова національної безпеки країни. Публічне управління та адміністрування у процесах економічних реформ: збірник тез ІІ Всеукраїнської наук.-практ. конф., м. Херсон, 19 квітня 2018 р. С. 152-154.

14. Подрез-Ряполова І.В. Інноваційна складова національної безпеки України. Сучасні тенденції розвитку науки та освіти в умовах євроінтеграції: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф., м. Вінниця, 29-30 березня 2022 р. Вінниця. 2022. С. 279-281.

15. Примарна оаза для бізнесу. Чому не розвиваються індустріальні парки і як Кабмін намагається переломити ситуацію. Delo.ua. URL: https://delo.ua/economy/comu-ne- rozvivayutsya-industrialni-parki-i-yak-kabmin-namagajetsya-perelomiti-situaciyu-412947/ (дата звернення: 02.10.2023).

16. Про індустріальні парки: Закон України від 21.06.2012 №5018-VI. Дата оновлення: 09.08.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5018-17#Text (дата звернення: 01.10.2023).

17. Про інноваційну діяльність: Закон України від 04.07.2002 №40-IV. (дата оновлення: 31.03.2023. URL: https://ips.ligazakon.net/document/JG1JN00A?an=26 (дата звернення: 15.09.2023).

18. Про національну безпеку України: Закон України від 21.06.2018 №2469-VIII. Дата оновлення: 31.03.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text (дата звернення: 15.09.2023).

19. У Києві відбувся перший Міжнародний форум оборонних індустрій. Мілітарний.

30 Вересня 2023 р. URL: https://mil.in.ua/uk/news/u-kyyevi-vidbuvsya-pershyj-mizhnarodnyj- forum-oboronnyh-industrij/ (дата звернення: 30.09.2023).

20. Україна отримає ліцензію на зброю від Чехії. Кореспондент.пеі. 30 Вересня 2023 р. URL: https://ua.korrespondent.net/ukraine/4627893-ukraina-otrymaie-litsenziui-na-zbroui-vid- chekhii (дата звернення: 30.09.2023).

21. Ярова І.Є. Методологія оцінки національної безпеки у контексті принципів сталого просторового розвитку. Збалансоване природокористування. 2020. №2. С. 30-41.

22. European innovation scoreboard 2023. URL: https://research-and-innovation.ec.europa.eu/ statistics/performance-indicators/european-innovation-scoreboard_en (дата звернення: 16.09.2023).

23. The Global Innovation Index 2022. URL: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo- pub-2000-2022-en-mainreport-global-innovation-index-2022-15th-edition.pdf (дата звернення: 16.09.2023).



References

1. Boliubash Ye.A. (2020). Derzhavne rehuliuvannia sotsialno-ekonomichnym rozvytkom terytorii: retrospektyva ta suchasnyi kontekst [State regulation of socio-economic development of territories: retrospective and current context]. Bulletin of Khmelnytsky National University, 6, 101-105 [in Ukrainian].

2. Bondarenko O. Shcho ne tak z industrialnymy parkamy v Ukraini [What's wrong with industrial parks in Ukraine]. Economic Truth. April 10, 2023. Retrieved October 2, 2023 from https://www.epravda.com.ua/columns/2023/04/10/698973/ [in Ukrainian].

3. Industrialni parky: bilshe halasu, nizh tekhnolohii [Industrial parks: more hype than technology]. Vox Ukraine. May 31, 2021. Retrieved October 2, 2023 from https://voxukraine.org/ industrialni-parky-bilshe-galasu-nizh-tehnologij/ [in Ukrainian].

4. Industrialni parky v Ukraini - 2022 rik [Industrial parks in Ukraine - 2022]. Ministry of Economy of Ukraine: official website. Retrieved October 2, 2023 from https://www.me.gov.ua/ Documents/Detail?lang=uk-UA&id=47454ed4-b60a-4f37-bb77-b7f3127742f8&title=Industrialni ParkiVUkraini2022-Rik&isSpecial=true [in Ukrainian].

5. Informatsiia pro industrialni parky, vkliucheni do reiestru industrialnykh (promyslovykh) parkiv ta vykliucheni z noho [Information on industrial parks included in and excluded from the register of industrial parks]. Ministry of Economy of Ukraine: official website. Retrieved October 1, 2023 from https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=336993e7-8713-43da- 8de6-ce4c5d003bfa&title=InformatsiiaProIndustrialniParki-VkliucheniDoRestruIndustrialnikh- promislovikh-ParkivTaVikliucheniZNogo [in Ukrainian].

6. Karpenko A.V, Karpenko N.M., Soliana T. M. (2022). Industrialni parky: stan ta rozvytok pid chas viiny [Industrial parks: status and development during the war]. Proceedings of the V International Scientific and Practical Conference "Competitive Model of Innovative Development of the Ukrainian Economy" (pp. 21-24). Kropyvnytskyi, December 8, 2022 [in Ukrainian].

7. Kotyk Yu.V. (2022). Natsionalna bezpeka Ukrainy: ekonomichnyi vymir [National security of Ukraine: economic dimension]. Political life, 1, 49-60 [in Ukrainian].

8. Lebedeva L.V. (2019). Suchasna innovatsiina polityka derzhavy v Ukraini: problemy ta perspektyvy reformuvannia [Modern State Innovation Policy in Ukraine: Problems and Prospects for Reform]. Electronic journal "Effective Economy". Retrieved September 19, 2023 from http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=2664 [in Ukrainian].

9. Maslak O.O. (2014). Bezpeka innovatsiinoho rozvytku promyslovosti yak skladova natsionalnoi bezpeky krainy [Security of innovative industrial development as a component of national security]. Business Inform, 7, 93-97 [in Ukrainian].

10. Naukova ta naukovo-tekhnichna diialnist v Ukraini u 2022 rotsi: naukovo-analitychna dopovid [Scientific and scientific-technical activity in Ukraine in 2022: scientific and analytical report]/ Pysarenko T.V., T.K. Kuranda T.K. etc. 2023. 94 p. Retrieved September 17, 2023 from https://mon.gov.ua/storage/app/media/nauka/2023/07/25/Nauk-analit.dopov.Naukova.ta.nauk- tekhn.diyaln.v.Ukr.2022-25.07.2023pdf [in Ukrainian].

11. Neustroiev Yu.H. (2021). Mekhanizm innovatsiinoho rozvytku ta yoho vplyv na systemu ekonomichnoi bezpeky Ukrainy [The mechanism of innovation development and its impact on the system of economic security of Ukraine]. Investments: practice and experience, 10, 70-75 [in Ukrainian].

12. Okhrimenko I.V., Vdovenko N.M., Ovcharenko Ye.I., Hnatenko I.A. (2021). Innovatsii v systemi stratehichnoho upravlinnia bezpekoiu natsionalnoi ekonomiky v umovakh ryzykiv ta nevyznachenosti hlobalizatsii [Innovations in the system of strategic management of national economic security in the context of risks and uncertainty of globalisation]. Economy and the state, 8, 4-8 [in Ukrainian].

13. Pietukhova O.M. (2018). Innovatsiina skladova natsionalnoi bezpeky krainy [Innovative component of the country's national security]. Public management and administration in the processes of economic reforms: collection of abstracts of the II All-Ukrainian scientific and practical conference (pp. 152-154). Kherson, April 19, 2018 [in Ukrainian].

14. Podrez-Riapolova I.V. (2022). Innovatsiina skladova natsionalnoi bezpeky Ukrainy [Innovative component of Ukraine's national security]. Modern trends in the development of science and education in the context of European integration: materials of the International scientific and practical conference (pp. 279-281). Vinnytsia, March 29-30, 2022 [in Ukrainian].

15. Prymarna oaza dlia biznesu. Chomu ne rozvyvaiutsia industrialni parky i yak Kabmin namahaietsia perelomyty sytuatsiiu [A phantom oasis for business. Why industrial parks are not developing and how the Cabinet of Ministers is trying to turn the tide]. Case.ua. Retrieved October 2, 2023 from https://delo.ua/economy/comu-ne-rozvivayutsya-industrialni-parki-i-yak-kabmin- namagajetsya-perelomiti-situaciyu-412947/ [in Ukrainian].

16. Pro industrialni parky: Zakon Ukrainy [On industrial parks: Law of Ukraine]. Retrieved October 1, 2023 from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5018-17#Text [in Ukrainian].

17. Pro innovatsiinu diialnist: Zakon Ukrainy [About innovation activities: Law of Ukraine]. Retrieved September 15, 2023 from https://ips.ligazakon.net/document/JG1JN00A? an=26 [in Ukrainian].

18. Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy: Zakon Ukrainy [On the national security of Ukraine: Law of Ukraine]. Retrieved September 15, 2023 from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469- 19#Text [in Ukrainian].

19. U Kyievi vidbuvsia pershyi Mizhnarodnyi forum oboronnykh industrii [The first International Defence Industries Forum was held in Kyiv].Military. Retrieved September 30, 2023 from https://mil.in.ua/uk/news/u-kyyevi-vidbuvsya-pershyj-mizhnarodnyj-forum-oboronnyh-industrij/ [in Ukrainian].

20. Ukraina otrymaie litsenziiu na zbroiu vid Chekhii [Ukraine will receive a weapons licence from the Czech Republic]. Korrespondent.net. Retrieved September 30, 2023 from https://ua.korrespondent.net/ukraine/4627893-ukraina-otrymaie-litsenziui-na-zbroui-vid-chekhii [in Ukrainian].

21. Yarova I.Ie. (2020). Metodolohiia otsinky natsionalnoi bezpeky u konteksti pryntsypiv staloho prostorovoho rozvytku [Methodology of national security assessment in the context of sustainable spatial development principles]. Sustainable use of natural resources, 2, 30-41 [in Ukrainian].

22. European innovation scoreboard 2023. Retrieved September 16, 2023 from https://research-and-innovation.ec.europa.eu/statistics/performance-indicators/european-innovation- scoreboard_en (дата звернення: 16.09.2023) [in English].

23. The Global Innovation Index 2022. Retrieved September 16, 2023 from https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo-pub-2000-2022-en-mainreport-global-innovation- index-2022-15th-edition.pdf (дата звернення: 16.09.2023) [in English].

Размещено на Allbest.ru

...