Адміністративно-територіальна реформа реформа та її впровадження в Україні

Размещено на http://www.allbest.ru/

Полтавський університет економіки і торгівлі

Херсонський національний технічний університет

Національний університет «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка»

АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНА РЕФОРМА ТА ЇЇ ВПРОВАДЖЕННЯ В УКРАЇНІ

Стефанюк Ольга Дмитрівна кандидат економічних наук, доцент,

Віремейчик Анатолій Миколайович аспірант кафедри

міжнародних економічних відносин, управління і бізнесу,

Єрмак Олександр Олександрович доктор юридичних наук, професор

Анотація

адміністративний територіальний реформа управління

У статті проведено детальне дослідження теоретичних основ і концепцій, що лежать в основі реформи, а також правового регулювання цього процесу. Автори статті визначили ключові поняття і терміни, пов'язані з адміністративно-територіальною реформою, і проаналізували різні підходи до їх визначення. Зокрема, розглянуто теоретичні моделі та концепції в контексті адміністративно-територіальної реформи. У контексті змін, пов'язаних з розподілом влади та організацією територіального управління, важливо врахувати потреби суспільства та дотримуватися принципів соціальної справедливості. У статті розглядаються суспільно-політичні запити, що стосуються забезпечення демократичного процесу та участі громадян у прийнятті рішень. Підкреслюється важливість забезпечення прозорості та відкритості в управлінні, а також залучення громадськості до дискусій та консультацій з питань реформи. Також у статті аналізуються соціально-економічні запити, які передбачають створення сприятливих умов для економічного розвитку регіонів та підвищення якості життя громадян. Зокрема, розглядаються питання стимулювання інвестицій, розвитку малих і середніх підприємств, покращення інфраструктури, доступу до освіти та охорони здоров'я. У висновках статті зазначається, що успішне впровадження адміністративно-територіальної реформи потребує комплексного підходу та добре організованої системи механізмів. Автори виявили, що ефективність реформи залежить від кількох ключових аспектів. Важливо мати чіткі та прозорі процедури створення нових адміністративно-територіальних одиниць, що передбачає проведення консультацій з громадою, врахування їхніх потреб та побажань, а також забезпечення ефективного механізму прийняття рішень. Автори відзначають важливість фінансової підтримки реформи. Необхідно забезпечити адекватне фінансування для здійснення перетворень, зокрема, для забезпечення адміністративних структур необхідними ресурсами та розвитку інфраструктури в нових територіальних одиницях. Важливо мати ефективні механізми контролю та оцінки результатів реформи.

Ключові слова: публічне управління, адміністративна реформа, території, управління територіями, місцеве самоврядування

Annotation

Stefaniuk Olga Dmytrivna Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Personnel Management, Labor Economics and Economic Theory, Poltava University of Economics and Trade

Viremeichyk Anatolii Mykolayovych Postgraduate of the Department of International Economic Relations, Management and Business, Kherson National Tehnikal University

Yermak Oleksandr Oleksandrovych Doctor of Juridical Sciences, Professor of the Department of Public Administration and Law, National University «Yuri Kondratyuk Poltava Polytechnic»

ADMINISTRATIVE-TERRITORIAL REFORM AND ITS IMPLEMENTATION IN UKRAINE

The article provides a detailed study of the theoretical foundations and concepts underlying the reform, as well as the legal regulation of this process. The authors of the article defined the key concepts and terms related to the administrative-territorial reform and analyzed different approaches to their definition. In particular, theoretical models and concepts in the context of administrative-territorial reform are considered. In the context of changes related to the distribution of power and the organization of territorial administration, it is important to take into account the needs of society and adhere to the principles of social justice. The article examines socio-political questions related to the provision of the democratic process and the participation of citizens in decision-making. The importance of ensuring transparency and openness in management, as well as the involvement of the public in discussions and consultations on reform issues, is emphasized. The article also analyzes socio-economic requests, which involve creating favorable conditions for the economic development of regions and improving the quality of life of citizens. In particular, the issues of investment stimulation, development of small and medium-sized enterprises, improvement of infrastructure, access to education and health care are considered. In the conclusions of the article, it is noted that the successful implementation of the administrativeterritorial reform requires a comprehensive approach and a well-organized system of mechanisms. The authors found that the effectiveness of the reform depends on several key aspects. It is important to have clear and transparent procedures for the creation of new administrative-territorial units, which involves conducting consultations with the community, taking into account their needs and wishes, as well as ensuring an effective decision-making mechanism. The authors note the importance of financial support for the reform. It is necessary to provide adequate funding for the implementation of transformations, in particular, to provide administrative structures with the necessary resources and develop infrastructure in new territorial units. It is important to have effective mechanisms for monitoring and evaluating the results of the reform.

Keywords: public administration, administrative reform, territories, territory management, local self-government

Постановка проблеми

Україна проводить процес адміністративно-територіальної реформи, спрямованої на модернізацію системи місцевого самоврядування та раціоналізацію адміністративно-територіального устрою країни. Однак, не зважаючи на початкові успіхи та наміри влади, процес впровадження реформи стикається з численними складнощами та проблемами. Перша ключова проблема полягає у недостатній підготовці та недостатньому інформуванні громадян щодо змін, пов'язаних з адміністративно-територіальною реформою. Багато людей не мають належного розуміння того, які конкретно зміни будуть відбуватися, як вони будуть впливати на їхні права та можливості, а також як саме буде організовано місцеве самоврядування у новій адміністративній структурі. Це призводить до недовіри та незадоволення серед населення, а також до можливих конфліктів під час реалізації реформи. Друга проблема пов'язана з недостатнім фінансуванням та ресурсним забезпеченням процесу впровадження адміністративно-територіальної реформи. Багато місцевих громад не мають достатніх фінансових ресурсів для здійснення переходу до нової адміністративної моделі та впровадження необхідних змін. Це може обмежити їхню здатність до забезпечення якісних послуг для громадян, а також створити незручності для проведення демократичних процесів на місцевому рівні. Третя проблема пов'язана з необхідністю координації та співпраці між різними рівнями влади під час впровадження адміністративно-територіальної реформи. Успішна реалізація реформи вимагає злагодженого підходу та спільних зусиль з боку центральної влади, регіональних органів та місцевих громад. Проте, нерідко виникають проблеми у встановленні ефективного механізму співпраці та вирішення конфліктів інтересів між різними сторонами, що може призвести до затримок у процесі впровадження реформи та підривати загальну мету модернізації адміністративно-територіального устрою.

Загальна проблема полягає в тому, що успіх адміністративно-територіальної реформи та її впровадження в Україні залежить від вирішення цих складних практичних проблем.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

У статті аналізуються публікації, присвячені питанням адміністративно-територіальної реформи в Україні, зокрема, роботи наступних авторів: Борисенко Ю. [1], Шкуркіна Л. [2], Пипяк М., Румянцева В. [3], Нестерович В. Ф. [4], Мищак І. [5], Мельник Я. [6], Дубина М. [7], Битяк Ю. [8] та інші.

Метою статті є аналіз механізмів практичного впровадження адміністративно-територіальної реформи в Україні.

Для досягнення поставленої у статті мети було виконано наступні завдання:

- досліджено теоретико-правові аспекти впровадження адміністративно-територіальної реформи,

- визначено суспільно-політичні та соціально-економічні запити до проведення адміністративно-територіальної реформи,

- запропоновано механізм практичного впровадження адміністративно-територіальної реформи в Україні.

Виклад основного матеріалу

Адміністративно-територіальна реформа в Україні є процесом зміни та оптимізації адміністративно-територіального устрою країни. Метою реформи є поліпшення ефективності публічного управління, забезпечення більшої децентралізації та самоврядування, а також створення умов регіонального розвитку та підвищення якості надання адміністративних послуг населенню [1].

Впровадження адміністративно-територіальної реформи розпочалося в Україні у 2014 році. Головними змінами є скорочення кількості адміністративних одиниць, заміна традиційної системи районів на систему об'єднаних територіальних громад (ОТГ), збільшення повноважень та фінансової автономії місцевих органів влади [2].

Територіальні громади є об'єднаннями сіл, селищ та міст, які самостійно розв'язують питання свого розвитку, приймають рішення про виділення коштів та реалізують проєкти на місцевому рівні, це форма самоврядування на місцевому рівні, яка об'єднує жителів певної території для спільного розв'язання питань, що стосуються їхнього життя, розвитку та благополуччя. Це дозволяє забезпечити більш ефективне використання ресурсів та сприяє розвитку територій. Громада володіє окремими повноваженнями, ресурсами та бюджетом для здійснення своїх функцій.

Основними завданнями територіальної громади є [3-4]:

- Прийняття рішень щодо розвитку території: планування і реалізація соціально-економічних проєктів, інфраструктурних заходів, охорони навколишнього середовища тощо.

- Надання адміністративних послуг: реєстрація населення, видача документів, реєстрація транспорту, надання житлово-комунальних послуг тощо.

- Здійснення фінансового управління: збір та розподіл місцевих податків і зборів, формування та виконання місцевого бюджету, розподіл фінансових ресурсів для розвитку території.

- Забезпечення громадської участі: організація публічних обговорень, прослуховування громадської думки, залучення громадськості до процесу прийняття рішень.

Впровадження територіальних громад є однією з ключових складових адміністративно-територіальної реформи в Україні. Процес впровадження реформи передбачає добровільне об'єднання громад, але також передбачає можливість проведення адміністративно-територіальної реформи згідно з альтернативними сценаріями, у тому числі шляхом об'єднання за рішенням вищого органу державної влади [5]. Утворення територіальних громад здійснюється через проведення громадських консультацій, де мешканці мають можливість висловити свою думку та обговорити питання об'єднання. Після цього проводяться відповідні процедури, включаючи прийняття рішень відповідними органами влади та здійснення відповідних адміністративних процедур [6].

У результаті формування територіальної громади отримується статус юридичної особи та здатність самостійно розв'язувати питання, які стосуються розвитку своєї території. Громада має свій власний орган самоврядування, який вибирається мешканцями громади та відповідає за здійснення владних функцій на місцевому рівні. Територіальні громади забезпечують більш ефективне та демократичне управління на місцевому рівні. Вони сприяють зростанню самостійності та відповідальності місцевих органів влади, забезпечують більшу участь громадян у прийнятті рішень та сприяють розвитку територій [7-8].

Аналіз причинно-наслідкових зв'язків проведення реформ визначив необхідність формування запитів від громади до них. Суспільно-політичні запити для проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні можуть включати:

- Запит на створення ефективної системи місцевого самоврядування, яка передбачає збільшення повноважень та фінансової автономії місцевих органів влади, щоб громадяни мали можливість більше впливати на рішення, що стосуються їхнього життя та розвитку їхніх територій.

- Запит на проведення раціонального перегляду адміністративно-територіального поділу, зокрема, скорочення кількості районів та об'єднання адміністративних одиниць з метою покращення ефективності та зниження бюрократичних процедур.

- Запит на створення сприятливих умов для розвитку регіонів, враховуючи їх особливості, потенціал та потреби, що може включати розробку та реалізацію стратегій розвитку регіонів, залучення інвестицій, підтримку підприємництва та створення робочих місць.

- Запит на забезпечення прозорості та відкритості у процесі реформування, включаючи публічні консультації та залучення громадськості до прийняття рішень. Також, важливим є запит на впровадження ефективних механізмів контролю та протидії корупції в органах влади на всіх рівні. Це включає забезпечення прозорості у витраті бюджетних коштів, впровадження електронних систем для моніторингу та звітності, а також належне розслідування та покарання за випадки корупції.

- Запит на гарантування доступу до якісних адміністративних послуг для всіх мешканців, незалежно від їхнього місця проживання, що включає розвиток інфраструктури, охорону здоров'я, освіту, соціальні послуги та інші сфери, які впливають на якість життя людей.

- Запит на включення експертів з різних сфер, а також активного консультування громадськості під час розробки та впровадження адміністративно-територіальної реформи. Це допоможе забезпечити компетентність та легітимність рішень, а також забезпечить широку підтримку серед населення.

- Запит на врахування інтересів та потреб меншин, включаючи етнічні, національні, мовні, гендерні та інші групи. Важливо забезпечити їхню участь у прийнятті рішень та доступ до рівних можливостей у розвитку своїх спільнот.

Суспільно-політичні запити покликані забезпечити проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні з урахуванням потреб і інтересів громадян, прозорості, демократії та розвитку країни в цілому.

Доцільно звернутися до формулювання соціально-економічних запитів до проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні. Соціально-економічні запити до проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні можуть бути сформульовані наступним чином:

- Реформа повинна сприяти створенню сильних та самодостатніх місцевих органів влади, які здатні ефективно керувати своїми ресурсами та розвивати місцеву економіку. Важливо забезпечити належне фінансування місцевих громад, щоб вони могли надавати якісні послуги своїм жителям та стимулювати економічний розвиток на місцевому рівні.

- Реформа повинна передбачати широку участь громадськості у прийнятті рішень, включаючи проведення консультацій, публічних слухань та інших форм демократичної участі. Необхідно забезпечити доступ до інформації про реформу та її вплив на громадян, а також виключити корупційні ризики та недостовірну інформацію.

- Реформа повинна враховувати потреби та інтереси різних соціальних груп, забезпечувати доступність та якість соціальних послуг, зберігати соціальні гарантії та права громадян. Особливу увагу необхідно приділити розвитку інфраструктури, освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення на місцевому рівні.

- Реформа повинна враховувати історичні, культурні та соціальні особливості територій, забезпечуючи збереження і розвиток територіальних громадських спільнот. Важливо забезпечити збереження ідентичності місцевих громад, їхніх традицій, мови та культури, а також сприяти розвитку міжкультурного діалогу та співробітництва.

- Реформа повинна сприяти створенню сприятливого інвестиційного клімату на місцевому рівні, привертати інвестиції та стимулювати розвиток підприємництва. Важливо розробити та реалізувати ефективні стратегії розвитку регіонів, що сприятимуть збалансованому економічному зростанню, створенню нових робочих місць та підвищенню якості життя громадян.

- Реформа повинна сприяти покращенню системи управління та адміністрування на місцевому рівні, зокрема шляхом впровадження сучасних технологій, цифрових рішень та електронного урядування. Необхідно створити ефективні механізми контролю за діяльністю місцевих органів влади та забезпечити прозорість та відповідальність у використанні бюджетних коштів та ресурсів.

Акумулюючи проведене дослідження доцільно структурувати запити до проведення адміністративно-територіальної реформи у наступному вигляді - рис. 1

Рис. 1 Структуризація запитів до проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні

* Джерело: розроблено автором

Отже, у результаті проведеного дослідження запропоновано сукупність механізмів практичного впровадження адміністративно-територіальної реформи в Україні:

- Розробка та прийняття необхідних законодавчих актів: Необхідно розробити та ухвалити закони, які передбачатимуть структуру та компетенції нових адміністративно-територіальних одиниць, порядок їх створення та функціонування, а також принципи фінансування та управління ними.

- Проведення консультацій та діалогу з громадськістю: Важливо організувати публічні слухання, консультації з громадськістю та зацікавленими сторонами з метою врахування їхніх потреб, думок та пропозицій у процесі формування та впровадження реформи.

- Підготовка та навчання кадрів: Необхідно забезпечити підготовку та навчання кваліфікованих кадрів, які зможуть ефективно управляти новими адміністративно-територіальними одиницями. Це може включати проведення тренінгів, семінарів та програм підвищення кваліфікації для державних службовців та місцевих представників.

- Фінансове забезпечення реформи: Для успішного впровадження реформи необхідно виділити достатні кошти з державного бюджету на фінансування процесу переходу до нової адміністративної моделі, забезпечення ресурсів та інфраструктури, а також розвитку місцевого самоврядування.

- Моніторинг та оцінка результатів: Необхідно встановити систему моніторингу та оцінки результатів реформи з метою визначення її ефективності та впливу на соціально-економічний розвиток країни. Це може включати збір та аналіз даних про стан місцевого самоврядування, економічний розвиток, якість наданих послуг та рівень задоволеності громадян. Результати моніторингу повинні бути доступні громадськості та використовуватись для внесення коригувань у реформу, якщо потрібно.

- Міжрегіональне співробітництво та обмін досвідом: Важливо стимулювати обмін досвідом та передачу найкращих практик між різними адміністративно-територіальними одиницями. Це допоможе сприяти впровадженню інноваційних підходів, ефективному управлінню та підвищенню якості послуг на місцевому рівні.

- Забезпечення стабільності та поступовості: Впровадження адміністративно-територіальної реформи повинно бути здійснене поетапно та з урахуванням особливостей кожного регіону. Важливо забезпечити стабільність у функціонуванні місцевих органів влади та зміни не повинні призвести до порушень у наданні послуг та забезпеченні потреб громадян.

Сукупність механізмів допоможе забезпечити успішне та ефективне впровадження адміністративно-територіальної реформи в Україні, забезпечити стабільність та покращення управління на місцевому рівні, а також сприяти соціально-економічному розвитку країни.

Висновки

Отже, провівши дослідження адміністративно-територіальної реформи в України доцільно зробити ряд висновків. Адміністративно-територіальна реформа є важливим етапом розвитку країни, спрямованим на покращення управління, розподілу ресурсів та забезпечення ефективної державної служби на місцевому рівні.

Успішне впровадження реформи передбачає необхідність врахування соціально-економічних, політичних, культурних та історичних особливостей країни та регіонів, що допоможе забезпечити збереження ідентичності та врахування потреб громадян.

Важливими соціально-економічними запитами до проведення реформи є покращення якості наданих послуг, забезпечення соціальної справедливості, стимулювання економічного розвитку та створення сприятливого інвестиційного клімату.

Для успішного впровадження реформи необхідно розробити та впровадити механізми, такі як законодавчі акти, консультації з громадськістю, підготовка кадрів, фінансове забезпечення, моніторинг та оцінка результатів, а також міжрегіональне співробітництво та забезпечення стабільності процесу.

Впровадження адміністративно-територіальної реформи в Україні є складним завданням, яке потребує системного підходу, широкої підтримки громадськості та політичної волі з боку уряду та органів управління на рівні територій.

Література

1. Борисенко, Ю. (2022). Досягнення та виклики реформування місцевого самоврядування в Україні. Аспекти публічного управління, 10(3), с. 42-50. https://doi.org/10.15421/152218

2. Шкуркіна Л. Б. (2020) Аналітичний звіт про результати оцінки ефективності застосування окремих законодавчих актів щодо децентралізації влади в Україні [Електронний ресурс] / Л. Б. Шкуркіна // Комітет Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування. http://komsamovr.rada.gov.ua/uploads/documents/42258.pdf

3. Пипяк М. І., Румянцева В. В. (2018) Нормативно-правове забезпечення децентралізації в Україні: стан і перспективи. Вдосконалення [Електронний ресурс] / М. І. Пипяк // Право і суспільство. № 3 ч. 2. http://pravoisuspilstvo.org.ua/archive/2018/3_ 2018/part_2/26.pdf

4. Нестерович В. Ф. (2019) Децентралізація як конституційний принцип здійснення державної влади на регіональному та місцевих рівнях. [Електронний ресурс] / В. Ф. Нестерович // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету. No3. https://visnik.dduvs.in.ua/wpcontent/uploads/2019/12/3-19-ua/10.pdf

5. Мищак І. (2021) Діяльність Вищого антикорупційного суду в Україні: чи є приводи для оптимізму. [Електронний ресурс] / І. Мищак // Конституційний процес в Україні: політико - правові аспекти. №1. с. 3 - 8. http://nbuviap.gov.ua/index.php?option - com_content&view - article&id - 5089:diyalnist-vishchogo-antikoruptsijnogo-sudu-v-ukrajini-chie-privodi-dlyaoptimizmu&catid - 71&Itemid - 382

6. Мельник Я. В. (2020) Іноземні моделі та досвід децентралізації публічного управління [Електронний ресурс] / Я. В. Мельник // Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія: Державне управління. Том 31 (70) № 3. http://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/ journals/2020/3_2020/29.pdf

7. Дубина М. В. (2018) Зарубіжний досвід децентралізації влади та її адаптації до українських реалій. [Електронний ресурс] / М. В. Дубина // Чорноморські економічні студії. Випуск 27. http://bses.in.ua/journals/2018/27_1_2018/11.pdf

8. Битяк Ю.П. (2021) Адміністративна реформа в Україні: пріоритети та механізми реалізації. Публічна влада в Україні та конституційно-правовий механізм її реалізації. [Електронний ресурс] / Ю. П. Битяк // Публічна влада в Україні та конституційно - правовий механізм її реалізації. https://dspace.nlu.edu.Ua/bitstream/123456789/1686/1/2.pdf

References

1. Borysenko, Yu. (2022). Dosiahnennia ta vyklyky reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini [Achievements and challenges of reforming local self-government in Ukraine. Aspects of public administration]. Aspekty publichnoho upravlinnia - Aspects of public administration, 10(3), 42-50. https://doi.org/10.15421/152218 [in Ukrainian]

2. Shkurkina L. B. (2020) Analitychnyi zvit pro rezultaty otsinky efektyvnosti zastosuvannia okremykh zakonodavchykh aktiv shchodo detsentralizatsii vlady v Ukraini [Analytical report on the results of the assessment of the effectiveness of the application of certain legislative acts on the decentralization of power in Ukraine] [Elektronnyi resurs] / L. B. Shkurkina // Komitet Verkhovnoi Rady Ukrainy z pytan orhanizatsii derzhavnoi vlady, mistsevoho samovriaduvannia, rehionalnoho rozvytku ta mistobuduvannia - Committee of the Verkhovna Rada of Ukraine on issues of organization of state power, local self-government, regional development and urban planning. http://komsamovr.rada.gov.ua/uploads/documents/42258.pdf [in Ukrainian]

3. Pypiak M. I., Rumiantseva V. V. (2018) Normatyvno-pravove zabezpechennia detsentralizatsii v Ukraini: stan i perspektyvy [Normative and legal provision of decentralization in Ukraine: status and prospects. Improve]. Vdoskonalennia [Elektronnyi resurs] / M. I. Pypiak // Pravo i suspilstvo - Law and society. № 3 ch. 2. http://pravoisuspilstvo.org.ua/archive/ 2018/3_2018/part_2/26.pdf [in Ukrainian]

4. Nesterovych V. F. (2019) Detsentralizatsiia yak konstytutsiinyi pryntsyp zdiisnennia derzhavnoi vlady na rehionalnomu ta mistsevykh rivniakh [Decentralization as a constitutional principle of the exercise of state power at the regional and local levels]. [Elektronnyi resurs] / V. F. Nesterovych // Naukovyi visnyk Dnipropetrovskoho derzhavnoho universytetuScientific Bulletin of Dnipropetrovsk State University. № 3. https://visnik.dduvs.in.ua/wpcontent/ uploads/2019/12/3-19-ua/10.pdf [in Ukrainian]

5. Myshchak I. (2021) Diialnist Vyshchoho antykoruptsiinoho sudu v Ukraini: chy ye pryvody dlia optymizmu [Activities of the High Anti-Corruption Court in Ukraine: are there reasons for optimism]. [Elektronnyi resurs] / I. Myshchak // Konstytutsiinyi protses v Ukraini: polityko - pravovi aspekty - The constitutional process in Ukraine: political and legal aspects. №1., 3 - 8. http://nbuviap.gov.ua/index.php?option - com_content&view - article&id - 5089:diyalnistvishchogo-antikoruptsijnogo-sudu-v-ukrajini-chi-e-privodi-dlyaoptimizmu&catid - 71&Itemid - 382 [in Ukrainian]

6. Melnyk Ya. V. (2020) Inozemni modeli ta dosvid detsentralizatsii publichnoho upravlinnia [Foreign models and experience of decentralization of public administration] [Elektronnyi resurs] / Ya. V. Melnyk // Vcheni zapysky TNU imeni V. I. Vernadskoho. Seriia: Derzhavne upravlinnia - Scientific notes of TNU named after V. I. Vernadskyi. Series: Public administration. Tom 31 (70) № 3. http://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/journals/2020/3_ 2020/29.pdf [in Ukrainian]

7. Dubyna M. V. (2018) Zarubizhnyi dosvid detsentralizatsii vlady ta yii adaptatsii do ukrainskykh realii [Foreign experience of decentralization of power and its adaptation to Ukrainian realities]. [Elektronnyi resurs] / M. V. Dubyna // Chornomorski ekonomichni studii - Black Sea Economic Studies. № 27. http://bses.in.ua/journals/2018/27_1_2018/11.pdf [in Ukrainian]

8. Bytiak Yu.P. (2021) Administratyvna reforma v Ukraini: priorytety ta mekhanizmy realizatsii. Publichna vlada v Ukraini ta konstytutsiino-pravovyi mekhanizm yii realizatsii [Administrative reform in Ukraine: priorities and implementation mechanisms. Public power in Ukraine and the constitutional and legal mechanism of its implementation.]. [Elektronnyi resurs] / Yu. P. Bytiak // Publichna vlada v Ukraini ta konstytutsiino -pravovyi mekhanizm yii realizatsii - Public power in Ukraine and the constitutional - legal mechanism of its implementation. https://dspace.nlu.edu.ua/bitstream/123456789/1686/1/2.pdf [in Ukrainian]

Размещено на Allbest.ru