Особливості пенсійного забезпечення військовослужбовців у сучасних умовах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особливості пенсійного забезпечення військовослужбовців у сучасних умовах

Згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цього закону [1], пенсійне забезпечення надається особам із числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції та на службі на посадах начальницького складу в Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Бюро економічної безпеки України, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

За умовами призначення пенсійне забезпечення стосується таких вислуг [2, 3]:

1. Пенсії за вислугу років.

1.1. Після звільнення зі служби, незалежно від віку, при наявності календарної вислуги 25 років і більше.

1.2. При досягненні на день звільнення зі служби 45-ти річного віку, за наявності 25 років і більше страхового стажу з яких не менше 12 років 6 місяців становить служба в силових структурах.

2. Пенсії по інвалідності.

Після звільнення зі служби, незалежно від віку та тривалості служби в разі, якщо інвалідність настала в період проходження служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше тримісячного терміну після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва тощо), яке виникло в період проходження військової служби.

3. Пенсії в разі втрати годувальника

Призначаються непрацездатним членам сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, якщо годувальник помер у період проходження служби або не пізніше 3 місяців після звільнення зі служби чи пізніше цього строку, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних у період проходження служби, а сім'ям пенсіонерів, якщо годувальник помер у період одержання пенсії або не пізніше 5 років після припинення її виплати.

Пенсії обчислюються у відсотках від розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно Статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено такі розміри грошового забезпечення (табл. 1).

Таблиця 1

Пенсійне забезпечення військовослужбовців у грошовому еквіваленті

Максимальний розмір пенсії за вислугу років не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені до категорії 1, - 100% сум грошового забезпечення, до категорії 2, - 95% сум грошового забезпечення [1, 2].

З 1 січня 2020 р. виплата пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 1 березня 2018 р. (крім пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським) та перерахованих з 1 січня 2018 р. з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, заклади вищої освіти), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", здійснюється у підвищеному розмірі з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018р. [2, 3].

Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ з 1 січня 2020 р. виплачується пенсія, яка з 1 січня 2016 р. перерахована з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсії, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом), та щомісяця проводиться виплата 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої з 1 січня 2016 р., та місячним розміром пенсії, отриманої особою за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р., до забезпечення повної виплати розрахованої суми різниці [2, 3].

На мінімальні пенсійні виплати ветеранам війни (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) мають право [1, 2]:

1. Учасники бойових дій: 165% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

2. Особи з інвалідністю внаслідок війни:

* I групи 285 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

* II групи - 255 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

* III групи - 225 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

3. Пенсії військовослужбовцям призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Виплата пенсії не припиняється у випадку призову на військову службу під час часткової чи загальної мобілізації, на особливий період до Збройних сил України, інших утворених відповідно до Законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту [1, 2].

При наступному звільненні зі служби цих осіб здійснюється перерахунок пенсії з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення. За бажанням осіб, звільнених з військової служби, інших осіб, які мають право на пенсію за Законом, та членів їх сімей їм може призначатися пенсія на умовах, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"(дострокова пенсія за віком при досягненні чоловіками 55 років та наявності страхового стажу не менше 25 років і при досягненні жінками 50 років та наявності у них не менше 20 років страхового стажу) [2, 3]. При цьому для обчислення пенсій враховуються усі види грошового забезпечення, що отримували зазначені особи перед звільненням зі служби. Розмір грошового забезпечення, який враховується при обрахунку пенсії складається з нарахувань залежно від посади, звання, вислугу років.

Пенсії за вислугу років підвищуються відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»:

* учасникам бойових дій - на 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

* особам з інвалідністю внаслідок війни:

I групи - на 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

II групи - на 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

III групи - на 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

* учасникам війни - на 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

* членам сімей загиблих військовослужбовців - на 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, - членам сімей військовослужбовців, які загинули або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва під час захисту Батьківщини або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби:

- на 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,

- дружинам (чоловікам) померлих учасників війни і бойових дій, визнаних за життя особами з інвалідністю від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге.

Пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України (частина четверта статті 63) [1].

Максимальний розмір пенсії військового з липня 2022 року становить 20270 грн.

Висновки

Держава гарантує пенсійне забезпечення військовослужбовців шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Водночас, варто зазначити, що пенсійні виплати, на які претендують військовослужбовці в сучасних умовах, не забезпечують достойних виплат. Коефіцієнт заміщення заробітної плати військовослужбовців у 2022 році становив близько 20%, тоді як у економічно-розвинених державах світу цей показник може сягати і 70%. Середній розмір пенсії військовослужбовців в Україні у 2022 році дорівнював 8500 грн., тоді як на думку науковців, адекватна пенсія має становити в середньому 22000 грн на місяць. Це підтверджує актуальність питання дослідження рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців у контексті аналізу динаміки змін розміру передбачених пенсійних виплат. В умовах військовий дій, старіння населення, соціально- економічної кризи пенсійне забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей неспроможне забезпечити достатній рівень виплат, що суттєво знижує рівень соціального захисту цієї суспільно важливої категорії громадян.

Література:

1. Закон України №2314-ІХ «Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо виплати пенсій». URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2314-20#Text (дата звернення: 23.01.2023).

2. Пенсії військовослужбовцям. Пенсійний фонд України. URL: https://www.pfu.gov.ua/

poslugi/vydypensij/pensiyi-za-okremimi-zakonami/pensiyi-vijskovosluzhbovtsyam/ (дата

звернення: 23.01.2023).

3. Статистичний щорічник України 2021. За ред. І. Є. Вернера. Київ: Державна служба статистики України, 2022. 447 с. URL: https://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2022/ zb/11/Yearbook_2021.pdf (дата звернення: 23.01.2023).

References:

1. Zakon Ukrainy №2314-IKh «Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy "Pro pensiine zabezpechennia osib, zvilnenykh z viiskovoi sluzhby, ta deiakykh inshykh osib" shchodo vyplaty pensii». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2314-20#Text (data zvernennia: 23.01.2023).

2. Pensiji vijsjkovosluzhbovcjam. Pensijnyj fond Ukrajiny [Pensions for military personnel. Pension Fund of Ukraine]. URL: https://www.pfu.gov.ua/poslugi/vydypensij/pensiyi-za-okremimi- zakonami/pensiyi vijskovosluzhbovtsyam/\ (accessed: 23 January 2023).3. Derzhavna sluzhba statystyky Ukrajiny (2022) Statystychnyj shhorichnyk Ukrajiny 2021 [Statistical diary of Ukraine 2021]. Kyiv: Derzhavna sluzhba statystyky Ukrajiny [Statistical Yearbook of Ukraine 2021]. URL: https://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2022/zb/11/ Yearbook_2021.pdf (accessed: 23 January 2023).

Размещено на Allbest.ru